Постановление Правительства Волгоградской области от 27.05.2013 № 251-п

      Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы - площадь земельных
участков,   оформленных   в  собственность  крестьянских  (фермерских)
хозяйств с государственной поддержкой;
      объем привлеченных кредитных ресурсов
      Перечень основных мероприятий Подпрограммы  -  возмещение  части
затрат  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  включая  индивидуальных
предпринимателей, при  оформлении  в  собственность  используемых  ими
земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
      возмещение   части   процентной    ставки    по    долгосрочным,
среднесрочным   и   краткосрочным   кредитам,  взятым  малыми  формами
хозяйствования
      Сроки и  этапы  реализации  -  Подпрограммы  -  срок  реализации
Подпрограммы -2013-2020 годы
      Исполнители  Подпрограммы  -  министерство  сельского  хозяйства
Волгоградской  области,  органы  местного самоуправления Волгоградской
области    при    осуществлении     мероприятий,     предусматривающих
предоставление субсидии
      Объем и источники  финансирования  Подпрограммы  -  общий  объем
финансирования  Подпрограммы  на  2013—2020  годы  составит  8730490,2
тыс.рублей, из них:
      а) по годам:
      в 2013 году - 1132236,2 тыс.рублей;
      в 2014 году - 957678,8 тыс.рублей;
      в 2015 году- 1003645,0 тыс.рублей;
      в 2016 году - 1057840,2 тыс.рублей;
      в 2017 году - 1067333,0 тыс.рублей;
      в 2018 году - 1123892,0 тыс.рублей;
      в 2019 году - 1171097,0 тыс.рублей;
      в 2020 году - 1216768,0 тыс.рублей;
      б) по источникам финансирования: средства федерального бюджета -
519636,2 тыс.рублей, в том числе:
      в 2013 году - 54963,2 тыс.рублей;
      в 2014 году- 75616,8 тыс.рублей;
      в 2015 году - 79245,0 тыс.рублей;
      в 2016 году- 83523,2 тыс.рублей;
      в 2017 году - 52744,0 тыс.рублей;
      в 2018 году - 55540,0 тыс.рублей;
      в 2019 году- 57874,0 тыс.рублей;
      в 2020 году - 60130,0 тыс.рублей;
      средства областного бюджета -243014,0 тыс. рублей, в том числе:
      в 2013 году - 25000,0 тыс.рублей;
      в 2014 году - 33262,0 тыс.рублей;
      в 2015 году - 34858,0 тыс.рублей;
      в 2016 году - 36740,0 тыс.рублей;
      в 2017 году - 26382,0 тыс.рублей;
      в 2018 году - 27770,0 тыс.рублей;
      в 2019 году - 28937,0 тыс.рублей;
      в 2020 году - 30065,0 тыс.рублей;
      внебюджетные средства - 7967840,0 тыс.рублей, в том числе:
      в 2013 году - 1052273,0 тыс.рублей;
      в 2014 году- 848800,0 тыс.рублей;
      в 2015 году - 889542,0 тыс.рублей;
      в 2016 году - 937577,0 тыс.рублей;
      в 2017 году- 988207,0тыс.рублей;
      в 2018 году- 1040582,0 тыс.рублей;
      в 2019 году - 1084286,0 тыс.рублей;
      в 2020 году - 1126573,0 тыс.рублей
      Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы -  площадь
земельных   участков,   оформленных   в   собственность   крестьянских
(фермерских)   хозяйств   с   государственной   поддержкой,   -   44,6
тыс.гектаров;
      объем привлеченных кредитных  ресурсов  к  2020  году  достигнет
1126,6 млн.рублей
      Система  организации  контроля  за  исполнением  Подпрограммы  -
управление   Подпрограммой  осуществляет  государственный  заказчик  -
министерство сельского хозяйства Волгоградской области;
      контроль   за   выполнением   Подпрограммы   осуществляется    в
соответствии  с  постановлением Администрации Волгоградской области от
13  октября  2008  г.  N  88-п  "Об  утверждении  Порядка  разработки,
формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ"

                   1. Характеристика проблемы, на решение             
                      которой направлена Подпрограмма                 
                                                                      
