Постановление Правительства Волгоградской области от 22.05.2012 № 101-п

                                       Утратил силу - Постановление
                                   Администрации Волгоградской области
                                         от 24.11.2014 г. N 37-п



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 22 мая 2012 г.
      N 101-п


              Об утверждении Положения о министерстве культуры        
                           Волгоградской области                      


    (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области
         от 24.07.2012 г. N 264-п; от 19.03.2013 г. N 113-п)


      В соответствии со статьей 5 Федерального закона  от  26  декабря
2008  г.  N  294-ФЗ  "О  защите  прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля" и статьей 11 Закона Волгоградской области
от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов  исполнительной  власти
Волгоградской    области"    Правительство    Волгоградской    области
постановляет:
      1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  министерстве  культуры
Волгоградской области.
      2.  Министру  культуры  Волгоградской  области  и   председателю
Комитета  по  управлению  архивами Администрации Волгоградской области
завершить реорганизацию до 17 сентября 2012 г. (В             редакции
Постановления        Правительства        Волгоградской        области
от 24.07.2012 г. N 264-п)
      3. Установить, что министерство культуры  Волгоградской  области
является правопреемником Комитета по управлению архивами Администрации
Волгоградской области.
      4.   Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
официального   опубликования,   за  исключением  пункта  3  настоящего
постановления  и  пункта  2.2  прилагаемого  Положения  о министерстве
культуры  Волгоградской области, которые вступают в силу с 17 сентября
2012 г. (В  редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 24.07.2012 г. N 264-п)


      Вице-губернатор - председатель
      Правительства Волгоградской области                  К.К.Храмов




      УТВЕРЖДЕНО

      постановлением
      Правительства
      Волгоградской области

      от 22 мая 2012 г. N 101-п


                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                                                                      
               о министерстве культуры Волгоградской области          
                                                                      
                                                                      
                             1. Общие положения                       
                                                                      
      1.1.   Министерство   культуры   Волгоградской   области  (далее
именуется  —  министерство)  является  органом  исполнительной  власти
Волгоградской  области,  уполномоченным  в сфере культуры, искусства и
историко-культурного  наследия,  государственного  управления архивным
делом    в    Волгоградской   области,   контроля   за   сохранностью,
комплектованием,  учетом  и  использованием документов архивного фонда
Волгоградской  области  как составной части архивного фонда Российской
Федерации   (далее  именуется  —  архивный  фонд)  и  других  архивных
документов,    делопроизводства    и    документооборота   в   органах
исполнительной   власти   Волгоградской   области,  рассекречивания  и
продления  сроков  засекречивания  архивных  документов  Волгоградской
области,  а также в сфере развития туризма на территории Волгоградской
области. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 19.03.2013 г. N 113-п)
      1.2.   Министерство   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, указами и  распоряжениями  Президента
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской  Федерации,   Уставом   Волгоградской   области,   законами
Волгоградской  области,  постановлениями  и распоряжениями Губернатора
Волгоградской  области,  постановлениями  Правительства  Волгоградской
области, а также настоящим Положением.
      1.3.   Министерство   осуществляет   свою    деятельность    как
непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с  федеральными органами
исполнительной  власти  и  их  территориальными   органами,   органами
исполнительной   власти   Волгоградской   области,  органами  местного
самоуправления  муниципальных   образований   Волгоградской   области,
организациями и гражданами.
      1.4. Решения, принимаемые министерством по вопросам, относящимся
к   его   компетенции,   являются   обязательными  для  исполнения  на
территории Волгоградской области.

