Постановление Администрации Волгоградской области от 28.06.2006 № 769

                                       Утратил силу - Постановление
                                   Администрации Волгоградской области
                                         от 10.12.2008 г. N 1693




                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


       от 28 июня 2006 г.
       N 769


          Об утверждении Положения о Комитете охраны природы
                  Администрации Волгоградской области


     (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
      от 05.09.2005 г. N 1563; Постановления Главы Администрации
     Волгоградской области от 18.12.2006 г. N 1568; Постановления
      Администрации Волгоградской области от 23.04.2007 г. N 644;
           Постановления Администрации Волгоградской области
                       от 06.10.2008 г. N 1338)
        Постановления Главы Администрации Волгоградской области
                       от 05.09.2007 г. N 1563)ным  законом)  Волгоградской
 области  от 17 июля 1996 г. N 73-ОД, Законом Волгоградской области от
 24  апреля  2001 г. N 533-ОД "О системе органов исполнительной власти
 Волгоградской области" постановляю:
       1.  Утвердить  прилагаемое  Положение о Комитете охраны природы
 Администрации Волгоградской области.
       2.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
 официального   опубликования. (В редакции Постановления Администрации
 Волгоградской области от 29.01.2007 г. N 57)
     

       Глава Администрации
       Волгоградской области                               Н.К.Максюта



       УТВЕРЖДЕНО

       постановлением Главы
       Администрации
       Волгоградской области

       от 28 июня 2006 г. 
       N 769


                               ПОЛОЖЕНИЕ
                о Комитете охраны прир       оды Администрации Волгоградской области 1. Общие положения 1.1.
 и  (далее  именуется  -  Комитет) является структурным подразделением
 Администрации   Волгоградской   области   и   уполномоченным  органом
 исполнительной    власти    Волгоградской   области,   осуществляющим
 государственное  управление  в  сфере  использования, воспроизводства
 природных ресурсов и охраны окружающей среды, развития особо охра
няемых    природных    территорий,    сохранения   био (В         редакции
 Постановления        Администрации        Волгоградской       области
 от 06.10.2008 г. N 1338)ло       гического  разнообразия  на  территории  Волгоградской области.
 1.2.   В  своей  деятельности  Комитет  руководствуется  Конституцией
 Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
 Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и распоряжениями
 Правительства   Российской   Федерации,  Уставом  (Основным  законом)
 Волгоградской     области,     законами     Волгоградской    области,
 постановлениями постановлениями Администрации Волгоградской области,и
 распоряжениями Главы (В    редакции    Постановления   Администрации
 Волгоградской области от 06.10.2008 г. N 1338)
        Администрации Волгоградской области, настоящим Положением. 1.3.
 Комитет  осуществляет свою деятельность на принципах взаимодействия с
 территориальныорганами  исполнительной власти Волгоградской областими
 подразделениями   Администрации   Волгоградской   области,   органами
 местного
 самоуправления, (В  редакции  Постановления Администрации
 Волгоградской области от 06.10.2008 г. N 1338)
 общественными объединениями и гражданами.
       1.4.   Комитету   подведомственны   государственные  учреждения
 "Природный    парк   "Волго-Ахтубинская   пойма",   "Природный   парк
 "Эльтонский",    "Природный    парк    "Донской",   "Природный   парк
 "Нижнехоперский",  "Природный  парк  "Щербаковский",  "Природный парк
 "Цимлянские     пески",     "Природный    парк    "Усть-Медведицкий",
 "Волгоградский  региональный  ботанический  сад",  и  иные учреждения
 природоохранной  направленности, создаваемые в порядке, установленном
 законодательством  Российской  Федерации  и Волгоградской области. (В
 редакции   Постановления   Администрации   Волгоградской  области  от
 05.09.2005 г. N 1563)
       1.5.  Решения, принимаемые Комитетом по вопросам, относящимся к
 его  компетенции, являются обязательными для исполнения на территории
 Волгоградской области.