      Подпрограмма  охватывает  малые  формы  хозяйствования,  которые
производят  более  половины  валовой и 40 процентов товарной продукции
сельского  хозяйства.  Развитие  малых  форм  хозяйствования  является
важнейшим   условием   обеспечения   устойчивости  сельского  развития
Волгоградской области. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой
основную  часть  занятого в сельском хозяйстве населения. Доля доходов
сельского  населения,  получаемая  от   малых   форм   хозяйствования,
значительно превышает долю от крупного бизнеса.
      По состоянию на  01  января  2012  г.  в  Волгоградской  области
имеется  11,8  тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств, 240,6 тысячи
личных подсобных хозяйств,  211  сельскохозяйственных  потребительских
кооперативов. Они обладают большим объемом производственных мощностей,
только посевные площади сельскохозяйственных  культур  в  крестьянских
(фермерских)   хозяйствах   и   хозяйствах  населения  составляют  862
тыс.гектаров, 60 процентов из которых занято зерновыми культурами,  32
процента  -  масличными культурами, остальная площадь -посевы овощных,
бахчевых, кормовых культур и картофеля.
      За малыми формами  хозяйствования  на  территории  Волгоградской
области  на  01  января  2012 г. закреплено 1819,3 тыс.гектаров земель
сельскохозяйственного назначения.

                       2. Цель и задачи Подпрограммы                  

      Целью Подпрограммы является развитие малых  форм  хозяйствования
на селе.
      Для  достижения  указанной  цели  необходимо  решить   следующие
задачи:
      обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле;
      обеспечение доступа малых форм  хозяйствования  к  субсидируемым
кредитам   банков   и   займам   сельскохозяйственных  потребительских
кредитных кооперативов.

                      3. Сроки реализации Подпрограммы                

      Сроки реализации Подпрограммы - 2013-2020 годы. Этапы реализации
Подпрограммы не выделяются.

             4. Технико-экономическое обоснование Подпрограммы        

      В   Волгоградской   области   площадь   пашни   составляет   5,6
млн.гектаров,  из  них  около  30 процентов используется крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами,  включая  индивидуальных  предпринимателей.
Значительная  часть  земель  не  оформлена крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами в собственность в  связи  с  высокой  стоимостью  работ  и
необходимостью осуществления дополнительных затрат.
      В  целях  стимулирования  проведения  работ  по   оформлению   в
собственность используемых земельных участков предусмотрено возмещение
части   затрат    крестьянских    (фермерских)    хозяйств,    включая
индивидуальных   предпринимателей,   при  оформлении  в  собственность
используемых ими земельных участков  из  земель  сельскохозяйственного
назначения,   которое   позволит   ускорить   процесс  по  определению
эффективных землепользователей и упорядочить  земельные  отношения  на
территории Волгоградской области.
      Недоступность  кредитных   ресурсов   для   сельскохозяйственных
потребительских   кооперативов,   особенно   вновь   созданных,  из-за
отсутствия у них необходимой залоговой базы является одним из основных
факторов,     которые     сдерживают     становление     и    развитие
сельскохозяйственной потребительской кооперации области.
      Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования
обеспечит   доступ   малых   форм  хозяйствования  к  краткосрочным  и
инвестиционным заемным средствам, полученным  в  российских  кредитных
организациях    и   сельскохозяйственных   кредитных   потребительских
кооперативах.

                   5. Система подпрограммных мероприятий              

      В целях реализации Подпрограммы предусматривается  осуществление
следующих   мероприятий,   направленных   на   развитие   малых   форм
хозяйствования:
      возмещение  части  затрат  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,
включая    индивидуальных    предпринимателей,    при   оформлении   в
собственность  используемых   ими   земельных   участков   из   земель
сельскохозяйственного назначения;
      возмещение   части   процентной    ставки    по    долгосрочным,
среднесрочным   и   краткосрочным   кредитам,  взятым  малыми  формами
хозяйствования.

