Постановление Правительства Волгоградской области от 30.08.2013 № 453-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 30 августа 2013 года

N 453-п

 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВОД НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области

от 12.09.2014 № 514-п; от 18.11.2014 № 13-п;

от 17.02.2015 № 73-п;

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области

 от 21.12.2015 № 770-п; от 24.12.2015 № 785-п;

от 23.06.2016 № 321-п; от 29.12.2016 № 759-п;

от 10.02.2017 № 45-п; от 29.05.2017 № 269-п;

 от 24.07.2017 № 384-п; от 08.09.2017 № 490-п;

от 20.12.2017 № 657-п)

Правительство Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Использование и охрана водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод на территории Волгоградской области". (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 24.07.2017 № 384-п)

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 г. и подлежит официальному опубликованию.

И.о. вице-губернатора - председателя

Правительства Волгоградской области

Р.Т.ХЕРИАНОВ

Утверждена

постановлением

Правительства

Волгоградской области

от 30 августа 2013 года N 453-п

 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВОД НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области

от 12.09.2014 № 514-п;от 18.11.2014 № 13-п) 

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 21.12.2015 № 770-п;

от 24.12.2015 № 785-п; от 23.06.2016 № 321-п;

от 29.12.2016 № 759-п;от 10.02.2017 № 45-п;

от 29.05.2017 № 269-п)   

 Паспорт государственной программы Волгоградской области "Использование и охрана водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод на территории Волгоградской области"

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 24.07.2017 № 384-п;

от 08.09.2017 № 490-п)

Ответственный исполнитель государственной программы	-	комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 29.05.2017 № 269-п)
Цели государственной программы	-	обеспечение водными ресурсами Волго-Ахтубинской поймы; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод; сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
Задачи государственной программы		ликвидация дефицитов водных ресурсов в Волго-Ахтубинской пойме; защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод; повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию; восстановление и экологическая реабилитация водных объектов
Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации	-	количество вновь созданных и реконструированных гидротехнических сооружений на водных трактах Волго-Ахтубинской поймы - 13 единиц; численность населения, проживающего на территории Волго-Ахтубинской поймы, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена, - 29326 человек; увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, - до 39,21 процента; протяженность вновь созданных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 7,236 километра; количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, -  61 единица; увеличение доли гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, требующих принятия неотложных мер по капитальному ремонту, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, требующих принятия неотложных мер по капитальному ремонту, - до 94,3 процента; численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, - 41246 человек; объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов  - 5532,18 тыс. куб. метров; протяженность восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов - 165,495 километра; площадь восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов - 7,609 кв. километра; определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов - 2995 километров
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 29.05.2017 № 269-п)
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	программа реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования государственной программы	-	общий объем финансирования государственной программы на 2014 - 2020 годы составляет 11509656,85 тыс. рублей, в том числе: а) по годам: 2014 - 359531,05 тыс. рублей; 2015 - 1429092,30 тыс. рублей; 2016 - 1280254,3 тыс. рублей; 2017 - 1070988,0 тыс. рублей; 2018 - 1580058,0 тыс. рублей; 2019 - 3144573,1 тыс. рублей; 2020 - 2645160,1 тыс. рублей; б) по источникам финансирования: федеральный бюджет - 9382187,11 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 275251,41 тыс. рублей; 2015 - 998901,80 тыс. рублей; 2016 - 1112690,7 тыс. рублей; 2017 - 824324,8 тыс. рублей; 2018 - 1233284,2 тыс. рублей; 2019 - 2662368,4 тыс. рублей; 2020 - 2275365,8 тыс. рублей; областной бюджет - 2123020,75 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 82046,75 тыс. рублей; 2015 - 430190,50 тыс. рублей; 2016 - 167563,6 тыс. рублей; 2017 - 246663,2 тыс. рублей; 2018 - 346773,8 тыс. рублей; 2019 - 479988,6 тыс. рублей; 2020 - 369794,3 тыс. рублей; местные бюджеты - 4448,99 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 2232,89 тыс. рублей; 2019 - 2216,1 тыс. рублей
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 29.05.2017 № 269-п; от 08.09.2017 № 490-п)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	повышение водообеспеченности Волго-Ахтубинской поймы; повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод  - 34209,7млн. рублей); снижение аварийности гидротехнических сооружений; улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на водных объектах
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 29.05.2017 № 269-п; от 08.09.2017 № 490-п)