                        2. Полномочия Комитета

       2.1.  Определение  основных  направлений в сфере использования,
 воспроизводства    природных   ресурсов   (недр,   водных   объектов,
 атмосферного   воздуха,  объектов  животного  и  растительного  мира,
 занесенных в Красную книгу Волгоградской области) и охраны окружающей
 среды.
       2.2.   Разработка   проектов   закон       ов  Вол2.2.  Разработка проектов законов Волгоградской области,
 проектов  правовых  актов Главы Администрации Волгоградской области и
 Администрации  Волгоградской  области,  проектов  областных целевых и
 ведомственных целевых программ, проектов договоров и соглашений.   (В
 редакции    Постановления    Администрации    Волгоградской   области
 от 06.10.2008 г. N 1338)со
бо   охраняемых   природных
 территорий  регионального значения, учреждение и ведение Красных книг
 Волгоградской области (животные, растения, почвы).
       2.4.   Координация   деятельности        структурных   подразделений  Администрацорганов  исполнительной
 власти  Волгоградской  областиения по вопросам ведения Комитета. 2.5.
 Комплексная оценк (В     редакции     Постановления     Администрации
 Волгоградской области от 06.10.2008 г. N 1338)а и прогноз
ирование состояния окружающей
 среды   и   использования  природных  ресурсов,  обеспечение  органов
 государственной  власти, органов местного самоуправления, организаций
 и населения области соответствующей информацией.
       2.6.  Организация  и  проведение  государственного  мониторинга
 окружающей среды в пределах своей компетенции.
       2.7.   Содействие  в  выполнении  обязательств,  вытекающих  из
 членства  Российской Федерации в международных организациях и участия
 в  международных  договорах,  по  вопросам,  отнесенным к компетенции
 Комитета.
       2.8.  Участие  в  реализации  федеральной  политики  в  области
 экологического    развития   Российской   Федерации   на   территории
 Волгоградской области.
       2.9.  Участие  в  проведении  мероприятий  по  предупреждению и
 ликвидации    чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
 характера,  возникших  при  осуществлении деятельности по обращению с
 отходами производства и потребления в пределах своей компетенции.
       2.10.   Организация   системы   экологического   образования  и
 формирования   экологической  культуры  на  территории  Волгоградской
 области.
       2.11.   Участие   с   уполномоченными   федеральными   органами
 исполнительной  власти  в  сборе, хранении, аналитической обработке и
 формировании  государственных  информационных  ресурсов  о  состоянии
 окружающей  среды  и  использовании  природных  ресурсов, обеспечении
 совместимости   информационных   систем  и  баз  данных  о  состоянии
 окружающей   среды,   создании  условий  для  формирования  и  защиты
 государственных информационных ресурсов в этой сфере.
       2.12.  Организация  и осуществление конкурсного отбора основных
 исполнителей природоохранных мероприятий.
       2.13.  Осуществление  в  установленном порядке функций главного
 распорядителя  и  получателя  средств  областного бюджета, субсидий и
 субвенций  федерального  бюджета,  выделяемых  на  решение  вопросов,
 отнесенных к ведению Комитета.
       2.14.  Содействие  в  п       ривлече2.14.  Выполнение функции государственного заказчика при
 размещении  заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание
 услуг  для государственных нужд Волгоградской области в установленной
 сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Комитета.     (В
 редакции    Постановления    Администрации    Волгоградской   области
 от 06.10.2008 г. N 1338)ре
дложений  о  создании,  реорганизации  и
 ликвидации   подведомственных  Комитету  государственных  учреждений,
 утверждение  их  уставов,  назначение  на должность и освобождение от
 должности  их  руководителей,  заключение,  изменение и расторжение с
 ними срочных трудовых договоров (контрактов).
       2.16.    Направление   экспертов   для   участия   в   качестве
 наблюдателей   в   заседаниях   экспертных  комиссий  государственной
 экологической экспертизы.
       2.17.   Истребование  в  установленном  порядке  информации  по
 вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета.
       2.18.   Организация   и   участие  в  проведении  исследований,
 испытаний, анализов и оценок в установленной сфере деятельности.
       2.19.   Предоставление  разъяснений  юридическим  и  физическим
 лицам по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета.
       2.20.  Осуществление контроля за деятельностью подведомственных
 государственных учреждений.
       2.21.   Привлечение   научных  и  иных  организаций,  ученых  и
 специалистов  для  проработки  вопросов,  отнесенных  к установленной
 сфере деятельности.
       2.22.  Создание  координационных,  совещательных  и  экспертных
 органов   (советов,   комиссий,   групп,   коллегий),   в  том  числе
 межведомственных, в установленной сфере деятельности.
       2.23.  Размещение  и  публикация  официальных объявлений и иных
 материалов по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета.
       2.24.  Рассмотрение  обращений граждан, учреждений, предприятий
 и организаций по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета.
       2.25.  Направление  материалов о нарушениях законодательства об
 охране    окружающей    среды,   недрах,   животном   мире,   водного
 законодательства  в  федеральные  и  областные  органы исполнительной
 власти, органы внутренних дел, прокуратуру, суд.
       2.26.   Предъявление  в  суд  исков  по  вопросам  деятельности
 Комитета.
       2.27.   Осуществление   других   полномочий   в   сфере  охраны
 окружающей  среды  и  природопользования, не отнесенных к полномочиям
 других    органов   государственной   власти   и   органов   местного
 самоуправления.

