Постановление Правительства Волгоградской области от 23.12.2013 № 757-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 23 декабря 2013 г.
      N 757-п


             О внесении изменений в постановление Администрации       
             Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 426-п       
              "О предоставлении из областного бюджета бюджетам        
          муниципальных образований Волгоградской области субсидий    
            на обеспечение сбалансированности местных бюджетов"       
                                                                      

      Правительство Волгоградской области постановляет:
      1. Внести в постановление Администрации Волгоградской области от
23  ноября  2009  г.  N  426-п "О предоставлении из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Волгоградской области  субсидий  на
обеспечение сбалансированности местных бюджетов" следующие изменения:
      1.1. В постановлении абзац третий пункта 2 исключить.
      1.2. В целях и условиях предоставления и  расходования  субсидий
на   обеспечение  сбалансированности  местных  бюджетов,  утвержденных
названным постановлением, в пункте 3 слова "со статьями  14,  15,  16"
заменить словами "со статьей 14".
      1.3.   Методику   распределения    субсидий    на    обеспечение
сбалансированности  местных  бюджетов  между  муниципальными  районами
(городскими округами), утвержденную названным постановлением, признать
утратившим силу.
      1.4.   Методику   распределения    субсидий    на    обеспечение
сбалансированности  местных  бюджетов  между  городскими  и  сельскими
поселениями, утвержденную названным постановлением, изложить  в  новой
редакции согласно приложению 1.
      1.5. Методику оценки эффективности  предоставления  субсидий  на
обеспечение    сбалансированности   местных   бюджетов,   утвержденную
названным  постановлением,  изложить   в   новой   редакции   согласно
приложению 2.
      2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 г. и
подлежит официальному опубликованию.


      Вице-губернатор - председатель
      Правительства Волгоградской области                   О.В.Керсанов




      ПРИЛОЖЕНИЕ 1

      к постановлению
      Правительства
      Волгоградской области

      от 23 декабря 2013 г. N 757-п

      "УТВЕРЖДЕНА

      постановлением
      Правительства
      Волгоградской области

      от 23 ноября 2009 г. N 426-п


                                  МЕТОДИКА                            
                                                                      
          распределения субсидий на обеспечение сбалансированности    
         местных бюджетов между городскими и сельскими поселениями    


      1.  Общая  сумма  субсидий  на  обеспечение   сбалансированности
местных  бюджетов бюджетам городских и сельских поселений определяется
по формуле:

      Sn = СуммSin, где:

      Sn - общая  сумма  субсидий  на  обеспечение  сбалансированности
местных бюджетов бюджетам городских и сельских поселений;
      Sin-субсидия на обеспечение сбалансированности местных  бюджетов
бюджету i-го городского или сельского поселения.
      2.  Определение  субсидии  на   обеспечение   сбалансированности
местных  бюджетов  бюджету  i-го  городского  или  сельского поселения
осуществляется по формуле:

      Sin = Si1 + Si2, где:

      Sin- субсидия на обеспечение сбалансированности местных бюджетов
бюджету i-го городского или сельского поселения;
      Si1 - часть субсидии на обеспечение  сбалансированности  местных
бюджетов    бюджету   i-го   городского   или   сельского   поселения,
обеспечивающая  равномерное  изменение  объема  финансовой  помощи  на
решение вопросов местного значения;
      Si2 - часть субсидии на обеспечение  сбалансированности  местных
бюджетов    бюджету   i-го   городского   или   сельского   поселения,
обеспечивающая достижение уровня подушевых доходов (в виде  налоговых,
неналоговых  доходов, дотации из областного фонда финансовой поддержки
поселений (в  части  городских  и  сельских  поселений),  субсидии  на
обеспечение  сбалансированности  местных бюджетов городских и сельских
поселений) до среднего уровня по группам поселений.
      3. Определение части субсидии на обеспечение  сбалансированности
местных  бюджетов  бюджету  i-го  городского  или сельского поселения,
обеспечивающей  равномерное  изменение  объема  финансовой  помощи  на
решение вопросов местного значения, осуществляется по формуле:

      Si1 = (k - tid) х (Dit-1 + Sit-1 + Dсбit-1), где:

      Si1 - часть субсидии на обеспечение  сбалансированности  местных
бюджетов    бюджету   i-го   городского   или   сельского   поселения,
обеспечивающая  равномерное  изменение  объема  финансовой  помощи  на
решение вопросов местного значения;
      к -  коэффициент  индексации,  обеспечивающий  равномерный  темп
роста  расчетной  дотации  из  областного  фонда  финансовой поддержки
поселений (в части городских  и  сельских  поселений)  на  планируемый
финансовый  год  к  указанной  дотации,  дотации  на  поддержку мер по
обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения  отдельных
вопросов    местного    значения    и    субсидии    на    обеспечение
сбалансированности местных бюджетов городских и сельских  поселений  в
году,  предшествующем  планируемому. Значение коэффициента принимается
равным 0,9 для всех бюджетов городских и сельских поселений;
      tid  -  темп  роста  расчетной  дотации  из   областного   фонда
финансовой   поддержки   поселений   (в  части  городских  и  сельских
поселений) на планируемый финансовый год к указанной дотации,  дотации
на  поддержку  мер  по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
для  решения  отдельных  вопросов  местного  значения  и  субсидии  на
обеспечение сбалансированности местных бюджетов в году, предшествующем
планируемому, по бюджету i-го городского или сельского поселения;
      Dit-1 - сумма расчетной  дотации  бюджету  i-го  городского  или
сельского поселения из областного фонда финансовой поддержки поселений
(в части  городских  и  сельских  поселений)  в  году,  предшествующем
планируемому.   Для   муниципальных   образований,   которые  в  году,
предшествующем планируемому, образовались путем объединения, в формулу
расчета  включается  сумма  расчетных  дотаций  в  данном году из всех
фондов  финансовой  поддержки   муниципальных   образований   по   тем
муниципальным образованиям, которые были объединены;
      Sit-1 - сумма субсидии на обеспечение сбалансированности местных
бюджетов  бюджету  i-го  городского  или  сельского  поселения в году,
предшествующем планируемому. Для муниципальных образований, которые  в
году,  предшествующем  планируемому, образовались путем объединения, в
формулу   расчета   включаются   суммы   субсидий    на    обеспечение
сбалансированности местных бюджетов в данном году по тем муниципальным
образованиям, которые были объединены;
      Dcбit-1  -  сумма  дотации  на  поддержку  мер  по   обеспечению
сбалансированности  местных  бюджетов  для  решения отдельных вопросов
местного значения бюджету i-го городского или  сельского  поселения  в
году,  предшествующем  планируемому.  Для  муниципальных  образований,
которые  в  году,  предшествующем  планируемому,  образовались   путем
объединения,  в  формулу расчета включается сумма дотаций на поддержку
мер по обеспечению сбалансированности  местных  бюджетов  для  решения
отдельных   вопросов   местного   значения   в   данном  году  по  тем
муниципальным образованиям, которые были объединены.
      4. Определение темпа роста расчетной дотации из областного фонда
финансовой   поддержки   поселений   (в  части  городских  и  сельских
поселений) на планируемый финансовый год к указанной дотации,  дотации
на  поддержку  мер  по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
для  решения  отдельных  вопросов  местного  значения  и  субсидии  на
обеспечение сбалансированности местных бюджетов в году, предшествующем
планируемому, по  бюджету  i-го  городского  или  сельского  поселения
осуществляется по формуле:
      tid  -  темп  роста  расчетной  дотации  из   областного   фонда
финансовой   поддержки   поселений   (в  части  городских  и  сельских
поселений) на планируемый финансовый год к указанной дотации,  дотации
на  поддержку  мер  по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
для  решения  отдельных  вопросов  местного  значения  и  субсидии  на
обеспечение сбалансированности местных бюджетов в году, предшествующем
планируемому, по бюджету i-го городского или сельского поселения;
      D -  сумма  расчетной  дотации  на  планируемый  финансовый  год
бюджету  i-го  городского  или сельского поселения из областного фонда
финансовой  поддержки  поселений  (в  части   городских   и   сельских
поселений);
      D  -  сумма  расчетной  дотации  бюджету  i-го  городского   или
сельского поселения из областного фонда финансовой поддержки поселений
(в части  городских  и  сельских  поселений)  в  году,  предшествующем
планируемому.   Для   муниципальных   образований,   которые  в  году,
предшествующем планируемому, образовались путем объединения, в формулу
расчета  включается  сумма  расчетных  дотаций  в  данном году из всех
фондов  финансовой  поддержки   муниципальных   образований   по   тем
муниципальным образованиям, которые были объединены;
      S, — сумма субсидии на  обеспечение  сбалансированности  местных
бюджетов  бюджету  i-го  городского  или  сельского  поселения в году,
предшествующем планируемому. Для муниципальных образований, которые  в
году,  предшествующем  планируемому, образовались путем объединения, в
формулу   расчета   включаются   суммы   субсидий    на    обеспечение
сбалансированности местных бюджетов в данном году по тем муниципальным
образованиям, которые были объединены;
      Dc6i-  сумма   дотации   на   поддержку   мер   по   обеспечению
сбалансированности  местных  бюджетов  для  решения отдельных вопросов
местного значения бюджету i-го городского или  сельского  поселения  в
году,  предшествующем  планируемому.  Для  муниципальных  образований,
которые  в  году,  предшествующем  планируемому,  образовались   путем
объединения,  в  формулу расчета включается сумма дотаций на поддержку
мер по обеспечению сбалансированности  местных  бюджетов  для  решения
отдельных   вопросов   местного   значения   в   данном  году  по  тем
муниципальным образованиям, которые были объединены.
      5. Определение части субсидии на обеспечение  сбалансированности
местных  бюджетов  бюджету  i-го  городского  или сельского поселения,
обеспечивающей достижение уровня подушевых доходов (в виде  налоговых,
неналоговых  доходов, дотации из областного фонда финансовой поддержки
поселений (в  части  городских  и  сельских  поселений),  субсидии  на
обеспечение  сбалансированности  местных бюджетов городских и сельских
поселений) до среднего уровня по группам поселений  осуществляется  по
формуле:

