Постановление Администрации Волгоградской области от 26.12.2011 № 870-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 26 декабря 2011 г.
      N 870-п


             О внесении изменений в постановление Администрации       
             Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 426-п       
              "О предоставлении из областного бюджета бюджетам        
          муниципальных образований Волгоградской области субсидий    
            на обеспечение сбалансированности местных бюджетов"       
                                                                      

      В соответствии со  статьей  139  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации Администрация Волгоградской области постановляет:
      1. Внести в постановление Администрации Волгоградской области от
23  ноября  2009  г.  N  426-п "О предоставлении из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Волгоградской области  субсидий  на
обеспечение сбалансированности местных бюджетов" следующие изменения:
      1.1.  Пункт  2  постановления   дополнить   абзацем   следующего
содержания:
      "методику  оценки  эффективности  предоставления   субсидий   на
обеспечение сбалансированности местных бюджетов".
      1.2.   Методику   распределения    субсидий    на    обеспечение
сбалансированности  местных  бюджетов  между  муниципальными  районами
(городскими округами), утвержденную названным постановлением, изложить
в новой редакции согласно приложению 1.
      1.3.   Методику   распределения    субсидий    на    обеспечение
сбалансированности  местных  бюджетов  между  городскими  и  сельскими
поселениями, утвержденную названным постановлением, изложить  в  новой
редакции, согласно приложению 2.
      1.4.  Дополнить  постановление  методикой  оценки  эффективности
предоставления  субсидий  на  обеспечение  сбалансированности  местных
бюджетов согласно приложению 3.
      2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 г. и
подлежит официальному опубликованию.


      И.о.Главы Администрации
      Волгоградской области                                Г.А.Чуриков




      ПРИЛОЖЕНИЕ 1

      к постановлению
      Администрации
      Волгоградской области

      от 26 декабря 2011 г. N 870-п


                                  МЕТОДИКА                            
                                                                      
          распределения субсидий на обеспечение сбалансированности    
         местных бюджетов между муниципальными районами (городскими   
                                 округами)                            
                                                                      

      1.  Общая  сумма  субсидии  на  обеспечение   сбалансированности
местных  бюджетов  бюджетам  муниципальных районов и городских округов
определяется по формуле:

      S = СуммSiмр(го), где:

      S -  общая  сумма  субсидии  на  обеспечение  сбалансированности
местных бюджетов бюджетам муниципальных районов и городских округов;
      Siмр(го) - субсидия на  обеспечение  сбалансированности  местных
бюджетов конкретному муниципальному району (городскому округу).
      2.    Определение    размера     субсидии     на     обеспечение
сбалансированности  местных бюджетов конкретному муниципальному району
(городскому округу) осуществляется по формуле:

