Постановление Правительства Волгоградской области от 12.02.2013 № 59-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 12 февраля 2013 г.
      N 59-п


         Об утверждении Порядка предоставления земельных участков,    
              находящихся в государственной или муниципальной         
              собственности, в собственность граждан бесплатно        


      В целях реализации Закона Волгоградской  области  от  04  апреля
2003  г.  N 809-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в
государственной  или  муниципальной  собственности,  в   собственность
граждан бесплатно" Правительство Волгоградской области постановляет:
      1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок   предоставления   земельных
участков,    находящихся    в    государственной   или   муниципальной
собственности, в собственность граждан бесплатно.
      2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней  со
дня его официального опубликования.


      И.о.вице-губернатора - председателя
      Правительства Волгоградской области                 Е.А.Харичкин




      УТВЕРЖДЕН

      постановлением
      Правительства
      Волгоградской области

      от 12 февраля 2013 г. N 59-п


                                  ПОРЯДОК                             
                                                                      
              предоставления земельных участков, находящихся в        
              государственной или муниципальной собственности,        
                     в собственность граждан бесплатно                
                                                                      
                                                                      
                             1. Общие положения                       
                                                                      
      1.1. Настоящий Порядок  разработан  в  целях  реализации  Закона
Волгоградской  области от 04 апреля 2003 г. N 809-ОД "О предоставлении
земельных участков, находящихся в  государственной  или  муниципальной
собственности, в собственность граждан бесплатно".
      1.2. В соответствии с  настоящим  Порядком  право  на  получение
земельных  участков,  находящихся  в государственной или муниципальной
собственности, в собственность бесплатно имеют граждане,  указанные  в
пунктах  1,  2 статьи 1 Закона Волгоградской области от 04 апреля 2003
г. N  809-ОД  "О  предоставлении  земельных  участков,  находящихся  в
государственной   или  муниципальной  собственности,  в  собственность
граждан бесплатно".
      1.3.  Действие  настоящего  Порядка   не   распространяется   на
отношения  по  предоставлению  земельных  участков для индивидуального
жилищного строительства  и  ведения  личного  подсобного  хозяйства  в
собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей.

             2. Порядок обращения гражданина за предоставлением       
                земельного участка в собственность бесплатно          

