Закон Волгоградской области от 04.04.2003 № 809-ОД

 



                               ЗАКОН


                       ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


               О предоставлении земельных участков,
                 находящихся в государственной или
   муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно
   

 (В редакции Законов Волгоградской области от 30.06.2004 г. N 928-ОД;
       от 10.11.2005 г. N 1117-ОД; от 04.12.2008 г. N 1799-ОД;
       от 06.05.2009 г. N 1875-од; от 23.06.2009 г. N 1903-ОД;
       от 25.03.2010 г. N 2016-од; от 08.10.2010 г. N 2099-ОД;
       от 14.04.2011 г. N 2174-ОД; от 03.11.2011 г. N 2242-од;
         от 16.05.2012 г. N 53-ОД; от 09.11.2012 г. N 132-ОД;
         от 11.10.2013 г. N 125-ОД; от 16.04.2014 г. N 64-ОД)


       Принят областной Думой                       20 марта 2003 года


       Настоящий Закон принят  в  соответствии  с  Земельным  кодексом
Российской   Федерации   и   регулирует   вопросы   предоставления   в
собственность граждан  бесплатно  земельных  участков,  находящихся  в
государственной   или   муниципальной   собственности,  на  территории
Волгоградской области (далее - земельные участки).       (В   редакции
Законов      Волгоградской     области     от 06.05.2009 г. N 1875-од;
от 16.04.2014 г. N 64-ОД)

        Статья 1. Случаи бесплатного предоставления          
                 земельных участков в собственность граждан           

      Земельные   участки   в    собственность    граждан    бесплатно
предоставляются в следующих случаях:
      1.  Для  ведения  личного  подсобного   хозяйства   в   границах
населенных пунктов:
      гражданам   -   членам   казачьих    обществ,    включенных    в
государственный  реестр казачьих обществ Российской Федерации, взявшим
на   себя   в   установленном   порядке   обязательства   по   несению
государственной   службы,   переселившимся   в   приграничные   районы
Российской Федерации;
      военнослужащим, проходящим военную службу  по  контракту,  общая
продолжительность службы которых составляет 10 лет и более;
      гражданам,   подвергшимся   воздействию   радиации    вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС;
      гражданам,   постоянно   проживающим  и  работающим  в  сельском
поселении  (педагогическим работникам общеобразовательных и дошкольных
образовательных   организаций,   медицинским   работникам,  социальным
работникам,  работникам  культуры, ветеринарным работникам, работникам
организаций  федеральной  почтовой  связи,  участковым  уполномоченным
полиции);   (В      редакции     Законов     Волгоградской     области
от 11.10.2013 г. N 125-ОД; от 16.04.2014 г. N 64-ОД)
      гражданам,     окончившим    профессиональные    образовательные
организации   и   образовательные   организации   высшего  образования
сельскохозяйственного  профиля  и  состоящим  в  трудовых отношениях с
юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, признанными
сельскохозяйственными  товаропроизводителями в соответствии со статьей
3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства"; (В    редакции
Закона Волгоградской области от 11.10.2013 г. N 125-ОД)
      ветеранам  Великой   Отечественной   войны,   ветеранам   боевых
действий;
      гражданам,  являющимся  членами  молодой  семьи,  проживающим  в
сельских поселениях Волгоградской области.
      Членами молодой семьи для  целей  настоящего  Закона  признаются
супруги, возраст каждого из которых не превышает 35 лет, либо родитель
(в неполной семье), возраст которого  не  превышает  35  лет,  имеющий
одного и более детей.
      2.  Для  индивидуального  жилищного  строительства  или  ведения
личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов:
      гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных
ситуаций природного или техногенного характера;
      гражданам, имеющим трех  и более несовершеннолетних детей, в том
числе  находящихся  под  опекой  или попечительством или переданных на
воспитание по договору о  приемной  семье,  а  также  совершеннолетних
детей   в  возрасте  до  23  лет,  обучающихся  в  общеобразовательных
организациях,   профессиональных   образовательных   организациях    и
образовательных   организациях  высшего  образования  по  очной  форме
обучения, при условии совместного проживания гражданина  и  его  детей
(далее - граждане, имеющие трех и более детей). (В   редакции   Закона
Волгоградской области от 16.04.2014 г. N 64-ОД)
      Земельный участок предоставляется одному  из  родителей  трех  и
более детей либо лицу, его заменяющему; (В       редакции       Закона
Волгоградской области от 16.04.2014 г. N 64-ОД)
      гражданам,    удостоенным    звания     почетного     гражданина
муниципального района Волгоградской области.
       гражданам, являющимся родителями ребенка-инвалида и проживающим
с ним совместно. (Дополнен     -     Закон    Волгоградской    области
от 09.11.2012 г. N 132-ОД)
      Земельный    участок   предоставляется   одному   из   родителей
ребенка-инвалида, проживающему с ним совместно. (Дополнен    -   Закон
Волгоградской области от 16.04.2014 г. N 64-ОД)
      3.   Для   ведения   садоводства,   огородничества   и   дачного
строительства:
      гражданам, которым такие земельные участки были предоставлены на
основании  договоров  аренды  до  вступления в силу Земельного кодекса
Российской Федерации;
      гражданам, имеющим трех и более детей.
      Земельный участок предоставляется одному  из  родителей  трех  и
более детей либо лицу, его заменяющему.
      (В       редакции       Закона       Волгоградской       области
от 16.04.2014 г. N 64-ОД)
      4.   Гражданам,   являющимся   собственниками    жилых    домов,
расположенных на земельных участках, при условии, если такие земельные
участки  находились  у  этих  граждан  в  фактическом  пользовании  до
вступления  в  силу  Земельного  кодекса Российской Федерации и на них
отсутствуют правоустанавливающие документы;
      гражданам, являющимся собственниками жилых домов,  расположенных
на  земельных участках, при условии, если такие земельные участки были
предоставлены  этим  гражданам  на  основании  договоров   аренды   до
вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
      5. В  случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 настоящей  статьи,
право  на получение земельного участка в собственность бесплатно имеют
граждане, постоянно проживающие на территории Волгоградской области  в
течение  не  менее  пяти  лет,  предшествующих дате подачи заявления о
бесплатном предоставлении земельного участка в собственность.
      В  соответствии  с  настоящим  Законом  гражданину  может   быть
предоставлен только один земельный участок.
      Гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных
ситуаций  природного  или  техногенного  характера,  земельный участок
предоставляется вне зависимости от срока их постоянного проживания  на
территории  Волгоградской  области и реализации ими права на получение
земельного участка в соответствии с настоящим Законом.
      (В       редакции       Законов       Волгоградской      области
от 10.11.2005 г. N 1117-ОД;                  от 16.05.2012 г. N 53-ОД;
от 16.04.2014 г. N 64-ОД)

