Постановление Администрации Волгоградской области от 20.08.2009 № 967

                                       Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Волгоградской области
                                         от 18.09.2013 г. N 963



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            


      от 20 августа 2009 г,
      N 967


          Об утверждении Положения о спасательных службах (службах    
              гражданской обороны) Волгоградской области              


 (В редакции Постановлений Главы Администрации Волгоградской области
от 17.06.2010 г. N 921; от 01.12.2010 г. N 1844; от 12.01.2012 г. N 4)


      В  соответствии  с  Федеральным  законом от 12 февраля 1998 г. N
28-ФЗ  "О  гражданской  обороне",  постановлением  Главы Администрации
Волгоградской  области  от  21  ноября  2008 г. N 1598 "Об утверждении
Положения об организации и ведении гражданской обороны в Волгоградской
области" постановляю: (В  редакции  Постановления  Главы Администрации
Волгоградской области от 12.01.2012 г. N 4)
      1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  спасательных   службах
(службах гражданской обороны) Волгоградской области.
      2.(Исключен  -  Постановление  Главы Администрации Волгоградской
области от 17.06.2010 г. N 921)
      3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


Глава Администрации
Волгоградской области                                      Н.К.Максюта






















УТВЕРЖДЕНО

постановлением Главы
Администрации
Волгоградской области

от 20 августа 2009 г.
N967


                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                                                                      
            о спасательных службах (службах гражданской обороны)      
                        Волгоградской области                         

                             1. Общие положения                       

      1.1.  Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии   с
Федеральным  законом  от  12  февраля  1998  г. N 28-ФЗ "О гражданской
обороне", постановлением Главы Администрации Волгоградской области  от
21  ноября  2008  г. N 1598 "Об утверждении Положения об организации и
ведении гражданской обороны  в  Волгоградской  области"  и  определяет
порядок создания, организации и деятельности спасательных служб (служб
гражданской обороны) в Волгоградской области.
      1.2. Спасательная служба  (служба  гражданской  обороны)  (далее
именуется  -  служба  гражданской  обороны) - это совокупность органов
управления, сил и средств гражданской  обороны,  предназначенньгх  для
всестороннего   обеспечения   мероприятий  по  гражданской  обороне  и
действий аварийно-спасательных формирований, а также выполнения других
неотложных  работ  при  ведении  военных  действий или вследствие этих
действий и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера.
      1.3.  Выделяются  следующие  виды  службы  гражданской  обороны:
оповещения   и   связи,  медицинская,  охраны  общественного  порядка,
противопожарная,    инженерная,    энергетики    и    светомаскировки,
коммунально-техническая,  транспортного обеспечения, защиты культурных
ценностей, торговли и питания, защиты животных и  растений,  снабжения
горюче-смазочными материалами, материально-технического обеспечения.
      1.4.   Служба   гражданской   обороны   в   своей   деятельности
руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
законами, указами  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями
Правительства  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на  решение
задач   в   области   гражданской   обороны,  правовыми  актами  Главы
Администрации  Волгоградской  области  и  Администрации  Волгоградской
области,    муниципальными    правовыми    актами   органов   местного
самоуправления Волгоградской области, а также настоящим Положением.

