Постановление Правительства Волгоградской области от 17.04.2012 № 27-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 17 апреля 2012 г.
      N 27-п


           О мерах по обеспечению перехода органов исполнительной     
              власти Волгоградской области на межведомственное        
              информационное взаимодействие в электронном виде        
                                                                      

      Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010  г.  N  210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
постановления Администрации Волгоградской области от 23 мая 2011 г.  N
244-п     "Об     организации     межведомственного    информационного
взаимодействия   в   Волгоградской   области",   постановления   Главы
Администрации Волгоградской области от 29 марта 2011 г. N 274 "О мерах
по реализации Федерального закона от 27 июля  2010  г.  N  210-ФЗ  "Об
организации  предоставления  государственных и муниципальных услуг", в
целях обеспечения перехода органов исполнительной власти Волгоградской
области    на   межведомственное   информационное   взаимодействие   в
электронном виде Правительство Волгоградской области постановляет:
      1. Утвердить прилагаемые Правила  обеспечения  перехода  органов
исполнительной    власти    Волгоградской   области   и   организаций,
предоставляющих государственные услуги  с  использованием  электронных
носителей  и  (или)  информационно-телекоммуникационных  сетей  общего
пользования, включая сеть Интернет, на межведомственное информационное
взаимодействие  в  электронном виде при предоставлении государственных
услуг (далее именуются - Правила).
      2. Установить, что заявления и иные документы,  необходимые  для
предоставления   государственных   услуг,   представляемые   в   форме
электронных документов (далее именуются - заявления и иные документы),
оформляются  в соответствии с требованиями к форматам заявлений и иных
документов,  установленными  уполномоченными  органами  исполнительной
власти Волгоградской области.
      3.  Органам  исполнительной  власти  Волгоградской   области   в
соответствии  со  сферами  их  ведения до 15 мая 2012 г. согласовать с
комитетом  информационных  технологий  и  коммуникаций   Волгоградской
области  и утвердить требования к форматам заявлений и иных документов
и разместить эти требования на едином информационно-справочном портале
органов исполнительной власти Волгоградской области.
      4.  Возложить  на  министерство  экономики,  внешнеэкономических
связей  и  инвестиций  Волгоградской  области функции по методическому
сопровождению перехода  органов  исполнительной  власти  Волгоградской
области    на   межведомственное   информационное   взаимодействие   в
электронном виде при предоставлении государственных услуг.
      5. Возложить на комитет информационных технологий и коммуникаций
Волгоградской области выполнение следующих функций:
      техническую    поддержку    органов    исполнительной     власти
Волгоградской  области при переходе на межведомственное информационное
взаимодействие в электронном виде при  предоставлении  государственных
услуг;
      ведение     специализированного      раздела      на      едином
информационно-справочном   портале   органов   исполнительной   власти
Волгоградской области в целях публикации материалов,  необходимых  для
реализации    межведомственного   информационного   взаимодействия   в
электронном виде при предоставлении государственных услуг;
      ежеквартальное информирование населения Волгоградской области  о
выполнении   органами   исполнительной  власти  Волгоградской  области
настоящего постановления.
      6. Рекомендовать органам местного  самоуправления  муниципальных
образований  Волгоградской  области  до  01 июля 2012 г. разработать и
утвердить  на  основе  Правил,  утвержденных  пунктом   1   настоящего
постановления,   правила   перехода  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований Волгоградской  области  на  межведомственное
информационное  взаимодействие  в  электронном виде при предоставлении
муниципальных услуг и обеспечить их реализацию.
      7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      Вице-губернатор — председатель
      Правительства Волгоградской области               К.К.Храмов




      УТВЕРЖДЕНЫ

      постановлением
      Правительства
      Волгоградской области

      от 17 апреля 2012 г. N 27-п


                                  ПРАВИЛА                             
                                                                      
             обеспечения перехода органов исполнительной власти       
            Волгоградской области и организаций, предоставляющих      
            государственные услуги с использованием электронных       
         носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей   
               общего пользования, включая сеть Интернет, на          
        межведомственное информационное взаимодействие в электронном  
               виде при предоставлении государственных услуг          