       Статья 2. Отказ в предоставлении земельного участка  в
                 собственность бесплатно

       Отказ  в  предоставлении  земельного  участка  в  собственность
бесплатно   допускается  в  случаях,  установленных  законодательством
Российской Федерации. (В   редакции   Закона   Волгоградской   области
от 10.11.2005 г. N 1117-ОД)
       (Исключен       -       Закон       Волгоградской       области
от 10.11.2005 г. N 1117-ОД)
       (Исключен       -       Закон       Волгоградской       области
от 10.11.2005 г. N 1117-ОД)
       (Исключен       -       Закон       Волгоградской       области
от 10.11.2005 г. N 1117-ОД)

       Статья 3. Особенности предоставления земельных         
                   участков отдельным категориям граждан              

      1. Гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1  настоящего  Закона,
гражданам,  удостоенным  звания  почетного  гражданина  муниципального
района  Волгоградской  области,  и  гражданам,  являющимся  родителями
ребенка-инвалида,   земельные   участки   предоставляются  в  порядке,
установленном  высшим  органом  исполнительной  власти   Волгоградской
области  и  органами местного самоуправления муниципальных образований
Волгоградской области  в  соответствии  с  компетенцией,  определенной
действующим  законодательством,  и  учетом особенностей, установленных
настоящей статьей.
      2. Гражданам, имеющим трех  и  более  детей,  земельные  участки
предоставляются в порядке, установленном настоящим Законом.
      3.  В  целях  предоставления   земельных   участков   гражданам,
указанным  в  пунктах 1 и 2 настоящей статьи, орган, уполномоченный на
управление и распоряжение земельными участками (далее — уполномоченный
орган),  осуществляет  мероприятия по подбору и формированию земельных
участков,   предназначенных   для   бесплатного    предоставления    в
собственность  граждан,  а  также  включает  их  в  перечень земельных
участков,   предназначенных   для   бесплатного    предоставления    в
собственность граждан (далее - Перечень земельных участков).
      Проведение   работ   по   формированию    земельных    участков,
предназначенных  для предоставления в собственность граждан бесплатно,
осуществляется  уполномоченным  органом  на  основе   утвержденных   в
порядке,  предусмотренном градостроительным законодательством, проекта
планировки    территории,    проекта    межевания     территории     и
градостроительного зонирования.
      Формирование и постановка на  государственный  кадастровый  учет
земельных   участков   в   целях   их  последующего  предоставления  в
собственность граждан бесплатно осуществляются уполномоченным  органом
за счет средств соответствующего бюджета.
      В   Перечне   земельных   участков   содержатся    сведения    о
местоположении   (адресе),   кадастровом   номере,   площади   и  виде
разрешенного использования земельных участков.
      Земельные участки  исключаются  из  Перечня  земельных  участков
после  принятия  уполномоченным  органом решений о предоставлении их в
собственность граждан бесплатно.
      Перечень земельных участков подлежит  опубликованию  в  печатном
издании,   определяемом   уполномоченным   органом,  и  размещению  на
официальном сайте уполномоченного органа.
      Предоставление  земельных  участков  в   собственность   граждан
бесплатно  осуществляется  в  соответствии  с  очередностью и с учетом
предполагаемой цели  использования  земельного  участка,  указанной  в
заявлении  о  бесплатном  предоставлении  в  собственность  земельного
участка.
      Очередность постановки граждан  на  учет  определяется  по  дате
подачи ими заявлений.
      В случае подачи заявлений несколькими  гражданами  в  один  день
очередность  постановки граждан на учет определяется по времени (часы,
минуты) принятия заявлений.
      Очередность предоставления земельных  участков  определяется  по
порядковому   номеру   гражданина,   под  которым  он  зарегистрирован
уполномоченным  органом  в  книге  учета  граждан,  имеющих  право  на
бесплатное  приобретение  земельных  участков  (далее  - книга учета).
Форма книги учета устанавливается уполномоченным органом.
      Книга учета  должна  быть  прошита,  пронумерована  и  скреплена
печатью уполномоченного органа, осуществляющего ее ведение. Заполнение
книги учета  осуществляется  от  руки  разборчиво,  записи  не  должны
содержать подчисток и помарок.
      Допускается  ведение  учета  граждан  на  электронных  носителях
наряду   с  ведением  книги  учета.  При  несовпадении  информации  на
электронных носителях и в книге учета приоритетной является  запись  в
книге учета.
      Исправление  записи  в  книге  учета   должно   содержать   дату
исправления,  а  также подпись лица, внесшего исправление, с указанием
его  фамилии  и  инициалов  либо  иных  реквизитов,  необходимых   для
идентификации этого лица.
      (В       редакции       Закона       Волгоградской       области
от 16.04.2014 г. N 64-ОД)

   Статья 3?. Порядок предоставления земельных участков гражданам,
                      имеющим трех и более детей
                                                                      
