Постановление Администрации Волгоградской области от 23.05.2011 № 244-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 23 мая 2011 г.
      N 244-п


              Об организации межведомственного информационного        
                   взаимодействия в Волгоградской области             


    (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
                      от 11.11.2013 г. N 638-п)


      В  соответствии  с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации   от   08   сентября   2010  г.  N  697  "О  единой  системе
межведомственного электронного взаимодействия" и постановлением  Главы
Администрации  Волгоградской  области от 05 октября 2010 г. N 1599 "Об
операторе  системы   межведомственного   электронного   взаимодействия
Волгоградской   области",   а  также  в  целях  создания  условий  для
реализации мероприятий по  оказанию  государственных  и  муниципальных
услуг   в   электронном   виде   Администрация  Волгоградской  области
постановляет:
      1. Создать систему межведомственного электронного взаимодействия
Волгоградской   области   (далее   именуется  -  региональная  система
взаимодействия).
      2. Утвердить прилагаемое Положение о  системе  межведомственного
электронного взаимодействия Волгоградской области.
      3.  Установить,  что   Комитет   информационных   технологий   и
телекоммуникаций   Администрации  Волгоградской  области  осуществляет
координацию  деятельности  по  подключению  к   региональной   системе
взаимодействия   органов   государственной  власти,  органов  местного
самоуправления   и   организаций,   участвующих    в    предоставлении
государственных  и  муниципальных  услуг  (далее именуются - участники
региональной системы взаимодействия).
      4.  Комитету  информационных   технологий   и   телекоммуникаций
Администрации Волгоградской области:
      а) до 01 июня 2011 г.:
      разработать и утвердить технические требования  для  подключения
органов  государственной  власти,  органов  местного  самоуправления и
организаций,   участвующих   в   предоставлении   государственных    и
муниципальных услуг, к региональной системе взаимодействия;
      разработать   и   утвердить   форму   типового   соглашения   об
информационном    взаимодействии    оператора   региональной   системы
взаимодействия и участника региональной системы взаимодействия;
      б)  до  15  июня  2011  г.  обеспечить  техническую  возможность
подключения  региональной  системы  взаимодействия  к  единой  системе
межведомственного  электронного  взаимодействия,  а  также  размещения
электронных    сервисов,    обеспечивающих   обмен   информацией   для
предоставления государственных и муниципальных услуг;
      в)  осуществить  приобретение  программных и аппаратных средств,
необходимых  для  подключения к региональной системе взаимодействия, и
на  условиях  безвозмездного  пользования  передать  данное  имущество
участникам  региональной системы взаимодействия по мере их технической
готовности к подключению к региональной системе взаимодействия;     (В
редакции    Постановления    Правительства    Волгоградской    области
от 11.11.2013 г. N 638-п)
      г) организовать разработку электронных сервисов, необходимых для
электронного    взаимодействия    участников    региональной   системы
взаимодействия.
      5. Контроль за исполнением постановления  возложить  на  первого
заместителя Главы Администрации Волгоградской области Г.А.Чурикова.
      6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      Глава Администрации
      Волгоградской области                                 А.Г.Бровко




      УТВЕРЖДЕНО

      постановлением
      Администрации
      Волгоградской области

      от 23 мая 2011 г. N 244-п


                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                                                                      
                  о системе межведомственного электронного            
                    взаимодействия Волгоградской области              


