Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 16.04.2009 № 402

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            


      от 16 апреля 2009 г.
      N 402


         О социальной программе Волгоградской области по укреплению   
          материально-технической базы государственных учреждений     
  социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной   
            помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам            
                                в 2009 году                           


      В  соответствии  с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  28  декабря  2007  г.  N  936  "Об  утверждении  Правил
предоставления  в  2008-2010  годах  из  бюджета   Пенсионного   фонда
Российской  Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации
на социальные программы субъектов Российской  Федерации,  связанные  с
укреплением   материально-технической   базы   учреждений  социального
обслуживания  населения  и  оказанием   адресной   социальной   помощи
неработающим  пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности, а также на  оказание  адресной  социальной
помощи  указанной  категории  неработающих пенсионеров, пострадавших в
результате  чрезвычайных  ситуаций  и  стихийных  бедствий"  в   целях
улучшения   условий  проживания  престарелых  граждан  и  инвалидов  в
государственных  учреждениях  социального  обслуживания  населения   и
усиления  адресной  поддержки  граждан  пожилого  возраста и инвалидов
постановляю:
      1. Утвердить прилагаемые:
      социальную  программу  Волгоградской   области   по   укреплению
материально-технической  базы  государственных  учреждений социального
обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи гражданам
пожилого   возраста  и  инвалидам  в  2009  году  (далее  именуется  -
социальная программа);
      Правила  предоставления  адресной  социальной  помощи  гражданам
пожилого  возраста  и  инвалидам  за  счет  субсидий,  предоставляемых
областному бюджету из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в
2009 году.
      2. Финансирование  социальной  программы  осуществлять  за  счет
средств  областного  бюджета,  предусмотренных  Законом  Волгоградской
области от 10 декабря 2008 г. N 1810-ОД "Об областном бюджете на  2009
год   и   на   плановый   период   2010  и  2011  годов"  и  субсидий,
предоставляемых  областному  бюджету  из  бюджета  Пенсионного   фонда
Российской Федерации в 2009 году.
      3.  Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя  Главы  Администрации  Волгоградской области по социальной
политике Г.И.Хорошеву.
      4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.



      Глава Администрации
      Волгоградской области                               Н.К.Максюта




      УТВЕРЖДЕНА

      постановлением Главы
      Администрации
      Волгоградской области

      от 16 апреля 2009 г. N 402


                            СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА                      

      Волгоградской области по укреплению материально-технической базы
   государственных учреждении социального обслуживания населения и    
  оказанию адресной социальной помощи гражданам пожилого возраста и   
                        инвалидам в 2009 году                         


                             1. Общие положения                       

      Социальная  программа  Волгоградской   области   но   укреплению
материально-технической  базы  государственных  учреждений социального
обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи гражданам
пожилого   возраста  и  инвалидам  в  2009  году  (далее  именуется  -
Программа) направлена на улучшение качества и  условий  жизни  граждан
пожилого  возраста и инвалидов, а также адресную поддержку и повышение
их  жизненного   уровня.   Задачей   Программы   является   укрепление
материально-технической  базы  государственных  учреждений социального
обслуживания населения и своевременное адресное осуществление  выплаты
различных видов помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам.

                   2. Приоритетные направления Программы              

      Приоритетными направлениями Программы являются:
      1.  Мероприятия  по  укреплению   материально-технической   базы
государственных  учреждений  социального обслуживания населения, в том
числе:
      проведение  капитального  ремонта   помещений   жилых   корпусов
государственного    специализированного    стационарного    учреждения
социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста   и   инвалидов
"Жирновский дом-интернат для престарелых и инвалидов";
      проведение  капитального  ремонта   помещений   жилых   корпусов
государственного    специализированного    стационарного    учреждения
социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста   и   инвалидов
"Котовский психоневрологический интернат".
      2.  Оказание  адресной  социальной  помощи  гражданам   пожилого
возраста и инвалидам.
      Программа позволит  в  2009  году  за  счет  средств  областного
бюджета  и  субсидий,  предоставляемых  областному  бюджету из бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации (далее именуются  -  субсидии),
улучшить  уровень  жизни  360  граждан пожилого возраста и инвалидов в
государственных  учреждениях   социального   обслуживания   населения,
обеспечить  соблюдение  санитарных  норм,  повысить  уровень  пожарной
безопасности их проживания, а также обеспечить дополнительными  мерами
материальной поддержки:
      14401 неработающего пенсионера и инвалида за счет субсидий;
      26452 гражданина пожилого возраста и инвалида  за  счет  средств
областного бюджета.