                          3. Функции Комитета

       3.1. В сфере регулирования отношений недропользования:
       3.1.1.   Участие  в  разработке  и  реализации  государственных
 программ   геологического   изучения   недр,   развития   и  освоения
 минерально-сырьевой базы Российской Федерации.
       3.1.2.   Разработка   и   реализация  территориальных  программ
 развития и использования минерально-сырьевой базы.
       3.1.3.  Создание и ведение территориальных фондов геологической
 информации,  распоряжение  информацией,  полученной  за  счет средств
 областного бюджета и соответствующих местных бюджетов.
       3.1.4.   Участие  в  государственной  экспертизе  информации  о
 разведанных  запасах  полезных  ископаемых  и  иных  свойствах  недр,
 определяющих их ценность или опасность.
       3.1.5.   Составление   территориальных   балансов   запасов   и
 кадастров  месторождений  и  проявлений  полезных  ископаемых и учета
 участков  недр,  используемых для строительства подземных сооружений,
 не связанных с добычей полезных ископаемых.
       3.1.6.  Распоряжение  совместно  с  уполномоченным  федеральным
 органом  власти  единым  государственным  фондом  недр  на территории
 Волгоградской  области  и  внесение предложений по выделению участков
 недр федерального, регионального и местного значения.
       3.1.7.  Защита  интересов  прав  пользователей недр и интересов
 граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами.
       3.1.8.  Участие  в разработке и реализации соглашений о разделе
 продукции при пользовании участками недр.
       3.1.9.    Участие    в    определении    условий    пользования
 месторождениями полезных ископаемых.
       3.1.10.  Проведение государственной экспертизы запасов полезных
 ископаемых,  геологической,  экономической и экологической информации
 о    предоставляемых   в   пользование   участках   недр   (в   части
 общераспространенных полезных ископаемых).
       3.1.11.  Осуществление других функций в области использования и
 охраны  недр,  не отнесенных к ведению других органов государственной
 власти и органов местного самоуправления.
       3.2.  В  сфере  управления  использованием  и  охраной водного
 фонда:
       3.2.1.  Подготовка  и согласование в пределах своей компетенции
 решений  о  запрещении  на  водных объектах общего пользования забора
 (изъятия)     водных     ресурсов     для     цепей    питьевого    и
 хозяйственно-бытового     водоснабжения,    купания,    использованиУстановлениеых  судов,  водных  мотоциклов  и других технических средств,
 предназначенных  для  огдыха  на  водных  объектах,  водопоя, а также
 установление     ины (В   редакции   Постановления
 Администрации Волгоградской области от 23.04.2007 г. N 644)х    запретов    и    случаях,    предусмотренных
 законодательством    Российской    Федерации    и   законодательством
 Волгоградской области.
       3.2.2.   Согласование   ставок  платы  за  пользование  водными
 объектами,   находящимися   в  собственности  Волгоградской  области,
 порядка расчета и взимания такой платы.
       3.2.3.   Обеспечение  реализации  прав  владения,  пользования,
 распоряжения   водными   объектами,   находящимися   в  собственности
 Волгоградской области.
       3.2.4. Участие в деятельности бассейновых советов.
       3.2.5.  Участие в разработке и реализации региональных программ
 но   использованию   и   охране   водных   объектов  или  их  частей,
 расположенных на территории Волгоградской области.
       3.2.6.   Участие   в   разработке  правил  пользования  водными
 объектами для плавания на маломерных судах.
       3.2.7.  Участие  в  разработке  правил  охраны  жизни  людей на
 водных объектах.
       3.2.8.  Участие  в организации и осуществлении государственного
 мониторинга водных объектов.
       3.2.9.   Участие   в   осуществлении   мер   по  предотвращению
 негативного  воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении
 водных  объектов,  находящихся в собственности Волгоградской области,
 а  также  в  отношении  водных  объектов,  находящихся  в федеральной
 собственности  и  полностью расположенных на территории Волгоградской
 области.
       3.2.10.  Участие в осуществлении мер по охране водных объектов,
 находящихся  в  собственности  Волгоградской  области, а также водных
 объектов  или  их  частей,  находящихся в федеральной собственности и