                    2. Задачи службы гражданской обороны              
      2.1. Общие задачи службы гражданской обороны:
      выполнение  специальных   задач   по   обеспечению   мероприятий
гражданской обороны;
      поддержание  в  постоянной  готовности  органов   управления   и
формирований   службы   гражданской  обороны  к  выполнению  задач  по
предназначению;
      организация и  поддержание  взаимодействия  с  другими  службами
гражданской  обороны  и с органами военного командования на территории
Волгоградской области;
      контроль за созданием,  подготовкой,  оснащением  и  применением
нештатных аварийно-спасательных формирований, входящих в состав службы
гражданской обороны;
      обеспечение     действий     нештатных     аварийно-спасательных
формирований   в   ходе   проведения  аварийно-спасательных  и  других
неотложных работ;
      защита личного состава, техники и имущества  службы  гражданской
обороны  от поражающих факторов современных средств поражения, аварий,
катастроф и стихийных бедствий,
      2.2, Специальные задачи службы гражданской обороны.
      2.2.1. Служба оповещения и связи:
      обеспечение органов управления  гражданской  обороной  связью  в
мирное и военное время;
      организация     контроля     за      эксплуатационно-техническим
обслуживанием  стационарных  средств связи и оповещения, установленных
на предприятиях связи  и  находящихся  в  ведении  органов  управления
гражданской обороной, поддержание их в постоянной готовности;
      организация технического обеспечения передач и  приема  сигналов
оповещения по указаниям соответствующих органов управления гражданской
обороной.
      2.2.2. Медицинская служба:
      организация подготовки  органов  управления  здравоохранением  и
учреждений здравоохранения к работе в условиях военного времени;
      организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение
и  повышение  устойчивости функционирования учреждений здравоохранения
в военное время;
      создание и участие в подготовке сил и средств медицинской службы
к выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны;
      создание      и      содержание       запасов       медицинских,
санитарно-хозяйственных   и   других   средств,   предназначенных  для
учреждений и формирований медицинской службы гражданской обороны;
      организация  снабжения  учреждений  и  формирований  медицинской
службы  гражданской  обороны  медицинским,  санитарно-хозяйственным  и
специальным имуществом;
      организация подготовки  специалистов  по  вопросам  медицинского
обеспечения населения в военное время;
      участие в  подготовке  населения  по  вопросам  оказания  первой
помощи пораженным и больным в военное время;
      участие  в   подготовке   санитарных   дружин,   создаваемых   в
организациях;
      организация и осуществление  лечебно-эвакуационных  мероприятий,
направленных   на   сохранение  здоровья  населения,  личного  состава
нештатных аварийно-спасательных формирований,  своевременное  оказание
медицинской  помощи  пораженным  и  больным  в  целях  быстрейшего  их
излечения,  возвращения  к  трудовой  деятельности   и   максимального
снижения инвалидности и смертности;
      организация      выполнения      санитарно-гигиенического      и
противоэпидемического  режима  работы  на этапах медицинской эвакуации
пораженных и больных, больничной базы загородной зоны.
      2.2.3. Служба охраны общественного порядка:
      организация   и   проведение   мероприятий,   направленных    на
поддержание   общественного   порядка  в  городах,  других  населенных
пунктах, на маршрутах эвакуации населения;
      обеспечение охраны материальных и культурных ценностей;
      восстановление и поддержание общественного  порядка  в  районах,
пострадавших   при   ведении  военных  действий  или  вследствие  этих
действий,  а  также  вследствие  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера.
      2.2.4. Противопожарная служба;
      осуществление    контроля    за    своевременным     выполнением
организационных    инженерно-технических   и   пожаро-профилактических
мероприятий, направленных на  повышение  противопожарной  устойчивости
муниципальных образований и организаций;
      организация  локализации  и  тушения  пожаров   при   проведении
аварийно-спасательных  и  других  неотложных работ в очагах поражения,
районах стихийных бедствий, а также при крупных авариях и катастрофах.
      2.2.5. Инженерная служба:
      организация  и  осуществление  контроля  за  накоплением   фонда
защитных сооружений в мирное и военное время;
      разработка планов ускоренного строительства  недостающего  фонда
защитных сооружений в военное время;
      организация подготовки и применения соответствующих формирований
службы   для  проведения  аварийно-спасательных  и  других  неотложных
работ;
      обеспечение действий сил гражданской обороны в исходных  районах
при   выдвижении   к   очагам  поражения,  в  зонах  катастрофического
затопления;
      участие в проведении работ и инженерном обеспечений  мероприятий
по   борьбе  с  массовыми  лесными  пожарами,  ликвидации  последствий
стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф;
      организация учета наличия инженерной и специальной техники.
      2.2.6. Служба энергетики и светомаскировки:
      обеспечение устойчивой работы энергосетей  в  условиях  военного
времени;
      ликвидация аварий на энергетических сооружениях и сетях;
      организация  работ  по  обеспечению   формирований   автономными
источниками  электроэнергии  при  проведении  аварийно-спасательных  и
других неотложных работ в очагах поражения;
      участие в разработке и  осуществлении  мероприятий  по  световой
маскировке объектов экономики, городов и других населенных пунктов.
      2.2.7. Коммунально-техническая служба:
      коммунальное  обеспечение   объектов   экономики   и   населения
муниципальных образований Волгоградской области;
      осуществление  мероприятий  по  повышению  устойчивости   работы
сооружений и сетей коммунального хозяйства и ликвидация аварий на них;
      контроль  за  проведением  мероприятий  по   защите   источников
хозяйственно-питьевого  водоснабжения,  обеспечением  сил  гражданской
обороны водой;
      проведение мероприятий по захоронению погибших.
      2.2.8. Служба транспортного обеспечения:
      контроль за поддержанием в постоянной готовности сил  и  средств
транспортных   организаций,   привлекаемых  к  выполнению  мероприятий
гражданской обороны;
      организация и проведение мероприятий по  повышению  устойчивости
функционирования  предприятий  и  учреждений транспортного комплекса в
мирное и военное время;
      организация перевозок эваконаселения, рабочих смен;
      вывоз в загородную зону  материальных  и  культурных  ценностей,
уникального     оборудования,     запасов     материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
      подвоз сил и  средств  для  проведения  аварийно-спасательных  и
других  неотложных  работ в очагах поражения и зонах катастрофического
затопления, а также эвакуацию из них пострадавшего населения;
      организация   проведения   специальной   обработки    зараженных
транспортных средств.
      2.2.9. Служба зашиты культурных ценностей:
      обеспечение сохранности культурных ценностей и  эвакуация  их  в
загородную зону.
      2.2.10. Служба торговли и питания:
      планирование  и  проведение  мероприятий   по   защите   запасов
продовольствия и промышленных товаров первой необходимости;
      организация   закладки   запасов   продовольствия   в   защитные
сооружения гражданской обороны и пункты управления;
      организация    обеспечения    продовольствием    эваконаселения,
нештатных  аварийно-спасательных формирований в исходных районах и при
проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
      2.2.11. Служба защиты животных и растений:
      обеспечение устойчивой работы сельскохозяйственного производства
в условиях военного времени;
      организация мероприятий по защите животных, растений, источников
воды и кормов;
      организация   проведения   ветеринарной   и   фитопатологической
разведки,   ветеринарной   обработки,   лечения  пораженных  животных,
обеззараживание  посевов,   пастбищ,   продуктов   растениеводства   и
животноводства.
      2.2.12. Служба снабжения горюче-смазочными материалами: создание
запасов горюче-смазочных материалов в интересах
      гражданской обороны;
      обеспечение горюче-смазочными материалами техники,  привлекаемой
к проведению мероприятий гражданской обороны;
      поддержание  в  постоянной  готовности  к   использованию   сети
стационарных и подвижных автозаправочных станций.
      2.2.13. Служба материально-технического обеспечения: организация
создания и поддержание в постоянной готовности
      к использованию запасов материально-технических и  иных  средств
для обеспечения аварийно-спасательных работ.