      1. Гражданин, имеющий трех и более  детей,  для  приобретения  в
собственность   бесплатно   земельного   участка  подает  заявление  о
постановке на учет в целях последующего предоставления ему  земельного
участка в собственность бесплатно (далее - заявление) в уполномоченный
орган.
      Заявление подается в уполномоченный орган  по  месту  жительства
заявителя.
      В случае отсутствия на территории муниципального образования,  в
границах  которого  постоянно  проживает заявитель, земель, из которых
могут быть сформированы земельные участки  с  целью  предоставления  в
собственность в соответствии с настоящим Законом, уполномоченный орган
в течение семи рабочих  дней  со  дня  получения  заявления  письменно
извещает  об этом заявителя и, по требованию заявителя, возвращает ему
представленные заявление и документы. При этом гражданин, имеющий трех
и  более детей, вправе обратиться с заявлением в уполномоченный орган,
обладающий полномочиями по распоряжению земельными  участками  в  ином
муниципальном образовании Волгоградской области.
      2. Форма заявления устанавливается  нормативным  правовым  актом
уполномоченного органа.
      3. Граждане, имеющие трех и более детей, к  заявлению  прилагают
следующие документы:
      1) копию своего паспорта или документа, его  заменяющего,  копии
паспортов, свидетельств о рождении, усыновлении детей;
      2)   документы   (документ),   подтверждающие   (подтверждающий)
постоянное проживание гражданина на территории Волгоградской области в
течение не менее пяти лет, предшествующих дате подачи им  заявления  о
бесплатном  предоставлении земельного участка в собственность, а также
совместное проживание гражданина и его детей (сведения  о  регистрации
по  месту  жительства  гражданина  и  его  детей  либо решение суда об
установлении соответствующего факта);
      3) копию договора о приемной семье, заключенного  между  органом
опеки  и  попечительства  и  приемными  родителями  (родителем), - для
приемной семьи;
      4) копию акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна
или  попечителя  - для граждан, назначенных опекунами или попечителями
несовершеннолетних детей;
      5) документы, подтверждающие обучение совершеннолетних  детей  в
возрасте    до    23    лет    в   общеобразовательных   организациях,
профессиональных  образовательных   организациях   и   образовательных
организациях  высшего  образования  по  очной  форме  обучения,  - для
граждан, имеющих указанных детей;
      6) согласие на обработку  персональных  данных  в  случаях  и  в
форме, установленных Федеральным законом "О персональных данных".
      4. Заявление и документы, указанные в пункте 3 настоящей статьи,
подаются  гражданином  в  уполномоченный орган или многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг лично  либо
направляются почтовым отправлением с описью вложения или в электронной
форме  с   использованием   информационно-телекоммуникационных   сетей
общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал
государственных и муниципальных услуг.
      Копии  документов   должны   быть   заверены   в   установленном
законодательством    порядке    или   представлены   с   предъявлением
подлинников. При  предъявлении  подлинников  документов  копии  с  них
заверяются  должностным  лицом уполномоченного органа или специалистом
многофункционального   центра   предоставления    государственных    и
муниципальных  услуг,  осуществляющим  прием  документов, а подлинники
документов возвращаются гражданину.
      В случае  непредставления  заявителем  документов,  указанных  в
подпункте  2 пункта 3 настоящей статьи, уполномоченный орган в течение
пяти рабочих дней со дня поступления заявления  запрашивает  в  органе
регистрационного  учета  сведения  о  регистрации  по месту жительства
заявителя и его детей.
      5. В течение 30 дней со дня поступления заявления и  документов,
предусмотренных  пунктом  3  настоящей  статьи,  уполномоченный  орган
принимает решение о постановке гражданина на учет в целях последующего
предоставления   ему  земельного  участка  в  собственность  бесплатно
(далее - учет) либо об отказе в постановке гражданина на учет.
      Основанием для отказа в постановке гражданина, имеющего  трех  и
более  детей,  на  учет  является  несоблюдение  условий, определенных
абзацами третьим и четвертым пункта 2,  абзацем  четвертым  пункта  3,
абзацами первым и вторым пункта 5 статьи 1 настоящего Закона.
      6.  Принятый  на  учет  гражданин  подлежит  снятию  с  учета  в
следующих случаях:
      1) поступление  от  этого  гражданина  письменного  заявления  о
снятии с учета;
      2) утрата этим гражданином права  на  предоставление  земельного
участка в собственность бесплатно;
