Закон Волгоградской области от 16.04.2014 № 64-ОД

 



                                   ЗАКОН                              
                                                                      
                                                                      
                           ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                      
                                                                      
                                                                      
             О внесении изменений в Закон Волгоградской области       
         от 04 апреля 2003 г. N 809-ОД "О предоставлении земельных    
         участков, находящихся в государственной или муниципальной    
             собственности, в собственность граждан бесплатно"        
                                                                      

      Принят Волгоградской областной Думой      31 марта 2014 года


      Статья 1

      Внести в Закон Волгоградской области от  04  апреля  2003  г.  N
809-ОД   "О   предоставлении   земельных   участков,   находящихся   в
государственной  или  муниципальной  собственности,  в   собственность
граждан  бесплатно"  (в  редакции  от  30 июня 2004 г. N 928-ОД, от 10
ноября 2005 г. N 1117-ОД, от 04 декабря 2008 г. N 1799-ОД, от  06  мая
2009 г. N 1875-ОД, от 23 июня 2009 г. N 1903-ОД, от 25 марта 2010 г. N
2016-ОД, от 08 октября 2010 г. N 2099-ОД,  от  14  апреля  2011  г.  N
2174-ОД, от 03 ноября 2011 г. N 2242-ОД, от 16 мая 2012 г. N 53-ОД, от
09 ноября 2012 г. N 132-ОД, от 11 октября 2013 г. N 125-ОД)  следующие
изменения:
      1) преамбулу к Закону изложить в следующей редакции:
      "Настоящий Закон принят  в  соответствии  с  Земельным  кодексом
Российской   Федерации   и   регулирует   вопросы   предоставления   в
собственность граждан  бесплатно  земельных  участков,  находящихся  в
государственной   или   муниципальной   собственности,  на  территории
Волгоградской области (далее - земельные участки).";
      2)в статье 1:
      в абзаце пятом пункта 1 слова "должностным лицам и" исключить;
      в пункте 2:
      абзац третий изложить в следующей редакции:
      "гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в том
числе  находящихся  под  опекой  или попечительством или переданных на
воспитание по договору о  приемной  семье,  а  также  совершеннолетних
детей   в  возрасте  до  23  лет,  обучающихся  в  общеобразовательных
организациях,   профессиональных   образовательных   организациях    и
образовательных   организациях  высшего  образования  по  очной  форме
обучения, при условии совместного проживания гражданина  и  его  детей
(далее - граждане, имеющие трех и более детей).
      Земельный участок предоставляется одному  из  родителей  трех  и
более детей либо лицу, его заменяющему;";
      дополнить абзацем следующего содержания:
      "Земельный   участок   предоставляется   одному   из   родителей
ребенка-инвалида, проживающему с ним совместно.";
      абзац третий пункта 3 изложить в следующей редакции:
      "гражданам, имеющим трех и более детей.
      Земельный участок предоставляется одному  из  родителей  трех  и
более детей либо лицу, его заменяющему.";
      пункт 5 изложить в следующей редакции:
      "5. В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 настоящей  статьи,
право  на получение земельного участка в собственность бесплатно имеют
граждане, постоянно проживающие на территории Волгоградской области  в
течение  не  менее  пяти  лет,  предшествующих дате подачи заявления о
бесплатном предоставлении земельного участка в собственность.
      В  соответствии  с  настоящим  Законом  гражданину  может   быть
предоставлен только один земельный участок.
      Гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных
ситуаций  природного  или  техногенного  характера,  земельный участок
предоставляется вне зависимости от срока их постоянного проживания  на
территории  Волгоградской  области и реализации ими права на получение
земельного участка в соответствии с настоящим Законом.";
      3) статью 3 изложить в следующей редакции:

              "Статья 3. Особенности предоставления земельных         
                   участков отдельным категориям граждан              

