Постановление Волгоградской областной Думы Волгоградской области от 27.11.2003 № 15/564

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                        ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                  
                              
                                        
      от 27 ноября 2003 г.
      N 15/564
       
                                                               
      Об областной целевой программе "Сестра милосердия" на 2004-2006 
                                 годы                                 


      В соответствии с Законом Волгоградской  области  от  31  октября
2002  г.  N  747-ОД  "Об  областных  целевых программах" Волгоградская
областная Дума постановляет:
      1. Утвердить прилагаемую  областную  целевую  программу  "Сестра
милосердия"  на 2004-2006 годы и рекомендовать включить ее в Программу
социально-экономического развития Волгоградской области на 2004,  2005
годы и на период до 2010 года.
      2.   Администрации   Волгоградской    области    предусматривать
финансирование  указанной  Программы  в  пределах  средств  областного
бюджета, утверждаемого  законом  Волгоградской  области  об  областном
бюджете на соответствующий финансовый год.


      Председатель Волгоградской
      областной Думы                                  Р.Г.Гребенников




      Приложение

      к Постановлению Волгоградской
      областной Думы

      от 27 ноября 2003 г. N 15/564




        Областная целевая программа "Сестра милосердия" на 2004-2006  
                                 годы                                 


        1. Анализ исходного состояния проблем, подлежащих решению на  
                          программной основе                          

      Жизнь человека и его здоровье - высшие ценности для общества,  с
учетом  которых  должны  определяться  все остальные ценности и блага.
Право человека на охрану здоровья является неотъемлемым условием жизни
и принадлежит каждому гражданину от рождения.
      Право на здоровье было декларировано в  1948  году  во  Всеобщей
декларации прав человека.
      Комплекс политических, социально-экономических,  демографических
факторов,  возникших  в  последнее  десятилетие в нашей стране, крайне
негативно сказался на состоянии здоровья населения. Сестринское дело -
важнейшая   составная   часть   системы  здравоохранения.  Сестринский
персонал - это работники, имеющие среднее  медицинское  образование  и
допущенные  к  профессиональной  деятельности  в установленном законом
порядке.  Младшая  медицинская   сестра   -   медицинский   сотрудник,
оказывающий начальный уровень сестринской профессиональной помощи.
      Всемирная организация здравоохранения рассматривает  сестринский
персонал   как   реальный   потенциал   для   удовлетворения  растущих
потребностей населения в медицинской помощи.
      На протяжении многих лет младшим медицинским сестрам по уходу за
больными  не  уделялось должного внимания. Это привело к повсеместному
снижению качества ухода за больными людьми.
      В  России  при  современных  экономических   условиях   развитие
начального   уровня   сестринского   процесса  должно  соответствовать
меняющимся потребностям здравоохранения, быть социально  приемлемым  и
при этом гарантировать качественный уход за больными.
      Препятствием  для  осуществления  оказания  более  качественного
ухода    за   больными   до   настоящего   времени   остаются   слабая
материально-техническая база образовательных  медицинских  учреждений,
недостаточность специально подготовленных кадров.
      Современная система здравоохранения остро нуждается не только  в
хороших   специалистах   среднего   звена,  но  и  в  сострадательных,
неравнодушных,  духовно   богатых   людях,   ведь   настоящая   помощь
страждущему  не исчерпывается лишь физическим уходом. На долю младшего
медицинского персонала выпадает самая неблагодарная, черновая работа -
с одинокими престарелыми, больными туберкулезом.
      Младшая медицинская сестра (сестра милосердия)  должна  по  роду
своей  работы знать не только специальные медицинские предметы, такие,
как  первая  медицинская  помощь,  общий  уход  за  больными,   основы
клинической  психологии и психиатрии, особенности ухода за роженицами,
младенцами, онкобольными, инвалидами, больными  СПИДом,  престарелыми,
но и многое другое. Есть еще один аспект обучения, в некоторых случаях
играющий самую важную роль при общении  с  больным,  -  духовный.  Это
знание  и  использование  в  работе  философии религии, духовных основ
милосердия, основ богословия.
      Курсы по подготовке сестер милосердия создаются по благословению
митрополита    Волгоградского   и   Камышинского   Германа   на   базе
медицинского  колледжа  Волгоградского  государственного  медицинского
университета.
      Согласно учебным  планам  медицинского  колледжа  Волгоградского
государственного  медицинского  университета и Волгоградской областной
общественной  организации  "Союз  православных   женщин"#   подготовка
младших  медицинских  сестер  (сестер милосердия) по уходу за больными
будет организована на базе общего полного образования с дневной формой
обучения  сроком  десять месяцев, общим числом педчасов - 1104, из них
диаконические  часы  на  базе  Волгоградской  областной   общественной
организации "Союз православных женщин" - 456.

                         2. Цель и задачи Программы                   

                               Цель Программы                         

      Подготовка патронажных  работников  для  медицинского  ухода  за
тяжелобольными,  престарелыми,  инвалидами  на  дому  и в стационаре и
укрепление духовно-нравственного состояния больных.

                              Задачи Программы                        

      Формирование  оптимальных   условий   для   повышения   качества
медицинской помощи населению.
      Совершенствование    системы    подготовки    и     эффективного
использования кадров младших медицинских сестер (сестер милосердия).
      Развитие новых организационных форм и технологий оказания помощи
больным.
      Повышение  профессионального  и  социального   статуса   младших
медицинских сестер (сестер милосердия).

         3. Ожидаемые результаты реализации Программы, механизм их    
                              реализации                              

      В рамках Программы предполагается:
      повышение   уровня   оказываемой   в    лечебно-профилактических
учреждений медицинской помощи за счет повышения качества работы сестер
милосердия;
      повышение качества образовательного процесса и  профессиональной
подготовки  младших  медицинских  сестер  и,  как следствие, повышение
качества оказываемой медицинской помощи.

                    4. Финансовое обеспечение Программы               

      Общий объем финансирования Программы в 2004-2006 годах  составит
1879,9 тыс.рублей.
      Финансирование Программы в 2004 году осуществляется при  долевом
участии   комитета   по  здравоохранению  администрации  Волгоградской
области -  150  тыс.рублей,  управления  социальной  защиты  населения
администрации  Волгоградской  области  -  209 тыс.рублей, Департамента
Федеральной   государственной   службы    занятости    населения    по
Волгоградской  области  - 209 тыс.рублей (на профессиональное обучение
безработных граждан). Финансирование обучения  граждан,  состоящих  на
учете  в службе занятости в качестве безработных, осуществляется через
расчетный  счет  образовательного  учреждения,  прошедшего  конкурсный
отбор, после заключения с ним государственного контракта (договора) на
оказание образовательных услуг.

                 5. Контроль за ходом реализации Программы            

      Комитет по здравоохранению администрации  Волгоградской  области
запрашивает   сведения  о  ходе  выполнения  мероприятий  Программы  у
непосредственных  исполнителей  и  сводные   данные   представляет   в
администрацию Волгоградской области и Волгоградскую областную Думу.

      Заместитель председателя
      Волгоградскойобластной Думы                         В.П.Андропов