      2.1. Гражданин,  изъявивший  желание  получить  в  собственность
бесплатно    земельный    участок    для   индивидуального   жилищного
строительства  или  ведения  личного  подсобного   хозяйства,   подает
заявление о постановке на учет в целях последующего предоставления ему
земельного  участка  в  собственность  бесплатно  (далее  именуется  -
заявление)  в  исполнительный  орган  государственной власти или орган
местного    самоуправления,    обладающие    правом     предоставления
соответствующих  земельных  участков  в пределах их компетенции (далее
именуется - уполномоченный орган).
      Заявление подается в уполномоченный орган  по  месту  жительства
заявителя.
      В  случае  отсутствия  на  территории  городского   округа   или
муниципального   района,  в  границах  которого  проживает  заявитель,
земель, из которых могут быть сформированы земельные участки  с  целью
предоставления  в  собственность  в соответствии с настоящим Порядком,
уполномоченный орган в течение  семи  дней  со  дня  подачи  заявления
направляет  заявителю извещение об отсутствии возможности предоставить
земельный участок в собственность бесплатно и по требованию  заявителя
возвращает приложенные к заявлению документы.
      В  этом  случае  гражданин  вправе  обратиться  с  заявлением  в
уполномоченный  орган  иного  муниципального образования Волгоградской
области, приложив извещение  об  отсутствии  возможности  предоставить
земельный участок в собственность бесплатно.
      2.2. Форма заявления устанавливается уполномоченным органом.
      2.3.  Граждане  -   члены   казачьих   обществ,   включенных   в
государственный  реестр казачьих обществ Российской Федерации, взявшие
на   себя   в   установленном   порядке   обязательства   по   несению
государственной   службы,   переселившиеся   в   приграничные   районы
Российской Федерации, к заявлению прилагают следующие документы:
      а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего  личность
гражданина;
      б) документ, подтверждающий место жительства гражданина;
      в)  документ,  подтверждающий  членство  гражданина  в  казачьем
обществе,   включенном   в  государственный  реестр  казачьих  обществ
Российской Федерации;
      г)   копию   решения   общего   собрания   казачьего   общества,
подтверждающего   принятие   гражданином   обязательств   по   несению
государственной службы.
      Документ   (информация),   подтверждающий   внесение   казачьего
общества   в   государственный   реестр  казачьих  обществ  Российской
Федерации,   запрашивается    уполномоченным    органом    у    органа
государственной  власти,  в  распоряжении которого находится указанный
документ (информация),  в  порядке  межведомственного  взаимодействия.
Заявитель   вправе   представить  указанный  документ  (информацию)  в
уполномоченный орган самостоятельно.
      2.4. Военнослужащие, проходящие  военную  службу  по  контракту,
общая  продолжительность  службы  которых составляет 10 лет и более, к
заявлению прилагают следующие документы:
      а)  копию  удостоверения  личности  военнослужащего   Российской
Федерации;
      б) документ, подтверждающий место жительства гражданина;
      в) копию военного билета;
      г)  выписку  из  послужного  списка  военнослужащего  либо  иной
документ,  подтверждающий,  что общая продолжительность военной службы
по контракту гражданина составляет 10 лет и более.
      2.5.  Граждане,  подвергшиеся  воздействию  радиации  вследствие
катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС,  к  заявлению  прилагают следующие
документы:
      а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего  личность
гражданина;
      б) документ, подтверждающий место жительства гражданина;
      в)  копию  удостоверения  получившего  или  перенесшего  лучевую
болезнь  и  другие  заболевания, связанные с радиационным воздействием
вследствие катастрофы на Чернобыльской  АЭС;  ставшего  инвалидом  или
копию  удостоверения  участника  ликвидации  последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС.
      2.6. Граждане, постоянно проживающие  и  работающие  в  сельском
поселении  (педагогические  работники общеобразовательных и дошкольных
образовательных   учреждений,   медицинские   работники,    социальные
работники,  работники  культуры,  ветеринарные  работники, должностные
лица и работники организаций федеральной  почтовой  связи,  участковые
уполномоченные полиции), к заявлению прилагают следующие документы:
      а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего  личность
гражданина;
      б) документ, подтверждающий место жительства гражданина;
      в) копию трудовой книжки либо иного документа,  подтверждающего,
что гражданин работает в сельском поселении в качестве педагогического
работника    общеобразовательных    и    дошкольных    образовательных
учреждений,  медицинского  работника, социального работника, работника
культуры, ветеринарного работника,  должностного  лица  или  работника
организаций  федеральной  почтовой  связи, участкового уполномоченного
полиции.
      2.7. Граждане, окончившие образовательное учреждение  начального
профессионального,     среднего    профессионального    или    высшего