                   6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы              

      Общий объем финансирования Подпрограммы  на  2013-2020  годы  за
счет всех источников финансирования составляет 8730490,2 тыс.рублей, в
том числе за счет средств:
      федерального бюджета- 519636,2 тыс.рублей;
      областного бюджета - 243014,0 тыс.рублей;
      внебюджетных источников - 7967840,0 тыс.рублей.
      Финансирование Подпрограммы по мероприятиям и  годам  реализации
приведено в приложении 1.
      Государственный заказчик Подпрограммы -  министерство  сельского
хозяйства   Волгоградской  области  осуществляет  полномочия  главного
распорядителя   средств   областного   бюджета,   предусмотренных   на
выполнение соответствующих подпрограммных мероприятий.
      Средства федерального и  областного  бюджетов,  направляемые  на
реализацию  мероприятий  Подпрограммы,  подлежат  ежегодному уточнению
после их принятия на очередной финансовый год.
      Средства областного бюджета выделяются в соответствии  с  кодами
бюджетной  классификации,  утверждаемыми законом Волгоградской области
об областном бюджете на  соответствующий  финансовый  год  и  плановый
период.

                    7. Механизм реализации Подпрограммы               

      Механизм реализации Подпрограммы  предусматривает  осуществление
системы государственной поддержки малых форм хозяйствования.
      Мероприятие 1. Возмещение части затрат крестьянских (фермерских)
хозяйств,  включая  индивидуальных  предпринимателей, при оформлении в
собственность  используемых   ими   земельных   участков   из   земель
сельскохозяйственного назначения.
      Реализация  основного  мероприятия  направлена  на   обеспечение
компенсации  расходов  на  проведение  кадастровых  работ  в отношении
земельных участков из  земель  сельскохозяйственного  назначения,  что
позволит     ускорить     процесс     по    определению    эффективных
землепользователей и упорядочить  земельные  отношения  на  территории
Волгоградской области.
      В  настоящее  время   средняя   стоимость   оформления   участка
составляет   1000   рублей   за  1  гектар.  Из  федерального  бюджета
предоставляется компенсация  порядка  500  рублей  на  1  гектар,  что
составляет  около 50 процентов от общей стоимости, остальные средства,
необходимые  для  проведения  кадастровых  работ,  предоставляются  из
областного бюджета.
      Указанные  субсидии  предполагается  предоставлять  на  условиях
долевого   финансирования   расходов   за   счет  собственных  средств
областного бюджета,  а  также  за  счет  средств  областного  бюджета,
источником   финансового  обеспечения  которых  являются  субсидии  из
федерального бюджета.
      Уровень  софинансирования  расходных   обязательств   областного
бюджета,  источником финансового обеспечения которых являются субсидии
из федерального бюджета, доводится Министерством  сельского  хозяйства
Российской Федерации.
      Порядок  предоставления  из  областного  бюджета   субсидий   на
возмещение  части  затрат  крестьянских (фермерских) хозяйств, включая
индивидуальных  предпринимателей,  при  оформлении   в   собственность
используемых  ими  земельных  участков из земель сельскохозяйственного
назначения устанавливается нормативным  правовым  актом  Правительства
Волгоградской области.
      Мероприятие   2.   Возмещение   части   процентной   ставки   по
долгосрочным,  среднесрочным  и  краткосрочным кредитам, взятым малыми
формами хозяйствования.
      Государственную    поддержку     предполагается     осуществлять
посредством   предоставления   субсидий   на  возмещение  крестьянским
(фермерским)   хозяйствам,   гражданам,   ведущим   личное   подсобное
хозяйство,  сельскохозяйственным  потребительским  кооперативам, части
затрат на  уплату  процентов  по  кредитам,  полученным  в  российских
кредитных  организациях,  и  займам, полученным в сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативах.
      Субсидии на возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов  по
кредитам   (займам)   предоставляются   по  следующим  видам  кредитов
(займов):
      а) для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
      с 01 января 2007 г. на срок до 2 лет;
      с 01 января 2005 г. на срок до 5 лет;
      б) для крестьянских (фермерских) хозяйств:
      с 01 января 2007 г. на срок до 2 лет;
      с 01 января 2005 г. на срок до 5 лет;
      в) для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
      с 01 января 2007 г. на срок до 2 лет;
      с 01 января 2005 г. на срок до 5 лет.
      Субсидии  за  счет  собственных   средств   областного   бюджета
предоставляются  на  возмещение  части  затрат  по кредитным договорам
(договорам займа), заключенным до 31 декабря 2012 г. включительно, - в
размере   5   процентов   ставки   рефинансирования  (учетной  ставки)
Центрального  банка  Российской  Федерации;  по  кредитным   договорам
(договорам  займа), заключенным с 01 января 2013 г., - в размере одной
третьей ставки рефинансирования (учетной  ставки)  Центрального  банка
Российской Федерации.
      Расчет    размера    субсидий    осуществляется    по     ставке
рефинансирования   (учетной   ставке)  Центрального  банка  Российской
Федерации,  действующей  на  дату   заключения   кредитного   договора
(договора  займа),  а в случае заключения дополнительного соглашения к
кредитному договору (договору займа), связанного с изменением  размера
платы   за   пользование  кредитом  (займом),  -  на  дату  заключения
дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа).
      Субсидии,  предоставляемые  заемщикам,   не   должны   превышать
фактические   затраты   заемщиков  на  уплату  процентов  по  кредитам
(займам).
      Перечень направлений  кредитования  определяется  Правительством
Российской Федерации.
      Указанные  субсидии  предполагается  предоставлять  на  условиях
долевого   финансирования   расходов   за   счет  собственных  средств
областного бюджета,  а  также  за  счет  средств  областного  бюджета,
источником   финансового  обеспечения  которых  являются  субсидии  из
федерального бюджета.
      Уровень  софинансирования  расходных   обязательств   областного
бюджета,  источником финансового обеспечения которых являются субсидии
из федерального бюджета, доводится Министерством  сельского  хозяйства
Российской Федерации.
      Порядок   предоставления   субсидий   утверждается   нормативным
правовым актом Правительства Волгоградской области.

