Постановление Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 28 июля 2014 г.
      N 379-п


             О внесении изменений в постановление Администрации       
            Волгоградской области от 08 августа 2011 г. N 417-п       
           "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов     
         на предмет эффективности использования средств областного    
               бюджета, направляемых на капитальные вложения"         
                                                                      

      Правительство Волгоградской области постановляет:
      1. Внести в постановление Администрации Волгоградской области от
08   августа   2011   г.   N  417-п  "О  порядке  проведения  проверки
инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств
областного  бюджета,  направляемых  на капитальные вложения" следующие
изменения:
      1.1. В Правилах проведения проверки инвестиционных  проектов  на
предмет   эффективности   использования  средств  областного  бюджета,
направляемых   на   капитальные   вложения,   утвержденных   названным
постановлением (далее именуются - Правила):
      1) пункты 1.1, 1.3 изложить в следующей редакции:
      "1.1. Настоящие Правила определяют порядок  проведения  проверки
инвестиционных      проектов,     предусматривающих     строительство,
реконструкцию, в  том  числе  с  элементами  реставрации,  техническое
перевооружение   объектов   капитального  строительства,  приобретение
объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в
основной   капитал,   финансовое  обеспечение  которых  полностью  или
частично   осуществляется   из   областного   бюджета,   на    предмет
эффективности  использования  средств областного бюджета, направляемых
на капитальные вложения (далее именуется - проверка).";
      "1.3. Проверка проводится для принятия в  установленном  порядке
решения о предоставлении средств областного бюджета:
      а) для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального
строительства  государственной собственности Волгоградской области, по
которым:
      подготовка  (корректировка)  проектной   документации   (включая
проведение  инженерных  изысканий,  выполняемых  для  подготовки такой
проектной документации) или приобретение прав на использование типовой
проектной   документации,  информация  о  которой  включена  в  реестр
типовой проектной документации (в отношении жилых  и  административных
зданий,    объектов   социально-культурного   и   коммунально-бытового
назначения), на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами
реставрации,    и    техническое   перевооружение   осуществляется   с
использованием средств областного бюджета;
      проектная документация на строительство,  реконструкцию,  в  том
числе   с   элементами   реставрации,   и  техническое  перевооружение
разработана  и  утверждена   застройщиком   (заказчиком)   или   будет
разработана без использования средств областного бюджета;
      б)  для  осуществления  бюджетных  инвестиций  на   приобретение
объектов   недвижимого   имущества   в  государственную  собственность
Волгоградской области;
      в)  в  виде  субсидий  государственным   бюджетным   учреждениям
Волгоградской    области,   государственным   автономным   учреждениям
Волгоградской  области  и   государственным   унитарным   предприятиям
Волгоградской  области на осуществление капитальных вложений в объекты
капитального строительства государственной собственности Волгоградской
области, по которым:
      подготовка (корректировка)  проектной  документации,  проведение
инженерных  изысканий,  выполняемых  для  подготовки  такой  проектной
документации, или приобретение прав на использование типовой проектной
документации,   информация   о   которой  включена  в  реестр  типовой
проектной документации (в отношении жилых и  административных  зданий,
объектов  социально-культурного и коммунально-бытового назначения), на
строительство, реконструкцию, в том числе  с  элементами  реставрации,
техническое  перевооружение  осуществляется  с  использованием средств
областного бюджета;
      проектная документация на строительство,  реконструкцию,  в  том
числе   с   элементами   реставрации,   и  техническое  перевооружение
разработана,   утверждена   застройщиком   (заказчиком)   или    будет
разработана без использования средств областного бюджета;
      г)  в  виде  субсидий  государственным   бюджетным   учреждениям
Волгоградской    области,   государственным   автономным   учреждениям
Волгоградской  области  и   государственным   унитарным   предприятиям
Волгоградской   области   на  осуществление  капитальных  вложений  на
приобретение  объектов   недвижимого   имущества   в   государственную
собственность Волгоградской области;
