Постановление Правительства Волгоградской области от 18.04.2013 № 384-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 18 сентября 2012 г.
      N 384-п


          Об утверждении Положения об организации социальных семей    
          для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории     
                           Волгоградской области                      


      В целях реализации Федерального закона от 02 августа 1995  г.  N
122-ФЗ   "О   социальном  обслуживании  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов", поручений Президента Российской  Федерации  от  27  ноября
2010  г.  N Пр-3464 ГС по итогам заседания президиума Государственного
совета  Российской  Федерации  25  октября   2010   г.   Правительство
Волгоградской области постановляет:
      1. Утвердить прилагаемое  Положение  об  организации  социальных
семей   для  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  на  территории
Волгоградской области.
      2. Настоящее постановление вступает в силу через 10  дней  после
его официального опубликования.


      Вице-губернатор - председатель
      Правительства Волгоградской области                   К.К.Храмов




      УТВЕРЖДЕНО

      постановлением
      Правительства
      Волгоградской области

      от 18 сентября 2012 г. N 384-п


                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                                                                      
            об организации социальных семей для граждан пожилого      
          возраста и инвалидов на территории Волгоградской области    
                                                                      
                                                                      
                           1. Основные положения                      

      1.1. Настоящее Положение регулирует правоотношения, связанные  с
организацией  на территории Волгоградской области социальных семей для
граждан пожилого возраста и инвалидов.
      1.2.  В  настоящем  Положении  применяются  следующие   основные
понятия:
      социальная семья  для  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов
(далее  именуется  —  социальная  семья)  -  форма оказания социальных
услуг,  заключающаяся  в  совместном  проживании  и   ведении   общего
хозяйства   лица,   нуждающегося   в   социальных   услугах,  и  лица,
оказывающего социальные услуги;
      лица, нуждающиеся в социальных услугах, - одинокие  или  одиноко
проживающие дееспособные граждане пожилого возраста (женщины старше 55
лет и мужчины старше 60 лет) и  инвалиды,  проживающие  на  территории
Волгоградской  области  и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе в
связи  с  частичной  или  полной  утратой  возможности  самостоятельно
удовлетворять   свои   основные   жизненные  потребности,  не  имеющие
родственников либо родственники которых не могут обеспечить им  помощь
или  уход  по  причине  продолжительной болезни (более одного месяца),
инвалидности,  пенсионного  возраста,   отдаленности   проживания   от
нуждающегося   в   уходе   гражданина,   частых   или  продолжительных
командировок, наличия в семье ребенка-инвалида или инвалида I  или  II
группы и другим причинам;
      лицо,  оказывающее   социальные   услуги,   -   совершеннолетний
дееспособный  гражданин  не  старше  65 лет, проживающий на территории
Волгоградской  области,  не  являющийся  близким  родственником  лицу,
нуждающемуся  в  социальных  услугах,  взявший  на себя обязанность по
оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста  и  инвалидам  в
социальной семье;
      паспорт  социальной  семьи  -  документ,   содержащий   основную
информацию  о  членах  социальной  семьи,  социально-бытовых  условиях
проживания социальной семьи, видах помощи,  оказанной  государственным
(казенным,  бюджетным)  учреждением  комплексным  центром  социального
обслуживания  населения  (далее   именуется   -   учреждение)   членам
социальной семьи, и результатах контроля, осуществляемого учреждением;
      бюджет социальной  семьи  -  форма  поступления  и  расходования
денежных  средств  членов  социальной семьи, предназначенных для общих
нужд социальной семьи.
      1.3.  Иные  понятия,   используемые   в   настоящем   Положении,
применяются  в  значениях,  определенных  законодательством Российской
Федерации и законодательством Волгоградской области.