                       3. Сроки реализации Программы                  
                                                                      
      Реализация Программы осуществляется в течение 2009 года.

                      4. Механизм реализации Программы                

      Государственным   заказчиком   Программы   является   Управление
социальной защиты населения Администрации Волгоградской области.
      Исполнителями   мероприятий   Программы   являются    Управление
социальной   защиты  населения  Администрации  Волгоградской  области,
территориальные  управления  Управления  социальной  защиты  населения
Администрации       Волгоградской       области,       государственное
специализированное стационарное  учреждение  социального  обслуживания
граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов "Жирновский дом-интернат для
престарелых  и   инвалидов"   и   государственное   специализированное
стационарное  учреждение  социального  обслуживания  граждан  пожилого
возраста и инвалидов "Котовский психоневрологический интернат".
      Реализация Программы осуществляется путем выполнения мероприятий
согласно    приложению.    Мероприятия    Программы    по   укреплению
материально-технической базы  государственных  учреждений  социального
обслуживания  населения  осуществляются  на  условиях долевого участия
средств областного бюджета в объеме не менее 50 процентов  и  за  счет
субсидий.
      Размещение  заказов  на  поставку  товаров  и  оказание   услуг,
выполнение работ для государственных нужд осуществляется
      в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N  94-ФЗ
"О  размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд"   и   действующим
законодательством Российской Федерации.
      Реализация мероприятий Программы по оказанию адресной социальной
помощи   пенсионерам  и  инвалидам  осуществляется  в  виде  следующих
выплат: единовременной материальной помощи  неработающим  пенсионерам,
единовременного  социального  пособия  семьям  и  одиноко  проживающим
гражданам, адресной социальной помощи  в  связи  с  празднованием  Дня
Победы,  единовременной  денежной выплаты в связи с празднованием 64-й
годовщины Победы советского  народа  в  Великой  Отечественной  войне,
адресной  социальной  помощи  неработающим пенсионерам, пострадавшим в
результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
      Реализация мероприятий Программы по оказанию адресной социальной
помощи  пенсионерам  и  инвалидам,  финансируемых  за  счет  субсидий,
осуществляется в  соответствии  с  Правилами  предоставления  адресной
социальной  помощи  гражданам  пожилого  возраста  и инвалидам за счет
субсидий, предоставляемых бюджету  Волгоградской  области  из  бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году.
      Реализация мероприятий Программы по оказанию адресной социальной
помощи   пенсионерам  и  инвалидам  осуществляется  в  соответствии  с
постановлениями Главы Администрации Волгоградской области от 16  марта
2006  г.  N  265 "О Порядке предоставления единовременного социального
пособия семьям и одиноко проживающим гражданам Волгоградской  области"
и  от  29  декабря 2008 г. N 1786 "О единовременной денежной выплате в
связи с  празднованием  64-й  годовщины  Победы  советского  народа  в
Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".

                     5. Ресурсное обеспечение Программы               

      Мероприятия Программы реализуются  за  счет  средств  областного
бюджета и субсидий.
      Объем финансирования Программы составляет 100734,4 тыс.рублей, в
том числе:
      за счет субсидий:
      на  укрепление  материально-технической   базы   государственных
учреждений социального обслуживания населения - 9605,0 тыс.рублей;
      на  оказание  адресной  социальной  помощи  гражданам   пожилого
возраста и инвалидам - 9049,4 тыс.рублей;
      из областного бюджета:
      на  укрепление  материально-технической   базы   государственных
учреждений социального обслуживания населения - 9760,0 тыс.рублей;
      на  оказание  адресной  социальной  помощи  гражданам   пожилого
возраста и инвалидам - 72320,0 тыс.рублей.