      д)  в  виде  субсидий  местным  бюджетам   на   софинансирование
капитальных    вложений    в    объекты   капитального   строительства
муниципальной  собственности,  проектная   документация   по   которым
подлежит разработке (разработана) без использования средств областного
бюджета,  а  также  на  софинансирование   капитальных   вложений   на
приобретение    объектов   недвижимого   имущества   в   муниципальную
собственность.";
      2) абзац первый пункта 1.4 изложить в следующей редакции:
      "1.4.  Проверка  осуществляется   в   отношении   инвестиционных
проектов,  указанных  в  пункте  1.1  настоящих  Правил, в случае если
сметная стоимость или предполагаемая  (предельная)  стоимость  объекта
капитального   строительства   либо   стоимость  приобретения  объекта
недвижимого  имущества  (рассчитанная  в  ценах  соответствующих  лет)
превышает   1   млрд.рублей,   а   также   по   решению  Правительства
Волгоградской   области   независимо   от   сметной   стоимости    или
предполагаемой    (предельной)    стоимости    объекта    капитального
строительства  либо   стоимости   приобретения   объекта   недвижимого
имущества (рассчитанной в ценах соответствующих лет).";
      3) в пункте 1.5:
      а) в абзаце втором слова "государственные заказчики долгосрочной
областной   целевой   программы"   заменить   словами   "ответственные
исполнители государственных программ Волгоградской области";
      б)  в  абзаце  третьем  слова  "долгосрочные  областные  целевые
программы"  заменить  словами "государственные программы Волгоградской
области";
      4) в пункте 1.6  слова  "независимо  от  их  сметной  стоимости"
заменить  словами  "независимо от сметной стоимости или предполагаемой
(предельной)  стоимости  объекта   капитального   строительства   либо
стоимости приобретения объекта недвижимого имущества";
      5) в пункте 2.1:
      а) подпункт "б" изложить в следующей редакции:
      "б)  соответствие  цели  инвестиционного  проекта   приоритетным
направлениям  социально-экономического развития Волгоградской области,
определенным     стратегией     социально-экономического      развития
Волгоградской   области,  государственными  программами  Волгоградской
области,   отраслевыми   концепциями   и   стратегиями   развития   на
среднесрочный и долгосрочный периоды;";
      6) в подпункте "в" слова "областных  целевых"  заменить  словами
"государственных программ Волгоградской области";
      в) подпункты "г", "ж" изложить в следующей редакции:
      "г) необходимость строительства, реконструкции, в  том  числе  с
элементами   реставрации,   и   технического   перевооружения  объекта
капитального строительства  либо  необходимость  приобретения  объекта
недвижимого   имущества,   создаваемого   (приобретаемого)   в  рамках
инвестиционного проекта, в  связи  с  осуществлением  соответствующими
государственными  и  муниципальными  органами полномочий, отнесенных к
предмету их ведения. Проверка по этому критерию в  отношении  объектов
недвижимого  имущества  осуществляется путем обоснования необходимости
приобретения   объекта   недвижимого   имущества    и    невозможности
строительства  объекта капитального строительства, а также обоснования
выбора  данного  объекта   недвижимого   имущества,   планируемого   к
приобретению  (в  случае  приобретения конкретного объекта недвижимого
имущества);";
      "ж) наличие муниципальных программ, реализуемых за счет  средств
местных  бюджетов,  предусматривающих  строительство, реконструкцию, в
том  числе  с  элементами  реставрации,   техническое   перевооружение
объектов  капитального  строительства муниципальной собственности либо
приобретение   объектов   недвижимого   имущества   в    муниципальную
собственность, осуществляемых в рамках инвестиционных проектов;";
      г) дополнить пункт абзацами следующего содержания:
      "и) наличие положительного заключения государственной экспертизы
проектной  документации и результатов инженерных изысканий в отношении
объектов капитального строительства, указанных  в  абзацах  четвертом,
восьмом,  десятом пункта 1.3 настоящих Правил, за исключением объектов
капитального  строительства,  в  отношении  которых  в   установленном
законодательством  Российской Федерации порядке не требуется получения
заключения  государственной  экспертизы   проектной   документации   и
результатов инженерных изысканий;
      к) обоснование невозможности или  нецелесообразности  применения
типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта
капитального строительства, информация о  которой  включена  в  реестр
типовой  проектной  документации,  в  отношении  объектов капитального
строительства, указанных  в  абзацах  третьем  и  седьмом  пункта  1.3
настоящих Правил.