           3. Организация деятельности служб гражданской обороны      
                                                                      
      3.1.  На  территории  Волгоградской  области  создаются   службы
гражданской обороны Волгоградской области, муниципальных образований и
организаций Волгоградской области
      3.2. Перечень спасательных  служб  (служб  гражданской  обороны)
Волгоградской  области  и органов государственной власти Волгоградской
области, ответственных за их формирование,  приведен  в  приложении  к
настоящему Порядку.
      3.3.   Начальники   служб   гражданской   обороны    назначаются
руководителями  органов  государственной власти Волгоградской области,
на которые возложено формирование служб гражданской обороны.
      3.4. Задачи, организационная  структура  и  деятельность  службы
гражданской  обороны  определяется  положением  о  службе  гражданской
обороны.
      Положение  о  службе  гражданской  обороны Волгоградской области
разрабатывается    начальником    службы    гражданской   обороны   во
взаимодействии  с  руководителями  ведомств, предприятий и организаций
Волгоградской  области, силы и средства которых необходимы для решения
специальных  задач  по  обеспечению  мероприятий  гражданской обороны,
согласовывается  с  Комитетом  по  чрезвычайным ситуациям, обеспечению
безопасности  жизнедеятельности  населения и взаимодействию с органами
военного управления Администрации Волгоградской области и утверждается
Главой Администрации Волгоградской области. (В  редакции Постановления
Главы Администрации Волгоградской области от 01.12.2010 г. N 1844)
      3.5. Планирование обеспечения  мероприятий  гражданской  обороны
службами   гражданской   обороны   осуществляется   на  основе  планов
гражданской обороны и защиты населения Волгоградской области.
      Планы    обеспечения     мероприятий     гражданской     обороны
разрабатываются  начальниками  служб  гражданской обороны и определяют
объем, организацию, порядок, способы и  сроки  выполнения  специальных
задач по обеспечению мероприятий гражданской обрроны.
      3.6. Организация работы служб гражданской обороны при выполнении
специальных   задач,   порядок   и   сроки  представления  оперативных
донесений, организация взаимодействия с другими  службами  гражданской
обороны определяются соответствующими специальными указаниями ведомств
и органов управления по гражданской обороне.
      3.7.   Дня   обеспечения   оперативного   управления    службами
гражданской обороны оборудуются пункты управления.
      3.8.  Методическое  руководство  деятельностью служб гражданской
обороны, координацию и контроль их деятельности возлагается на Комитет
по  чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности
населения    и   взаимодействию   с   органами   военного   управления
Администрации Волгоградской области. (В  редакции  Постановления Главы
Администрации Волгоградской области от 01.12.2010 г. N 1844)
      3.9. Ответственность за готовность  органов  управления,  сил  и
средств,  включаемых  в состав служб гражданской обороны Волгоградской
области,  несут  начальники  служб,  а  также  руководители  ведомств,
предприятий  и  организаций  Волгоградской  области,  на  базе которых
созданы службы гражданской обороны.