             8. Организация управления Подпрограммой и контроль       
                           за ходом ее выполнения                     

      Управление Подпрограммой осуществляет государственный заказчик -
министерство сельского хозяйства Волгоградской области.
      Контроль   за   выполнением   Подпрограммы   осуществляется    в
соответствии  с  постановлением Администрации Волгоградской области от
13  октября  2008  г.  N  88-п  "Об  утверждении  Порядка  разработки,
формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ".

              9. Оценка эсффективности социально-экономических        
                    последствии реализации Подпрограммы               

      Оценка  эффективности   Подпрограммы   определяется   следующими
индикаторами по годам:
      Реализация  мероприятий  создаст   благоприятные   условия   для
развития  малых  форм  хозяйствования,  позволит обеспечить увеличение
производства, реализации сельскохозяйственной  продукции  и  повышение
эффективности их деятельности.
      Изменится правовой статус малых форм  хозяйствования.  Улучшится
их     материально-техническая,     финансовая     и    информационная
обеспеченность.
      Расширятся кооперативные и интеграционные связи фермеров, личных
подсобных хозяйств и других субъектов малых форм хозяйствования.
      Оценка эффективности реализации Подпрограммы включает в себя два
этапа:
      1) сопоставление фактически достигнутых значений и  их  плановых
значений определяется по формуле:
      С„| - степень достижения соответствующего показателя;
      Зф - фактическое значение соответствующего показателя;
      Зп  -  плановое  значение   соответствующего   показателя   [для
индикаторов   (показателей),   желаемой  тенденцией  развития  которых
является рост значений];
      2)  оценка  эффективности  реализации  Подпрограммы  по  степени
достижения целевых индикаторов в целом на основе расчетов по формуле:
      n _ Cni + СП2+..-+ Сщ где.
      м
      D - эффективность достижения Подпрограммы;
      С„ь С„2, Cni - степень  достижения  соответствующих  показателей
Подпрограммы (процентов);
      М - количество показателей Подпрограммы.
      На основе интегральной величины "D" квалифицируется качественная
оценка Подпрограммы:
      высокая эффективность при D > 80;
      удовлетворительная эффективность при D > 50;
      низкая эффективность при D < 50.

                 10. Оценка рисков реализации Подпрограммы            
                                                                      
      Оценка  внешних  условий  и  рисков  реализации  Подпрограммы  и
достижении   целевых   индикаторов  связана  со  следующими  основными
факторами:
      влияние природных факторов;
      недостаточный уровень финансово-кредитной поддержки;
      недостаток квалифицированных специалистов.