      Качественные критерии, предусмотренные  в  подпунктах  "и",  "к"
настоящего  пункта,  не  применяются для случаев приобретения объектов
недвижимого имущества.";
      6) в пункте 2.2:
      а) подпункт "б" изложить в следующей редакции:
      "б) отношение сметной стоимости или предполагаемой  (предельной)
стоимости    объекта   капитального   строительства   либо   стоимости
приобретения  объекта  недвижимого  имущества,   входящих   в   состав
инвестиционного   проекта,   к  значениям  количественных  показателей
(показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;";
      б) подпункт  "в"  дополнить  словами  "(мощности  приобретаемого
объекта недвижимого имущества)";
      в) подпункт "г" изложить в следующей редакции:
      "г)     отношение      проектной      мощности      создаваемого
(реконструируемого)   объекта   капитального  строительства  (мощности
приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности,  необходимой
для  производства  продукции  (услуг),  в  объеме, предусмотренном для
обеспечения областных нужд;";
      г)  подпункт  "д"  после   слов   "капитального   строительства"
дополнить словами "(объекта недвижимого имущества)";
      7) в пункте 2.3:
      а) абзац первый после слов "настоящих Правил," дополнить словами
"в отношении объектов капитального строительства";
      б) дополнить пункт абзацем следующего содержания:
      "Проверка по качественному критерию, предусмотренному подпунктом
"з"  пункта  2.1  настоящих Правил, в отношении приобретаемых объектов
недвижимого  имущества   осуществляется   путем   оценки   обоснования
необходимости   приобретения  такого  объекта  недвижимого  имущества,
строительство   которого   было    осуществлено    с    использованием
дорогостоящих  строительных  материалов,  художественных  изделий  для
отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.";
      8) пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
      "2.4. Проверка  по  количественному  критерию,  предусмотренному
подпунктом  "б"  пункта  2.2  настоящих  Правил, объектов капитального
строительства осуществляется путем сравнения стоимости инвестиционного
проекта  с  соответствующей сметной нормой, определяющей потребность в
финансовых  ресурсах,  необходимых  для  создания   единицы   мощности
строительной  продукции  (укрупненный  норматив  цены  строительства),
включенной  в  установленном  порядке  в  федеральный  реестр  сметных
нормативов,   а   в   случае   ее   отсутствия  —  путем  сравнения  с
проектами-аналогами,   выбор   которых   осуществляется   в   порядке,
предусмотренном абзацем вторым пункта 2.3 настоящих Правил.
      Проверка   по   количественному    критерию,    предусмотренному
подпунктом  "б"  пункта  2.2  настоящих Правил, приобретаемых объектов
недвижимого  имущества  осуществляется  путем   определения   рыночной
стоимости  приобретаемого  объекта  недвижимого имущества, указанной в
отчете  об   оценке   данного   объекта,   составленном   в   порядке,
предусмотренном  законодательством  Российской  Федерации об оценочной
деятельности.";
      9) в пункте 3.1:
      а) в абзаце первом слова "(уполномоченным  им  лицом)"  заменить
словами "(уполномоченным им на подписание должностным лицом)";
      б) дополнить пункт новым подпунктом "и" следующего содержания:
      "и)  копию  положительного  сводного  заключения  о   проведении
публичного  технологического аудита крупного инвестиционного проекта с
государственным  участием  Волгоградской  области  (по  проектам,   по
которым   разработана   проектная  документация  в  отношении  объекта
капитального строительства) или положительного заключения о проведении
первого  этапа  публичного технологического и ценового аудита крупного
инвестиционного  проекта  с  государственным  участием   Волгоградской
области  (по проектам, включающим разработку проектной документации) в
случае, если в отношении инвестиционного  проекта  должен  проводиться
обязательный  публичный технологический и ценовой аудит в соответствии
с законодательством Российской Федерации;";
      в) подпункты "и"—"л" считать соответственно подпунктами "к"-"м";