      УТВЕРЖДЕНЫ

      постановлением Главы
      Администрации
      Волгоградской области

      от 16 апреля 2009 г. N 402


                                  ПРАВИЛА                             

        предоставления адресной социальной помощи гражданам пожилого  
           возраста и инвалидам за счет субсидий, предоставляемых     
         областному бюджету из бюджета Пенсионного фонда Российской   
                           Федерации в 2009 году                      


                             1. Общие положения                       

      Настоящие Правила разработаны в  соответствии  с  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  28 декабря 2007 г. N 936 "Об
утверждении  Правил  предоставления  в  2008-2010  годах  из   бюджета
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  субсидий бюджетам субъектов
Российской Федерации  на  социальные  программы  субъектов  Российской
Федерации,   связанные   с  укреплением  материально-технической  базы
учреждений социального обслуживания  населения  и  оказанием  адресной
социальной  помощи  неработающим  пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности,  а  также  на  оказание
адресной    социальной   помощи   указанной   категории   неработающих
пенсионеров,  пострадавших  в  результате  чрезвычайных   ситуаций   и
стихийных   бедствий"   и   устанавливают  порядок  оказания  адресной
социальной помощи гражданам пожилого  возраста  и  инвалидам  за  счет
субсидий,  предоставляемых  областному  бюджету из бюджета Пенсионного
фонда Российской Федерации (далее именуются - субсидии).

             2. Определение права на адресную социальную помощь       
                                                                      
      2.1. Адресная социальная помощь оказывается  гражданам  пожилого
возраста  и инвалидам, проживающим на территории Волгоградской области
и получающим трудовую пенсию по старости и (или) по инвалидности через
органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
      2.2. Определение права на получение адресной социальной  помощи,
а   также  определение  ее  размера  осуществляется  межведомственными
комиссиями,  созданными  при  территориальных  управлениях  Управления
социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее
именуются - территориальные управления УСЗН)  с  участием  начальников
управлений   (заместителей   начальников   управлений,   руководителей
клиентских   служб)    Пенсионного    фонда    Российской    Федерации
(государственного   учреждения)  в  муниципальных  районах  (городских
округах) Волгоградской области.

             3. Виды, размер и условия предоставления адресной        
                             социальной помощи                        