           11. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого)      
                       в ходе реализации Подпрограммы                 

      В рамках реализации мероприятий Подпрограммы  предусматривается:
приобретение      сельскохозяйственных      животных;     приобретение
материально-технических ресурсов.

            12. Сведения о правах юридических лиц на имущество,       
         создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Подпрограммы   

      Имущество, создаваемое (приобретаемое)  в  рамках  Подпрограммы,
является   собственностью   организаций  и  крестьянских  (фермерских)
хозяйств,     индивидуальных     предпринимателей,      осуществляющих
деятельность, выполнение работ, необходимых для реализации мероприятий
Подпрограммы."


      Первый заместитель председателя
      Правительства Волгоградской области             А.В.Бургучев




      ПРИЛОЖЕНИЕ 3

      к постановлению
      Правительства
      Волгоградской области

      от 27 мая 2013 г. N 251-п


                               "Подпрограмма                          
                                                                      
                "Техническая и технологическая модернизация,          
                          инновационное развитие"                     
                                                                      
                                  Паспорт                             
                                                                      
                подпрограммы "Техническая и технологическая           
                   модернизация, инновационное развитие"              


      Наименование  подпрограммы   -   подпрограмма   "Техническая   и
технологическая модернизация, инновационное развитие" (далее именуется
- Подпрограмма)
      Дата принятия решения о разработке Подпрограммы  -  распоряжение
Губернатора  Волгоградской  области  от  28  июня  2012  г. N 811-р "О
разработке  долгосрочной   областной   целевой   программы   "Развитие
сельского   хозяйства   и  регулирование  рынков  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
      Государственный заказчик Подпрограммы -  министерство  сельского
хозяйства Волгоградской области
      Разработчик  Подпрограммы  -  министерство  сельского  хозяйства
Волгоградской области
      Цели и задачи Подпрограммы - цели Подпрограммы:
      проведение технической модернизации и перевооружения организаций
агропромышленного комплекса;
      внедрение  научных  разработок  и  инновационных  технологий   в
агропромышленном комплексе;
      задачи Подпрограммы:
      стимулирование        приобретения         сельскохозяйственными
товаропроизводителями  новой  энергонасыщенной  высокопроизводительной
сельскохозяйственной техники;
      стимулирование проведения научно-исследовательских разработок  и
инновационного развития агропромышленного комплекса
      Целевые индикаторы  и  показатели  Подпрограммы  -  приобретение
сельскохозяйственными   товаропроизводителями  новой  энергонасыщенной
высокопроизводительной сельскохозяйственной техники;
      количество выполненных научно-исследовательских  разработок  для
агропромышленного комплекса
      Сроки  и  этапы  реализации  Подпрограммы  -   срок   реализации
Подпрограммы -2013-2020 годы
      Перечень     мероприятий     Подпрограммы     -      компенсация
сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на приобретение
новой  энергонасыщенной  высокопроизводительной   сельскохозяйственной
техники;
      поддержка научных исследований в агропромышленном комплексе
      Исполнители  Подпрограммы  -  министерство  сельского  хозяйства
Волгоградской  области,  органы  местного самоуправления Волгоградской
области    при    осуществлении     мероприятий,     предусматривающих
предоставление   субсидий,   организации,  юридические  лица  и  (или)
индивидуальные  предприниматели,  осуществляющие   поставку   товаров,
выполнение  работ  и  (или) оказание услуг, необходимых для реализации
мероприятий Подпрограммы, по результатам конкурса
      Объем и источники  финансирования  Подпрограммы  -  общий  объем
финансирования   Подпрограммы   на  2013-2020  годы  за  счет  средств
областного бюджета составит 512300 тыс.рублей, из них по годам:
      в 2013 году - 30000,0 тыс.рублей;
      в 2014 году- 58600,0 тыс.рублей;
      в 2015 году - 61600,0 тыс.рублей;
      в 2016 году — 65100,0 тыс.рублей;
      в 2017 году - 68800,0 тыс.рублей;
      в 2018 году - 72500,0 тыс.рублей;
      в 2019 году - 75800,0 тыс.рублей;
      в 2020 году - 79900,0 тыс.рублей
      Ожидаемые  результаты  реализации  Подпрограммы  -  приобретение
сельскохозяйственными   товаропроизводителями  новой  энергонасыщенной
высокопроизводительной сельскохозяйственной техники, в том  числе  770
тракторов, зерноуборочных комбайнов и кормоуборочных комбайнов;
      количество выполненных научно-исследовательских  разработок  для
агропромышленного комплекса - 64 работы
      Система  организации  контроля  за  исполнением  Подпрограммы  -
управление   Подпрограммой  осуществляет  государственный  заказчик  -
министерство сельского хозяйства Волгоградской области;
      контроль   за   выполнением   Подпрограммы   осуществляется    в
соответствии  с  постановлением Администрации Волгоградской области от
13  октября  2008  г.  N  88-п  "Об  утверждении  Порядка  разработки,
формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ"

