Постановление Волгоградской областной Думы Волгоградской области от 24.06.2004 № 8/231

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                        ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                  
                                                                      

      от 24 июня 2004 г.
      N 8/231
            
                                                          
        О рекомендациях депутатских слушаний "Охрана и использование  
     природных ресурсов и экологический мониторинг на территории      
                        Волгоградской области"                        


      Волгоградская областная Дума постановляет:
      1.  Утвердить  рекомендации  депутатских  слушаний   "Охрана   и
использование   природных   ресурсов  и  экологический  мониторинг  на
территории Волгоградской области" (прилагаются).
      2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет     Волгоградской     областной    Думы    по    экологии    и
природопользованию.


      Председатель Волгоградской
      областной Думы                                  Р.Г.Гребенников




      Приложение

      к постановлению Волгоградской
      областной Думы

      от 24 июня 2004 г. N 8/231


         Рекомендации депутатских слушаний "Охрана и использование    
     природных ресурсов и экологический мониторинг на территории      
                        Волгоградской области"                        

      Обсудив проблемы охраны и  использования  природных  ресурсов  и
экологического   мониторинга   на  территории  Волгоградской  области,
участники депутатских слушаний отмечают:
      современное  состояние  природного   и   ресурсного   потенциала
Волгоградской области, интенсивность его использования, формы и методы
его охраны в значительной степени определяют экономические  показатели
и    благосостояние    жителей    области.    Осознание    того,   что
научно-технический прогресс без  экологических  ограничений  связан  с
необратимыми  катастрофическими  последствиями,  требует обоснованного
оптимального воздействия хозяйственной деятельности  на  экологическую
емкость   региона.  Принципиальную  значимость  приобретают  ситуации,
связанные с обеспечением  безопасности  здоровья  и  жизни  населения,
сохранением   флоры   и  фауны,  ландшафтов,  формированием  стратегии
сохранения  биологического  разнообразия,  предотвращением   нанесения
ущерба окружающей среде.
      Особенность экологических проблем  на  территории  Волгоградской
области сопряжена с проявлением ряда природно-техногенных процессов:
      высокий процент экологически обусловленных заболеваний населения
области;
      неудовлетворительное озеленение большинства  населенных  пунктов
Волгоградской области;
      загрязнение  и  захламление  земель  бытовыми  и   промышленными
отходами;
      отсутствие  мощностей  по  переработке  и   утилизации   отходов
производства   и   потребления,  полигонов  по  захоронению  токсичных
отходов;
      загрязнение   поверхностных   и   подземных   вод    химическими
веществами;
      низкое качество питьевой воды;
      подтопление территорий;
      неудовлетворительное  состояние   большинства   гидротехнических
сооружений;
      развитие экзогенных геологических процессов;
      деградация плодородия почв и др.
      С   учетом   вышеизложенного   к    приоритетным    направлениям
природоохранной   деятельности  на  территории  Волгоградской  области
должны быть отнесены:
      формирование регионального природоохранного законодательства;
      ведение рационального природопользования;
      озеленение населенных пунктов;
      обеспечение     экологической      безопасности,      проведение
целенаправленного государственного экологического контроля;
      оздоровление и воспроизводство нарушенных экосистем,  сохранение
биологического  и ландшафтного разнообразия, формирование региональной
сети особо охраняемых природных территорий;
      строительство  объектов  по  переработке  и  утилизации  отходов
производства   и   потребления,  полигонов  по  захоронению  токсичных
отходов;
      издание Красной книги Волгоградской области (животные, растения,
почвы);
      улучшение экологического  состояния  поверхностных  и  подземных
вод, качества питьевой воды;
      внедрение  современных  информационных  технологий  в   практику
природоохранной деятельности.
      В  целях  улучшения   экологической   ситуации   на   территории
Волгоградской  области,  охраны  и использования природных ресурсов, а
также  проведения  экологического  мониторинга  участники  депутатских
слушаний рекомендуют:
      1. Администрации Волгоградской области:
      создать   координационный   совет   при   главе    администрации
Волгоградской  области по взаимодействию всех природоохранных структур
Волгоградской области;
      способствовать взаимодействию  между  Волгоградской  межрайонной
природоохранной   прокуратурой,  прокуратурой  Волгоградской  области,
федеральными,    областными    и    муниципальными    природоохранными
структурами;