      1.  Настоящее  Положение   определяет   назначение   и   правила
формирования и функционирования системы межведомственного электронного
взаимодействия Волгоградской области (далее именуется  -  региональная
система  взаимодействия),  правила  информационного  обмена  с  единой
системой   межведомственного   электронного   взаимодействия    (далее
именуется  -  система  взаимодействия), а также основы информационного
обмена,   осуществляемого   с   применением    региональной    системы
взаимодействия  между информационными системами органов исполнительной
власти  Волгоградской   области,   органов   местного   самоуправления
Волгоградской  области,  государственных  и  муниципальных учреждений,
многофункциональных  центров,  иных  органов  и   организаций   (далее
именуются   -   органы   и   организации)   в   целях   предоставления
государственных и муниципальных услуг и исполнения  государственных  и
муниципальных функций в электронной форме.
      2.  Региональная  система  взаимодействия   представляет   собой
региональную   государственную   информационную   систему,  включающую
информационные  базы  данных,  содержащие  сведения  об   используемых
органами   и   организациями   программных  и  технических  средствах,
обеспечивающих  возможность   доступа   через   региональную   систему
взаимодействия   к   их   информационным   системам  (далее  именуются
-электронные  сервисы),  сведения  об  истории  движения   в   системе
взаимодействия     электронных     сообщений     при    предоставлении
государственных и муниципальных услуг,  исполнении  государственных  и
муниципальных  функций  в  электронной  форме,  а  также программные и
технические  средства,  обеспечивающие  взаимодействие  информационных
систем   органов   и   организаций,  используемых  при  предоставлении
государственных и муниципальных услуг и исполнении  государственных  и
муниципальных функций в электронной форме.
      Оператором   региональной   системы   взаимодействия    является
уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области.
      Участниками региональной системы взаимодействия являются  органы
государственной  власти, органы местного самоуправления и организации,
участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг,  а
также    осуществляющие    функции,    связанные   с   предоставлением
государственных и муниципальных услуг.
      3. Целью создания региональной системы  взаимодействия  является
технологическое   обеспечение   информационного   взаимодействия   при
предоставлении государственных  и  муниципальных  услуг  и  исполнении
государственных   и  муниципальных  функций  в  электронной  форме  на
территории Волгоградской области.
      4. Региональная система взаимодействия предназначена для решения
следующих задач:
      а)  обеспечение  исполнения  государственных   и   муниципальных
функций в электронной форме;
      б)  обеспечение  информационного   взаимодействия   с   системой
взаимодействия;
      в) обеспечение предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг  в электронной форме, в том числе с использованием универсальной
электронной карты и федеральной государственной информационной системы
"Единый   портал  государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)"
(далее именуется - единый портал);
      г) обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении
государственных  и  муниципальных услуг и исполнении государственных и
муниципальных функций в электронной форме.
      5. Технологическое  обеспечение  информационного  взаимодействия
органов    и    организаций   с   применением   региональной   системы
взаимодействия достигается путем использования  сервис-ориентированной
архитектуры,  представляющей  собой совокупность электронных сервисов,
построенных по общепринятым стандартам, а  также  путем  использования
единых  технологических решений и стандартов, единых классификаторов и
описаний структур данных.
      6.  Основными  функциями  региональной  системы   взаимодействия
являются:
      а) обеспечение передачи запросов, иных  документов  и  сведений,
необходимых  для  получения  государственных  и  муниципальных услуг и
поданных  заявителями  через   единый   портал,   в   подключенные   к
региональной  системе  взаимодействия  органы и организации, обязанные
предоставлять испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;
      б) обеспечение обмена электронными сообщениями между органами  и
организациями,  подключенными  к  региональной системе взаимодействия,
при предоставлении государственных и муниципальных услуг и  исполнении
государственных и муниципальных функций;
      в) обеспечение передачи в систему  взаимодействия  и  на  единый
портал  запросов, иных документов и сведений, обработанных в органах и
организациях,  а  также  информации  о  ходе  выполнения  запросов   о
предоставлении  государственных  или муниципальных услуг и результатах
их предоставления.
      7.  В  целях  исполнения  своих  функций  региональная   система
взаимодействия обеспечивает:
      а) получение запросов и (или) передачу  ответов  от  электронных
сервисов, опубликованных в системе взаимодействия;
      б) возможность подключения органов и организаций тремя способами
(в   том   числе,  может  использоваться  любая  комбинация  указанных
способов  подключения):  в  автоматическом  режиме  с   использованием