 расположенных на территории Волгоградской области.
       3.2.11.  Участие  в  подготовке  перечней  объектов, подлежащих
 региональному  государственному  контролю и надзору за использованием
 и охраной водных объектов.
       3.2.12.   Участие   в  реализации  государственной  политики  в
 области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.
       3.2.13.  Участие в решении вопросов по обеспечению безопасности
 гидротехнических  сооружений  на территории Волгоградской области, за
 исключением  вопросов  по  безопасности  гидротехнических сооружений,
 находящихся в муниципальной собственности.
       3.2.14.   Участие   в   разработке  и  реализации  региональных
 программ обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.
       3.2.15.  Участие  в  обеспечении  безопасности гидротехнических
 сооружений   при   использовании   водных  ресурсов  и  осуществлении
 природоохранных мероприятий.
       3.2.16.  Участие  в  обеспечении  безопасности гидротехнических
 сооружений, находящихся в собственности Волгоградской области.
       3.2.17.    Участие    в    принятии    решений   о   размещении
 гидротехнических  сооружений,  а  также  об  ограничении  услови
       3.2.12.   Предоставление   водных   объектов   или  их  частей,
 находящихся  в  собственности  Волгоградской  области, а также водных
 объектов  или  их  частей,  находящихся в федеральной собственности и
 расположенных  на  территории Волгоградской области, в пользование на
 основании  договоров водопользования, решений о предоставлении водных
 объектов в пользование, за исключением водных объектов, находящихся в
 федеральной   собственности,   предоставляемых   в   пользование  для
 обеспечения  обороны страны и безопасности государства Правительством
 Российской Федерации. (Дополнен    -    Постановление   Администрации
 Волгоградской области от 23.04.2007 г. N 644)й
 их
 эксплуатации  в  случаях  нарушений  законодательства  о безопасности
 гидротехнических сооружений.
       3.2.18.     Участие    в    ликвидации    последствий    аварий
 гидротехнических сооружений.
       3.2.19.  Участие  в  информировании  населения об угрозе аварий
 гидротехнических  сооружений,  которые могут привести к возникновению
 чрезвычайных ситуаций.
       3.2.20.  Осуществление  других  функций в сфере использования и
 охраны  водных  объектов,  не отнесенных к полномочиям других органов
 государственной власти и органов местного самоуправления.
       (Исключен  -  Постановление Администрации Волгоградской области
 от 29.01.2007 г. N 57)
       3.4.   В   сфере   отношений,   связанных   с   организацией  и
 функционированием особо охраняемых природных территорий:
       3.4.1.   Участие   в  определении  особо  охраняемых  природных
 территорий    регионального    и   местного   значения   в   порядке,
 установленном    действующим    законодательством,    в    подготовке
 предложений   по   объявлению   природных   объектов   и   комплексов
 памятниками  природы  регионального  значения,  а территорий, занятых
 ими,   -  особо  охраняемыми  природными  территориями  регионального
 значения.
       3.4.2.  Ведение  кадастра особо охраняемых природных территорий
 регионального значения.
       3.4.3.  Участие  в согласовании принятия решений об образовании
 природных  парков,  подготовке материалов для утверждения положения о
 природных    парках    с   установлением   конкретных   особенностей,
 зонирования и режима.
       3.4.4.  Участие  в подготовке материалов для создания природных
 парков   с   изъятием  земельных  участков  или  водных  пространств,
 используемых   для   общегосударственных   нужд   по  согласованию  с
 Правительством  Российской  Федерации. В случае необходимости изъятия
 земельных   участков   или   водных   пространств,  используемых  для
 общегосударственных   нужд,  подготовка  предложений  для  объявления
 природных  комплексов  и  объектов памятниками природы, а территорий,
 занятых   ими,   -   территориями  памятников  природы  регионального
 значения.
       3.4.5.   Участие   в  подготовке  материалов,  необходимых  для
 образования   государственных   природных   заказников  регионального
 значения,  по  образованию  дендрологических  парков  и  ботанических
 садов  регионального  значения,  для определения задач и особенностей