      3)  выезд  этого  гражданина  на  место  жительства   в   другое
муниципальное образование;
      4) принятие  уполномоченным  органом  решения  о  предоставлении
этому  гражданину  земельного  участка  в  собственность  бесплатно  в
порядке, установленном настоящим Законом;
      5) выявление в поступивших от этого гражданина в  уполномоченный
орган  документах  сведений,  не  соответствующих действительности, но
послуживших основанием для принятия гражданина на учет.
      Гражданин уведомляется уполномоченным органом о снятии с учета в
двухнедельный срок со дня принятия соответствующего решения.
      7. Принятый на учет гражданин, имеющий трех и  более  детей,  не
подлежит  снятию  с  учета  и  сохраняет право на получение земельного
участка в собственность бесплатно в следующих случаях:
      1) достижение ребенком совершеннолетия;
      2) достижение ребенком, являвшимся на момент постановки на  учет
совершеннолетним  и  обучавшимся  в  общеобразовательной  организации,
профессиональной   образовательной   организации   и   образовательной
организации    высшего    образования   по   очной   форме   обучения,
двадцатитрехлетнего возраста;
      3) прекращение ребенком, являвшимся на момент постановки на учет
совершеннолетним  и  обучавшимся  в  общеобразовательной  организации,
профессиональной   образовательной   организации   и   образовательной
организации    высшего    образования   по   очной   форме   обучения,
образовательных отношений либо изменение формы обучения ребенка.
      8.  Устанавливаются  следующие  предельные   размеры   земельных
участков  из  земель,  находящихся  в  государственной и муниципальной
собственности, предоставляемых гражданам, имеющим трех и более  детей,
в собственность бесплатно:
      1) максимальные:
      для индивидуального  жилищного  строительства  —  0,15  га;  для
ведения личного подсобного хозяйства - 0,5 га;
      2) минимальные:
      для индивидуального  жилищного  строительства  -  0,06  га;  для
ведения личного подсобного хозяйства - 0,06 га.
      9. Предоставление земельных участков гражданам, имеющим  трех  и
более детей, осуществляется по месту постановки их на учет, в границах
соответствующего муниципального образования.
      Уполномоченным  органом  гражданину   в   соответствии   с   его
очередностью  не позднее чем через 12 месяцев с даты постановки такого
гражданина на учет предлагаются на выбор земельные участки из  Перечня
земельных участков.
      Результат выбора гражданином земельного участка  либо  отказ  от
предоставленных   ему   на  выбор  земельных  участков  оформляется  в
письменном виде за подписью этого гражданина.
      В случае согласия  на  предоставление  предложенного  земельного
участка  гражданин  одновременно  оформляет расписку об отсутствии или
наличии изменений в сведениях, содержащихся в ранее представленных  им
документах.
      Гражданин,  отказавшийся  от  предоставленных   ему   на   выбор
земельных  участков  или  не  оформивший  в  уполномоченном  органе  в
письменном виде результат выбора  земельного  участка  либо  отказ  от
предоставленных  ему  на выбор земельных участков, продолжает состоять
на учете в целях последующего предоставления ему земельного участка  в
собственность бесплатно.
      10. В течение 30 дней со дня оформления гражданином расписки  об
отсутствии  или  наличии  изменений  в сведениях, содержащихся в ранее
представленных им документах, уполномоченный орган принимает решение о
предоставлении    гражданину    выбранного    земельного   участка   в
собственность бесплатно и направляет такое решение гражданину.
      В  случае  поступления  заявления  о  предоставлении  земельного
участка через многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг указанное  решение  направляется  уполномоченным
органом  в  многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг, если иной способ получения не указан заявителем.
      11. В случае поступления от принятого в соответствии с настоящим
Законом  на учет гражданина заявления о предоставлении в собственность
бесплатно земельного участка,  предоставленного  ему  ранее  на  праве
аренды для индивидуального жилищного строительства или ведения личного
подсобного хозяйства в  границах  населенного  пункта,  уполномоченный
орган  в  течение  30  дней  со  дня  поступления указанного заявления
принимает решение о предоставлении либо  об  отказе  в  предоставлении
этому  гражданину  земельного  участка  в  соответствии  с действующим
законодательством и направляет ему это решение. На основании решения о
предоставлении  земельного  участка  в  собственность  бесплатно  этот
гражданин снимается уполномоченным органом с учета.
      (Дополнена       -       Закон       Волгоградской       области
от 16.04.2014 г. N 64-ОД)