                         2. Полномочия министерства                   

      Министерство осуществляет следующие полномочия:
      2.1.  В  сфере  культуры,   искусства   и   историко-культурного
наследия:
      участвует  в  реализации  государственной   политики   в   сфере
культуры, искусства и историко-культурного наследия;
      обеспечивает сохранение, использование и популяризацию  объектов
культурного   наследия,   находящихся  в  собственности  Волгоградской
области;
      осуществляет   государственную   охрану   объектов   культурного
наследия   регионального   значения   в   соответствии  с  действующим
законодательством;
      осуществляет  государственный  контроль  в  области  сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного  наследия  регионального   значения   в   пределах   своей
компетенции;
      организует работу по выявлению  объектов,  представляющих  собой
историко-культурную  ценность  и  рекомендуемых для включения в единый
государственный  реестр  объектов  культурного  наследия   (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации;
      вносит в уполномоченный орган предложения для принятия решения о
включении  объектов  культурного  наследия  в  единый  государственный
реестр объектов культурного наследия (памятников истории  и  культуры)
народов Российской Федерации в пределах своей компетенции;
      утверждает описание особенностей  объекта  культурного  наследия
регионального  значения,  послуживших  основанием  для включения его в
единый   государственный   реестр   объектов   культурного    наследия
(памятников   истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации  и
подлежащих обязательному сохранению;
      устанавливает границы территории  объекта  культурного  наследия
регионального  значения  и  режимы  использования  земель  в  границах
территории объекта культурного наследия регионального значения;
      утверждает  границы  зон  охраны  объекта  культурного  наследия
регионального     значения,     режимы    использования    земель    и
градостроительные регламенты в границах данных зон;
      представляет     организациям     и      гражданам      сведения
информационно-справочного характера об объектах культурного наследия;
      определяет       характер        использования        территории
достопримечательного   места,   ограничения  на  использование  данной
территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и
строительству  на  территории  указанного достопримечательного места в
отношении  объектов  культурного  наследия  регионального  значения  и
объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
      выдает  паспорта  объектов  культурного  наследия  собственникам
данных объектов в пределах своей компетенции;
      осуществляет приемку работ по  сохранению  объектов  культурного
наследия;
      обеспечивает реализацию прав граждан  на  участие  в  культурной
жизни  и  пользование  учреждениями  культуры,  на доступ к культурным
ценностям;
      организует  библиотечное  обслуживание  населения   библиотеками
Волгоградской  области,  обеспечивает  финансирование комплектования и
сохранности библиотечных фондов;
      обеспечивает поддержку государственных музеев в  пределах  своей
компетенции;
      вносит  в  установленном   порядке   в   Министерство   культуры
Российской Федерации предложения по включению в состав Музейного фонда
Российской  Федерации  и  исключению  из  него  музейных  предметов  и
музейных коллекций в пределах своей компетенции;
      принимает решения об управлении музейными предметами и музейными
коллекциями, находящимися в собственности Волгоградской области;
      оформляет   охранные   обязательства   собственников    объектов
культурного   наследия   в  отношении  объектов  культурного  наследия
федерального значения (по согласованию  с  уполномоченным  федеральным
органом) и объектов культурного наследия регионального значения;
      осуществляет имущественные и неимущественные права  и  выполняет
обязанности,  а  также  государственный  контроль в отношении музейных
предметов и музейных коллекций, включенных в  состав  Музейного  фонда
Российской   Федерации,   библиотечных   собраний  и  кинофильмофонда,
представляющих культурную ценность, в пределах своей компетенции;
      обеспечивает   сохранность   и   реставрацию    находящихся    в
собственности  Волгоградской  области  музейных  предметов  и музейных
коллекций, библиотечных  собраний  и  кинофильмофонда,  представляющих
культурную ценность, в пределах своей компетенции;
      обеспечивает  комплектование  фондов  государственных  музеев  и
библиотек   Волгоградской   области,   кинофильмофонда   Волгоградской
области;
      обеспечивает организацию и поддержку государственных  учреждений
в пределах своей компетенции;
      обеспечивает  поддержку  народных  художественных  промыслов   в
пределах своей компетенции;
      участвует в организации  и  проведении  культурных  мероприятий,
съездов,  конгрессов,  симпозиумов, конференций, семинаров, выставок и