      Si2 = HiX(Pcp-Pj ),где:

      Sj2 — часть субсидии на обеспечение  сбалансированности  местных
бюджетов    бюджету   i-го   городского   или   сельского   поселения,
обеспечивающая достижение уровня подушевых доходов (в виде  налоговых,
неналоговых  доходов, дотации из областного фонда финансовой поддержки
поселений (в  части  городских  и  сельских  поселений),  субсидии  на
обеспечение  сбалансированности  местных бюджетов городских и сельских
поселений) до среднего уровня по группам поселений;
      Hj  —  численность  жителей  i-го   городского   или   сельского
поселения;
      Рср - средний уровень подушевых доходов по  группе  городских  и
сельских  поселений,  входящих в группы с численностью жителей до 1000
человек или от 1000 до 3000 человек;
      Р - уровень подушевых  доходов  i-го  городского  или  сельского
поселения,  входящего  в группы с численностью жителей до 1000 человек
или от 1000 до 3000 человек.
      6. Определение  среднего  уровня  подушевых  доходов  по  группе
городских   и  сельских  поселений  поселений,  входящих  в  группы  с
численностью жителей до 1000 человек или  от  1000  до  3000  человек,
осуществляется по формуле:
      2012 2012 2012
      Рср = тгР +D.-P +Srp ; где:
      нгр
      Рср - средний уровень подушевых доходов по  группе  городских  и
сельских  поселений,  входящих в группы с численностью жителей до 1000
человек или от 1000 до 3000 человек;
      Тгр  -  фактическое  поступление  в  2012   году   налоговых   и
неналоговых доходов в бюджеты городских и сельских поселений, входящих
в группы с численностью жителей до 1000 человек или от  1000  до  3000
человек;
      Drp - фактическое поступление в 2012 году дотации из  областного
фонда  финансовой  поддержки  поселений  (в части городских и сельских
поселений) в бюджеты городских и сельских поселений, входящих в группы
с численностью жителей до 1000 человек или от 1000 до 3000 человек;
      Srp  —  фактическое  поступление  в  2012   году   субсидии   на
обеспечение  сбалансированности местных бюджетов в бюджеты городских и
сельских поселений, входящих в группы с численностью жителей  до  1000
человек или от 1000 до 3000 человек;
      Нгр  -  численность  жителей  городских  и  сельских  поселений,
входящих  в  группы с численностью жителей до 1000 человек или от 1000
до 3000 человек на 01 января 2013 г.
      7. Определение уровня  подушевых  доходов  i-го  городского  или
сельского поселения, входящего в группы с численностью жителей до 1000
человек или от 1000 до 3000 человек, осуществляется по формуле:
      Т 2 р подуш _ X j
      р_подуш  _  урОвень  подушевых  доходов  i-го   городского   или
сельского поселения, входящего в группы с численностью жителей до 1000
человек или от 1000 до 3000 человек;
      Tj2012 - фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов
в  бюджет  i-го  городского  или  сельского  поселения  в  2012  году,
входящего в группы с численностью жителей до 1000 человек или от  1000
до 3000 человек;
      Dj2012 - фактическое поступление  дотации  из  областного  фонда
финансовой   поддержки   поселений   (в  части  городских  и  сельских
поселений) в бюджет i-го городского или  сельского  поселения  в  2012
году, входящего в группы с численностью жителей до 1000 человек или от
1000 до 3000 человек;
      Si2012  -  фактическое  поступление  субсидии   на   обеспечение
сбалансированности  местных  бюджетов городских и сельских поселений в
бюджет i-го городского или сельского поселения в 2012 году,  входящего
в  группы  с  численностью жителей до 1000 человек или от 1000 до 3000
человек;
      Н| - численность жителей i-го городского поселения
      на 01 января 2013 г., входящего в группы с численностью  жителей
до 1000 человек или от 1000 до 3000 человек.
      8.   В   формулу   расчета   части   субсидии   на   обеспечение
сбалансированности   местных  бюджетов  бюджету  i-го  городского  или
сельского  поселения,  обеспечивающей  достижение   уровня   подушевых
доходов  [в виде налоговых, неналоговых доходов, дотации из областного
фонда финансовой поддержки поселений (в  части  городских  и  сельских
поселений),   субсидии   на   обеспечение  сбалансированности  местных
бюджетов городских и сельских поселений] до среднего уровня по группам
поселений,  не включаются городские и сельские поселения Волгоградской
области, входящие в группы с численностью жителей до 1000 человек  или
от  1000  до 3000 человек, подушевые доходы которых более чем в 2 раза
превышали средний уровень подушевых доходов по  группам  поселений,  а
также городские и сельские поселения с численностью жителей свыше 3000
человек."