      1. Настоящие Правила  устанавливают  унифицированные  процедуры,
позволяющие     организовать     и    осуществлять    межведомственное
информационное взаимодействие в электронном виде  (далее  именуется  -
межведомственное  взаимодействие)  при  предоставлении государственных
услуг, в том  числе  по  переданным  полномочиям  (далее  именуются  -
государственные  услуги)  органам  исполнительной власти Волгоградской
области,  к  сфере  деятельности  которых   относится   предоставление
соответствующей  государственной  услуги,  а  также к функциям которых
отнесен контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
переданных   им  отдельных  государственных  полномочий  Волгоградской
области по  предоставлению  государственных  услуг  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  и  Волгоградской  области, и
организациям, предоставляющим государственные услуги с  использованием
электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей
общего  пользования,  включая  сеть  Интернет   (далее   именуются   —
получатели информации).
      2.  Получатели  информации  формируют  и  утверждают   локальным
правовым    актом    перечень    государственных    услуг,   требующих
межведомственного взаимодействия.
      3. Получатели  информации  для  каждой  государственной  услуги,
включенной  в  перечень,  указанный  в  пункте  2  настоящих Правил, в
соответствии с методическими рекомендациями  по  обеспечению  перехода
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного   самоуправления   к   предоставлению   услуг    на    основе
межведомственного      взаимодействия     (Методика     проектирования
межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных  и
муниципальных   услуг   на   уровне  субъекта  Российской  федерации),
разработанными  Министерством   экономического   развития   Российской
Федерации (далее именуются - Методические рекомендации), разрабатывают
технологическую   карту   межведомственного   взаимодействия    (далее
именуется — технологическая карта), в которой определяют:
      перечень документов (сведений), необходимых  для  предоставления
государственной  услуги,  которые находятся в распоряжении федеральных
органов исполнительной власти,  органов  государственных  внебюджетных
фондов,  органов  исполнительной власти Волгоградской области, органов
местного самоуправления Волгоградской  области  либо  подведомственных
государственным    органам   или   органам   местного   самоуправления
организаций,  участвующих  в  предоставлении  государственной   услуги
(далее именуются - поставщики информации) и перечень таких органов;
      перечень межведомственных запросов и состав запрашиваемых в  них
сведений  в  отношении каждого поставщика информации. При формировании
межведомственного запроса  используются  идентификаторы,  утвержденные
распоряжением  Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г.
N 654-р "О базовых государственных информационных ресурсах",  а  также
наименования  документов  (сведений)  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами, регулирующими  порядок  подготовки  и  представления
соответствующих документов (сведений) поставщиками информации.
      4. Подготовленный получателем информации проект  технологической
карты  направляется  на  согласование  каждому  поставщику информации,
указанному в проекте технологической  карты,  за  исключением  органов
исполнительной   власти   Волгоградской   области,   органов  местного
самоуправления  либо  подведомственных  им  организаций,  для  которых
согласование    проекта    технологической   карты   проводят   органы
исполнительной   власти    Волгоградской    области,    осуществляющие
нормативно-правовое  регулирование  в  сфере ведения, в рамках которой
предоставляется государственная услуга. Поставщики информации и органы
исполнительной    власти    Волгоградской    области,   осуществляющие
нормативно-правовое регулирование в сфере ведения,  в  рамках  которой
предоставляется  государственная  услуга,  в течение 5 рабочих дней со
дня  поступления  к  ним   проекта   технологической   карты   обязаны
согласовать его либо отказать в согласовании со ссылкой на нормативный
правовой  акт,  несоответствие  которому  явилось  причиной  отказа  в
согласовании.
      В  случае  если  поставщиками  информации  являются  федеральные
органы  исполнительной  власти,  органы  государственных  внебюджетных
фондов,   процесс   согласования   проектов    технологических    карт
осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями.
      При наличии разногласий получатель информации вправе  обратиться
в  межведомственную  рабочую  группу  по организации межведомственного
взаимодействия   для   обеспечения    перехода    на    предоставление
государственных   и   муниципальных  услуг,  услуг  государственных  и
муниципальных учреждений и иных  организаций,  в  которых  размещается
государственное  (муниципальное)  задание (заказ), в электронной форме
(далее именуется - межведомственная рабочая  группа),  образованную  в
соответствии   с   постановлением  Главы  Администрации  Волгоградской
области от 12 июля 2011 г. N 750 "Об  образовании  рабочей  группы  по
организации  межведомственного взаимодействия для обеспечения перехода
на  предоставление  государственных  и  муниципальных   услуг,   услуг
государственных  и  муниципальных  учреждений  и  иных  организаций, в
которых размещается государственное (муниципальное) задание (заказ), в
электронной  форме",  для  рассмотрения  вопроса и принятия решения на
заседании межведомственной рабочей группы.
      5. Согласованный проект  технологической  карты  направляется  в
