Постановление Губернатора Волгоградской области от 26.08.2013 № 881

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                     ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                


      от 26 августа 2013 г.
      N 881


           О государственной информационной системе Волгоградской     
             области "Электронный атлас Волгоградской области"        


      В   соответствии   с    постановлением    Главы    Администрации
Волгоградской  области  от  22  февраля  2008 г. N 201 "Об утверждении
Концепции создания и развития инфраструктуры  пространственных  данных
Волгоградской  области"  и  постановлением Администрации Волгоградской
области от 14 декабря 2009 г. N 445-п "Об организационных мероприятиях
по    созданию    единой    информационной    системы   инфраструктуры
пространственных данных Волгоградской области",  в  целях  обеспечения
информационной  открытости деятельности органов государственной власти
Волгоградской области, а  также  осуществления  доступа  физических  и
юридических  лиц  к геопространственным данным органов государственной
власти           Волгоградской           области           посредством
информационно-телекоммуникационной сети Интернет постановляю:
      1. Утвердить прилагаемые:
      Положение о государственной информационной системе Волгоградской
области "Электронный атлас Волгоградской области";
      перечень  пространственных  данных,  подлежащих   размещению   в
государственной    информационной    системе   Волгоградской   области
"Электронный атлас Волгоградской области".
      2. Определить:
      комитет информационных технологий и  коммуникаций  Волгоградской
области   органом,   уполномоченным   на   осуществление  контроля  за
информационным    обменом    между     участниками     информационного
взаимодействия   в   рамках   государственной  информационной  системы
Волгоградской области "Электронный атлас Волгоградской области" (далее
именуется - ГИС "Электронный атлас");
      государственное  бюджетное  учреждение   "Центр   информационных
технологий   Волгоградской   области"   оператором  и  государственным
заказчиком ГИС "Электронный атлас".
      3.   Комитету   информационных   технологий    и    коммуникаций
Волгоградской  области  до  01 октября 2013 г. разработать и утвердить
регламент информационного  обмена  между  участниками  информационного
взаимодействия в рамках ГИС "Электронный атлас".
      4. Органам исполнительной власти Волгоградской области размещать
официальные  пространственные данные согласно перечню пространственных
данных, подлежащих размещению в ГИС "Электронный атлас".
      5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      Губернатор
      Волгоградской области                                С.А.Боженов




      УТВЕРЖДЕНО

      постановлением
      Губернатора
      Волгоградской области

      от 26 августа 2013 г. N 881


                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                                                                      
           о государственной информационной системе Волгоградской     
             области "Электронный атлас Волгоградской области"        
                                                                      
                                                                      
                             1. Общие положения                       

      1.1.  Настоящее  Положение  определяет  цели  создания,   состав
государственной    информационной    системы   Волгоградской   области
"Электронный атлас  Волгоградской  области"  (далее  именуется  -  ГИС
"Электронный  атлас"),  участников  информационного  взаимодействия  в
рамках  ГИС  "Электронный  атлас"   (далее   именуются   -   участники
информационного   взаимодействия),  а  также  порядок  информационного
взаимодействия  между  участниками  информационного  взаимодействия  в
целях  обеспечения  межсистемного  обмена  и  доступа к информационной
системе "Инфраструктура пространственных данных Волгоградской области"
(далее именуются - ИС "ИПД ВО").
      1.2.    ГИС    "Электронный    атлас"    является    официальным
интернет-ресурсом,  обеспечивающим  доступ  к пространственным данным,
содержащимся в ИС  "ИПД  ВО",  подлежащим  открытому  опубликованию  и
обеспечивающим   предоставление   различных   сервисов   физическим  и
юридическим лицам.
      1.3.  В  ГИС  "Электронный  атлас"  включаются  пространственные
данные о территории Волгоградской области, представленные в двухмерном
виде,  охватывающие  наземное,  подземное  и  надземное  пространство,
связанные   между   собой  единой  координатной  основой,  позволяющей
отображать и обрабатывать  пространственные  объекты  одновременно  из
разных  массивов  данных любых масштабов, включая массивы тематических
данных различных информационных ресурсов.
      1.4. ГИС "Электронный атлас" является составной частью  ИС  "ИПД
ВО",  которая представляет собой совокупность информационных ресурсов,
систем,   технологий,   статистической   и   иной    документированной
информации,  необходимой для сбора, обработки, актуализации, хранения,
распространения, обмена и использования  пространственных  данных.  ИС
"ИПД ВО" - информационно-
      телекоммуникационная  система,   которая   обеспечивает   доступ
физических   и   юридических   лиц,   органов  государственной  власти
Волгоградской области и органов местного самоуправления  Волгоградской
области  к  распределенным  ресурсам  пространственных данных, а также
распространение и обмен данными в  целях  повышения  эффективности  их
производства и использования.
      1.5. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
      геоинформационное пространство  -  информационное  пространство,
ограниченное  физической  оболочкой  Земли, содержащее расположенные в
этой оболочке объекты естественного  и  искусственного  происхождения,
представленное в виде цифровых моделей;
      данные  —  информация,  представленная  в  виде,  пригодном  для
обработки автоматическими средствами при возможном участии человека;
      пространственные данные (геопространственные данные) — данные  о
пространственных объектах и их наборах, включая метаданные;
      сервис  -  способ   предоставления   веб-доступа   к   различным
пространственным  данным  с помощью информационно-телекоммуникационной
сети Интернет  и  сети  управления  и  передачи  данных  Правительства
Волгоградской области;
      информационное взаимодействие - процесс  взаимодействия  двух  и
более участников процесса взаимодействия, целью и основным содержанием
которого является изменение имеющейся информации хотя бы у  одного  из
них;
      геоинформационные технологии - совокупность приемов, способов  и
методов применения программно-технических средств обработки и передачи
информации,   позволяющих   реализовать   функциональные   возможности
геоинформационных систем;
      база пространственных  данных  -  совокупность  пространственных
данных, организованных по определенным правилам, устанавливающим общие
принципы    описания,    хранения    и    манипулирования     данными,
предназначенная   для   удовлетворения   информационных   потребностей
пользователя;
      базовые пространственные данные — общедоступная  часть  ресурсов
пространственных  данных,  включающая  информацию  об  их координатной
основе  и  избранных  пространственных   объектах,   необходимых   для
позиционирования пространственных данных;
      тематические  (отраслевые)  пространственные  данные   -   часть
ресурсов  пространственных  данных,  сгруппированных  по  определенной
тематике.

