Постановление Администрации Волгоградской области от 20.12.2014 № 93-п

4) информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы, а также совершенствование форм федерального статистического наблюдения в сфере реализации государственной программы, в целях повышения их полноты и информационной полезности;

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей подпрограммы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации подпрограммы).".

1.5.3. В разделе 2 в последнем абзаце цифры "2016" заменить цифрами "2020".

1.5.4. В разделе 3:

1) абзац четвертый исключить;

2) в последнем абзаце цифры "2016" заменить цифрами "2020".

1.5.5. В разделе 4:

1) абзац третий изложить в следующей редакции:

"осуществление мер по оптимизации инфраструктуры социального обслуживания, в том числе реконструкция и строительство учреждений социального обслуживания и здравоохранения, создание учреждений социального обслуживания комплексного типа (строительство государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Мачешанский дом интернат для престарелых и инвалидов", разработка проектной документации и строительство жилого корпуса государственного бюджетного специализированного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Волгоградский областной геронтологический центр", разработка проектной документации и реконструкция двухэтажного жилого корпуса государственного бюджетного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов");";

2) в абзаце тринадцатом слова "и мобильных бригад для оказания консультативно-диагностической помощи" исключить;

3) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"организация и реализация мероприятий культурно-досуговой направленности, развитие социального туризма.";

4) абзацы семнадцатый, двадцать второй, двадцать девятый исключить.

1.5.6. Разделы 6, 8 изложить в следующей редакции:

"6. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем средств, необходимых для достижения целей подпрограммы, составляет 1136890,7 тыс.рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства областного бюджета:

2014 год - 133865,1 тыс.рублей;

2015 год - 221310,5 тыс.рублей;

2016 год - 181686,5 тыс.рублей;

2017 год - 81607,0 тыс.рублей;

2018 год - 107607,2 тыс.рублей;

2019 год - 191407,2 тыс.рублей;

2020 год - 199407,2 тыс.рублей;

б) средства федерального бюджета в 2014 году - 20000,0 тыс.рублей.

Потребность в объеме финансовых ресурсов определена на основании потребности учреждений социального обслуживания населения для граждан пожилого возраста и инвалидов в различном оборудовании с учетом сроков его списания и в соответствии с требованиями к оснащению учреждений, установленными стандартами социального обслуживания, нормативами обеспечения государственных учреждений, требованиями СанПиН и противопожарной безопасности и цен на соответствующие товары.

Затраты на проведение культурно-досуговых, спортивных и других мероприятий рассчитываются в ценах, сложившихся на рынке конкретных услуг (аренда помещения, привлечение сторонних организаций и так далее).

Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014-2016 годах и на плановый период 2017 и 2020 годов, предусмотренных Законом Волгоградской области от 20 декабря 2013 г. N 182-ОД "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", составляет 1053558,6 тыс.рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства областного бюджета - 1033558,6 тыс.рублей, из них:

2014 год - 78433,0 тыс.рублей;

2015 год - 295860,5 тыс.рублей;

2016 год - 79236,5 тыс.рублей;

2017 год - 81607,00 тыс.рублей;

2018 год - 107607,2 тыс.рублей;

2019 год - 191407,2 тыс.рублей;

2020 год - 199407,2 тыс.рублей;

б) средства федерального бюджета в 2014 году - 20000,0 тыс.рублей. Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении 3 к государственной программе.";

"8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого)

 в ходе реализации подпрограммы

Недвижимое имущество, транспортные средства и иное имущество, приобретаемое в рамках государственной программы, является государственной собственностью и передается учреждениям системы социальной защиты населения на праве оперативного управления.

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации государственной программы, принимается на баланс учреждений системы социальной защиты населения Волгоградской области, являющихся исполнителями мероприятий государственной программы.

Перечень основных видов товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятий государственной программы, приведен в приложении 5 к государственной программе.

Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В 2014-2015 годах осуществляется строительство государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Мачешанский дом интернат для престарелых и инвалидов" мощностью на 100 койко-мест. Общий объем финансирования составляет 225000,0 тыс.рублей, из них в 2014 году - 20000 тыс.рублей из федерального бюджета и 5000 тыс.рублей из областного бюджета, в 2015 году -200000 тыс.рублей из областного бюджета.

В 2018-2020 годах планируется разработка проектной документации и строительство жилого корпуса государственного бюджетного специализированного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Волгоградский областной геронтологический центр" мощностью на 120 койко-мест. Общий объем финансирования из областного бюджета составляет 100000 тыс.рублей, из них в 2018 году - 4000 тыс.рублей в 2019 году - 46000 тыс.рублей, в 2020 году - 50000 тыс.рублей.

В 2018-2020 годах планируется разработка проектной документации и реконструкция двухэтажного жилого корпуса государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов" мощностью на 100 койко-мест. Общий объем финансирования из областного бюджета составляет 100000 тыс.рублей, из них в 2018 году - 4000 тыс.рублей, в 2019 году -46000 тыс.рублей, в 2020 году - 50000 тыс.рублей.".