               1. Характеристика проблемы, на решение которой         
                          направлена Подпрограмма                     

      Мировой финансовый и экономический  кризис,  начавшийся  в  2008
году,  а  также  крайне неблагоприятные погодные условия последних лет
негативно отразились  на  инвестиционном  климате  в  агропромышленном
комплексе    и    на    финансовом    состоянии   сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
      В числе проблем следует выделить:
      технико-технологическое  отставание  сельского  хозяйства  из-за
недостаточного       уровня       доходности      сельскохозяйственных
товаропроизводителей  для  осуществления  модернизации  и  перехода  к
инновационному развитию;
      диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную  продукцию
обусловили сокращение машинно-тракторного парка.
      Тракторный   парк   сельскохозяйственных    товаропроизводителей
Волгоградской  области с 1990 по 2012 год сократился на 54 процента, в
том числе тракторов "Кировец" - на 44  процента,  парк  зерноуборочных
комбайнов - на 49 процентов, сеялок - на 60 процентов, культиваторов -
на 52 процента, орудий основной обработки почвы — на 40 процентов.
      Сохранившийся   тракторный   и   комбайновый   парки    стареют,
большинство  машин  находится за пределами экономически целесообразных
сроков  использования,  около  70  процентов  тракторов  и   комбайнов
работают более десяти лет.
      В то  же  время  за  последние  два  года  отмечается  тенденция
снижения  темпов  выбытия  тракторов,  комбайнов, сельскохозяйственных
машин.
      Машинно-технологический   комплекс   как   инновационная    база
аграрного  производства  является важнейшей производственной системой,
регулирующей объемы, качество и экономические характеристики  конечной
сельскохозяйственной     продукции,    внедрение    высокоэффективных,
ресурсосберегающих технологий.
      Для достижения поставленной цели  необходимо  решить  задачу  по
стимулированию            приобретения           сельскохозяйственными
товаропроизводителями высокотехнологичных машин  для  растениеводства,
животноводства и кормопроизводства.
      Несмотря  на  проводимую  исследовательскую   работу   аграрными
научными  учреждениями  области,  необходимо  отметить  низкий уровень
внедряемости  существующих  инновационных   проектов   и   разработок.
Остается  низким  уровень  технической  и технологической оснащенности
аграриев.   Отсутствует   универсальность   реализации   инноваций   в
сельскохозяйственном     производстве    вследствие    территориальных
особенностей региона, различных почвенно-климатических условий, низкой
информированности   сельхозтоваропроизводителей   в   области  научных
разработок.
      Подпрограммные мероприятия направлены  на  решение  обозначенных
проблем.

                       2. Цели и задачи Подпрограммы                  

      Основными целями реализации Подпрограммы является:
      проведение технической модернизации и перевооружения организаций
агропромышленного комплекса;
      внедрение  научных  разработок  и  инновационных  технологий   в
агропромышленном комплексе.
      Для достижения намеченных  целей  необходимо  решение  следующих
задач:
      стимулирование        приобретения         сельскохозяйственными
товаропроизводителями  новой  энергонасыщенной  высокопроизводительной
сельскохозяйственной техники;
      стимулирование     научно-исследовательских     разработок     и
инновационного развития агропромышленного комплекса.

                      3. Сроки реализации Подпрограммы                

      Сроки реализации Подпрограммы - 2013-2020 годы. Этапы реализации
Подпрограммы не выделяются.