профессионального   образования   сельскохозяйственного   профиля    и
состоящие   в   трудовых   отношениях   с   юридическими   лицами  или
индивидуальными предпринимателями,  признанными  сельскохозяйственными
товаропроизводителями  в соответствии со статьей 3 Федерального закона
от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О  развитии  сельского  хозяйства",  к
заявлению прилагают следующие документы:
      а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего  личность
гражданина;
      б) документ, подтверждающий место жительства гражданина;
      в) копию  документа  об  окончании  образовательного  учреждения
начального  профессионального,  среднего профессионального или высшего
профессионального образования сельскохозяйственного профиля;
      г) копию трудовой книжки или  трудового  договора,  заключенного
гражданином с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
      Документ (информация), подтверждающий, что юридическое лицо  или
индивидуальный предприниматель, с которым гражданин состоит в трудовых
отношениях, имеет статус сельскохозяйственного  товаропроизводителя  в
соответствии  со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N
264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", запрашивается  уполномоченным
органом  у  органа  государственной  власти,  в  распоряжении которого
находится указанный документ (информация), в порядке межведомственного
взаимодействия.   Заявитель   вправе  представить  указанный  документ
(информацию) в уполномоченный орган самостоятельно.
      2.8.  Ветераны  Великой  Отечественной  войны,  ветераны  боевых
действий к заявлению прилагают следующие документы:
      а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего  личность
гражданина;
      б) документ, подтверждающий место жительства гражданина;
      в) копию удостоверения ветерана Великой Отечественной войны  или
копию удостоверения ветерана боевых действий.
      2.9. Граждане, являющиеся членами молодой семьи,  проживающие  в
сельских  поселениях  Волгоградской  области,  к  заявлению  прилагают
следующие документы:
      а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего  личность
гражданина,
      б) копию паспортов детей, свидетельств о рождении  (усыновлении)
детей;
      в) копию свидетельства о браке (для полной семьи);
      г)  документ,  подтверждающий   место   жительства   гражданина.
Заявление  подается  одним  из  супругов  либо  родителем  (в неполной
семье).
      2.10.  Граждане,   удостоенные   звания   почетного   гражданина
муниципального  района  Волгоградской  области,  к заявлению прилагают
следующие документы:
      а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего  личность
гражданина;
      б) документ, подтверждающий место жительства гражданина;
      в) копию документа, подтверждающего присвоение гражданину звания
почетного гражданина муниципального района Волгоградской области.
      2.11.  Граждане,  лишившиеся  жилого  помещения   в   результате
чрезвычайных   ситуаций   природного  или  техногенного  характера,  к
заявлению прилагают следующие документы:
      а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего  личность
гражданина;
      б) документ, подтверждающий место жительства гражданина;
      в)  документ,  подтверждающий  факт  утраты  гражданином  жилого
помещения   в   результате   чрезвычайной   ситуации   природного  или
техногенного характера.
      2.12.  Граждане,  являющиеся   родителями   ребенка-инвалида   и
проживающие   с   ним   совместно,  к  заявлению  прилагают  следующие
документы:
      а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего  личность
гражданина,
      б) копию паспорта  ребенка-инвалида,  свидетельства  о  рождении
(усыновлении) ребенка-инвалида;
      в) документ, подтверждающий место жительства гражданина;
      г) документ, подтверждающий  совместное  проживание  гражданина,
являющегося заявителем, и ребенка-инвалида;
      д) копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности,
выдаваемой       федеральными       государственными      учреждениями
медико-социальной экспертизы.
      Заявление  подается   одним   из   родителей   ребенка-инвалида,
проживающим с ним совместно.
      2.13.  Заявление  и  документы,  указанные  в  пунктах  2.3-2.12
настоящего    Порядка,   могут   быть   представлены   гражданином   в
уполномоченный  орган  или  многофункциональный  центр  предоставления
государственных  и  муниципальных услуг лично либо направлены почтовым
отправлением  с  описью   вложения   или   в   электронной   форме   с
использованием    информационно-телекоммуникационных    сетей   общего
пользования,  в  том  числе  сети  Интернет,  включая  единый   портал
государственных и муниципальных услуг.
      2.14. Копии документов  должны  быть  заверены  в  установленном
законодательством порядке или представлены с предъявлением подлинника.
При  представлении  подлинников  документов  копии   этих   документов
заверяются  должностным  лицом уполномоченного органа или специалистом
многофункционального   центра   предоставления    государственных    и
муниципальных  услуг,  осуществляющим  прием  документов, а подлинники
документов возвращаются гражданину.