иных мероприятий в установленной сфере деятельности;
      участвует в организации гастрольной и  выставочной  деятельности
на   территории  Волгоградской  области,  Российской  Федерации  и  за
рубежом.
      2.2.  В  сфере  государственного  управления  архивным  делом  в
Волгоградской  области,  контроля  за  сохранностью,  комплектованием,
учетом и использованием документов архивного фонда, делопроизводства и
документооборота   в   органах   исполнительной  власти  Волгоградской
области, рассекречивания и продления  сроков  засекречивания  архивных
документов Волгоградской области:
      осуществляет  государственное  управление   архивным   делом   в
Волгоградской области;
      организует  хранение,  комплектование,  учет   и   использование
архивного фонда Волгоградской области;
      определяет состав документов, подлежащих приему  на  хранение  в
государственные и муниципальные архивы;
      организует  проведение  экспертизы   ценности   документов   для
включения их в состав архивного фонда Волгоградской области;
      согласовывает списки источников комплектования государственных и
муниципальных   архивов,  инструкции  по  делопроизводству  в  органах
исполнительной   власти    Волгоградской    области,    примерные    и
индивидуальные  номенклатуры  дел,  положения  об архивах и экспертных
комиссиях;
      представляет  в  установленном   порядке   сведения   по   учету
документов  архивного  фонда Волгоградской области в федеральный орган
исполнительной власти в сфере архивного дела;
      анализирует состояние архивного дела в Волгоградской  области  и
определяет    направления   его   развития   с   учетом   региональных
особенностей;
      координирует  научно-исследовательскую  и  методическую   работу
государственных  архивов,  проводит  мероприятия  по внедрению научных
исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии
в практику архивного дела;
      организует  научно-публикационную  деятельность  государственных
архивов,  координирует  работу  государственных  архивов  по  изучению
общественных потребностей в ретроспективной документной информации;
      организует издание справочно-информационной литературы о составе
и   содержании   документов  архивного  фонда  Волгоградской  области,
архивных документов, информационных  изданий  в  пределах  компетенции
министерства;
      организует создание автоматизированных баз данных документов,  а
также  традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска
информации  о  составе  и  содержании   документов   архивного   фонда
Волгоградской области;
      готовит предложения о передаче архивных документов,  находящихся
в  собственности  Волгоградской  области,  в  собственность Российской
Федерации,  иных  субъектов  Российской  Федерации  или  муниципальных
образований;
      осуществляет       организационно-методическое       обеспечение
деятельности  органов  исполнительной  власти  Волгоградской области в
сфере делопроизводства и документооборота;
      осуществляет   контроль   за    соблюдением    правил    ведения
делопроизводства  и  документооборота  в органах исполнительной власти
Волгоградской области;
      разрабатывает основные направления деятельности  государственных
архивов и осуществляет анализ результатов их деятельности;
      осуществляет  контроль  за  работой  государственных  архивов  с
организациями,  являющимися источниками комплектования государственных
архивов;
      осуществляет  в  установленном   порядке   проверку   выполнения
источниками    комплектования   государственных   архивов   требований
законодательства в области архивного дела, а также  проверку  принятия
мер по устранению выявленных нарушений;
      сотрудничает с общественными организациями,  научными,  учебными
заведениями, библиотеками и музеями по вопросам архивного дела;
      проводит   совместно   с    органами    исполнительной    власти
Волгоградской  области  и органами местного самоуправления мероприятия
по совершенствованию и развитию сети архивов;
      организует и проводит областные конкурсы  на  лучшее  выполнение
работ в сфере архивоведения, документоведения, археографии, утверждает
условия конкурсов;
      осуществляет   контроль   за   исполнением   органами   местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской
области  переданных  им   государственных   полномочий   Волгоградской
области  по  хранению,  комплектованию, учету и использованию архивных
документов и архивных фондов, отнесенных  к  составу  архивного  фонда
Волгоградской области;
      содействует  органам  местного  самоуправления   в   организации
управления архивным делом.
      2.3. В сфере туристской деятельности:
      реализует  государственную   политику   Волгоградской   области,
направленную  на  развитие  туризма, туристской индустрии и сохранение
туристских ресурсов Волгоградской области;
      осуществляет  координацию  межотраслевой  и   внутрирегиональной
деятельности в сфере туризма;