      1. Гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1  настоящего  Закона,
гражданам,  удостоенным  звания  почетного  гражданина  муниципального
района  Волгоградской  области,  и  гражданам,  являющимся  родителями
ребенка-инвалида,   земельные   участки   предоставляются  в  порядке,
установленном  высшим  органом  исполнительной  власти   Волгоградской
области  и  органами местного самоуправления муниципальных образований
Волгоградской области  в  соответствии  с  компетенцией,  определенной
действующим  законодательством,  и  учетом особенностей, установленных
настоящей статьей.
      2. Гражданам, имеющим трех  и  более  детей,  земельные  участки
предоставляются в порядке, установленном настоящим Законом.
      3.  В  целях  предоставления   земельных   участков   гражданам,
указанным  в  пунктах 1 и 2 настоящей статьи, орган, уполномоченный на
управление и распоряжение земельными участками (далее — уполномоченный
орган),  осуществляет  мероприятия по подбору и формированию земельных
участков,   предназначенных   для   бесплатного    предоставления    в
собственность  граждан,  а  также  включает  их  в  перечень земельных
участков,   предназначенных   для   бесплатного    предоставления    в
собственность граждан (далее - Перечень земельных участков).
      Проведение   работ   по   формированию    земельных    участков,
предназначенных  для предоставления в собственность граждан бесплатно,
осуществляется  уполномоченным  органом  на  основе   утвержденных   в
порядке,  предусмотренном градостроительным законодательством, проекта
планировки    территории,    проекта    межевания     территории     и
градостроительного зонирования.
      Формирование и постановка на  государственный  кадастровый  учет
земельных   участков   в   целях   их  последующего  предоставления  в
собственность граждан бесплатно осуществляются уполномоченным  органом
за счет средств соответствующего бюджета.
      В   Перечне   земельных   участков   содержатся    сведения    о
местоположении   (адресе),   кадастровом   номере,   площади   и  виде
разрешенного использования земельных участков.
      Земельные участки  исключаются  из  Перечня  земельных  участков
после  принятия  уполномоченным  органом решений о предоставлении их в
собственность граждан бесплатно.
      Перечень земельных участков подлежит  опубликованию  в  печатном
издании,   определяемом   уполномоченным   органом,  и  размещению  на
официальном сайте уполномоченного органа.
      Предоставление  земельных  участков  в   собственность   граждан
бесплатно  осуществляется  в  соответствии  с  очередностью и с учетом
предполагаемой цели  использования  земельного  участка,  указанной  в
заявлении  о  бесплатном  предоставлении  в  собственность  земельного
участка.
      Очередность постановки граждан  на  учет  определяется  по  дате
подачи ими заявлений.
      В случае подачи заявлений несколькими  гражданами  в  один  день
очередность  постановки граждан на учет определяется по времени (часы,
минуты) принятия заявлений.
      Очередность предоставления земельных  участков  определяется  по
порядковому   номеру   гражданина,   под  которым  он  зарегистрирован
уполномоченным  органом  в  книге  учета  граждан,  имеющих  право  на
бесплатное  приобретение  земельных  участков  (далее  - книга учета).
Форма книги учета устанавливается уполномоченным органом.
      Книга учета  должна  быть  прошита,  пронумерована  и  скреплена
печатью уполномоченного органа, осуществляющего ее ведение. Заполнение
книги учета  осуществляется  от  руки  разборчиво,  записи  не  должны
содержать подчисток и помарок.
      Допускается  ведение  учета  граждан  на  электронных  носителях
наряду   с  ведением  книги  учета.  При  несовпадении  информации  на
электронных носителях и в книге учета приоритетной является  запись  в
книге учета.
      Исправление  записи  в  книге  учета   должно   содержать   дату
исправления,  а  также подпись лица, внесшего исправление, с указанием
его  фамилии  и  инициалов  либо  иных  реквизитов,  необходимых   для
идентификации этого лица.";
      4) дополнить статьями 3? и 3? следующего содержания:

           "Статья 3?. Порядок предоставления земельных участков      
                   гражданам, имеющим трех и более детей              
                                                                      