             4. Технико-экономическое обоснование Подпрограммы        

      Ухудшение     финансового     состояния     сельскохозяйственных
товаропроизводителей,  вследствие  этого их низкая платежеспособность,
диспаритет  цен  на  сельскохозяйственную  и  промышленную   продукцию
обусловили сокращение машинно-тракторного парка.
      Несмотря  на  проводимую   исследовательскую   работу   научными
учреждениями  области, необходимо отметить низкий уровень внедряемости
существующих  инновационных  проектов  и   разработок.   Инновационная
деятельность   состоит   из   трех  основных  составляющих  -  научной
деятельности, работы по доведению завершенных научно-исследовательских
и  опытно-конструкторских  и  технологических  работ (НИОКР) до уровня
инновационных проектов (продуктов, товаров, технологий и  так  далее),
деятельности   по   освоению   (внедрению)   инновационных   проектов,
технологий производства продукции.
      Для   решения    возникших    проблем    необходимо    обновлять
машинно-тракторный     парк,    стимулировать    проведение    научных
исследований.

                   5. Система подпрограммных мероприятий              

      В Подпрограмме предусматриваются следующие мероприятия:
      компенсация  сельскохозяйственным   товаропроизводителям   части
затрат  на  приобретение новой энергонасыщенной высокопроизводительной
сельскохозяйственной техники;
      поддержка научных исследований в агропромышленном комплексе.

                   6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы              

      Общий объем финансирования Подпрограммы  на  2013-2020  годы  за
счет средств областного бюджета составляет 512300 тыс.рублей.
      Финансирование Подпрограммы по мероприятиям и  годам  реализации
приведено в приложении 1.
      Государственный заказчик Подпрограммы -  министерство  сельского
хозяйства   Волгоградской  области  осуществляет  полномочия  главного
распорядителя   средств   областного   бюджета,   предусмотренных   на
выполнение соответствующих программных мероприятий.
      Средства  областного   бюджета,   направляемые   на   реализацию
мероприятий  Подпрограммы,  подлежат  ежегодному  уточнению  после  их
принятия на очередной финансовый год.
      Средства областного бюджета выделяются в соответствии  с  кодами
бюджетной  классификации,  утверждаемыми законом Волгоградской области
об областном бюджете на  соответствующий  финансовый  год  и  плановый
период.

                    7. Механизм реализации Подпрограммы               

      Мероприятие 1. Компенсация части затрат  на  приобретение  новой
энергонасыщенной  высокопроизводительной  сельскохозяйственной техники
сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере  10  процентов  от
цены единицы приобретаемой техники.
      Порядок   и   условия    предоставления    данной    компенсации
устанавливаются    нормативными    правовыми    актами   Правительства
Волгоградской области.
      Мероприятие 2. Поддержка научных исследований в агропромышленном
комплексе.
      Размещение  заказов  на  выполнение  научно-исследовательских  и
опытно-конструкторских работ осуществляется государственным заказчиком
на конкурсной основе.  Перечень  тем,  принятых  к  финансированию  из
средств областного бюджета, утверждается научно-техническим советом по
агропромышленному комплексу.
      По   результатам    проведенных    научно-исследовательских    и
опытно-конструкторских работ исполнитель представляет государственному
заказчику  научную,  техническую  документацию  и  другую   продукцию,
предусмотренную заключенным государственным контрактом.
      Оплата  результатов   выполненных   научно-исследовательских   и
опытно-конструкторских     работ     осуществляется    на    основании
представленных исполнителем акта  сдачи-приемки  выполненных  работ  и
счет-фактуры.

             8. Организация управления Подпрограммой и контроль       
                           за ходом ее выполнения                     
                                                                      
      Управление Подпрограммой осуществляет государственный заказчик -
министерство  сельского  хозяйства  Волгоградской области. Контроль за
выполнением   Подпрограммы    осуществляется    в    соответствии    с
постановлением  Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008
г.  N  88-п  "Об  утверждении  Порядка  разработки,   формирования   и
реализации долгосрочных областных целевых программ".

