Постановление Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 № 37-п

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


      от 24 ноября 2014 г.
      N 37-п


                Об утверждении Положения о комитете культуры          
                           Волгоградской области                      


      В соответствии со статьей 5 Федерального закона  от  26  декабря
2008  г.  N  294-ФЗ  "О  защите  прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля",  Уставом Волгоградской области и Законом
Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О  системе  органов
исполнительной    власти    Волгоградской    области"    Администрация
Волгоградской области постановляет:
      1.  Утвердить  прилагаемое   Положение   о   комитете   культуры
Волгоградской области.
      2.  Признать  утратившими   силу   постановления   Правительства
Волгоградской области:
      от  22  мая  2012  г.  N  101-п  "Об  утверждении  Положения   о
министерстве культуры Волгоградской области";
      от 24 июля 2012 г. N 264-п "О внесении изменений в постановление
Правительства  Волгоградской  области  от  22  мая 2012 г. N 101-п "Об
утверждении Положения о министерстве культуры Волгоградской области";
      от  19  марта  2013  г.  N  113-п  "О   внесении   изменений   в
постановление  Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012 г. N
101-п "Об утверждении Положения о министерстве культуры  Волгоградской
области".
      3. Настоящее постановление вступает в силу с 30 января 2015 г. и
подлежит официальному опубликованию.


      Губернатор
      Волгоградской области                                А.И.Бочаров




      УТВЕРЖДЕНО

      постановлением
      Администрации
      Волгоградской области

      от 24 ноября 2014 г. N 37-п


                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                                                                      
                 о комитете культуры Волгоградской области            
                                                                      
                                                                      
                             1. Общие положения                       
                                                                      
      1.1. Комитет культуры Волгоградской области (далее  именуется  -
Комитет) является органом исполнительной власти Волгоградской области,
уполномоченным в  сфере  культуры,  искусства  и  историко-культурного
наследия,  государственного  управления архивным делом в Волгоградской
области,  контроля  за   сохранностью,   комплектованием,   учетом   и
использованием  документов  архивного  фонда Волгоградской области как
составной части архивного фонда Российской Федерации (далее  именуется
-  архивный  фонд)  и  других  архивных документов, делопроизводства и
документооборота  в  органах   исполнительной   власти   Волгоградской
области,  рассекречивания  и  продления сроков засекречивания архивных
документов Волгоградской области, а также в сфере развития туризма  на
территории Волгоградской области.
      1.2. Комитет в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  Уставом  Волгоградской  области,  законами   Волгоградской
области,  постановлениями  и  распоряжениями Губернатора Волгоградской
области, постановлениями Администрации Волгоградской области, а  также
настоящим Положением.
      1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно,
так  и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти
и  их  территориальными  органами,  органами   исполнительной   власти
Волгоградской  области, органами местного самоуправления муниципальных
образований Волгоградской области, организациями и гражданами.
      1.4. Решения, принимаемые Комитетом по вопросам,  относящимся  к
его  компетенции,  являются обязательными для исполнения на территории
Волгоградской области.