                2. Организация деятельности социальной семьи          

      2.1. Организация деятельности социальной семьи  основывается  на
следующих принципах:
      соблюдение  прав  граждан   пожилого   возраста   и   инвалидов,
гарантированных   Конституцией  Российской  Федерации  и  нормативными
правовыми актами, действующими на территории  Российской  Федерации  и
Волгоградской области;
      предоставление  государственных  гарантий  в  сфере  социального
обслуживания;
      ориентация   социального    обслуживания    на    индивидуальные
потребности граждан пожилого возраста и инвалидов;
      добровольность организации социальной семьи.
      2.2. Государственное управление и  координация  деятельности  по
оказанию   социальных   услуг   в   социальной  семье  возлагаются  на
министерство социальной защиты населения Волгоградской области  (далее
именуется — министерство).
      2.3. Организация деятельности по  оказанию  социальных  услуг  в
социальной семье возлагается на учреждение.
      2.4. При организации деятельности по оказанию социальных услуг в
социальной семье учреждение:
      выявляет и учитывает лиц, желающих организовать социальную семью
(оказывающих  социальные  услуги),  и  лиц,  нуждающихся  в социальных
услугах;
      составляет   акт   материально-бытового    обследования    лица,
нуждающегося  в  социальных  услугах, по форме согласно приложению 1 и
акт  материально-бытового  обследования  лица,   желающего   оказывать
социальные услуги, по форме согласно приложению 2;
      рассматривает  документы  и  принимает  решение  о   возможности
заключения (об отказе в заключении) договора об организации социальной
семьи для граждан пожилого возраста и  инвалидов  (далее  именуется  -
договор);
      заключает договор по форме согласно приложению 3;
      составляет паспорт социальной семьи согласно приложению 4;
      взаимодействует    с    органами    местного     самоуправления,
общественными   и  иными  организациями  по  вопросам  выявления  лиц,
нуждающихся в социальных услугах в социальной семье,  и  осуществления
контроля за условиями проживания в социальной семье;
      проводит консультирование  лиц,  оказывающих  социальные  услуги
социальной семье;
      организует  социально-психологическое  сопровождение  социальной
семьи;
      осуществляет контроль  за  соблюдением  условий  договора  путем
ежемесячных   посещений   социальной  семьи,  а  также  составления  и
подписания соответствующего акта об оказании социальных услуг.