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Волгоградская область - субъект Российской Федерации, входящий в состав Южного федерального округа, занимает площадь 112,9 тыс. кв. километров. Протянувшись более чем на 400 километров с севера на юг и с запада на восток, Волгоградская область граничит с Саратовской, Ростовской, Воронежской, Астраханской областями, Республикой Калмыкия и Республикой Казахстан.

Климат области континентальный и характеризуется большими амплитудами колебания температур, недостатком осадков и часто повторяющимися засухами. Северо-западная часть области находится в зоне лесостепи, восточная - в зоне полупустынь, приближаясь к настоящим пустыням.

Водные ресурсы играют исключительно важную роль в социально-экономическом развитии Волгоградской области. Водоснабжение большинства населенных пунктов области осуществляется в основном за счет подземных источников, эксплуатационные запасы которых (питьевые и технические воды) составляют 1689,314 тыс. куб. метров в сутки. Крупные города области - Волгоград, Волжский, Камышин и Серафимович используют поверхностные воды.

На территории Волгоградской области протекает более 200 водотоков, относящихся к бассейнам двух крупных рек - Волги и Дона, общей протяженностью более 8000 километров. Средний суммарный сток рек Волги и Дона составляет 272 куб. километра (Волга - 251 куб. километр, Дон - 21 куб. километр), на местный сток приходится около 4 куб. километров. Густота речной сети и водность рек уменьшается с северо-запада на юго-восток.

Волжский бассейн занимает узкую полосу вдоль реки Волги, включая в себя часть Волгоградского водохранилища (234 километра), реку Волгу (86 километров) и 30 малых рек. Крупнейшими левыми притоками реки Волги являются реки Еруслан и Торгун. Правобережные притоки реки Волги - реки Даниловка, Щербаковка, Камышинка, Балыклейка, Дубовка, Мокрая Мечетка, Пионерка, которые имеют небольшую длину (от 15 до 50 километров) и малую площадь водосбора. В районе городского округа город Волжский от реки Волги отделяется рукав - река Ахтуба, образуя уникальный природный комплекс - Волго-Ахтубинскую пойму шириной 12 - 30 километров, простирающуюся на 450 километров от Волгограда до Астрахани.

В северной части Волгограда путем строительства на реке Волге плотины Волжской ГЭС образовано Волгоградское водохранилище протяженностью более 540 километров, ширина составляет от 4 до 17 километров, средняя глубина - 10 метров, вблизи плотины глубина превышает 30 метров. Площадь водохранилища составляет 3115 кв. километров, полный объем - 31,4 куб. километра, полезный объем - 8,2 куб. километра. Глубина реки Волги ниже плотины Волжской ГЭС колеблется от 5 до 15 метров, скорость течения - от 1 до 1,5 метра в секунду.

Донской бассейн охватывает часть реки Дон длиной 253 километра, часть Цимлянского водохранилища (197 километров), Варваровское, Карповское, Береславское водохранилища и 169 малых рек длиной от 10 до 200 километров. Из 169 малых рек 6 рек (Хопер, Медведица, Иловля, Терса, Бузулук и Кумылга) имеют круглогодичный водоток в среднем и нижнем течении, 40 рек - только в устьевой части, остальные малые реки действуют в период весеннего паводка и интенсивных дождей. Протяженность Цимлянского водохранилища составляет более 260 километров, площадь акватории - 2700 кв. километров, полный объем - 23,9 куб. километра, полезный объем - 11,5 куб. километра, максимальная ширина достигает 12 километров.