      1. Гражданин, имеющий трех и более  детей,  для  приобретения  в
собственность   бесплатно   земельного   участка  подает  заявление  о
постановке на учет в целях последующего предоставления ему  земельного
участка в собственность бесплатно (далее - заявление) в уполномоченный
орган.
      Заявление подается в уполномоченный орган  по  месту  жительства
заявителя.
      В случае отсутствия на территории муниципального образования,  в
границах  которого  постоянно  проживает заявитель, земель, из которых
могут быть сформированы земельные участки  с  целью  предоставления  в
собственность в соответствии с настоящим Законом, уполномоченный орган
в течение семи рабочих  дней  со  дня  получения  заявления  письменно
извещает  об этом заявителя и, по требованию заявителя, возвращает ему
представленные заявление и документы. При этом гражданин, имеющий трех
и  более детей, вправе обратиться с заявлением в уполномоченный орган,
обладающий полномочиями по распоряжению земельными  участками  в  ином
муниципальном образовании Волгоградской области.
      2. Форма заявления устанавливается  нормативным  правовым  актом
уполномоченного органа.
      3. Граждане, имеющие трех и более детей, к  заявлению  прилагают
следующие документы:
      1) копию своего паспорта или документа, его  заменяющего,  копии
паспортов, свидетельств о рождении, усыновлении детей;
      2)   документы   (документ),   подтверждающие   (подтверждающий)
постоянное проживание гражданина на территории Волгоградской области в
течение не менее пяти лет, предшествующих дате подачи им  заявления  о
бесплатном  предоставлении земельного участка в собственность, а также
совместное проживание гражданина и его детей (сведения  о  регистрации
по  месту  жительства  гражданина  и  его  детей  либо решение суда об
установлении соответствующего факта);
      3) копию договора о приемной семье, заключенного  между  органом
опеки  и  попечительства  и  приемными  родителями  (родителем), - для
приемной семьи;
      4) копию акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна
или  попечителя  - для граждан, назначенных опекунами или попечителями
несовершеннолетних детей;
      5) документы, подтверждающие обучение совершеннолетних  детей  в
возрасте    до    23    лет    в   общеобразовательных   организациях,
профессиональных  образовательных   организациях   и   образовательных
организациях  высшего  образования  по  очной  форме  обучения,  - для
граждан, имеющих указанных детей;
      6) согласие на обработку  персональных  данных  в  случаях  и  в
форме, установленных Федеральным законом "О персональных данных".
      4. Заявление и документы, указанные в пункте 3 настоящей статьи,
подаются  гражданином  в  уполномоченный орган или многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг лично  либо
направляются почтовым отправлением с описью вложения или в электронной
форме  с   использованием   информационно-телекоммуникационных   сетей
общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал
государственных и муниципальных услуг.
      Копии  документов   должны   быть   заверены   в   установленном
законодательством    порядке    или   представлены   с   предъявлением
подлинников. При  предъявлении  подлинников  документов  копии  с  них
заверяются  должностным  лицом уполномоченного органа или специалистом
многофункционального   центра   предоставления    государственных    и
муниципальных  услуг,  осуществляющим  прием  документов, а подлинники
документов возвращаются гражданину.
      В случае  непредставления  заявителем  документов,  указанных  в
подпункте  2 пункта 3 настоящей статьи, уполномоченный орган в течение
пяти рабочих дней со дня поступления заявления  запрашивает  в  органе
регистрационного  учета  сведения  о  регистрации  по месту жительства
заявителя и его детей.
      5. В течение 30 дней со дня поступления заявления и  документов,
предусмотренных  пунктом  3  настоящей  статьи,  уполномоченный  орган
принимает решение о постановке гражданина на учет в целях последующего
предоставления   ему  земельного  участка  в  собственность  бесплатно
(далее - учет) либо об отказе в постановке гражданина на учет.
      Основанием для отказа в постановке гражданина, имеющего  трех  и
более  детей,  на  учет  является  несоблюдение  условий, определенных
абзацами третьим и четвертым пункта 2,  абзацем  четвертым  пункта  3,
абзацами первым и вторым пункта 5 статьи 1 настоящего Закона.
      6.  Принятый  на  учет  гражданин  подлежит  снятию  с  учета  в
следующих случаях:
      1) поступление  от  этого  гражданина  письменного  заявления  о
снятии с учета;
      2) утрата этим гражданином права  на  предоставление  земельного