                           2. Полномочия Комитета                     

      Комитет осуществляет следующие полномочия:
      2.1.  В  сфере  культуры,   искусства   и   историко-культурного
наследия:
      участвует  в  реализации  государственной   политики   в   сфере
культуры, искусства и историко-культурного наследия;
      обеспечивает сохранение, использование и популяризацию  объектов
культурного   наследия,   находящихся  в  собственности  Волгоградской
области;
      осуществляет   государственную   охрану   объектов   культурного
наследия   регионального   значения   в   соответствии  с  действующим
законодательством;
      осуществляет  государственный  контроль  в  области  сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного  наследия  регионального   значения   в   пределах   своей
компетенции;
      организует работу по выявлению  объектов,  представляющих  собой
историко-культурную  ценность  и  рекомендуемых для включения в единый
государственный  реестр  объектов  культурного  наследия   (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации;
      вносит в уполномоченный орган предложения для принятия решения о
включении  объектов  культурного  наследия  в  единый  государственный
реестр объектов культурного наследия (памятников истории  и  культуры)
народов Российской Федерации в пределах своей компетенции;
      утверждает описание особенностей  объекта  культурного  наследия
регионального  значения,  послуживших  основанием  для включения его в
единый   государственный   реестр   объектов   культурного    наследия
(памятников   истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации  и
подлежащих обязательному сохранению;
      устанавливает границы территории  объекта  культурного  наследия
регионального  значения  и  режимы  использования  земель  в  границах
территории объекта культурного наследия регионального значения;
      утверждает  границы  зон  охраны  объекта  культурного  наследия
регионального     значения,     режимы    использования    земель    и
градостроительные регламенты в границах данных зон;
      представляет     организациям     и      гражданам      сведения
информационно-справочного характера об объектах культурного наследия;
      определяет       характер        использования        территории
достопримечательного   места,   ограничения  на  использование  данной
территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и
строительству  на  территории  указанного достопримечательного места в
отношении  объектов  культурного  наследия  регионального  значения  и
объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
      выдает  паспорта  объектов  культурного  наследия  собственникам
данных объектов в пределах своей компетенции;
      осуществляет приемку работ по  сохранению  объектов  культурного
наследия;
      обеспечивает реализацию прав граждан  на  участие  в  культурной
жизни  и  пользование  учреждениями  культуры,  на доступ к культурным
ценностям;
      организует  библиотечное  обслуживание  населения   библиотеками
Волгоградской  области,  обеспечивает  финансирование комплектования и
сохранности библиотечных фондов;
      обеспечивает поддержку государственных музеев в  пределах  своей
компетенции;
      вносит  в  установленном   порядке   в   Министерство   культуры
Российской Федерации предложения по включению в состав Музейного фонда
Российской  Федерации  и  исключению  из  него  музейных  предметов  и
музейных коллекций в пределах своей компетенции;
      принимает решения об управлении музейными предметами и музейными
коллекциями, находящимися в собственности Волгоградской области;
      оформляет   охранные   обязательства   собственников    объектов
культурного   наследия   в  отношении  объектов  культурного  наследия
федерального значения (по согласованию  с  уполномоченным  федеральным
органом) и объектов культурного наследия регионального значения;
      осуществляет имущественные и неимущественные права  и  выполняет
обязанности,  а  также  государственный  контроль в отношении музейных
предметов и музейных коллекций, включенных в  состав  Музейного  фонда
Российской   Федерации,   библиотечных   собраний  и  кинофильмофонда,
представляющих культурную ценность, в пределах своей компетенции;
      обеспечивает   сохранность   и   реставрацию    находящихся    в
собственности  Волгоградской  области  музейных  предметов  и музейных
коллекций, библиотечных  собраний  и  кинофильмофонда,  представляющих
культурную ценность, в пределах своей компетенции;
      обеспечивает  комплектование  фондов  государственных  музеев  и
библиотек   Волгоградской   области,   кинофильмофонда   Волгоградской
области;
      обеспечивает организацию и поддержку государственных  учреждений
в пределах своей компетенции;
      обеспечивает  поддержку  народных  художественных  промыслов   в