                  3. Порядок организации социальной семьи             

      3.1.  Организовать  социальную  семью   могут   совершеннолетние
дееспособные граждане Российской Федерации:
      не являющиеся близкими родственниками (родственниками по  прямой
восходящей  и  нисходящей  линии)  -  родителями  и  детьми, дедушкой,
бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца
или мать), братьями и сестрами;
      не имеющие  судимости,  не  подвергавшиеся  (не  подвергающиеся)
уголовному  преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование
в отношении  которых  прекращено  по  реабилитирующим  основаниям)  за
умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
      не имеющие неснятую или непогашенную  судимость  за  тяжкие  или
особо тяжкие преступления;
      не  страдающие  инфекционными  и   психическими   заболеваниями,
наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом.
      3.2. Лицо, желающее организовать социальную семью, обращается  в
учреждение  по  месту  предполагаемого  проживания  социальной семьи с
соответствующим письменным заявлением по форме согласно приложению 5 и
представляет следующие документы:
      паспорт  гражданина  Российской  Федерации  или  иной  документ,
удостоверяющий  личность  и  подтверждающий  проживание  на территории
Волгоградской области (копию с предъявлением оригинала);
      справку о составе семьи;
      справку  о   размере   общей   площади   жилого   помещения   из
жилищно-эксплуатационной    или   иной   организации,   осуществляющей
управление домом (в случае выбора места проживания социальной семьи  у
лица, желающего оказывать социальные услуги);
      справку об отсутствии у лица и всех членов его семьи,  совместно
с ним проживающих, инфекционных и психических заболеваний, наркомании,
токсикомании, алкоголизма;
      согласие всех совершеннолетних членов его семьи, совместно с ним
проживающих,  на проживание лица, нуждающегося в социальных услугах, в
семье;
      справку органов  внутренних  дел,  подтверждающую  отсутствие  у
лица, желающего организовать социальную семью, судимости за умышленное
преступление против жизни и здоровья граждан.
      3.3.  Лицо,  нуждающееся  в  социальных  услугах,  обращается  в
учреждение  по  месту  предполагаемого  проживания  социальной семьи с
письменным заявлением по форме согласно приложению  6  и  представляет
следующие документы:
      паспорт  гражданина  Российской  Федерации  или  иной  документ,
удостоверяющий  личность  и  подтверждающий  проживание  на территории
Волгоградской области (копию с предъявлением оригинала);
      справку о составе семьи;
      справку  о   размере   общей   площади   жилого   помещения   из
жилищно-эксплуатационной    или   иной   организации,   осуществляющей
управление домом (в случае выбора места проживания социальной семьи  у
лица, нуждающегося в социальных услугах);
      справку об отсутствии инфекционных заболеваний  или  психических
заболеваний, наркомании, токсикомании, алкоголизма;
      справку о нуждаемости в постоянном постороннем уходе;
      копию  справки  медико-социальной  экспертизы  об   установлении
инвалидности  и  (при  наличии)  индивидуальной программы реабилитации
(для инвалидов).
      3.4. Организации социальной семьи  предшествует  период  личного
контакта  лица,  желающего  организовать  социальную  семью,  и  лица,
нуждающегося в социальных услугах.  Специалист  учреждения  определяет
продолжительность  контакта,  наблюдает  за  отношениями лиц, желающих
организовать  социальную  семью,  фиксирует  наблюдение  письменно   и
приобщает к паспорту социальной семьи.
      3.5. Учреждение:
      не позднее 7 календарных дней со дня  получения  согласия  лица,
нуждающегося  в  социальных  услугах,  и лица, оказывающего социальные
услуги, организует обследование условий  их  проживания  и  составляет
акты   материально-бытового   обследования,  указанные  в  пункте  2.4
настоящего Положения;
      не  позднее  15  календарных  дней  со  дня  составления   актов
материально-бытового   обследования  при  условии  представления  всех
документов, предусмотренных в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего  Положения,
принимает  решение  о  заключении  договора  об организации социальной
семьи и организует его подписание сторонами.
      3.6. В случае отсутствия документов, необходимых для организации
социальной   семьи,   либо  несоответствия  представленных  документов
требованиям, предъявляемым к лицу, желающему  организовать  социальную
семью,   и   лицу,  нуждающемуся  в  социальных  услугах,  учреждением
направляется (вручается) отказ  в  заключении  договора  в  письменной
форме с указанием причин отказа.
      3.7.  Организация  социальной  семьи   не   допускается:   между
усыновителями и усыновленными;
      в случае если лицо,  нуждающееся  в  социальных  услугах,  лицо,
оказывающее  социальные  услуги,  и  (или)  члены  его  семьи страдают
(страдает)  хроническим  алкоголизмом,   наркоманией,   токсикоманией,
карантинными    инфекционными    заболеваниями,    активными   формами
туберкулеза, тяжелыми  психическими  расстройствами,  венерическими  и
другими   заболеваниями   или   являются   (является)   бактерио-  или
вирусоносителями (вирусоносителем);
      в случае если лицо, оказывающее  социальные  услуги,  имеет  или
имело    судимость,    подвергалось    или   подвергается   уголовному
преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении
которых   прекращено  по  реабилитирующим  основаниям)  за  умышленное
преступление против жизни и здоровья граждан;
      в  случае  если  лицо,  оказывающее  социальные  услуги,   имеет
неснятую  или  непогашенную  судимость  за  тяжкие  или  особо  тяжкие
преступления;
      в случае отсутствия  согласия  всех  совершеннолетних  совместно
проживающих  членов  семьи,  в том числе временно отсутствующих членов
семьи, на проживание лица, нуждающегося в социальных услугах, в семье;
      в случае если организация социальной семьи приведет к тому,  что
общая  площадь  жилого  помещения  будет  меньше установленной учетной
нормы на человека.
      3.8.  Общая  площадь  жилого  помещения,  выбранного  совместным
местом  жительства  лица,  нуждающегося  в социальных услугах, и лица,
оказывающего  социальные  услуги,  в  расчете  на  каждого   человека,
проживающего  в  данном жилом помещении, должна быть не меньше учетной
нормы общей площади жилого помещения, установленной в  соответствующем
муниципальном образовании.
      3.9. Сторонами договора ежемесячно составляется акт об  оказании
социальных  услуг по форме согласно приложению 7, а в случае отказа по
каким-либо  причинам  от  подписи  лица,  нуждающегося  в   социальных
услугах,   или   лица,  оказывающего  социальные  услуги,  учреждением
составляется соответствующий акт.