                  2. Цели создания ГИС "Электронный атлас"            

      Основными целями создания ГИС "Электронный атлас" являются:
      развитие единого геоинформационного  пространства  Волгоградской
области;
      развитие геоинформационных технологий  в  Волгоградской  области
посредством  комплексного  подхода  к  использованию  пространственных
данных и развитию интеграционных процессов;
      формирование   и    развитие    единой    информационной    базы
геопространственных  данных для использования органами государственной
власти  Волгоградской  области  и  органами  местного   самоуправления
Волгоградской     области     в    деятельности,    направленной    на
социально-экономическое развитие Волгоградской области;
      эффективное  использование  пространственных  данных   с   целью
повышения     качества     государственного    управления,    оказания
государственных, муниципальных и иных услуг;
      снижение  бюджетных   расходов   на   развитие   и   поддержание
информационных   ресурсов   единого   геоинформационного  пространства
Волгоградской  области  за  счет  исключения  дублирования  работ   по
созданию и актуализации пространственных данных.

                3. Участники информационного взаимодействия           

      3.1. Участниками информационного  взаимодействия  при  создании,
ведении  и  использовании  ГИС "Электронный атлас" являются поставщики
информации  в  ГИС  "Электронный  атлас",  орган,  уполномоченный   на
осуществление  контроля  за  информационным  обменом между участниками
информационного  взаимодействия  в  рамках  ГИС  "Электронный  атлас",
оператор  ГИС  "Электронный  атлас",  а также пользователи информации,
размещенной в ГИС "Электронный атлас".
      3.2. Пользователи информации,  размещенной  в  ГИС  "Электронный
атлас", — органы государственной власти Волгоградской области и органы
местного   самоуправления   Волгоградской   области,   физические    и
юридические  лица,  нуждающиеся  в официальной информации о конкретных
пространственных данных Волгоградской области, предоставляемой другими
участниками информационного взаимодействия.
      3.3. Поставщики информации в ГИС "Электронный  атлас"  -  органы
государственной    власти   Волгоградской   области   и   организации,
заключившие  соглашение  о  порядке   информационного   взаимодействия
участников  информационного  взаимодействия, являющиеся собственниками
информационных  ресурсов,  располагающие  необходимой  информацией   и
предоставляющие  ее другим участникам информационного взаимодействия и
пользователям информации.
      Поставщик информации в ГИС "Электронный атлас":
      предоставляет информацию оператору ГИС "Электронный  атлас"  для
формирования тематических (отраслевых) пространственных данных;
      формирует и направляет предложения  о  составе  пространственных
данных  оператору  ГИС  "Электронный атлас", осуществляет обновление и
дополнение пространственных данных ГИС "Электронный атлас";
      обеспечивает достоверность и полноту предоставляемой информации;
      соблюдает требования и правила ведения  и  использования  данных
ГИС  "Электронный  атлас" в соответствии с регламентом информационного
обмена между участниками информационного взаимодействия в  рамках  ГИС
"Электронный атлас";
      осуществляет обновление и дополнение  тематических  (отраслевых)
пространственных  данных,  предоставленных  оператору ГИС "Электронный
атлас" ранее.
      3.4.  Орган,  уполномоченный  на   осуществление   контроля   за
информационным     обменом     между    участниками    информационного
взаимодействия   в   рамках   ГИС   "Электронный   атлас",   -   орган
исполнительной власти Волгоградской области, ответственный за контроль
и  регламентированное  осуществление  информационного   обмена   между
участниками информационного взаимодействия.
      Орган,   уполномоченный    на    осуществление    контроля    за
информационным     обменом     между    участниками    информационного
взаимодействия:
      взаимодействует с участниками информационного взаимодействия;
      разрабатывает  и  утверждает  регламент  информационного  обмена
между   участниками   информационного   взаимодействия  в  рамках  ГИС
"Электронный атлас";
      контролирует     соблюдение     участниками      информационного
взаимодействия   требований,   установленных  настоящим  положением  и