 режима  особой охраны конкретных государственных природных заказников
 регионального значения.
       3.4.6.  Участие  в  утверждении  границ  и  определении  режима
 особой  охраны  территорий  памятников природы, находящихся в ведении
 Волгоградской области.
       3.4.7.  Организация  работ  по  развитию рекреации и туризма на
 особо охраняемых природных территориях регионального значения.
       3.4.8.   Осуществление   других   функций  в  сфере  отношений,
 связанных   с   организацией  и  функционированием  особо  охраняемых
 природных   территорий,   не  отнесенных  к  ведению  других  органов
 государственной власти и органов местного самоуправления.
       3.5.  В  сфере отношений, связанных с осуществлением полномочий
 в  области охраны и использования объектов животного мира, занесенных
 в Красную книгу Волгоградской области:
       3.5.1. Осуществление охраны объектов животного мира.
       3.5.2.   Осуществление   регулирования  использования  объектов
 животного мира.
       3.5.3.  Участие  в работе по воспроизводству объектов животного
 мира.
       3.5.4.  Участие в подготовке материалов по введению ограничений
 на использование объектов животного мира.
       3.5.5.  Ведение  государственного  учета  численности  объектов
 животного   мира   и   их  использования,  государственного  кадастра
 объектов животного мира.
       3.5.6.  Участие  в  организации  и  осуществлении охраны водных
 биологических  ресурсов  на  внутренних  водных  объектах  в пределах
 своей компетенции.
       3.5.7.   Осуществление   других   функций  в  сфере  отношений,
 связанных   с   осуществлением   полномочий   в   области   охраны  и
 использования   объектов   животного   мира,   а   также   в  области
 организации,  регулирования  и  охраны водных биологических ресурсов,
 занесенных в Красную книгу Волг       оградск3.3.1.  Участие  в формировании системы особо охраняемых
 природных  Территорий регионального значения в установленном порядке.
 Подготовка   предложений   по  созданию  особо  охраняемых  природных
 территорий регионального значения и обеспечение их охраны.         (В
 редакции    Постановления    Администрации    Волгоградской   области
 от 06.10.2008 г. N 1338)
    утверждает положения о природных парках Волгоградской области;
 (Дополнен  -  Постановление Главы Администрации Волгоградской области
 от 18.12.2006 г. N 1568)
       утверждает  штатное  расписание  работников Комитета в пределах
 установленной штатной численности и фонда оплаты труда;
       распоряжается  в пределах установленной компетенции имуществом,
 переданным Комитету;
       издает приказы и распоряжения по Комитету;
       заключает   хозяйственные  и  иные  договоры  с  предприятиями,
 учреждениями,   организациями   и   отдельными   гражданами.   Выдает
 доверенности,  открывает  в  банках  Российской Федерации расчетные и
 иные счета Комитета;
       представляет   в   установленном   порядке  особо  отличившихся
 работников    к    присвоению    почетных    званий   и   награждению
 государственными наградами.
       4.5.  В  Комитете  образуется  коллегия Комитета охраны природы
 Администрации  Волгоградской  области  (далее  именуется - коллегия).
 Коллегия   является   совещательным   органом.   Руководит  коллегией
 председатель  Комитета,  являющийся председателем коллегии. Положение
 о коллегии и ее состав утверждается председателем Комитета.
       4.6.    Финансирование    расходов   на   содержание   Комитета
 осуществляется за счет средств областного бюджета.
       4.7.   Комитет  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
 изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и своим
 наименованием,  расчетные  счета в учреждениях банков, самостоятельно
 выступает  в  судах  и  иных  органах  от своего имени в рамках своих
 полномочий,  пользуется  правами и несет обязанности в соответствии с
 действующим законодательством.
       4.8.  Комитет имеет обособленное имущество, закрепленное за ним
 на праве оперативного управления.
       4.9.  Полное  наименование  Комитета  -  Комитет охраны природы
 Администрации   Волгоградской  области,  сокращенное  наименование  -
 Облкомприрода.
       4.10.  Юридический  адрес  Комитета: 400005, Волгоград, пр. им.
 В.И.Ленина, д. 102. (В     редакции    Постановления    Администрации
 Волгоградской области от 05.09.2005 г. N 1563)