      ведет реестр туристских ресурсов,  расположенных  на  территории
Волгоградской области;
      осуществляет  мониторинг  использования   туристских   ресурсов,
расположенных на территории Волгоградской области;
      реализует мероприятия  по  продвижению  туристского  продукта  и
информационному обеспечению туристской деятельности;
      оказывает  содействие  в  подготовке  и  повышении  квалификации
кадров в сфере туристской деятельности;
      разрабатывает и  реализует  систему  поощрения  кадров  в  сфере
туристской деятельности;
      оказывает содействие Федеральному агентству по туризму в области
информирования  в  установленном  порядке  туроператоров, турагентов и
туристов об угрозе безопасности туристов в стране  (месте)  временного
пребывания;
      аккредитует организации, осуществляющие  классификацию  объектов
туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения,
горнолыжные трассы, пляжи;
      устанавливает порядок добровольной аккредитации экскурсоводов  и
гидов-переводчиков на территории Волгоградской области;
      содействует обеспечению  общественного  порядка  и  общественной
безопасности  при  проведении мероприятий туристской направленности на
территории Волгоградской области;
      проводит ежегодный областной смотр-конкурс на лучшую организацию
в  сфере туризма среди субъектов туристской деятельности Волгоградской
области, в том числе в муниципальных районах и городских округах.
      (Дополнен  -  Постановление  Правительства Волгоградской области
от 19.03.2013 г. N 113-п)
      2.4.  Разрабатывает  проекты  законов   Волгоградской   области,
постановлений   и   распоряжений  Губернатора  Волгоградской  области,
постановлений Правительства Волгоградской области, иных правовых актов
по вопросам своей компетенции.
      2.5. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.
      2.6.   Запрашивает   в   установленном   порядке   от    органов
исполнительной   власти   Волгоградской   области,   органов  местного
самоуправления,  организаций  информацию  по  вопросам,   входящим   в
компетенцию министерства.
      2.7. В пределах своей компетенции осуществляет  производство  по
делам об административных правонарушениях.
      2.8. Обращается в суд  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
министерства.
      2.9. Осуществляет функции и полномочия  учредителя  в  отношении
подведомственных    министерству    государственных    учреждений    и
государственных  унитарных  предприятий   в   порядке,   установленном
действующим законодательством.
      2.10.   Осуществляет   контроль   деятельности  подведомственных
министерству  государственных  учреждений  и государственных унитарных
предприятий.
      2.11.   Осуществляет   полномочия   главного   распорядителя   и
получателя  средств  областного  бюджета,  межбюджетных трансфертов из
федерального бюджета, предоставляемых на решение вопросов,  отнесенных
к ведению министерства.
      2.12.  Осуществляет  функции  государственного   заказчика   при
размещении  заказов  на  поставку  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд Волгоградской области  в  установленной
сфере деятельности, а также для обеспечения нужд министерства.
      2.13. Осуществляет рассмотрение обращений организаций и  граждан
по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.
      2.14. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов
в  установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых
и специалистов.
      2.15.  Создает  в необходимых случаях совещательные и экспертные
органы  (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящих
в компетенцию министерства. (В  редакции  Постановления  Правительства
Волгоградской области от 24.07.2012 г. N 264-п)
      2.16.  Представляет  в  установленном  порядке   статистическую,
финансовую  и  бухгалтерскую  отчетность о деятельности министерства и
подведомственных  ему  государственных  учреждений  и  государственных
унитарных предприятий.
      2.17.   Осуществляет   комплектование,    хранение,    учет    и
использование   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности    министерства,    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
      2.18. Обеспечивает в пределах своей компетенции  соответствующий
режим   хранения   и   защиты   полученной   в  процессе  деятельности
конфиденциальной информации,  сведений,  составляющих  государственную
тайну.
      2.19.  Участвует  в  реализации государственной политики в сфере
противодействия экстремизму и терроризму в пределах своих полномочий.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Волгоградской  области
от 19.03.2013 г. N 113-п)
      2.20. Осуществляет иные полномочия в соответствии с  действующим
законодательством.
      2.21. Осуществляет полномочия, переданные Российской Федерацией:
      сохранение, использование,  популяризацию  объектов  культурного
наследия, находящихся в федеральной собственности;
      государственную    охрану    объектов    культурного    наследия
федерального значения.