участка в собственность бесплатно;
      3)  выезд  этого  гражданина  на  место  жительства   в   другое
муниципальное образование;
      4) принятие  уполномоченным  органом  решения  о  предоставлении
этому  гражданину  земельного  участка  в  собственность  бесплатно  в
порядке, установленном настоящим Законом;
      5) выявление в поступивших от этого гражданина в  уполномоченный
орган  документах  сведений,  не  соответствующих действительности, но
послуживших основанием для принятия гражданина на учет.
      Гражданин уведомляется уполномоченным органом о снятии с учета в
двухнедельный срок со дня принятия соответствующего решения.
      7. Принятый на учет гражданин, имеющий трех и  более  детей,  не
подлежит  снятию  с  учета  и  сохраняет право на получение земельного
участка в собственность бесплатно в следующих случаях:
      1) достижение ребенком совершеннолетия;
      2) достижение ребенком, являвшимся на момент постановки на  учет
совершеннолетним  и  обучавшимся  в  общеобразовательной  организации,
профессиональной   образовательной   организации   и   образовательной
организации    высшего    образования   по   очной   форме   обучения,
двадцатитрехлетнего возраста;
      3) прекращение ребенком, являвшимся на момент постановки на учет
совершеннолетним  и  обучавшимся  в  общеобразовательной  организации,
профессиональной   образовательной   организации   и   образовательной
организации    высшего    образования   по   очной   форме   обучения,
образовательных отношений либо изменение формы обучения ребенка.
      8.  Устанавливаются  следующие  предельные   размеры   земельных
участков  из  земель,  находящихся  в  государственной и муниципальной
собственности, предоставляемых гражданам, имеющим трех и более  детей,
в собственность бесплатно:
      1) максимальные:
      для индивидуального  жилищного  строительства  —  0,15  га;  для
ведения личного подсобного хозяйства - 0,5 га;
      2) минимальные:
      для индивидуального  жилищного  строительства  -  0,06  га;  для
ведения личного подсобного хозяйства - 0,06 га.
      9. Предоставление земельных участков гражданам, имеющим  трех  и
более детей, осуществляется по месту постановки их на учет, в границах
соответствующего муниципального образования.
      Уполномоченным  органом  гражданину   в   соответствии   с   его
очередностью  не позднее чем через 12 месяцев с даты постановки такого
гражданина на учет предлагаются на выбор земельные участки из  Перечня
земельных участков.
      Результат выбора гражданином земельного участка  либо  отказ  от
предоставленных   ему   на  выбор  земельных  участков  оформляется  в
письменном виде за подписью этого гражданина.
      В случае согласия  на  предоставление  предложенного  земельного
участка  гражданин  одновременно  оформляет расписку об отсутствии или
наличии изменений в сведениях, содержащихся в ранее представленных  им
документах.
      Гражданин,  отказавшийся  от  предоставленных   ему   на   выбор
земельных  участков  или  не  оформивший  в  уполномоченном  органе  в
письменном виде результат выбора  земельного  участка  либо  отказ  от
предоставленных  ему  на выбор земельных участков, продолжает состоять
на учете в целях последующего предоставления ему земельного участка  в
собственность бесплатно.
      10. В течение 30 дней со дня оформления гражданином расписки  об
отсутствии  или  наличии  изменений  в сведениях, содержащихся в ранее
представленных им документах, уполномоченный орган принимает решение о
предоставлении    гражданину    выбранного    земельного   участка   в
собственность бесплатно и направляет такое решение гражданину.
      В  случае  поступления  заявления  о  предоставлении  земельного
участка через многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг указанное  решение  направляется  уполномоченным
органом  в  многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг, если иной способ получения не указан заявителем.
      11. В случае поступления от принятого в соответствии с настоящим
Законом  на учет гражданина заявления о предоставлении в собственность
бесплатно земельного участка,  предоставленного  ему  ранее  на  праве
аренды для индивидуального жилищного строительства или ведения личного
подсобного хозяйства в  границах  населенного  пункта,  уполномоченный
орган  в  течение  30  дней  со  дня  поступления указанного заявления
принимает решение о предоставлении либо  об  отказе  в  предоставлении
этому  гражданину  земельного  участка  в  соответствии  с действующим
законодательством и направляет ему это решение. На основании решения о
предоставлении  земельного  участка  в  собственность  бесплатно  этот
гражданин снимается уполномоченным органом с учета.