      г) подпункт "л" изложить в следующей редакции:
      "л)   копию   положительного   заключения    об    эффективности
использования  средств  местных  бюджетов,  направляемых на реализацию
инвестиционных  проектов  в  целях  создания   объектов   капитального
строительства муниципальной собственности и (или) приобретения объекта
недвижимого имущества, по которым предполагается  софинансирование  за
счет средств областного бюджета;";
      10) пункт 3.2 дополнить абзацем следующего содержания:
      "Документы, указанные в подпунктах "г"-"и" пункта 3.1  настоящих
Правил,  не  представляются  в  отношении  инвестиционных проектов, по
которым планируется приобретение объектов недвижимого имущества.";
      11) в пункте 3.3:
      а) подпункт "в" изложить в следующей редакции:
      "в)   краткое   описание   инвестиционного   проекта,    включая
предварительные   расчеты   объемов   капитальных  вложений,  а  также
обоснование выбора на вариантной основе основных технико-экономических
характеристик   объекта  капитального  строительства,  определенных  с
учетом   планируемых   к    применению    технологий    строительства,
производственных  технологий и эксплуатационных расходов на реализацию
инвестиционного проекта в процессе жизненного цикла;";
      б)  подпункт  "ж"  дополнить   словами   "(объекта   недвижимого
имущества)";
      12)  подпункт  "б"  пункта  3.4  после  слова   "реконструкции,"
дополнить словами "в том числе с элементами реставрации,";
      13) абзац второй пункта 4.2 изложить в следующей редакции:
      "В случае если в  ходе  реализации  инвестиционного  проекта,  в
отношении   которого  имеется  положительное  заключение,  увеличилась
сметная  стоимость  [предполагаемая  (предельная)  стоимость]  объекта
капитального   строительства   или  стоимость  приобретаемого  объекта
недвижимого имущества, строительство, реконструкция,  в  том  числе  с
элементами  реставрации,  техническое  перевооружение или приобретение
которых осуществляется в соответствии с этим инвестиционным  проектом,
или  изменились показатели, предусмотренные подпунктами "а"-"в" пункта
2.2  настоящих  Правил,  то  в  отношении  таких  проектов  проводится
повторная проверка в соответствии с настоящими Правилами.".
      1.2. В приложении 1 к Правилам:
      1) в пункте 1.5 слова "долгосрочной целевой программы"  заменить
словами "государственной программы Волгоградской области";
      2)  в  пункте  1.8   слова   "долгосрочным   областным   целевым
программам" заменить словами "государственным программам Волгоградской
области".
      1.3.  В  Методике  оценки  эффективности  использования  средств
областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденной
названным постановлением (далее именуется - Методика):
      1) в пункте 2.5:
      а) в абзаце первом слова "областных целевых  программ"  заменить
словами "государственных программ Волгоградской области";
      б)  в  абзаце  третьем  слова  "долгосрочных  областных  целевых
программ"  заменить  словами  "государственных  программ Волгоградской
области";
      2) в абзаце втором пункта 2.8  слова  "долгосрочных  (областных)
целевых   программ"   заменить   словами   "государственных   программ
Волгоградской области";
      3) в пункте 2.9:
      а) в абзаце первом  слова  "муниципальных  долгосрочных  целевых
программ" заменить словами "муниципальных программ";
      б) в абзаце втором  слова  "долгосрочной  муниципальной  целевой
программы" заменить словами "муниципальной программы".
      1.4. В приложении 1 к Методике в таблице 1:
      1) в пункте 6 в графе 5 слова "долгосрочной (областной)  целевой
программы"  заменить  словами "государственной программы Волгоградской
области";
      2) в пункте 7 в графах 2, 5  слова  "муниципальная  долгосрочная
целевая   программа"  заменить  словами  "муниципальная  программа"  в
соответствующих числах и падежах.
      2. Настоящее постановление вступает  со  дня  его  подписания  и
подлежит официальному опубликованию.


      Врио Губернатора
      Волгоградской области                                 А.И.Бочаров