1.6. В подпрограмме "Модернизация и развитие системы социальной защиты населения":

1.6.1. В паспорте:

1) в позиции "Задачи подпрограммы" абзац пятый изложить в следующей редакции:

"повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы по региону;";

2) в разделе "Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации":

а) в абзаце втором цифру "3" заменить цифрами "3,7";

б) в абзаце четвертом слова "10 единиц" заменить словами "не менее 10 единиц ежегодно;";

в) абзац пятый исключить;

3) в позиции "Сроки и этапы реализации подпрограммы" цифры "2016" заменить цифрами "2020";

4) позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы - общий объем финансирования подпрограммы составляет 47718514,4 тыс.рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства областного бюджета - 45855735,8 тыс.рублей, из них:

2014 год - 62126,5 тыс.рублей;

2015 год - 4556132,5 тыс.рублей;

2016 год - 6945332,4 тыс.рублей;

2017 год - 8544765,2 тыс.рублей;

2018 год - 8572117,3 тыс.рублей;

2019 год - 8585126,4 тыс.рублей;

2020 год - 8590135,5 тыс.рублей;

б) внебюджетные средства - 1862778,6 тыс.рублей, из них:

2015 год - 286224,8 тыс.рублей;

2016 год - 302253,4 тыс.рублей;

2017 год - 318575,1 тыс.рублей;

2018 год - 318575,1 тыс.рублей;

2019 год - 318575,1 тыс.рублей;

2020 год - 318575,1 тыс.рублей''

5) в позиции "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" абзац третий изложить в следующей редакции:

"повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы по региону".

1.6.2. В разделе 1:

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

"По состоянию на 01 января 2014 г. в системе социальной защиты населения Волгоградской области функционируют 140 государственных учреждений, из них 43 центра социальной защиты населения, 1 областной центр контроля качества социальных услуг, 33 специализированных учреждения социального обслуживания, 39 комплексных учреждений социального обслуживания населения и 24 учреждения социального обслуживания семьи и детей.";

2) в абзаце пятом слова "(62 административных регламента)" исключить;

3) в абзаце седьмом цифры "2012", "1057,3" заменить соответственно цифрами "2013", "1004,7";

4) в абзаце девятом цифры "32" заменить цифрами "37";

5) в абзаце десятом слова "(в 2012 году размер среднемесячной заработной платы социальных работников в Волгоградской области составил 8072 рубля, или 42,04 процента к уровню среднемесячной заработной платы по региону)" заменить словами "(в 2013 году размер среднемесячной заработной платы социальных работников в Волгоградской области составил 10387 рублей, или 49,1 процента к уровню среднемесячной заработной платы по региону)";

6) абзац восемнадцатый исключить.

1.6.3. В разделе 2:

1) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы по региону.";

2) в абзаце восьмом цифры "2016" заменить цифрами "2020".

1.6.4. В разделе 3:

1) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в регионе.";

2) абзацы седьмой, четырнадцатый исключить.

1.6.5. Разделы 4, 5, 6 изложить в следующей редакции:

"4. Обобщенная характеристика основных

мероприятий подпрограммы

В рамках решения задачи по укреплению материально-технической базы учреждений системы социальной защиты населения, их оснащению и ремонту будут осуществлены мероприятия по приведению зданий учреждений системы социальной защиты населения и здания министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области в соответствие с нормативными требованиями технических регламентов и нормами СанПиН, стандартами социального обслуживания и требованиями административных регламентов, прочими нормативными требованиями посредством проведения капитального ремонта зданий и помещений, а также по оснащению техникой, оборудованием, мебелью, автотранспортом. В ходе указанных мероприятий подпрограммы планируется:

проведение капитального ремонта подведомственных учреждений;

оснащение подведомственных учреждений серверами для ведения регистра получателей социальных услуг, технологическим, бытовым, реабилитационным, компьютерным и прочим оборудованием и техникой, диагностическими методиками в целях качественного оказания услуг и исполнения государственных функций, санитарно-гигиенических норм и правил, правил безопасности и защищенности, конфиденциальности, доступности и прочих требований действующего законодательства в сфере социального обслуживания населения: в 2014 году - 52 учреждения системы социальной защиты населения, в 2015 году - 113 учреждений системы социальной защиты населения, в 2016 году - 113 учреждений системы социальной защиты населения;

замена устаревшего автомобильного транспорта мобильных служб центров социальной защиты населения, мобильных бригад специалистов государственных учреждений социального обслуживания, оказывающих государственные и социальные услуги с выездом в сельскую местность, что обеспечивает повышение доступности, охвата и удовлетворенности населения качеством государственных и социальных услуг, будет способствовать повышению уровня жизни селян;

организация деятельности 3 ресурсных центров по распространению передового опыта и по обучению работников учреждений, в том числе с учетом специфики работы с определенными категориями населения, нуждающимися в государственной поддержке;

информационно-разъяснительная и пропагандистская деятельность по вопросам государственной поддержки населения, семейной и демографической политики, государственной политики в отношении ветеранов и инвалидов, ведения здорового образа жизни, защиты от насилия детей и прочее.