                  3. Организация деятельности министерства            
                                                                      
      3.1. Министерство  возглавляет  министр  культуры  Волгоградской
области   (далее   именуется  -  министр),  назначаемый  на  должность
Губернатором Волгоградской области  по  согласованию  с  Министерством
культуры Российской Федерации.
      Министр освобождается от  должности  Губернатором  Волгоградской
области.
      3.2. Министр имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых от должности в установленном порядке.
      В случае отсутствия министра его обязанности исполняет  один  из
его заместителей.
      3.3. Министр:
      руководит деятельностью министерства на принципах единоначалия;
      без доверенности действует от имени министерства,  в  том  числе
представляет  его  интересы,  открывает  и  закрывает счета, совершает
сделки, иные юридические действия от имени министерства в соответствии
с законодательством;
      выдает  доверенности  на  право   представительства   от   имени
министерства;
      издает приказы министерства;
      представляет на утверждение Правительству Волгоградской  области
положение  и  структуру  министерства,  согласованную  с Министерством
культуры Российской Федерации;
      представляет на утверждение  Губернатору  Волгоградской  области
штатную численность министерства;
      распределяет  обязанности   между   заместителями   министра   и
руководителями структурных подразделений министерства;
      утверждает штатное расписание министерства  в  пределах  штатной
численности и фонда оплаты труда;
      утверждает смету расходов на содержание министерства в  пределах
утвержденных бюджетных ассигнований;
      назначает  на  должности  государственной   гражданской   службы
Волгоградской  области,  заключает,  изменяет  и  расторгает служебные
контракты с работниками министерства;
      утверждает должностные  регламенты  государственных  гражданских
служащих,  проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской
области в министерстве;
      применяет к государственным гражданским служащим меры  поощрения
и дисциплинарного воздействия;
      решает  в  соответствии  с   законодательством   иные   вопросы,
связанные   с  прохождением  государственными  гражданскими  служащими
государственной   гражданской   службы   Волгоградской    области    в
министерстве;
      принимает на работу  иных  работников  министерства,  заключает,
изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные
инструкции, применяет к ним  меры  поощрения  и  меры  дисциплинарного
воздействия,     осуществляет     иные     полномочия    работодателя,
предусмотренные законодательством;
      утверждает положения о структурных подразделениях министерства;
      утверждает уставы подведомственных министерству  государственных
учреждений и государственных унитарных предприятий;
      назначает на должность и освобождает от должности  руководителей
подведомственных государственных учреждений, государственных унитарных
предприятий, заключает с ними трудовые договоры;
      обеспечивает соблюдение государственными гражданскими  служащими
министерства  должностных регламентов, служебного распорядка и порядка
работы со служебными документами;
      организует  соблюдение  в  министерстве   режима   использования
документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
      вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных
званий  и  награждении государственными наградами Российской Федерации
и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих
и  иных  работников  министерства, а также работников подведомственных
министерству государственных учреждений  и  государственных  унитарных
предприятий;
      в   пределах   своей   компетенции   распоряжается   финансовыми
средствами и имуществом, закрепленным за министерством;
      организует прием населения,  рассмотрение  обращений  граждан  и
организаций в пределах компетенции министерства;
      осуществляет иные полномочия в установленной сфере  деятельности
в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
      3.4. В министерстве может быть образована коллегия  министерства
культуры Волгоградской области (далее именуется — коллегия). Положение
о коллегии и ее состав утверждаются министром.
      3.5.    Имущество    министерства    является    государственной
собственностью  Волгоградской  области  и закрепляется за ним на праве
оперативного управления.
      3.6.  Финансирование   расходов   на   содержание   министерства
осуществляется за счет средств областного бюджета.
      3.7.   Министерство   является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный  баланс,  лицевые  счета получателя бюджетных средств,
гербовую печать, а также соответствующие  бланки  и  штампы  со  своим
наименованием.
      3.8. Официальное полное наименование министерства - министерство
культуры Волгоградской области.
      Официальное сокращенное наименование - Облминкультуры.
      3.9. Место нахождения министерства: 400131, Волгоград, пл.Павших
Борцов, д.2.
      3.10. Реорганизация и ликвидация министерства  осуществляется  в
порядке, установленном действующим законодательством.