      4. Материально-техническое обеспечение служб гражданской обороны
                                                                      
      4.1. Комплектование служб гражданской обороны  личным  составом,
оснащение     техникой     и    материально-техническими    средствами
осуществляются соответствующими руководителями гражданской  обороны  и
начальниками  служб гражданской обороны, учреждениями и организациями,
обеспечивающими решение  стоящих  перед  службой  гражданской  обороны
задач.
      4.2.  Обеспечение  служб   гражданской   обороны   автомобильным
транспортом,  дорожно-строительной  и  подъемно-транспортной  техникой
производится за счет  ресурсов,  не  подлежащих  передаче  Вооруженным
Силам Российской Федерации в военное время.





































      ПРИЛОЖЕНИЕ

      к Положению о спасательных службах
      (службах гражданской обороны)
      Волгоградской области


                                  ПЕРЕЧЕНЬ                            
                                                                      
        спасательных служб (служб гражданской обороны) Волгоградской  
   области и органов государственной власти Волгоградской области,    
                   ответственных за их формирование                   
                                                                      
|——————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|N п/п |Наименование спасательной службы |  Наименование органа государственной   |
|      |  (службы гражданской обороны)   |      власти Волгоградской области      |
|——————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|  1   |Служба оповещения и связи        |Комитет  информационных   технологий   т|
|      |                                 |телекоммуникаций           Администрации|
|      |                                 |Волгоградской области                   |
|——————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|  2   |Медицинская служба               |Комитет по здравоохранению Администрации|
|      |                                 |Волгоградской области                   |
|——————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|  3   |Служба    охраны    общественного|Главное управление Министерства внутренних дел
                                          Российской Федерации  по|
|      |порядка                          |Волгоградской области (по согласованию) |
(В  редакции  Постановления  Главы Администрации Волгоградской области
от 12.01.2012 г. N 4)
|——————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|  4   |Противопожарная служба           |Комитет  по  чрезвычайным  ситуациям,|
|      |                                 |обеспечению  безопасности  жизнедеятельности|
|      |                                 |населения   и   взаимодействию   с   органами   военного    управления
Администрации Волгоградской области (В  редакции  Постановления  Главы
Администрации Волгоградской области от 01.12.2010 г. N 1844)                   |
|——————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|  5   |Инженерная служба                |Комитет     по      строительству|
|      |                                 |Администрации Волгоградской области     |
(В  редакции  Постановления  Главы Администрации Волгоградской области
от 12.01.2012 г. N 4)
|——————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|  6   |Служба        энергетики        и|Управление  по  топливно-энергетическому|
|      |светомаскировки                  |комплексу  аппарата  Главы Администрации|
|      |                                 |Волгоградской области                   |
|——————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|  7   |Коммунально-техническая служба   |Комитет     по      |
|      |                                 |жилищно-коммунальному         .хозяйству|
|      |                                 |Администрация Волгоградской области     |
(В  редакции  Постановления  Главы Администрации Волгоградской области
от 12.01.2012 г. N 4)
|——————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|  8   |Служба транспортного обеспечения |Управление  транспорта  и   коммуникаций|
|      |                                 |Администрации Волгоградской области     |
|——————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|  9   |Служба     защиты      культурных|Комитет   по   культуре    Администрации|
|      |ценностей                        |Волгоградской области                   |
|——————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|  10  |Служба торговли и питания        |Управление развития  предпринимательства|
|      |                                 |Администрации Волгоградской области     |
|——————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|  11  |Служба защиты животных и растений|Комитет   по   сельскому   хозяйству   и|
|      |                                 |продовольствию             Администрации|
|      |                                 |Волгоградской области                   |
|——————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|