В рамках решения задачи по развитию кадрового потенциала системы социального защиты населения посредством применения инновационных технологий и пилотных программ, создания ресурсных центров по распространению передового опыта, повышения уровня профессиональных знаний работников подведомственных учреждений предусматривается целый ряд мероприятий, включая обучение специалистов инновационным технологиям и методикам оказания услуг, организацию деятельности ресурсных центров по обучению специалистов, работающих с клиентами, относящимися к целевым группам с определенной спецификой (семьи, находящиеся в социально опасном положении, семьи с детьми-инвалидами и другие), межрегионального центра передового опыта, мероприятия по подготовке и повышению квалификации кадров, а также проведение и участие в мероприятиях различного уровня информационно-методического и обучающего характера, разработку и издание информационно-методических материалов для работников системы социальной защиты населения.

Ежегодно запланировано внедрение не менее 10 технологий и программ, прошедших экспертную оценку на экспертном совете министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области и признанных наиболее актуальными.

Укреплению кадрового потенциала будет способствовать повышение уровня заработной платы социальных работников. Мероприятия, направленные на решение данной задачи, утверждены постановлением Правительства Волгоградской области от 26 марта 2013 г. N 128-п "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Волгоградской области на 2013-2018 годы".

С целью обеспечения качества и доступности государственных услуг в системе социальной защиты населения в рамках подпрограммы реализуются мероприятия по:

содержанию деятельности центров социальной защиты населения;

содержанию государственных учреждений социального обслуживания населения, в том числе финансовое обеспечение государственных заданий на предоставление государственных услуг (работ).

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных

заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы предусмотрено финансовое обеспечение исполнения государственных заданий учреждениями социального обслуживания населения с 2015 года.

Государственные задания формируются с учетом потребности населения Волгоградской области в государственных услугах (работах), утверждаются в установленном порядке после вступления в силу закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и направляются для исполнения учреждениям социального обслуживания населения.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) в сфере социального обслуживания населения приведен в приложении 6 к государственной программе.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств.

Общий объем средств, необходимых для достижения целей подпрограммы, составляет 47851577,4 тыс.рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства областного бюджета - 45988798,8 тыс.рублей, из них:

2014 год - 195189,5 тыс.рублей;

2015 год - 4556132,5 тыс.рублей;

2016 год - 6945332,4 тыс.рублей;

2017 год - 8544765,2 тыс.рублей;

2018 год - 8572117,3 тыс.рублей;

2019 год - 85 85126,4 тыс.рублей;

2020 год - 8590135,5 тыс.рублей;

б) внебюджетные средства - 1862778,6 тыс.рублей, из них:

2015 год - 286224,8 тыс.рублей;

2016 год - 302253,4 тыс.рублей;

2017 год - 318575,1 тыс.рублей;

2018год - 318575,1 тыс.рублей;

2019 год - 318575,1 тыс.рублей;

2020 год - 318575,1 тыс.рублей.

Потребность в объеме финансовых ресурсов определена на основании потребности учреждений социального обслуживания населения в различном оборудовании, транспортных средствах с учетом сроков списания и в соответствии с требованиями к оснащению учреждений социального обслуживания населения, установленными стандартами социального обслуживания, нормативами обеспечения государственных учреждений, требованиями СанПиН и противопожарной безопасности, и цен на соответствующие товары.

Потребность в проведении капитального ремонта зданий системы социальной защиты населения формируется на основании соответствующих актов состояния помещений, предписаний контрольно-надзорных органов и цен, сложившихся на данном рынке услуг.

Затраты на проведение культурно-досуговых, спортивных и других мероприятий рассчитываются также в ценах, сложившихся на рынке конкретных услуг (аренда помещения, привлечение сторонних организаций и так далее).

Объем средств областного бюджета и внебюджетных средств, предоставляемых для финансирования подпрограммы, составляет:

а) средства областного бюджета - 45855735,8 тыс.рублей, из них:

2014 год - 62126,5 тыс.рублей;

2015 год - 4556132,5 тыс.рублей;

2016 год - 6945332,4 тыс.рублей;

2017 год - 8544765,2 тыс.рублей;

2018 год - 8572117,3 тыс.рублей;

2019 год - 8585126,4 тыс.рублей;

2020 год - 8590135,5 тыс.рублей;

б) внебюджетные средства - 1862778,6 тыс.рублей, из них:

2015 год - 286224,8 тыс.рублей;

2016 год - 302253,4 тыс.рублей;

2017 год - 318575,1 тыс.рублей;

2018 год - 318575,1 тыс.рублей;

2019 год - 318575,1 тыс.рублей;

2020 год - 318575,1 тыс.рублей.

Объемы ресурсного обеспечения реализации подпрограммы представлены в приложении 3 к государственной программе.";

1.6.6. В разделе 8:

1) в абзаце первом слова "имеющее стоимость свыше 500 тыс.рублей," исключить;

2) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

1.7. Приложения 1, 2, 3, 4, 5 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5 соответственно.

1.8. Дополнить государственную программу приложением 6 согласно приложению 6.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением подпунктов 2, 11 подпункта 1.2.3, вступающих в силу с 01 января 2015 г., и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Волгоградской области                            А.И.Бочаров