            3. Учет граждан в целях последующего предоставления       
                земельных участков в собственность бесплатно          

      3.1. Уполномоченный орган  рассматривает  принятые  заявление  и
документы,  предусмотренные  пунктами  2.3-2.12  настоящего Порядка, и
принимает решение о постановке гражданина на учет в целях последующего
предоставления  земельного  участка  в  собственность бесплатно (далее
именуется - учет) либо об отказе в постановке гражданина на учет.
      3.2. Решение уполномоченного органа о постановке  гражданина  на
учет  принимается и направляется гражданину в течение тридцати дней со
дня принятия заявления и  документов,  указанных  в  пунктах  2.3-2.12
настоящего Порядка.
      Очередность постановки граждан  на  учет  определяется  по  дате
подачи ими заявлений.
      В случае подачи заявлений несколькими гражданами одновременно (в
один  день)  очередность принятия граждан на учет определяется по дате
и времени (часы, минуты) принятия заявлений.
      3.3. Уполномоченный орган отказывает гражданину в постановке  на
учет в случае, если:
      а) не представлены документы, предусмотренные пунктами  2.3-2.12
настоящего Порядка;
      б) представленные документы не подтверждают право гражданина  на
предоставление земельных участков в собственность бесплатно;
      в) гражданин обратился с заявлением  в  ненадлежащий  орган,  за
исключением случая, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка.
      3.4. Решение  уполномоченного  органа  об  отказе  в  постановке
гражданина  на  учет  принимается  и направляется гражданину в течение
тридцати дней со дня принятия  заявления  и  документов,  указанных  в
пунктах 2.3-2.12 настоящего Порядка.

           4. Порядок ведения учета граждан в целях последующего      
        предоставления земельных участков в собственность бесплатно   

      4.1.  Учет  граждан,  в  отношении  которых  принято  решение  о
постановке  на  учет,  ведется  уполномоченным  органом  в книге учета
граждан в  целях  последующего  предоставления  земельных  участков  в
собственность бесплатно (далее именуется - книга учета граждан).
      4.2. Книга учета граждан должна быть  прошита,  пронумерована  и
скреплена  печатью уполномоченного органа, осуществляющего ее ведение.
Заполнение книги учета  граждан  осуществляется  от  руки  разборчиво,
записи не должны содержать подчисток и помарок.
      Допускается  ведение  учета  граждан  на  электронных  носителях
наряду  с  ведением  соответствующего учета в книге учета граждан. При
несовпадении информации на  электронных  носителях  и  в  книге  учета
граждан приоритет имеет запись в книге учета граждан.
      Форма  книги  учета   граждан   устанавливается   уполномоченным
органом.
      4.3. Принятый на  учет  гражданин  подлежит  снятию  с  учета  в
следующих случаях:
      а) поступления от гражданина письменного заявления  о  снятии  с
учета;
      б) утраты гражданином права на предоставление земельного участка
в собственность бесплатно;
      в) выезда гражданина на место жительство в другое  муниципальное
образование, за исключением случая, указанного в пункте 2.1 настоящего
Порядка;
      г) принятия  уполномоченным  органом  решения  о  предоставлении
земельного   участка   в  собственность  бесплатно  в  соответствии  с
настоящим Порядком;
      д) выявления в представленных гражданином в уполномоченный орган
документах    сведений,    не   соответствующих   действительности   и
послуживших основанием  для  принятия  гражданина  на  учет,  а  также
неправомерных  действий  должностных  лиц  уполномоченного  органа при
принятии решения о постановке гражданина на учет.
      4.4. Гражданин уведомляется уполномоченным органом  о  снятии  с
учета в двухнедельный срок со дня принятия соответствующего решения.

          5. Формирование земельных участков в целях последующего     
            их предоставления в собственность граждан бесплатно       

      5.1.  Решение  о  формировании  земельных   участков   в   целях
последующего  их  предоставления  в  собственность  граждан  бесплатно
принимается уполномоченным органом.
      5.2. Формирование и постановка  на  государственный  кадастровый
учет  земельных  участков  в  целях  последующего  их предоставления в
собственность граждан бесплатно осуществляется уполномоченным  органом
за счет средств соответствующего бюджета.

            6. Перечень земельных участков, предназначенных для       
                  предоставления в собственность бесплатно            

      6.1.  Уполномоченным  органом  формируется  перечень   земельных
участков,  предназначенных  для предоставления в собственность граждан
бесплатно (далее именуется - перечень земельных участков).
      В перечне  земельных  участков  должны  содержаться  сведения  о
местоположении   (адресе),   кадастровом   номере,   площади   и  виде
разрешенного использования земельных участков.
      В перечень  земельных  участков  включаются  земельные  участки,
сформированные  в  соответствии  с  настоящим  Порядком,  а также иные
земельные участки, находящиеся в распоряжении уполномоченного органа.
      Земельные участки исключаются из перечня  земельных  участков  в
случае  принятия  уполномоченным органом решений о предоставлении их в
собственность граждан бесплатно в соответствии с настоящим Порядком.
      6.2.  Перечень  земельных  участков  подлежит  опубликованию   и
размещению на официальном сайте уполномоченного органа.