      ускорить  разработку  и   принятие   комплекта   документов   по
учреждению  и  ведению  Красной книги Волгоградской области (животные,
растения, почвы);
      обеспечить  наполняемость  и   целевое   использование   средств
Экологического фонда Волгоградской области;
      обеспечить реализацию действующих природоохранных программ;
      обеспечить  развитие  системы   экологического   образования   и
просвещения  как основы формирования экологической культуры общества в
целях обеспечения экологической безопасности региона;
      используя возможности компании АТМ-2 в 2004-2005 годах,  создать
действующую  модель экологического мониторинга территории г.Волгограда
и  наиболее  неблагоприятных  экологических  территорий  Волгоградской
области.
      2. Волгоградской областной Думе:
      ускорить разработку и принятие Законов Волгоградской области:
      "Об   охране   окружающей   природной   среды   на    территории
Волгоградской области";
      "О защитном лесоразведении в Волгоградской области";
      ускорить принятие разработанного и  принятого  в  первом  чтении
проекта закона Волгоградской области "Об экологическом контроле";
      разработать и принять Законы Волгоградской области:
      "О    создании    территориальной    государственной     системы
экологического мониторинга, мониторинга растительного и животного мира
Волгоградской области";
      "Об экологическом паспорте";
      "О внесении изменений и дополнений в Закон Волгоградской области
от  3  апреля  1998  г.  N  163-ОД  "Об  экологической безопасности на
территории Волгоградской области";
      создать рабочие группы при комитете Волгоградской областной Думы
по  экологии  и  природопользованию  по  направлениям  природоохранной
деятельности   с   привлечением   членов   консультативного    совета,
природоохранных   структур,   представителей  бизнеса  и  общественных
природоохранных организаций;
      продолжить  практику   создания   особо   охраняемых   природных
территорий и содействовать формированию адекватной нормативно-правовой
и   организационно-методической   базы,    регламентирующей    вопросы
организации и функционирования особо охраняемых природных территорий;
      периодически заслушивать отчеты  о  работе  руководителей  особо
охраняемых   природных   территорий   и  Волгоградского  регионального
ботанического сада.
      3. Администрации г.Волгограда:
      разработать  и  принять  муниципальную  целевую   программу   по
сохранению и увеличению площади лесных насаждений города;
      принять все  необходимые  меры  по  неукоснительному  выполнению
Комплексной  программы  прекращения  сброса  сточных вод в реку Волгу,
утвержденной  постановлением  главы  администрации  Волгограда  от  15
ноября 1996 г. N 910;
      ускорить строительство мусороперерабатывающих заводов.
      С целью уменьшения загрязнения атмосферы автотранспортом принять
меры  по  строительству  подземного  варианта  транспортной развязки в
микрорайоне  201  Советского  района  г.Волгограда  и  3-й  Продольной
автомагистрали.
      4.  Главному  управлению  природных  ресурсов  по  Волгоградской
области упорядочить процедуру получения лицензий водопользователям.
      5.   Волгоградской   межрайонной   природоохранной   прокуратуре
предложить    внести    изменения   в   действующее   законодательство
Волгоградской области в части его совершенствования.
      6. Прокуратуре  Волгоградской  области  предусмотреть  в  планах
работы проверки природоохранного законодательства.
      7. Главному управлению внутренних дел по Волгоградской области:
      на основании  решения  совещания  при  Министре  внутренних  дел
Российской  Федерации  (протокол  N  7  п.1.1.1  от 18 мая 2004 г.) об
усилении борьбы с правонарушениями в области охраны  окружающей  среды
создать  в  структуре ГУВД по Волгоградской области специализированные
подразделения экологической милиции;
      в  месячный  срок  направить  в  Волгоградскую  областную   Думу
информацию  по  данному  вопросу  и о результатах работы по выполнению
Закона Волгоградской области от 29 ноября 2002 г. N 759-ОД "О  милиции
общественной безопасности Волгоградской области".
      8.  Региональному  экологическому   совету   при   Волгоградской
областной Думе:
      разработать  и  внедрить  на  территории  Волгоградской  области
постоянно действующую систему общественного экологического контроля;
      обеспечить  возможность  участия  широких  слоев   населения   в
обсуждении   проблем   охраны   окружающей   среды  с  представителями
администраций области и города, федеральными, областными и  городскими
природоохранными организациями;
      разработать  и  внедрить  программу   всеобщего   экологического
образования и повышения экологической культуры населения Волгоградской
области.
      9. Администрации Волгоградской области, Волгоградской  областной
Думе,  администрациям муниципальных образований шире освещать проблемы
охраны окружающей среды в средствах массовой информации.


      Председатель Волгоградской
      областной Думы                                   Р.Г.Гребенников