программно-интегрируемого     модуля,     в     режиме     постоянного
гарантированного доступа, в режиме периодического доступа;
      в) доступ к электронным сервисам информационных систем органов и
организаций, подключенных к системе взаимодействия;
      г) получение,  обработку  и  доставку  электронных  сообщений  в
рамках   информационного   взаимодействия   органов  и  организаций  с
обеспечением фиксации  времени  передачи,  целостности  и  подлинности
электронных   сообщений,   указания   их   авторства   и   возможности
предоставления  сведений,  позволяющих  проследить  историю   движения
электронных    сообщений    при   предоставлении   государственных   и
муниципальных  услуг,  исполнении  государственных   и   муниципальных
функций в электронной форме;
      д)  возможность  использования  централизованных  баз  данных  и
классификаторов  информационными  системами,  подключенными  к системе
взаимодействия;
      е)  защиту  передаваемой  информации   от   несанкционированного
доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной
информации  в  систему  взаимодействия  до  момента  передачи   ее   в
подключенную к системе взаимодействия информационную систему;
      ж) интеграцию с системой взаимодействия.
      8.  Электронные  сообщения,  содержащие  сведения,  составляющие
государственную  тайну,  не  подлежат обработке в региональной системе
взаимодействия.
      9. Оператор региональной системы взаимодействия осуществляет:
      а)    обеспечение    функционирования    региональной    системы
взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации
в области информации, информационных технологий и защиты информации;
      б) подключение региональной  системы  взаимодействия  к  системе
взаимодействия;
      в) подключение  органов  и  организаций,  информационных  систем
органов и организаций к региональной системе взаимодействия.
      10. Подключению к региональной системе взаимодействия подлежат:
      а)   региональные   государственные   информационные    системы,
используемые  при  предоставлении  государственных  услуг и исполнении
государственных функций органами исполнительной  власти  Волгоградской
области;
      б)   муниципальные   системы   межведомственного    электронного
взаимодействия,   создаваемые   в   муниципальных  районах  (городских
округах) Волгоградской области в целях  обеспечения  предоставления  в
электронной  форме  муниципальных  услуг  и  исполнения  муниципальных
функций органами местного самоуправления Волгоградской области;
      в)    информационная    система     гарантированной     доставки
структурированных  сообщений  -  подсистема комплексной информационной
системы "Электронное правительство Волгоградской области";
      г) отдельные информационные системы иных органов и  организаций,
участвующих  в  предоставлении государственных и муниципальных услуг и
исполнении  государственных  и   муниципальных   функций   на   основе
соглашений  об информационном взаимодействии между указанными органами
или организациями и оператором региональной системы взаимодействия.
      11.  В  целях  осуществления  информационного  взаимодействия  с
использованием  региональной системы взаимодействия при предоставлении
государственных и муниципальных услуг и исполнении  государственных  и
муниципальных функций органы и организации:
      а)   обеспечивают    подключение    к    региональной    системе
взаимодействия   в   соответствии   с  техническими  требованиями  для
подключения   органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления    и    организаций,   участвующих   в   предоставлении
государственных  и  муниципальных  услуг,   к   региональной   системе
межведомственного     электронного    взаимодействия,    утвержденными
нормативным  правовым  актом  уполномоченного  органа   исполнительной
власти Волгоградской области;
      б)  поддерживают  работоспособность  программных  и  технических
средств  информационных  систем,  подключенных  к региональной системе
взаимодействия;
      в)  осуществляют  прием,  обработку   и   передачу   электронных
сообщений с использованием региональной системы взаимодействия;
      г)  обеспечивают  достоверность   информации,   содержащейся   в
электронных   сообщениях,   передаваемых   с   использованием  системы
взаимодействия.
      12. Использование региональной системы взаимодействия органами и
организациями,  информационные  системы  которых  подключены к системе
взаимодействия, осуществляется на безвозмездной основе.
      13. Доступ органов и  организаций  к  электронным  сервисам  для
осуществления   информационного   взаимодействия   через  региональную
систему  взаимодействия  предоставляется  для  получения   информации,
содержание  и  объем которой необходимы в целях реализации полномочий,
возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.
      14.    Особенности    использования     региональной     системы
взаимодействия,  подключения  к  ней  информационных  систем отдельных
органов  и  организаций,   подключение   органов   и   организаций   к
информационной  системе гарантированной доставки определяются в рамках
соглашений    между    Комитетом    информационных    технологий     и
телекоммуникаций   Администрации   Волгоградской  области,  являющимся
оператором региональной системы взаимодействия,  и  этими  органами  и
организациями.