              Статья 3?. Реестр граждан, получивших земельные         
                     участки в собственность бесплатно                

      1. Ведение  реестра  граждан,  получивших  земельные  участки  в
собственность  бесплатно  в  соответствии с настоящим Законом (далее -
реестр), осуществляется  уполномоченным  на  ведение  реестра  органом
исполнительной власти Волгоградской области.
      2.  Порядок  формирования   и   ведения   реестра   определяется
нормативным   правовым  актом  высшего  органа  исполнительной  власти
Волгоградской области.
      3. Сведения  о  гражданах,  приобретающих  земельные  участки  в
соответствии с настоящим Законом, подлежат обязательному направлению в
уполномоченный  на  ведение  реестра   орган   исполнительной   власти
Волгоградской   области  в  целях  соблюдения  принципа  однократности
бесплатного предоставления земельных участков.
      (Дополнена       -       Закон       Волгоградской       области
от 16.04.2014 г. N 64-ОД)

       Статья 4. Заключительные и переходные положения

       Настоящий Закон вступает в силу через  десять  дней  после  его
официального опубликования.
       Настоящий Закон распространяет свое действие также на земельные
участки,  находящиеся в государственной неразграниченной собственности
на землю.


       Глава администрации
       Волгоградской области                               Н.К.Максюта


       4 апреля 2003 г.
       N 809-ОД