      3.1.  Адресная   социальная   помощь   в   виде   единовременной
материальной   помощи   оказывается  в  виде  частичного  или  полного
возмещения   произведенных   или   предстоящих   затрат   неработающим
пенсионерам,  имеющим  средний  размер  суммарных  ежемесячных выплат,
производимых из средств Пенсионного фонда Российской Федерации за  три
последних  календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления,
не  превышающий  величину  прожиточного  минимума   для   пенсионеров,
установленную в Волгоградской области на дату подачи заявления.
      3.1.1. При возникновении  обстоятельств,  нарушающих  нормальную
жизнедеятельность   неработающего  пенсионера,  которые  он  не  может
преодолеть самостоятельно (обвал, разрушение жилища, порча  имущества,
произошедшие   по  причинам  природного  или  техногенного  характера,
авария, пожар), оказание адресной социальной помощи осуществляется без
учета доходов неработающих пенсионеров.
      3.1.2.  Единовременная  материальная  помощь  предоставляется  в
случаях:  ремонта  жилья.  Размер  выплаты не превышает 10 тыс.рублей;
лечения  тяжелого  заболевания,  которое  по  заключению  медицинского
учреждения  требует  дорогостоящих  видов  платных медицинских услуг и
применения   дорогостоящих   лекарственных   препаратов   (более    20
тыс.рублей)  и санаторно-курортного лечения по медицинским показаниям.
Размер выплаты не превышает 10 тыс.рублей;
      проведения зубопротезирования. Размер  выплаты  не  превышает  5
тыс.рублей;
      приобретения предметов первой необходимости. Размер  выплаты  не
превышает 3 тыс.рублей;
      приобретения предметов длительного пользования.  Размер  выплаты
не превышает 10 тыс.рублей;
      газификации жилья. Размер выплаты не превышает 15 тыс.рублей, но
не  более  50  процентов  от  общей  стоимости  понесенных  затрат  по
оформлению       проектно-сметной       документации,       проведению
строительно-монтажных  и  трубопечных  работ, по приобретению газового
оборудования и строительных материалов.  Размер  выплаты  неработающим
пенсионерам,   являющимся   собственниками   жилья  на  праве  долевой
собственности, определяется исходя из фактически произведенных затрат,
пропорционально принадлежащей им доле;
      возникновения     обстоятельств,      нарушающих      нормальную
жизнедеятельность,  которые неработающий пенсионер не может преодолеть
самостоятельно   (обвал,   разрушение   жилища,    порча    имущества,
произошедшие   по  причинам  природного  или  техногенного  характера,
авария, пожар). Размер выплаты не превышает 25 тыс.рублей.
      3.1.3.  Единовременная  материальная  помощь   на   приобретение
дорогостоящих  лекарственных  средств и санаторно-курортное лечение не
предоставляется лицам, имеющим  право  на  государственную  социальную
помощь за счет средств федерального бюджета.
      3.1.4. Единовременная материальная помощь на  газификацию  жилья
оказывается при условиях:
      нахождения    негазифицированного    жилья    в    собственности
неработающего пенсионера, являющегося местом его жительства;
      наличия  уличного  газопровода  (при  этом  оплата   затрат   на
прокладку уличного газопровода заявителю не производится);
      неподключения  газопотребляющих   аппаратов   на   дату   подачи
заявления;
      наличия  сметной  либо  договорной  документации  на  проведение
наружного  газопровода от места врезки в уличный газопровод до ввода в
домовладение,   внутридомового   газопровода   либо   товарных   чеков
(квитанций) о понесенных затратах заявителя по газификации жилья.
      3.1.5. Единовременная материальная помощь оказывается один раз в
календарном   году,   кроме   единовременной  материальной  помощи  на
газификацию жилья, которая носит одноразовый характер.
      3.1.6. Единовременная материальная помощь по понесенным затратам
оказывается  в  том  случае,  если  обращение  за  ней  последовало не
позднее шести месяцев после произведения затрат.
      3.1.7. Размер единовременной  материальной  помощи  определяется
межведомственной  комиссией  индивидуально,  не  может  быть  ниже 500
рублей  и  не  может  превышать  суммы,  определенной  пунктом   3.1.2
настоящих Правил.
      3.2. Адресная социальная помощь  в  связи  с  празднованием  Дня
Победы  предоставляется вдовам военнослужащих, погибших в период войны
с Финляндией, Великой Отечественной войны и войны с Японией, и  вдовам
умерших  участников  и инвалидов Великой Отечественной войны в размере
200 рублей.
      Адресная социальная помощь в связи с  празднованием  Дня  Победы
оказывается  вне  зависимости от получения единовременной материальной
помощи.
      3.3.  Адресная  социальная  помощь   неработающим   пенсионерам,
пострадавшим  в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий,
осуществляется в соответствии  с  решениями  Правительства  Российской
Федерации.