      Siмр(го) = (kind - tid) x (Dit-1 + Sit-1 - DN), где

      Siмр(го) _ субсидия на  обеспечение  сбалансированности  местных
бюджетов конкретному муниципальному району (городскому округу);
      kind - коэффициент индексации, обеспечивающий  равномерный  темп
роста  расчетной  дотации  из  областного  фонда  финансовой поддержки
поселений (в части городских округов) и  областного  фонда  финансовой
поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов) на планируемый
финансовый  год  к  расчетной  дотации  и  субсидии   на   обеспечение
сбалансированности  местных  бюджетов муниципальных районов (городских
округов) в году, предшествующем  планируемому,  за  исключением  суммы
дополнительной  финансовой  нагрузки  областного  бюджета в результате
перераспределения   доходных   и   расходных   источников.    Значение
коэффициента  принимается равным 1,091 для всех бюджетов муниципальных
районов и городских округов;
      tid  -  темп  роста  расчетной  дотации  из   областного   фонда
финансовой   поддержки   поселений   (в  части  городских  округов)  и
областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов)  на планируемый финансовый год к указанной дотации и субсидии
на  обеспечение  сбалансированности  местных  бюджетов   муниципальных
районов  (городских  округов)  в году, предшествующем планируемому, за
исключением  суммы  дополнительной  финансовой   нагрузки   областного
бюджета   в   результате   перераспределения   доходных   и  расходных
источников;
      Dit-1   —   сумма   расчетной   дотации   бюджету    конкретного
муниципального   района   (городского   округа)  из  областного  фонда
финансовой  поддержки  поселений  (в  части   городских   округов)   и
областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов) в году, предшествующем планируемому;
      Sit-1  -  субсидия  на  обеспечение  сбалансированности  местных
бюджетов муниципальных районов (городских округов) бюджету конкретного
муниципального  района  (городского  округа)  в  году,  предшествующем
планируемому;
      DN - сумма дополнительной финансовой нагрузки областного бюджета
в результате перераспределения доходных и расходных источников.
      3.   Определение   темпа   роста   расчетной    дотации    (tid)
осуществляется по формуле:
      Dit - сумма расчетной дотации бюджету конкретного муниципального
района  (городского  округа)  из областного фонда финансовой поддержки
поселений (в части городских округов) и  областного  фонда  финансовой
поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов) на планируемый
финансовый год;
      Dit-1   -   сумма   расчетной   дотации   бюджету    конкретного
муниципального   района   (городского   округа)  из  областного  фонда
финансовой  поддержки  поселений  (в  части   городских   округов)   и
областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов) в году, предшествующем планируемому;
      Sit-1 - сумма субсидии на обеспечение сбалансированности местных
бюджетов    муниципальных    районов   (городских   округов)   бюджету
конкретного  муниципального  района  (городского   округа)   в   году,
предшествующем планируемому;
      DN - сумма дополнительной финансовой нагрузки областного бюджета
в связи с перераспределением доходных и расходных источников.
      4. Расчет суммы дополнительной  финансовой  нагрузки  областного
бюджета,   в   результате   перераспределения   доходных  и  расходных
источников осуществляется по формуле:

      DN = (SubvZ + Сфомс) - EN - SNL - R - GP - SH + ad, где:

      SubvZ - субвенция из областного бюджета  бюджетам  муниципальных
районов (городских округов) на осуществление отдельных государственных
полномочий Волгоградской области по организации  оказания  медицинской
помощи на планируемый финансовый год;
      Сфомс — средства, передаваемые в Фонд обязательного медицинского
страхования  за муниципальные учреждения здравоохранения, перешедшие с
01 января 2012 г. на одноканальное финансирование;
      EN - сумма увеличения отчислений от налога на доходы  физических
лиц  на  10  процентов  в  доходную часть областного бюджета в связи с
внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации;
      SNL  —   сумма   средств,   фактически   перечисленная   бюджету
конкретного  муниципального  района  (городского округа) в 2011 году в
виде субсидии на компенсацию расходов  в  связи  с  отменой  налоговых
льгот (в виде пониженной ставки) по налогу на имущество организаций;
      R  -  расходы  муниципальных  районов  (городских  округов)   на
индексацию  окладов  (должностных  окладов),  ставок  заработной платы
педагогических и медицинских работников муниципальных  образовательных
учреждений, реализующих программы дошкольного образования;
      GP  -  компенсация  потерь  в  доходах   муниципальных   районов
(городских   округов)   от   поступления  государственной  пошлины  за
государственную регистрацию транспортных  средств  и  иные  юридически
значимые  действия,  связанные  с  изменениями и выдачей документов на
транспортные средства, выдачей регистрационных знаков  в  связи  с  их
перечислением с 01 января 2012 г. в федеральный бюджет;
      SH  -  компенсация  потерь  в  доходах   муниципальных   районов
(городских    округов)    по    денежным   взысканиям   (штрафам)   за
административные правонарушения в области дорожного движения в связи с
их перечислением с 01 января 2012 г. в областной бюджет;
      ad - сумма отчислений налога на доходы физических лиц в  размере
5  процентов  из  областного  бюджета  в бюджеты муниципальных районов
(городских округов) в виде дополнительно переданного единого норматива
отчислений  в  местные  бюджеты  от  налогов,  подлежащих зачислению в
областной бюджет.