министерство   экономики,   внешнеэкономических  связей  и  инвестиций
Волгоградской  области   и   комитет   информационных   технологий   и
коммуникаций  Волгоградской  области  для  проверки  его  соответствия
Методическим рекомендациям. Проверка проводится в  течение  3  рабочих
дней  со  дня  поступления  проекта  технологической карты, результаты
проверки  оформляются  в  виде   заключений.   В   случае   оформления
отрицательных  заключений проект технологической карты возвращается на
доработку получателю информации.
      6. Согласованный проект технологической карты  с  положительными
заключениями  подлежит  направлению  в межведомственную рабочую группу
для рассмотрения. Одобренная  на  заседании  межведомственной  рабочей
группы  технологическая  карта  направляется  получателем информации в
течение  1  рабочего  дня  в  комитет  информационных   технологий   и
коммуникаций Волгоградской области, который обеспечивает ее размещение
на  едином  информационно-справочном  портале  органов  исполнительной
власти Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет.
      7.  На  основании  одобренных  технологических  карт  поставщики
информации  и/или  комитет  информационных  технологий  и коммуникаций
Волгоградской области разрабатывают электронные сервисы предоставления
документов  (сведений)  в соответствии с Методическими рекомендациями,
а также  с  учетом  форматов  предоставления  сведений.  Разработанные
электронные  сервисы  предоставления  документов  (сведений)  подлежат
тестированию  поставщиком  информации  с  выбранным   им   получателем
информации    при    участии   оператора   системы   межведомственного
электронного взаимодействия Волгоградской области и  оператора  единой
системы    межведомственного    электронного    взаимодействия    (при
необходимости).
      8. Результаты тестирования электронных  сервисов  предоставления
документов    (сведений)    оформляются    протоколом.   Использование
электронного сервиса предоставления документов (сведений)  допускается
после  направления  протокола  тестирования в межведомственную рабочую
группу и его  одобрения  на  заседании  группы.  В  случае  участия  в
тестировании    электронных    сервисов   оператора   единой   системы
межведомственного электронного  взаимодействия  протокол  тестирования
подлежит   одобрению   Подкомиссией  по  использованию  информационных
технологий при предоставлении государственных  и  муниципальных  услуг
Правительственной  комиссии  по  внедрению информационных технологий в
деятельность    государственных    органов    и    органов    местного
самоуправления.
      9.   Получатели   информации   обеспечивают   достоверность    и
актуальность технологических карт.
      10. Поставщики информации и получатели  информации  осуществляют
межведомственное  взаимодействие  с  помощью системы межведомственного
электронного взаимодействия Волгоградской  области  в  соответствии  с
административными     регламентами,     устанавливающими     процедуры
предоставления   государственной   услуги,    а    в    случае    если
административный    регламент    отсутствует,   до   принятия   такого
административного  регламента  -  в  соответствии  с  иными  правовыми
актами,  регламентирующими  процедуры  предоставления  государственной
услуги.
      В  случае  если  поставщиками  информации  являются  федеральные
органы  исполнительной  власти,  органы  государственных  внебюджетных
фондов, межведомственное взаимодействие осуществляется в  соответствии
с Методическими рекомендациями.
      11. Внесение изменений в  технологические  карты  осуществляется
получателем  информации  в порядке, установленном настоящими Правилами
для разработки, согласования и принятия проектов технологических карт.
      12. Сроки и форматы предоставления  сведений  при  осуществлении
межведомственного  взаимодействия определяются поставщиком информации,
за исключением органов  исполнительной  власти  Волгоградской  области
либо  подведомственных  им  организаций,  для  которых сроки и форматы
предоставления    сведений    устанавливают     федеральные     органы
исполнительной  власти либо органы исполнительной власти Волгоградской
области,  осуществляющие  нормативно-правовое  регулирование  в  сфере
ведения,  в  рамках  которой  предоставляется  государственная услуга.
Сроки  предоставления  сведений  определяются   в   пределах   сроков,
установленных  законодательством  Российской Федерации для направления
ответов  на  межведомственный  запрос   в   рамках   межведомственного
взаимодействия.
      13.  В  целях  организации  и  осуществления   межведомственного
взаимодействия получатели информации и поставщики информации назначают
следующих ответственных лиц:
      заместителя  руководителя,  ответственного  за   организацию   и
обеспечение межведомственного взаимодействия;
      сотрудников,  ответственных  за  обеспечение   межведомственного
взаимодействия;
      сотрудников, имеющих право на передачу межведомственных запросов
и получение ответов на них.
      В  случае  если  поставщиками  информации  являются  федеральные
органы  исполнительной  власти,  органы  государственных  внебюджетных
фондов, назначение ответственных лиц осуществляется в  соответствии  с
Методическими рекомендациями.
      14. Сведения  об  ответственных  лицах  в  объеме,  определенном
Методическими   рекомендациями,   в   течение  1  рабочего  дня  после
назначения лиц, указанных  в  пункте  13  настоящих  Правил,  подлежат
опубликованию   на  едином  информационно-справочном  портале  органов
исполнительной       власти       Волгоградской       области        в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.