В месте наибольшего сближения рек Волги и Дона расположен Волго-Донской судоходный канал им. В.И. Ленина, который воедино связал Белое, Балтийское, Каспийское, Азовское и Черное моря, завершив проект реконструкции глубоководных судоходных путей Европейской части страны. Общая протяженность Волго-Донского канала, включая 13 шлюзов и 3 водохранилища - Варваровское, Береславское и Карповское, составляет 101 километр.

Озерность Волгоградской области незначительна. Основная масса озер расположена в поймах крупных рек. В Заволжье расположены соленые озера Эльтон, Боткуль, горько-соленое озеро Булухта. Вдоль Ергеней вытянулась цепь пресных Сарпинских озер - Сарпа, Цаца, Барманцак.

Кроме того, на территории области разведано и эксплуатируется 5 месторождений минеральных вод - Ергенинское, Волгоградское (участок "Горная поляна"), Иловлинское (участок "Качалинский"), Дубовское, Волгоградское (участок "Ермана").

При этом на территории Волгоградской области расположено 4562 гидротехнических сооружения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также бесхозяйных.

В настоящее время на территории Волгоградской области сложилась сложная водохозяйственная обстановка.

Одной из наиболее важных проблем является состояние Волго-Ахтубинской поймы. Изменение гидрологического режима стока реки Волги привело к истощению и обмелению водных объектов Волго-Ахтубинской поймы, сокращению периода ее затопляемости. Объемы сбросов Волгоградского водохранилища в паводковый период не обеспечивают благоприятный водный режим поймы, в результате чего снизилось воспроизводство водных биологических ресурсов, в том числе кормовой базы, наблюдается деградация водно-болотных угодий и пойменных лесов.

Одним из наиболее распространенных проявлений негативного воздействия вод на территории Волгоградской области, характеризующимся значительным масштабом наносимого ущерба окружающей среде, населению и объектам экономики, является затопление и подтопление селитебных территорий, массивов земель сельскохозяйственного назначения.

В результате резкого повышения уровня воды на малых реках в период весеннего половодья и их недостаточной пропускной способности населенные пункты периодически подвергаются затоплению и подтоплению. На отдельных территориях вводится режим чрезвычайной ситуации.

Территория городского округа город Урюпинск площадью 278 гектаров подвержена весеннему затоплению и круглогодичному подтоплению жилого сектора, в связи с этим происходит активный процесс заболачивания.

Кроме того, на территории Волгоградской области происходят эрозионно-оползневые деформации. Береговые уступы рек Волги и Ахтубы, а также Волгоградского водохранилища интенсивно перерабатываются, образуя многочисленные обвалы и осыпи. Ежегодная переработка правого берега составляет от 0,3 до 0,5 метра, на отдельных участках достигает 2,5 метра в год.

В населенных пунктах Николаевского, Камышинского и Ленинского муниципальных районов обостряется социально-экологическая обстановка, домовладения и объекты инфраструктуры (водо- и газопроводы, линии связи и электропередачи, дороги с асфальтным покрытием) находятся в непосредственной близости от бровки берегового уступа.

Еще одним негативным фактором воздействия на поверхностные водные объекты является неудовлетворительное состояние гидротехнических сооружений, большая часть которых (1724 сооружения) в результате длительной эксплуатации и несвоевременного проведения плановых ремонтно-восстановительных работ имеет высокую степень износа, находится в нерабочем или аварийном состоянии, что создает потенциальную угрозу окружающей среде, населению и объектам экономики. Из общего количества потенциально опасных сооружений 66 сооружений требуют принятия неотложных мер по капитальному ремонту.  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 08.09.2017 № 490-п)

Нерациональная хозяйственная деятельность на водосборах, включая использование водных ресурсов, оказывает большое негативное влияние на экологическое состояние бассейново-речной системы, состояние водоохранных зон и прибрежных защитных полос, что приводит к засорению, зарастанию, заилению и истощению русел малых рек.