      Заместитель Главы Администрации
      Волгоградской области — управляющий делами
      Администрации Волгоградской области             О.Н.Демченко




      ПРИЛОЖЕНИЕ 2

      к постановлению
      Администрации
      Волгоградской области

      от 26 декабря 2011 г. N 870-п


                                  МЕТОДИКА                            
                                                                      
          распределения субсидий на обеспечение сбалансированности    
         местных бюджетов между городскими и сельскими поселениями    
                                                                      

      1.  Общая  сумма  субсидии  на  обеспечение   сбалансированности
местных  бюджетов бюджетам городских и сельских поселений определяется
по формуле:

      Sп = СуммSiп + P, где

      Sп - общая  сумма  субсидии  на  обеспечение  сбалансированности
местных бюджетов бюджетам городских и сельских поселений;
      Siп  -  субсидия  на  обеспечение   сбалансированности   местных
бюджетов бюджету конкретного городского или сельского поселения;
      Р   -   нераспределенный   объем   субсидий    на    обеспечение
сбалансированности  местных  бюджетов  между  городскими  и  сельскими
поселениями в размере 0,956 от общего объема субсидии  на  обеспечение
сбалансированности  местных  бюджетов  бюджетам  городских  и сельских
поселений.
      2. Размер субсидии  на  обеспечение  сбалансированности  местных
бюджетов   бюджету  конкретного  городского  или  сельского  поселения
определяется по формуле:

      Siп = Si1 + Si2, где:

      Si1 - часть субсидии на обеспечение  сбалансированности  местных
бюджетов    конкретному    городскому    или    сельскому   поселению,
обеспечивающая компенсацию  расходов  бюджетов  городских  и  сельских
поселений  по уплате налога на имущество организаций в связи с отменой
налоговых льгот (в виде  пониженной  ставки),  равная  сумме  средств,
фактически  перечисленных бюджету конкретного городского или сельского
поселения в 2011 году в виде субсидии на компенсацию расходов в  связи
с  отменой  налоговых  льгот  (в  виде пониженной ставки) по налогу на
имущество организаций;
      Si2 - часть субсидии на обеспечение  сбалансированности  местных
бюджетов    конкретному    городскому    или    сельскому   поселению,
обеспечивающая индексацию объема финансовой помощи.
      3. Определение части субсидии, обеспечивающей индексацию  объема
финансовой  помощи  конкретному  городскому или сельскому поселению на
планируемый финансовый год осуществляется по формуле:

      Si2 = (kind - tid) x (Dit-1 + Sit-1), где:

      Si2 - часть субсидии на обеспечение  сбалансированности  местных
бюджетов конкретному городскому или сельскому поселению обеспечивающая
индексацию объема финансовой помощи;
      kind - коэффициент индексации, обеспечивающий  равномерный  темп
роста дотации на планируемый финансовый год по бюджетам всех поселений
из  областного  фонда  финансовой  поддержки  (в  части  городских   и
сельских  поселений)  к  указанной  дотации  и субсидии на обеспечение
сбалансированности местных бюджетов городских и сельских поселений  на
год, предшествующий планируемому, равный 1,091;
      tid - темп роста расчетной дотации на планируемый финансовый год
по   бюджету   конкретного   городского  или  сельского  поселения  из
областного фонда финансовой поддержки поселений (в части  городских  и
сельских  поселений)  к  указанной  дотации  и субсидии на обеспечение
сбалансированности местных бюджетов по бюджету конкретного  городского
или сельского поселения в году, предшествующем планируемому;
      Dit-1 - сумма расчетной дотации бюджету  конкретного  городского
или  сельского  поселения  из  областного  фонда  финансовой поддержки
поселений  (в  части  городских  и   сельских   поселений)   в   году,
предшествующем планируемому;
      Sit-1  -  сумма  субсидии  на   обеспечение   сбалансированности
бюджетов городских и сельских поселений бюджету конкретного городского
или сельского поселения в году, предшествующем планируемому.
      5. Определение  темпа  роста  дотации  (tid)  осуществляется  по
формуле:
      Dit - сумма расчетной дотации бюджету конкретного городского или
сельского  поселения из областного фонда финансовой поддержки (в части
городских и сельских поселений) на планируемый финансовый год;
      Dit-1 - сумма расчетной дотации бюджету  конкретного  городского
или  сельского  поселения  из  областного  фонда  финансовой поддержки
поселений  (в  части  городских  и   сельских   поселений)   в   году,
предшествующем планируемому;
      Sit-1  -  сумма  субсидии  на   обеспечение   сбалансированности
бюджетов городских и сельских поселений бюджету конкретного городского
или сельского поселения в году, предшествующем планируемому.