              Статья 3?. Реестр граждан, получивших земельные         
                     участки в собственность бесплатно                

      1. Ведение  реестра  граждан,  получивших  земельные  участки  в
собственность  бесплатно  в  соответствии с настоящим Законом (далее -
реестр), осуществляется  уполномоченным  на  ведение  реестра  органом
исполнительной власти Волгоградской области.
      2.  Порядок  формирования   и   ведения   реестра   определяется
нормативным   правовым  актом  высшего  органа  исполнительной  власти
Волгоградской области.
      3. Сведения  о  гражданах,  приобретающих  земельные  участки  в
соответствии с настоящим Законом, подлежат обязательному направлению в
уполномоченный  на  ведение  реестра   орган   исполнительной   власти
Волгоградской   области  в  целях  соблюдения  принципа  однократности
бесплатного предоставления земельных участков.".

      Статья 2

      1. Настоящий Закон вступает в  силу  по  истечении  десяти  дней
после  дня его официального опубликования, за исключением части второй
пункта 9 статьи 3? Закона Волгоградской области от 04 апреля 2003 г. N
809-ОД   "О   предоставлении   земельных   участков,   находящихся   в
государственной  или  муниципальной  собственности,  в   собственность
граждан  бесплатно" (в редакции настоящего Закона), которая вступает в
силу с 1 января 2015 года.
      2.  Со  дня  вступления  настоящего  Закона  в   силу   признать
утратившими силу:
      Закон Волгоградской области от 16 декабря 2011 г. N  2272-ОД  "О
порядке   предоставления   гражданам,  имеющим  трех  и  более  детей,
земельных участков в собственность бесплатно и установлении предельных
размеров таких земельных участков";
      Закон Волгоградской области от  15  июля  2013  г.  N  93-ОД  "О
внесении  изменений  в  статью  3  Закона  Волгоградской области от 16
декабря 2011 г. N 2272-ОД "О порядке предоставления гражданам, имеющим
трех  и  более  детей,  земельных участков в собственность бесплатно и
установлении предельных размеров таких земельных участков";
      Закон Волгоградской области от 01 ноября 2013  г.  N  137-ОД  "О
внесении изменений в Закон Волгоградской области от 16 декабря 2011 г.
N 2272-ОД "О порядке предоставления гражданам, имеющим  трех  и  более
детей,  земельных  участков  в  собственность бесплатно и установлении
предельных размеров таких земельных участков".
      3. Положения настоящего Закона, устанавливающие,  что  право  на
приобретение   в  собственность  бесплатно  земельных  участков  имеют
граждане, постоянно проживающие на территории Волгоградской области  в
течение  не  менее  пяти  лет,  предшествующих дате подачи заявления о
бесплатном  предоставлении  земельного  участка  в  собственность,  не
подлежат   применению   в  отношении  граждан,  подавших  заявление  о
бесплатном  предоставлении  земельного  участка  в  собственность   до
вступления в силу настоящего Закона.
      4. Очередность граждан, имеющих  трех  и  более  детей,  и  иных
граждан, имеющих право на получение земельного участка в собственность
бесплатно, вставших на учет до вступления в  силу  настоящего  Закона,
сохраняется.  Порядковые  номера  заявлений  граждан в соответствующих
книгах  учета,  которые  ведутся  уполномоченными  органами,  подлежат
соотнесению с фактической очередностью.
      В случае совпадения порядковых номеров  фактической  очередности
первоочередное   право   выбора   земельного  участка  предоставляется
гражданам, имеющим трех и более детей.


      Врио Губернатора
      Волгоградской области                                 А.И.Бочаров


      16 апреля 2014 года
      N 64-ОД