      4. Порядок организации работы и перечень необходимых документов 

      4.1.   За   назначением   единовременной   материальной   помощи
неработающий  пенсионер  обращается  с  заявлением  в  территориальное
управление УСЗН по месту жительства.  К  заявлению  прилагаются  копия
паспорта и копия трудовой книжки. В зависимости от вида единовременной
материальной помощи, указанного в  заявлении,  неработающий  пенсионер
дополнительно предоставляет следующие документы:
      акт жилищно-коммунальной службы или поселковой  администрации  о
необходимости  ремонта  жилья  в связи с его ветхостью, аварийностью и
др.;
      документы, содержащие сведения о произведенных  или  предстоящих
затратах;
      справку   из    учреждения    здравоохранения,    подтверждающую
необходимость   по   жизненным   показаниям   дорогостоящего  лечения,
обследования, потребность в санаторно-курортном лечении;
      заключение специализированных  служб  о  необходимости  ремонта,
замены сантехнического или другого оборудования;
      документы или копии  документов,  подтверждающих  принадлежность
жилья пенсионеру и факт его проживания в нем;
      документы,   подтверждающие   наличие   уличного    газопровода,
проходящего   рядом   с   газифицируемым   домовладением,   заверенные
организацией,      занимающейся       прокладкой       (обслуживанием)
газораспределительных сетей, либо органом самоуправления;
      справку от газопредоставляющей организации, подтверждающую,  что
пенсионер не пользуется природным газом на дату подачи заявления;
      копии проектно-сметной документации на  газификацию  жилья  либо
копии  товарных  чеков (квитанций) о понесенных затратах неработающего
пенсионера по  оформлению  проектно-сметной  документации,  проведению
строительно-монтажных  и  трубопечных  работ, на приобретение газового
оборудования и строительных материалов (при наличии факта);
      документ,  подтверждающий  наличие   обстоятельств,   нарушающих
нормальную   жизнедеятельность  неработающего  пенсионера  в  случаях,
указанных в пункте 3.1.1 настоящих Правил.
      4.1.1.  Размер  дохода  неработающего  пенсионера   определяется
территориальными  управлениями УСЗН из базы данных получателей пенсий.
В случае отсутствия информации в  базе  данных  получателей  пенсии  о
неработающем  пенсионере,  проживающем  на  территории  муниципального
образования, заявителем представляется справка о  размере  получаемого
дохода   из   управления   Пенсионного   фонда   Российской  Федерации
(государственного  учреждения)   муниципального   района   (городского
округа) Волгоградской области (далее именуется -Управление ПФР).
      4.1.2. Для подтверждения нуждаемости неработающего пенсионера  в
оказании    единовременной    материальной    помощи   территориальным
управлением  УСЗН,   при   необходимости,   может   составляться   акт
обследования материально-бытовых условий.
      4.1.3. Заявления рассматриваются в течение десяти рабочих дней в
порядке очередности по дате поступления.
      4.1.4. Заявитель дает свое согласие на  проверку  представленных
сведений,  отсутствие которого служит основанием для отказа в оказании
единовременной материальной помощи.
      4.1.5.  Распределение   средств   на   оказание   единовременной
материальной   помощи  осуществляется  Управлением  социальной  защиты
населения Администрации Волгоградской области  исходя  из  численности
неработающих  пенсионеров,  являющихся получателями трудовых пенсий по
старости и (или) по инвалидности, по муниципальным районам и городским
округам Волгоградской области.
      4.2. Оказание адресной социальной помощи в связи с празднованием
Дня  Победы  осуществляется  в  беззаявительном  порядке  на основании
списков,    составленных    территориальными    управлениями     УСЗН,
согласованных с Управлениями ПФР.
      4.3.  Для  оказания  адресной  социальной  помощи   неработающим
пенсионерам,   пострадавшим   в  результате  чрезвычайных  ситуаций  и
стихийных бедствий,  вместе  с  заявлением  необходимо  представить  в
территориальное   управление   УСЗН   по  месту  жительства  следующие
документы:
      копию паспорта;
      документы,  подтверждающие  утрату   движимого   и   недвижимого
имущества в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
      Для подтверждения нуждаемости  пенсионера  в  оказании  адресной
социальной  помощи  территориальным  управлением УСЗН составляется акт
обследования     материально-бытовых     условий.     Территориальными
управлениями  УСЗН  пенсионеру  выдается  справка  о размере оказанной
государственной социальной помощи.
      4.4.  Выплата  адресной  социальной  помощи  производится  путем
зачисления  средств  на  счета  получателей,  открытые  заявителями  в
кредитных  организациях,  действующих  на   территории   Волгоградской
области,  или  через  отделения  Управления федеральной почтовой связи
Волгоградской  области   -   филиала   федерального   государственного
унитарного   предприятия  "Почта  России".  Расходы  по  оплате  услуг
кредитных организаций по зачислению на счета по вкладам получателей  и
услуг  отделений  Управления  федеральной почтовой связи Волгоградской
области - филиала федерального государственного унитарного предприятия
"Почта  России"  по  доставке  и  выплате  адресной  социальной помощи
получателям  осуществляются  из  тех   же   источников,   из   которых
производится выплата адресной социальной помощи, и в тех же пределах.
      4.5.  Территориальные  управления  УСЗН  заносят  информацию   о
гражданах  и назначенных к выплате суммах адресной социальной помощи в
базу  данных  программного  комплекса  "Социальный  регистр  населения
Волгоградской  области",  которую не позднее 3-го числа каждого месяца
представляют в Управление социальной  защиты  населения  Администрации
Волгоградской области.
      4.6. Документы о назначении и выплате адресной социальной помощи
хранятся  в территориальном управлении УСЗН, осуществившем выплату, не
менее 5 лет после ее выплаты.