      Заместитель Главы Администрации
      Волгоградской области - управляющий делами
      Администрации Волгоградской области                О.Н.Демченко




      ПРИЛОЖЕНИЕ 3

      к постановлению
      Администрации
      Волгоградской области

      от 26 декабря 2011 г. N 870-п

      "УТВЕРЖДЕНА

      постановлением
      Администрации
      Волгоградской области

      от 23 ноября 2009 г. N 426-п


                                  МЕТОДИКА                            
                                                                      
        оценки эффективности предоставления субсидий на обеспечение   
                    сбалансированности местных бюджетов               
                                                                      

      1.  Эффективность   предоставления   субсидий   на   обеспечение
сбалансированности местных бюджетов бюджетам муниципальных образований
определяется по следующей формуле:
      Эфф - показатель эффективности предоставления субсидий  бюджетам
муниципальных образований;
      nPnj  -  плановое  значение  j-ого  показателя  результативности
предоставления субсидии;
      ПРф1 - фактическое  значение  j-гo  показателя  результативности
предоставления субсидии;
      п  -  количество  показателей  результативности   предоставления
субсидии;
      Рп — планируемые расходы из областного бюджета на предоставление
субсидий;
      Рф - фактические расходы, произведенные  областным  бюджетом  по
предоставлению субсидий.
      2. Для оценки эффективности предоставления субсидии используются
следующие показатели результативности предоставления субсидии:
      а) сокращение разрыва в динамике передаваемых средств бюджетам 5
наименее  обеспеченных  муниципальных  районов и городских округов и 5
наиболее обеспеченных муниципальных районов  и  городских  округов  на
текущее решение вопросов местного значения в расчете на 1 жителя;
      б) сокращение разрыва в динамике передаваемых  средств  бюджетам
10   наименее   обеспеченных  поселений  и  10  наиболее  обеспеченных
поселений на текущее решение вопросов местного значения в расчете на 1
жителя;
      в)   просроченная   кредиторская   задолженность   по   расходам
консолидированного  бюджета  муниципального района (городского округа)
(за исключением кредиторской задолженности, подлежащей  финансированию
за   счет   субвенций   из   областного  бюджета,  а  также  субсидий,
предоставляемых   из   областного   бюджета   бюджетам   муниципальных
образований на развитие общественной инфраструктуры) по состоянию на 1
января года  следующего  за  отчетным.  Значение  показателя  -  менее
одного процента годовых плановых расходов.
      Плановые значения показателей, указанных в абзацах  "а"  и  "б",
установлены  в  разделе  2  долгосрочной  областной  целевой программы
"Развитие межбюджетных отношений в Волгоградской области" на 2010-2015
годы,  утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области
от 25 октября 2010 г. N 496-п.
      3. Предоставление субсидии  бюджетам  муниципальных  образований
считается    эффективным   при   значении   показателя   эффективности
предоставления субсидий равном не менее 90 процентов.".


      Заместитель Главы Администрации
      Волгоградской области - управляющий делами
      Администрации Волгоградской области                О.Н.Демченко