             7. Порядок принятия уполномоченным органом решений       
            о предоставлении земельного участка в собственность       
                             граждан бесплатно                        

      7.1. Предоставление земельных участков гражданам,  состоящим  на
учете,  осуществляется  по  месту  постановки  их  на  учет в границах
соответствующего муниципального образования.
      Предоставление  земельных  участков  в   собственность   граждан
бесплатно осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
      7.2.  Земельные  участки,  включенные   в   перечень   земельных
участков, предлагаются уполномоченным органом на выбор гражданам путем
направления  письменного  предложения  с   указанием   местоположения,
площади,  кадастрового номера, вида разрешенного использования каждого
из предлагаемых земельных участков.
      Земельные участки предлагаются гражданам в  порядке  очередности
их постановки на учет.
      7.3. В течение десяти дней со дня получения указанного в  пункте
7.2  настоящего  Порядка  письменного предложения гражданин сообщает в
уполномоченный орган о принятом решении в письменном виде с  указанием
местоположения,   площади,   кадастрового  номера,  вида  разрешенного
использования выбранного им земельного участка.
      7.4.   Гражданин,   выразивший   согласие   на    предоставление
предложенного  земельного  участка,  в  течение  тридцати  дней со дня
получения письменного предложения о предоставлении данного  земельного
участка  оформляет  в  уполномоченном  органе  расписку  об отсутствии
изменений  в  сведениях,  содержащихся  в  ранее   представленных   им
документах.
      7.5. В течение  тридцати  дней  со  дня  оформления  гражданином
расписки,    предусмотренной    пунктом    7.4   настоящего   Порядка,
уполномоченный орган принимает  решение  о  предоставлении  гражданину
выбранного  земельного  участка в собственность бесплатно и направляет
такое решение гражданину.
      7.6. Гражданин, принятый в соответствии с настоящим Порядком  на
учет  и  отказавшийся  от предложенных ему на выбор земельных участков
либо не уведомивший уполномоченный орган в письменной  форме  о  своем
решении  в  срок,  указанный  в пункте 7.3 настоящего Порядка, либо не
оформивший в  уполномоченном  органе  расписку  о  неизменности  ранее
представленных им сведений, продолжает состоять на учете с сохранением
очередности.
      Указанному в настоящем пункте гражданину уполномоченным  органом
предлагаются   земельные  участки,  включенные  в  перечень  земельных
участков, которые не были предложены ему ранее, в порядке очередности.
      При  этом  гражданин,  указанный  в  настоящем  пункте,   вправе
обратиться  в  уполномоченный  орган  с  заявлением о предоставлении в
собственность земельного  участка  из  числа  предложенных  ему  ранее
земельных участков.
      Земельный  участок  из  числа  предложенных   гражданину   ранее
земельных  участков предоставляется ему в собственность уполномоченным
органом в  случае,  если  на  момент  обращения  гражданина  указанный
земельный участок не исключен из перечня земельных участков.
      7.7.  В  случае   поступления   от   гражданина,   принятого   в
соответствии  с настоящим Порядком на учет, заявления о предоставлении
в собственность бесплатно  земельного  участка,  предоставленного  ему
ранее  на праве аренды для индивидуального жилищного строительства или
ведения личного подсобного хозяйства в  границах  населенного  пункта,
уполномоченный  орган  в  течение  тридцати  дней  со  дня поступления
указанного заявления принимает  решение  о  предоставлении  гражданину
земельного  участка  в  собственность  бесплатно  и  направляет  такое
решение гражданину.
      В этом  случае  гражданин  снимается  уполномоченным  органом  с
учета.