Расширенный поиск
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 28.06.2006 № 769ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 28 июня 2006 г. N 769 Об утверждении Положения о Комитете охраны природы Администрации Волгоградской области В соответствии с Уставом (Основным законом) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД, Законом Волгоградской области от 24 апреля 2001 г. N 533-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете охраны природы Администрации Волгоградской области. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 3.3.6 Положения, который вступает в силу с 1 января 2007 г. Глава Администрации | Волгоградской области Н.К. Максюта Положение о Комитете охраны природы Администрации Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Комитет охраны природы Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет) является структурным подразделением Администрации Волгоградской области и уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим государственное управление в сфере использования, воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды, развития особо охраняемых природных территорий, сохранения биологического разнообразия на территории Волгоградской области. 1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области, настоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность на принципах взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениями Администрации Волгоградской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами. 1.4. Комитету подведомственны государственные учреждения "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма", "Природный парк "Эльтонский", "Природный парк "Донской", "Природный парк "Нижнехоперский", "Природный парк "Щербаковский", "Природный парк "Цимлянские пески", "Природный парк "Усть-Медведицкий", "Волгоградский региональный ботанический сад", "Волгоградское управление сельскими лесами", "Волгоградская областная служба спасания во внутренних водах" и иные учреждения природоохранной направленности, создаваемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Волгоградской области. 1.5. Решения, принимаемые Комитетом по вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными для исполнения на территории Волгоградской области. 2. Полномочия Комитета 2.1. Определение основных направлений в сфере использования, воспроизводства природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, лесов, объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области) и охраны окружающей среды. 2.2. Разработка проектов законов Волгоградской области, проектов правовых актов Главы Администрации Волгоградской области, проектов областных целевых программ и ведомственных программ, проектов договоров и соглашений. 2.3. Формирование системы особо охраняемых природных территорий регионального значения, учреждение и ведение Красных книг Волгоградской области (животные, растения, почвы). 2.4. Координация деятельности структурных подразделений Администрации Волгоградской области и органов местного самоуправления по вопросам ведения Комитета. 2.5. Комплексная оценка и прогнозирование состояния окружающей среды и использования природных ресурсов, обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения области соответствующей информацией. 2.6. Организация и проведение государственного мониторинга окружающей среды в пределах своей компетенции. 2.7. Содействие в выполнении обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях и участия в международных договорах, по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета. 2.8. Участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Волгоградской области. 2.9. Участие в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности по обращению с отходами производства и потребления в пределах своей компетенции. 2.10. Организация системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Волгоградской области. 2.11. Участие с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в сборе, хранении, аналитической обработке и формировании государственных информационных ресурсов о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов, обеспечении совместимости информационных систем и баз данных о состоянии окружающей среды, создании условий для формирования и защиты государственных информационных ресурсов в этой сфере. 2.12. Организация и осуществление конкурсного отбора основных исполнителей природоохранных мероприятий. 2.13. Осуществление в установленном порядке функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, субсидий и субвенций федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Комитета. 2.14. Содействие в привлечении инвестиций для освоения и рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. 2.15. Подготовка предложений о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Комитету государственных учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности их руководителей, заключение, изменение и расторжение с ними срочных трудовых договоров (контрактов). 2.16. Направление экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы. 2.17. Истребование в установленном порядке информации по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета. 2.18. Организация и участие в проведении исследований, испытаний, анализов и оценок в установленной сфере деятельности. 2.19. Предоставление разъяснений юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета. 2.20. Осуществление контроля за деятельностью подведомственных государственных учреждений. 2.21. Привлечение научных и иных организаций, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности. 2.22. Создание координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности. 2.23. Размещение и публикация официальных объявлений и иных материалов по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета. 2.24. Рассмотрение обращений граждан, учреждений, предприятий и организаций по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета. 2.25. Направление материалов о нарушениях законодательства об охране окружающей среды, недрах, животном мире, водного и лесного законодательства в федеральные и областные органы исполнительной власти, органы внутренних дел, прокуратуру, суд. 2.26. Предъявление в суд исков по вопросам деятельности Комитета. 2.27. Осуществление других полномочий в сфере охраны окружающей среды и природопользования, не отнесенных к полномочиям других органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3. Функции Комитета 3.1. В сфере регулирования отношений недропользования: 3.1.1. Участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации. 3.1.2. Разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы. 3.1.3. Создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и соответствующих местных бюджетов. 3.1.4. Участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность. 3.1.5. Составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учета участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. 3.1.6. Распоряжение совместно с уполномоченным федеральным органом власти единым государственным фондом недр на территории Волгоградской области и внесение предложений по выделению участков недр федерального, регионального и местного значения. 3.1.7. Защита интересов прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами. 3.1.8. Участие в разработке и реализации соглашений о разделе продукции при пользовании участками недр. 3.1.9. Участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых. 3.1.10. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (в части общераспространенных полезных ископаемых). 3.1.11. Осуществление других функций в области использования и охраны недр, не отнесенных к ведению других органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3.2. В сфере управления использованием и охраной водного фонда: 3.2.1. Участие в осуществлении прав владения, пользования, распоряжения обособленными водными объектами, находящимися в собственности Волгоградской области. 3.2.2. Установление водоохранных зон, прибрежных защитных полос и режимов их использования на водных объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.2.3. Участие в разработке и реализации федеральных государственных, в том числе бассейновых, программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, а также федеральных государственных программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод. 3.2.4. Участие в разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации по использованию, восстановлению и охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны водного фонда. 3.2.5. Участие в подготовке, заключении и реализации бассейновых соглашений о восстановлении и об охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности. 3.2.6. Участие в разработке и согласовании схем комплексного использования и охраны водных ресурсов на территории Волгоградской области. 3.2.7. Участие в подготовке и осуществлении противопаводковых мероприятий на территории Волгоградской области. 3.2.8. Участие в работе межведомственных групп по регулированию режимов наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков на водных объектах. 3.2.9. Выдача разрешений (в исключительных случаях) на использование водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевого водоснабжения населения или иных целей по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны водного фонда, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления курортами, а разрешения на использование подземных водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, - и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере управления государственным фондом недр. 3.2.10. Участие в разработке правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах. 3.2.11. Участие в разработке правил охраны жизни людей на воде. 3.2.12. Участие в организации и разработке региональных программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов на территории Волгоградской области, а также по использованию, восстановлению и охране обособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся в собственности Волгоградской области. 3.2.13. Определение условий общего водопользования по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции. 3.2.14. Участие в установлении условий общего водопользования на обособленных водных объектах (замкнутых водоемах), находящихся в собственности Волгоградской области. 3.2.15. Принятие совместимых с принципом устойчивого развития мер по сохранению водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения, а также по ликвидации последствий указанных явлений. 3.2.16. Участие в принятии мер для предупреждения и ликвидации последствий вредного воздействия вод: наводнения, затопления и подтопления, разрушения берегов, плотин, дамб и других сооружений, заболачивания и засоления земель, эрозии почв, образования оврагов, оползней, селевых потоков и других явлений. 3.2.17. Участие в работе специальных комиссий в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для предупреждения и ликвидации последствий вредного воздействия вод, решения которых, принятые в пределах полномочий, являются обязательными для всех граждан и юридических лиц. 3.2.18. Участие в установлении следующих категорий особо охраняемых водных объектов: водно-болотные угодья, водотоки и водоемы, отнесенные к уникальным природным ландшафтам; зоны охраны истока или устья водных объектов, места нереста ценных видов рыб, иные категории водных объектов, рассматриваемых в неразрывной связи с лесами, животным миром и другими природными ресурсами, подлежащими особой охране. 3.2.19. Участие в бассейновом совете в порядке, определенном Положением о бассейновом совете. 3.2.20. Участие в подготовке бассейнового соглашения с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны водного фонда. 3.2.21. Участие в предоставлении водных объектов, являющихся местами обитания диких водоплавающих и околоводных птиц, ценных пушных зверей, отнесенных к объектам охоты, в пользование гражданам и юридическим лицам, имеющим лицензию на пользование объектами животного мира. 3.2.22. Участие в определении перечня водных объектов, используемых для судоходства, лесосплава, взлета (посадки) воздушных судов. 3.2.23. Участие в установлении порядка использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах, а также для взлета (посадки) воздушных судов. 3.2.24. Участие в решении вопросов безопасности гидротехнических сооружений на территории Волгоградской области, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности. 3.2.25. Участие в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений. 3.2.26. Участие в разработке и реализации региональных программ обеспечения безопасности гидротехнических сооружений. 3.2.27. Участие в обеспечении безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов и осуществлении природоохранных мероприятий. 3.2.28. Участие в обеспечении безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Волгоградской области, и в принятии решений о размещении гидротехнических сооружений, а также об ограничении условий их эксплуатации в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. 3.2.29. Участие в ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений. 3.2.30. Участие в информировании населения об угрозе аварий гидротехнических сооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций. 3.2.31. Осуществление других функций в сфере использования и охраны водных объектов, не отнесенных к полномочиям других органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3.3. В сфере управления использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов: 3.3.1. Участие в осуществлении прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охраны, защиты и воспроизводства, в том числе: участие в разработке, реализации федеральных и областных целевых программ использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов; обеспечение населения необходимой информацией по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование; организация и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов; определение ставок лесных податей; выдача лесорубочных билетов, ордеров и (или) лесных билетов; разрешение проведения в лесном фонде строительных работ, добычи полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнения иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется перевода лесных земель в нелесные земли или перевода земель лесного фонда в земли других категорий; организация работы по проведению лесоустройства; организация работы по воспроизводству лесов; обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней леса; проведение мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству. 3.3.2. Участие в мероприятиях по предотвращению лесных пожаров на территории лесного фонда Волгоградской области. 