           4. Выплата ежемесячного денежного вознаграждения лицу,     
                       оказывающему социальные услуги                 

      4.1. Финансовое обеспечение расходов на организацию деятельности
социальных   семей  осуществляется  за  счет  и  в  пределах  средств,
предусмотренных законом Волгоградской области об областном бюджете  на
очередной финансовый год.
      4.2.  Лицу,  оказывающему  социальные   услуги,   на   основании
заключенного     договора     выплачивается    ежемесячное    денежное
вознаграждение за обслуживание каждого принятого  в  социальную  семью
лица,  нуждающегося в социальных услугах (далее именуется -ежемесячное
денежное вознаграждение).
      4.3.    Выплата    ежемесячного     денежного     вознаграждения
осуществляется   в   размере   базового   (минимального)   оклада   по
профессиональной  квалификационной  группе   "Должности   специалистов
второго   уровня,   осуществляющих  предоставление  социальных  услуг"
согласно  приложению  1  к  Положению  об  оплате   труда   работников
государственных    учреждений   социального   обслуживания   населения
Волгоградской  области,  утвержденному  постановлением   Администрации
Волгоградской  области  от 22 декабря 2008 г. N 209-п "Об оплате труда
работников   государственных   учреждений   социального   обслуживания
населения Волгоградской области".
      4.4. В случае организации социальной семьи для инвалида 1 группы
размер  ежемесячного  денежного  вознаграждения, установленный пунктом
4.3 настоящего Положения, увеличивается на 50 процентов.
      4.5.  При  оказании  социальных  услуг   в   течение   неполного
календарного  месяца ежемесячное денежное вознаграждение выплачивается
пропорционально  количеству  календарных  дней  фактического  оказания
социальных  услуг (за исключением периодов временного пребывания лица,
нуждающегося  в  социальных  услугах,  в  медицинском  учреждении,   в
санаторно-курортных учреждениях, отъезда к родственникам).
      4.6. Выплата ежемесячного денежного вознаграждения  производится
учреждением исходя из фактического количества дней оказания социальных
услуг в  течение  периода  действия  договора  на  основании  акта  об
оказанных   социальных   услугах,   подписанного  сторонами  договора,
ежемесячно, не позднее 15-го числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
через кредитные организации, расположенные на территории Волгоградской
области, путем зачисления на открытые счета по вкладам  или  на  счета
банковских  карт,  или через отделения Управления Федеральной почтовой
связи Волгоградской области -  филиала  федерального  государственного
унитарного предприятия "Почта России" по выбору получателя.
      4.7.   Выплата   ежемесячного   денежного   вознаграждения   при
расторжении  договора  производится  исходя из фактического количества
дней  оказания  социальных  услуг  на  основании  акта   об   оказании
социальных  услуг, подписанного сторонами, составленного в трехдневный
срок с даты подачи заявления о расторжении договора одной  из  сторон,
через кредитные организации, расположенные на территории Волгоградской
области, путем зачисления на открытые счета по вкладам  или  на  счета
банковских  карт,  или через отделения Управления Федеральной почтовой
связи Волгоградской области -  филиала  федерального  государственного
унитарного предприятия "Почта России" по выбору получателя.

                         5. Бюджет социальной семьи                   
                                                                      
      Принципы формирования и расходования  бюджета  социальной  семьи
определяются   договором,   заключенным   между   лицом,   оказывающим
социальные  услуги,  лицом,  нуждающимся  в  социальных   услугах,   и
учреждением.
      Сумма  средств,   остающихся   в   личном   распоряжении   лица,
нуждающегося в социальных услугах, за вычетом средств, предназначенных
для общих  нужд  социальной  семьи,  должна  составлять  не  менее  25
процентов от его ежемесячного дохода.