регламентом информационного обмена между  участниками  информационного
взаимодействия в рамках ГИС "Электронный атлас";
      разрабатывает    соглашения    о     порядке     информационного
взаимодействия участников информационного взаимодействия.
      3.5.  Оператор  ГИС  "Электронный  атлас"   -   подведомственное
учреждение   органа,  уполномоченного  на  осуществление  контроля  за
информационным    обменом    между     участниками     информационного
взаимодействия.
      Оператор ГИС "Электронный атлас":
      обеспечивает   развитие    программно-аппаратной    части    ГИС
"Электронный атлас";
      обеспечивает  функционирование   ГИС   "Электронный   атлас"   в
соответствии    с   требованиями,   установленными   законодательством
Российской Федерации в области информации, информационных технологий и
защиты    информации,    а    также    требованиями,    установленными
Правительством Российской Федерации и Министерством связи  и  массовых
коммуникаций Российской Федерации;
      обеспечивает  функционирование   ГИС   "Электронный   атлас"   в
круглосуточном режиме;
      осуществляет единовременное формирование пространственных данных
на  основе  информации,  предоставленной  участниками  информационного
взаимодействия;
      обеспечивает целостность и доступность данных  ГИС  "Электронный
атлас"  для  участников информационного взаимодействия и пользователей
информации;
      осуществляет ведение ретроспективных данных;
      осуществляет     регистрацию     участников      информационного
взаимодействия;
      осуществляет     консультационную      поддержку      участников
информационного   взаимодействия   по   вопросам   использования   ГИС
"Электронный атлас".
      Оператор ГИС "Электронный атлас"  не  несет  ответственность  за
достоверность   и  полноту  информации,  предоставляемой  поставщиками
информации.

                     4. Состав ГИС "Электронный атлас"                

      4.1. ГИС "Электронный атлас" имеет общую базу данных с  ИС  "ИПД
ВО" и сервер геоинформационной обработки данных.
      4.2. Информационные ресурсы  ГИС  "Электронный  атлас"  включают
базовые    пространственные   данные   и   тематические   (отраслевые)
пространственные данные, а также космические снимки.
      4.3. В состав базовых пространственных данных входят:
      а) адресные планы населенных пунктов Волгоградской области;
      б)  топографическая  основа  Волгоградской  области,  содержащая
следующие слои:
      дороги;
      населенные пункты;
      границы сельских поселений;
      границы районов;
      водные объекты;
      мосты, плотины, переправы, гидротехнические сооружения;
      контуры растительного покрова;
      грунты;
      строения, кварталы застройки;
      рельеф.
      4.4. Формирование и обновление базовых  пространственных  данных
возлагается на оператора ГИС "Электронный атлас".
      4.5. Перечень пространственных данных, подлежащих  размещению  в
ГИС   "Электронный  атлас",  утверждается  постановлением  Губернатора
Волгоградской области.
      Обновление    и     дополнение     тематических     (отраслевых)
пространственных   данных   возлагается   на   поставщика  информации,
предоставившего тематические (отраслевые) пространственные  данные,  в
соответствии  с  регламентом  информационного обмена между участниками
информационного взаимодействия в рамках ГИС "Электронный атлас".

         5. Порядок информационного взаимодействия и использования    
            компонентов единого геоинформационного пространства       

      5.1.    Информационное    взаимодействие    между    участниками
информационного взаимодействия осуществляется на основании соглашений,
разрабатываемых органом, уполномоченным на осуществление  контроля  за
информационным     обменом     между    участниками    информационного
взаимодействия.
      5.2. Обмен пространственными данными  осуществляется  с  помощью
веб-сервисов, а также с помощью импорта и экспорта данных из различных
информационных систем.
      5.3.  Публикация  официальных  пространственных  данных  органов
исполнительной        власти       Волгоградской       области       в
информационно-телекоммуникационной сети  Интернет  помимо  федеральных
государственных  информационных систем осуществляется с использованием
ГИС "Электронный атлас".