              9. Оценка эффективности социально-экономических         
                    последствий реализации Подпрограммы               

      Оценка  эффективности   Подпрограммы   определяется   следующими
индикаторами по годам:
      Оценка эффективности реализации Подпрограммы включает в себя два
этапа:
      1) сопоставление  фактически  достигнутых  значений  индикаторов
Подпрограммы и их плановых значений определяется по формуле:
      г = Зфх 100
      з„
      , где:
      С„| - степень достижения соответствующего показателя;
      3,|, - фактическое значение соответствующего показателя;
      Зп  -  плановое  значение   соответствующего   показателя   [для
индикаторов   (показателей),   желаемой  тенденцией  развития  которых
является рост значений];
      2)  оценка  эффективности  реализации  Подпрограммы  по  степени
достижения целевых индикаторов в целом на основе расчетов определяется
по формуле:
      D = _
       4 где
      М
      D - эффективность достижения Подпрограммы;
      Спь  С„2,  ...  С„;   -   степень   достижения   соответствующих
показателей Подпрограммы (процентов);
      М - количество показателей Подпрограммы.
      На основе интегральной величины "D" квалифицируется качественная
оценка Подпрограммы:
      высокая эффективность при D > 80;
      удовлетворительная эффективность при D > 50;
      низкая эффективность при D < 50.

                 10. Оценка рисков реализации Подпрограммы            

      Решение   задач   ускорения   технической   и    технологической
модернизации,  а  также  перехода на инновационный путь развития будет
проходить в условиях воздействия  на  агропромышленный  комплекс  ряда
внешних  и  внутренних рисков и вызовов, с одной стороны - осложняющих
достижение  поставленных  целей,  с   другой   стороны   -   диктующих
необходимость  еще  больших  усилий  по решению накопленных в аграрной
сфере экономики проблем. Ключевыми  в  части  инновационного  развития
агропромышленного комплекса являются следующие риски:
      рост цен на энергоресурсы  и  материально-технические  средства,
потребляемые  в  сельском  хозяйстве,  что  ограничивает возможности у
значительной    части    сельскохозяйственных     товаропроизводителей
осуществлять     инновационные    проекты,    переходить    к    новым
ресурсосберегающим  технологиям  и   на   этой   основе   обеспечивать
реализацию модели ускоренного экономического развития;
      слабая материально-техническая база и  низкие  темпы  обновления
основных  производственных  фондов,  что  отрицательно  сказывается на
своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском
хозяйстве,  переработке  сырья  и  качестве  выпускаемой продукции, не
позволяет   в   полной   мере   обеспечить   на    внутреннем    рынке
импортозамещение отечественной продукцией;
      недостаточное информационное обеспечение в  части  использования
современной  высокопроизводительной  техники  и  технологий  сельского
хозяйства и сельских территорий;
      снижение  темпов   инновационного   развития   агропромышленного
комплекса.
      Выполнение целевых индикаторов Подпрограммы связано  с  внешними
условиями, рисками и определяется следующими основными факторами:
      диспаритетом   рыночных   цен    на    сельскохозяйственную    и
машиностроительную   продукцию,   приобретаемую  сельскохозяйственными
товаропроизводителями для организации и ведения  сельскохозяйственного
производства;
      экономически необоснованным падением рыночных закупочных цен  на
сельскохозяйственную продукцию, которое влияет на финансовое состояние
сельхозтоваропроизводителей;
      доступностью  кредитов  для  приобретения   сельскохозяйственной
техники  и  высокими процентами по ним, которые влияют на ограниченную
возможность их получения сельхозтоваропроизводителями.

           11. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого)      
                       в ходе реализации Подпрограммы                 

      В рамках реализации мероприятий  Подпрограммы  предусматривается
приобретение          энергонасыщенной          высокопроизводительной
сельскохозяйственной техники.

            12. Сведения о правах юридических лиц на имущество,       
         создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Подпрограммы   

      Имущество, создаваемое (приобретаемое)  в  рамках  Подпрограммы,
является   собственностью   организаций  и  крестьянских  (фермерских)
хозяйств,     индивидуальных     предпринимателей,      осуществляющих
деятельность, выполнение работ, необходимых для реализации мероприятий
Подпрограммы."


      Первый заместитель председателя
      Правительства Волгоградской области                   А.В.Бургучев