4.10. Юридический адрес Комитета: 400005,  Волгоград,  пр.  им.
В.И.Ленина, д. 102.       
 (В     редакции     Постановления    Главы
 Администрации Волгоградской области от 05.09.2007 г. N 1563)
3.3.8. Организация природоохранных  мероприятий  по  сохранению
природных комплексов и природных ландшафтов особо охраняемых природных
территорий регионального значения.       
 (Дополнен              -
 Постановление        Администрации        Волгоградской       области
 от 06.10.2008 г. N 1338)
3.3.9.  Оформление  охранных   обязательств   с   собственниками
земельных   участков,   землепользователями  или  землевладелецами  на
территориях памятников природы регионального значения.       
 (Дополнен    -
 Постановление        Администрации        Волгоградской       области
 от 06.10.2008 г. N 1338)
3.4.6.  Организация  мероприятий  по   созданию   биологических
коллекций растительного мира.       
 (Дополнен - Постановление Администрации
 Волгоградской области от 06.10.2008 г. N 1338)3.5. В сфере отношений, связанных с  осуществлением  полномочий
Российской   Федерации  в  области  охраны  и  использования  объектов
животного мира,  занесенных  в  Красную  книгу  Российской  Федерации,
переданных органам государственной власти Волгоградской области:
      3.5.1. Организация  и  осуществление  охраны  и  воспроизводства
объектов   животного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу  Российской
Федерации, за исключением  объектов  животного  мира,  находящихся  на
особо  охраняемых природных территориях федерального значения, а также
охрана среды обитания указанных объектов животного мира.
      3.5.2.  Ведение  государственного  учета  численности   объектов
животного   мира,   государственного  мониторинга  и  государственного
кадастра  объектов  животного  мира,  занесенных   в   Красную   книгу
Российской Федерации, в пределах Волгоградской области, за исключением
объектов животного мира, находящихся  на  особо  охраняемых  природных
территориях   федерального  значения,  с  последующим  предоставлением
сведений федеральным  органам  исполнительной  власти,  осуществляющим
функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере  охраны,  использования  и
воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.
      3.5.3. Осуществление мер по воспроизводству  объектов  животного
мира,   занесенных   в   Красную   книгу   Российской   Федерации,   и
восстановлению среды их обитания, нарушенной  в  результате  стихийных
бедствий  и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и
среды  их  обитания,  находящихся  на   особо   охраняемых   природных
территориях федерального значения.       
       

       (Дополнен  -  Постановление Администрации Волгоградской области
 от 06.10.2008 г. N 1338)400078 (В    редакции    Постановления    Администрации
 Волгоградской области от 06.10.2008 г. N 1338)