пределах своей компетенции;
      участвует в организации  и  проведении  культурных  мероприятий,
съездов,  конгрессов,  симпозиумов, конференций, семинаров, выставок и
иных мероприятий в установленной сфере деятельности;
      участвует в организации гастрольной и  выставочной  деятельности
на   территории  Волгоградской  области,  Российской  Федерации  и  за
рубежом.
      2.2.  В  сфере  государственного  управления  архивным  делом  в
Волгоградской  области,  контроля  за  сохранностью,  комплектованием,
учетом и использованием документов архивного фонда, делопроизводства и
документооборота   в   органах   исполнительной  власти  Волгоградской
области, рассекречивания и продления  сроков  засекречивания  архивных
документов Волгоградской области:
      осуществляет  государственное  управление   архивным   делом   в
Волгоградской области;
      организует  хранение,  комплектование,  учет   и   использование
архивного фонда Волгоградской области;
      определяет состав документов, подлежащих приему  на  хранение  в
государственные и муниципальные архивы;
      организует  проведение  экспертизы   ценности   документов   для
включения их в состав архивного фонда Волгоградской области;
      согласовывает списки источников комплектования государственных и
муниципальных   архивов,  инструкции  по  делопроизводству  в  органах
исполнительной   власти    Волгоградской    области,    примерные    и
индивидуальные  номенклатуры  дел,  положения  об архивах и экспертных
комиссиях;
      представляет  в  установленном   порядке   сведения   по   учету
документов  архивного  фонда Волгоградской области в федеральный орган
исполнительной власти в сфере архивного дела;
      анализирует состояние архивного дела в Волгоградской  области  и
определяет    направления   его   развития   с   учетом   региональных
особенностей;
      координирует  научно-исследовательскую  и  методическую   работу
государственных  архивов,  проводит  мероприятия  по внедрению научных
исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии
в практику архивного дела;
      организует  научно-публикационную  деятельность  государственных
архивов,  координирует  работу  государственных  архивов  по  изучению
общественных потребностей в ретроспективной документной информации;
      организует издание справочно-информационной литературы о составе
и   содержании   документов  архивного  фонда  Волгоградской  области,
архивных документов, информационных  изданий  в  пределах  компетенции
Комитета;
      организует создание автоматизированных баз данных документов,  а
также  традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска
информации  о  составе  и  содержании   документов   архивного   фонда
Волгоградской области;
      готовит предложения о передаче архивных документов,  находящихся
в  собственности  Волгоградской  области,  в  собственность Российской
Федерации,  иных  субъектов  Российской  Федерации  или  муниципальных
образований;
      осуществляет       организационно-методическое       обеспечение
деятельности  органов  исполнительной  власти  Волгоградской области в
сфере делопроизводства и документооборота;
      осуществляет   контроль   за    соблюдением    правил    ведения
делопроизводства  и  документооборота  в органах исполнительной власти
Волгоградской области;
      разрабатывает основные направления деятельности  государственных
архивов и осуществляет анализ результатов их деятельности;
      осуществляет  контроль  за  работой  государственных  архивов  с
организациями,  являющимися источниками комплектования государственных
архивов;
      осуществляет  в  установленном   порядке   проверку   выполнения
источниками    комплектования   государственных   архивов   требований
законодательства в области архивного дела, а также  проверку  принятия
мер по устранению выявленных нарушений;
      сотрудничает с общественными организациями,  научными,  учебными
заведениями, библиотеками и музеями по вопросам архивного дела;
      проводит   совместно   с    органами    исполнительной    власти
Волгоградской  области  и органами местного самоуправления мероприятия
по совершенствованию и развитию сети архивов;
      организует и проводит областные конкурсы  на  лучшее  выполнение
работ в сфере архивоведения, документоведения, археографии, утверждает
условия конкурсов;
      осуществляет   контроль   за   исполнением   органами   местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской
области  переданных  им   государственных   полномочий   Волгоградской
области  по  хранению,  комплектованию, учету и использованию архивных
документов и архивных фондов, отнесенных  к  составу  архивного  фонда
Волгоградской области;
      содействует  органам  местного  самоуправления   в   организации
управления архивным делом.