      Вице-губернатор - руководитель
      аппарата Губернатора и Правительства
      Волгоградской области                           А.В.Бургучев




      ПРИЛОЖЕНИЕ 2

      к постановлению
      Правительства
      Волгоградской области

      от 23 декабря 2013 г. N 7.57-п

      "УТВЕРЖДЕНА

      постановлением
      Правительства
      Волгоградской области

      от 23 ноября 2009 г. N 426-п


                                  МЕТОДИКА                            
                                                                      
              оценки эффективности предоставления субсидий на         
              обеспечение сбалансированности местных бюджетов         
                                                                      

      1.  Эффективность   предоставления   субсидий   на   обеспечение
сбалансированности местных бюджетов бюджетам муниципальных образований
определяется по следующей формуле:
      Эфф - показатель эффективности предоставления субсидий  бюджетам
муниципальных образований;
      nPJn  -  плановое  значение  j-го  показателя   результативности
предоставления субсидии;
      ПТ^Ф - фактическое  значение  j-го  показателя  результативности
предоставления субсидии;
      п  -  количество  показателей  результативности   предоставления
субсидии;
      Рп - планируемые расходы из областного бюджета на предоставление
субсидий;
      Рф- фактические расходы,  произведенные  областным  бюджетом  по
предоставлению субсидий.
      2. Для оценки эффективности предоставления субсидии используются
следующие показатели результативности предоставления субсидии:
      а) доля городских и  сельских  поселений,  имеющих  равный  темп
роста  расчетной  дотации  из  областного  фонда  финансовой поддержки
поселений (в части городских и сельских поселений) и части субсидии на
обеспечение  сбалансированности  местных бюджетов городских и сельских
поселений на планируемый финансовый год к указанной дотации и субсидии
на   обеспечение   сбалансированности   местных   бюджетов   в   году,
предшествующем  планируемому.  Плановое  значение  доли  на  2014  год
составляет 95 процентов;
      б)  степень  обеспечения  при  формировании  областного  бюджета
достижения  уровня  подушевых  доходов  [в виде налоговых, неналоговых
доходов, дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений (в
части   городских  и  сельских  поселений),  субсидии  на  обеспечение
сбалансированности местных бюджетов городских  и  сельских  поселений,
входящих  в  группы с численностью жителей от 1 до 1000 человек или от
1000 до 3000 человек до среднего по группам Плановое значение  степени
обеспечения достижения уровня подушевых доходов на 2014 год составляет
90 процентов.
      3. Предоставление субсидии  бюджетам  муниципальных  образований
считается    эффективным   при   значении   показателя   эффективности
предоставления субсидий, равном не менее 90 процентов."


      Вице-губернатор - руководитель
      аппарата Губернатора и Правительства
      Волгоградской области                                А.В.Бургучев