3.3.3. Участие в разработке правил пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования. 3.3.4. Участие в решении вопросов о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, в лесах первой группы при переводе для строительства линейных объектов, а также в лесах второй и третьей групп. 3.3.5. Участие в установлении порядка пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства. 3.3.6. Участие в осуществлении прав владения, пользования и распоряжения лесами на территории Волгоградской области, их охраны, защиты и воспроизводства, в том числе: принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование; организация и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов; определение ставок лесных податей; выдача лесорубочных билетов, ордеров и (или) лесных билетов; разрешение проведения в лесном фонде строительных работ, добычи полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнения иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется перевода лесных земель в нелесные земли или перевода земель лесного фонда в земли других категорий; организация работы по проведению лесоустройства; организация работы по воспроизводству лесов; обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней леса; проведение мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству; участие в установлении порядка пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства; участие в разработке правил пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования; участие в мероприятиях по предотвращению лесных пожаров на территории лесного фонда Волгоградской области. 3.3.7. Осуществление других функций в области управления использованием, охраной, защитой лесного фонда, воспроизводством лесов и древесно-кустарниковой растительности, не отнесенных к ведению других органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3.4. В сфере отношений, связанных с организацией и функционированием особо охраняемых природных территорий: 3.4.1. Участие в определении особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения в порядке, установленном действующим законодательством, в подготовке предложений по объявлению природных объектов и комплексов памятниками природы регионального значения, а территорий, занятых ими, - особо охраняемыми природными территориями регионального значения. 3.4.2. Ведение кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения. 3.4.3. Участие в согласовании принятия решений об образовании природных парков, подготовке материалов для утверждения положения о природных парках с установлением конкретных особенностей, зонирования и режима. 3.4.4. Участие в подготовке материалов для создания природных парков с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд по согласованию с Правительством Российской Федерации. В случае необходимости изъятия земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, подготовка предложений для объявления природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, - территориями памятников природы регионального значения. 3.4.5. Участие в подготовке материалов, необходимых для образования государственных природных заказников регионального значения, по образованию дендрологических парков и ботанических садов регионального значения, для определения задач и особенностей режима особой охраны конкретных государственных природных заказников регионального значения. 3.4.6. Участие в утверждении границ и определении режима особой охраны территорий памятников природы, находящихся в ведении Волгоградской области. 3.4.7. Организация работ по развитию рекреации и туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения. 3.4.8. Осуществление других функций в сфере отношений, связанных с организацией и функционированием особо охраняемых природных территорий, не отнесенных к ведению других органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3.5. В сфере отношений, связанных с осуществлением полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области: 3.5.1. Осуществление охраны объектов животного мира. 3.5.2. Осуществление регулирования использования объектов животного мира. 3.5.3. Участие в работе по воспроизводству объектов животного мира. 3.5.4. Участие в подготовке материалов по введению ограничений на использование объектов животного мира. 3.5.5. Ведение государственного учета численности объектов животного мира и их использования, государственного кадастра объектов животного мира. 3.5.6. Участие в организации и осуществлении охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах в пределах своей компетенции. 3.5.7. Осуществление других функций в сфере отношений, связанных с осуществлением полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, а также в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Волгоградской области. 4. Организация деятельности Комитета 4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации Волгоградской области. 4.2. Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Администрации Волгоградской области по представлению председателя Комитета. 4.3. В случае отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет один из заместителей председателя Комитета в соответствии с должностным регламентом. 4.4. Председатель Комитета: осуществляет общее руководство деятельностью Комитета и без доверенности действует от имени Комитета; распределяет функциональные обязанности между своими заместителями по направлениям деятельности, устанавливает их ответственность; утверждает положения о структурных подразделениях Комитета; назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Комитета, утверждает их должностные регламенты и должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия; утверждает уставы государственных учреждений, подведомственных Комитету; назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных учреждений, подведомственных Комитету. Заключает с ними срочные трудовые договоры (контракты); утверждает штатное расписание работников Комитета в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда; распоряжается в пределах установленной компетенции имуществом, переданным Комитету; издает приказы и распоряжения по Комитету; заключает хозяйственные и иные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями и отдельными гражданами. Выдает доверенности, открывает в банках Российской Федерации расчетные и иные счета Комитета; представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами. 4.5. В Комитете образуется коллегия Комитета охраны природы Администрации Волгоградской области (далее именуется - коллегия). Коллегия является совещательным органом. Руководит коллегией председатель Комитета, являющийся председателем коллегии. Положение о коллегии и ее состав утверждается# председателем Комитета. 4.6. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета. 4.7. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, расчетные счета в учреждениях банков, самостоятельно выступает в судах и иных органах от своего имени в рамках своих полномочий, пользуется правами и несет обязанности в соответствии с действующим законодательством. 4.8. Комитет имеет обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления. 4.9. Полное наименование Комитета - Комитет охраны природы Администрации Волгоградской области, сокращенное наименование - Облкомприрода. 4.10. Юридический адрес Комитета: 400005, Волгоград, ул. 7-й Гвардейской, 12. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|