      2.3. В сфере развития туризма:
      реализует  государственную   политику   Волгоградской   области,
направленную  на  развитие  туризма, туристской индустрии и сохранение
туристских ресурсов Волгоградской области;
      осуществляет  координацию  межотраслевой  и   внутрирегиональной
деятельности в сфере туризма;
      ведет реестр туристских ресурсов,  расположенных  на  территории
Волгоградской области;
      осуществляет  мониторинг  использования   туристских   ресурсов,
расположенных на территории Волгоградской области;
      реализует мероприятия  по  продвижению  туристского  продукта  и
информационному обеспечению туристской деятельности;
      оказывает  содействие  в  подготовке  и  повышении  квалификации
кадров в сфере туристской деятельности;
      разрабатывает и  реализует  систему  поощрения  кадров  в  сфере
туристской деятельности;
      оказывает содействие Федеральному агентству по туризму в области
информирования  в  установленном  порядке  туроператоров, турагентов и
туристов об угрозе безопасности туристов в стране  (месте)  временного
пребывания;
      аккредитует организации, осуществляющие  классификацию  объектов
туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения,
горнолыжные трассы, пляжи;
      устанавливает порядок добровольной аккредитации экскурсоводов  и
гидов-переводчиков на территории Волгоградской области;
      содействует обеспечению  общественного  порядка  и  общественной
безопасности  при  проведении мероприятий туристской направленности на
территории Волгоградской области;
      проводит ежегодный областной смотр-конкурс на лучшую организацию
в  сфере туризма среди субъектов туристской деятельности Волгоградской
области, в том числе в муниципальных районах и городских округах.
      2.4.  Разрабатывает  проекты  законов   Волгоградской   области,
постановлений   и   распоряжений  Губернатора  Волгоградской  области,
постановлений Администрации Волгоградской области, иных правовых актов
по вопросам своей компетенции.
      2.5. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.
      2.6.   Запрашивает   в   установленном   порядке   от    органов
исполнительной   власти   Волгоградской   области,   органов  местного
самоуправления,  организаций  информацию  по  вопросам,   входящим   в
компетенцию Комитета.
      2.7. В пределах своей компетенции осуществляет  производство  по
делам об административных правонарушениях.
      2.8. Обращается в суд  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Комитета.
      2.9. Осуществляет функции и полномочия  учредителя  в  отношении
подведомственных   Комитету   государственных  учреждений  в  порядке,
установленном действующим законодательством.
      2.10.  Осуществляет   контроль   деятельности   подведомственных
Комитету государственных учреждений.
      2.11. Осуществляет внутренний финансовый контроль  и  внутренний
финансовый аудит.
      2.12.   Осуществляет   полномочия    главного    администратора,
распорядителя  и  получателя  средств областного бюджета, межбюджетных
трансфертов  из  федерального  бюджета,  предоставляемых  на   решение
вопросов, отнесенных к ведению Комитета.
      2.13.  Осуществляет  функции  государственного   заказчика   при
осуществлении   закупок   товаров,   работ,   услуг   для  обеспечения
государственных  нужд  Волгоградской  области  в  установленной  сфере
деятельности, а также для обеспечения нужд Комитета.
      2.14. Осуществляет рассмотрение обращений организаций и  граждан
по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
      2.15. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов
в  установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых
и специалистов.
      2.16. Создает в необходимых случаях совещательные  и  экспертные
органы  (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящих
в компетенцию Комитета.
      2.17.  Представляет  в  установленном  порядке   статистическую,
финансовую  и  бухгалтерскую  отчетность  о  деятельности  Комитета  и
подведомственных  ему  государственных  учреждений  и  государственных
унитарных предприятий.
      2.18.   Осуществляет   комплектование,    хранение,    учет    и
использование   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности Комитета, в соответствии с действующим законодательством.
      2.19. Обеспечивает в пределах своей компетенции  соответствующий
режим   хранения   и   защиты   полученной   в  процессе  деятельности
конфиденциальной информации,  сведений,  составляющих  государственную
тайну.
      2.20. Участвует в реализации государственной  политики  в  сфере
противодействия экстремизму и терроризму в пределах своих полномочий.
      2.21. Осуществляет иные полномочия в соответствии с  действующим
законодательством.
      2.22. Осуществляет полномочия, переданные Российской Федерацией:

      сохранение, использование,  популяризацию  объектов  культурного
наследия, находящихся в федеральной собственности;
      государственную    охрану    объектов    культурного    наследия
федерального значения.
      2.23. Организует и  обеспечивает  мобилизационную  подготовку  и
мобилизацию в соответствии с действующим законодательством.

                    3. Организация деятельности Комитета              

      3.1. Комитет возглавляет председатель Комитета,  назначаемый  на
должность   Губернатором   Волгоградской  области  по  согласованию  с
Министерством культуры Российской Федерации.
      Председатель Комитета освобождается  от  должности  Губернатором
Волгоградской области.
      3.2.  Председатель  Комитета  имеет  заместителей   председателя
Комитета,  назначаемых  на  должность  и  освобождаемых от должности в
установленном порядке.
      В  случае  отсутствия  председателя  Комитета   его   полномочия
осуществляет один из заместителей председателя Комитета.
      3.3. Председатель Комитета:
      руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;
      без доверенности  действует  от  имени  Комитета,  в  том  числе
представляет  его  интересы,  открывает  и  закрывает счета, совершает
сделки, иные юридические действия от имени Комитета в  соответствии  с
законодательством;
      выдает  доверенности  на  право   представительства   от   имени
Комитета;
      издает приказы Комитета;
      представляет  на  утверждение  в   Администрацию   Волгоградской
области  положение и структуру Комитета, согласованную с Министерством
культуры Российской Федерации;
      представляет на утверждение  Губернатору  Волгоградской  области
штатную численность Комитета;
      распределяет  обязанности   между   заместителями   председателя
Комитета и руководителями структурных подразделений Комитета;
      утверждает  штатное  расписание  Комитета  в  пределах   штатной
численности и фонда оплаты труда;
      утверждает бюджетную смету на  содержание  Комитета  в  пределах
утвержденных ассигнований;
      назначает  на  должности  государственной   гражданской   службы
Волгоградской  области,  заключает,  изменяет  и  расторгает служебные
контракты с государственными гражданскими служащими Комитета;
      утверждает должностные  регламенты  государственных  гражданских
служащих,  проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской
области в Комитете;
      применяет к государственным гражданским служащим меры  поощрения
и дисциплинарного воздействия;
      решает  в  соответствии  с   законодательством   иные   вопросы,
связанные   с  прохождением  государственными  гражданскими  служащими
государственной гражданской службы Волгоградской области в Комитете;
      принимает  на  работу  иных  работников   Комитета,   заключает,
изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные
инструкции, применяет к ним  меры  поощрения  и  меры  дисциплинарного
воздействия,     осуществляет     иные     полномочия    работодателя,
предусмотренные законодательством;
      обеспечивает соблюдение государственными гражданскими  служащими
Комитета  должностных  регламентов,  служебного  распорядка  и порядка
работы со служебными документами;
      организует   соблюдение   в   Комитете   режима    использования
документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,
а также другой информации ограниченного доступа;
      утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
      утверждает  уставы  подведомственных  Комитету   государственных
учреждений;
      назначает на должность и освобождает от должности  руководителей
подведомственных государственных учреждений, заключает с ними трудовые
договоры;
      вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных
званий  и  награждении государственными наградами Российской Федерации
и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих
и  иных  работников  Комитета,  а  также  работников  подведомственных
Комитету государственных учреждений;
      в   пределах   своей   компетенции   распоряжается   финансовыми
средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом;
      организует прием населения,  рассмотрение  обращений  граждан  и
организаций в пределах компетенции Комитета;
      осуществляет иные полномочия в установленной сфере  деятельности
в.   соответствии   с   действующим   законодательством   и  настоящим
Положением.
      3.4.  В  Комитете  может  быть  образована  коллегия   Комитета.
Положение  о  коллегии Комитета и ее состав утверждаются председателем
Комитета.
      3.5. Имущество Комитета является государственной  собственностью
Волгоградской  области  и  закрепляется  за  ним на праве оперативного
управления.
      3.6.   Финансирование   расходов    на    содержание    Комитета
осуществляется  за счет средств областного бюджета и за счет субвенций
из  федерального   бюджета   на   осуществление   переданных   органам
государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с
Федеральным  законом  от  25  июня  2002  г.  N  73-ФЗ  "Об   объектах
культурного   наследия   (памятниках   истории   и  культуры)  народов
Российской Федерации"  полномочий  Российской  Федерации  в  отношении
объектов культурного наследия.
      3.7. Комитет является юридическим лицом,  имеет  самостоятельный
баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств, гербовую печать, а
также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.
      3.8. Официальное полное наименование Комитета - комитет культуры
Волгоградской области.
      Официальное сокращенное наименование - Облкомкультуры.
      3.9. Место нахождения  Комитета:  400066,  Волгоград,  пл.Павших
Борцов, д.2.
      3.10.  Реорганизация  и  ликвидация  Комитета  осуществляются  в
порядке, установленном действующим законодательством.