Государственная программа определяет основные направления деятельности по решению перечисленных проблем, развитию водохозяйственного комплекса Волгоградской области для обеспечения водными ресурсами Волго-Ахтубинской поймы, охраны водных объектов, защиты от негативного воздействия вод населения и объектов экономики.

В то же время необходимо отметить, что существуют внешние и внутренние факторы (риски), наступление которых может повлечь за собой снижение показателей реализации государственной программы.

Возможными внешними факторами (рисками) реализации государственной программы могут являться:

общее замедление социально-экономического развития Российской Федерации и Волгоградской области;

внесение изменений в федеральное законодательство.

Возможными внутренними рисками при реализации государственной программы являются:

отсутствие финансирования или неполное финансирование из различных источников, предусмотренных государственной программой.

В целях минимизации рисков в процессе реализации государственной программы предусматриваются:

осуществление эффективного управления;

мониторинг выполнения государственной программы, регулярный анализ реализации мероприятий государственной программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы

Основными целями государственной программы являются:

обеспечение водными ресурсами Волго-Ахтубинской поймы;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;

сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

В целях обеспечения водными ресурсами Волго-Ахтубинской поймы планируется решить задачу по ликвидации дефицитов водных ресурсов в Волго-Ахтубинской пойме.

Обеспечение водными ресурсами Волго-Ахтубинской поймы является необходимым условием создания благоприятного водного режима и условий воспроизводства биологических ресурсов.

Для обеспечения защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод планируется решить следующие задачи:

защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию.

Обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и, как следствие, снижение размера возможного ущерба от негативного воздействия вод является необходимым условием стабильного экономического развития Волгоградской области.

В рамках сохранения и восстановления водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, планируется решить задачу по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов.

Улучшение экологического состояния водных объектов является важнейшим условием достижения высоких стандартов жизни населения, создания комфортных условий и обеспечения интересов нынешнего и будущих поколений жителей Волгоградской области.

Государственная программа реализуется в один этап и рассчитана на 2014 - 2020 годы.

 3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы

Важнейшими результатами реализации государственной программы будут являться:

количество вновь созданных и реконструированных гидротехнических сооружений на водных трактах Волго-Ахтубинской поймы - 13 единиц;  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 08.09.2017 № 490-п)

численность населения, проживающего на территории Волго-Ахтубинской поймы, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена, - 29326 человек;  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 08.09.2017 № 490-п)

увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, - до 39,21 процента;  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 08.09.2017 № 490-п)

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 29.05.2017 № 269-п)

протяженность вновь созданных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 7,236 километра;

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п; (от 08.09.2017 № 490-п)

количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, 61 единица;

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 29.05.2017 № 269-п; от 08.09.2017 № 490-п)

увеличение доли гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, требующих принятия неотложных мер по капитальному ремонту, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, требующих принятия неотложных мер по капитальному ремонту, - до 94,3процента;

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 29.05.2017 № 269-п; от 08.09.2017 № 490-п)

численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, - 41246 человек;

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п; от 08.09.2017 № 490-п)

объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов – 5532,18 тыс. куб. метров;

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п; от 08.09.2017 № 490-п)

протяженность восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов - 165,495 километра;

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п; (от 08.09.2017 № 490-п)

площадь восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов - 7,609 кв. километра;

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п; от 08.09.2017 № 490-п)

определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов – 2995 километров.

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п; от 08.09.2017 № 490-п)

Целевые показатели государственной программы представлены в приложении 1.

Методика расчета целевых показателей государственной программы представлена в приложении 2.

 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области

от 23.06.2016 № 321-п; от 08.09.2017 № 490-п)

Для решения задачи "Ликвидация дефицитов водных ресурсов в Волго-Ахтубинской пойме" предусматривается основное мероприятие "Обеспечение водными ресурсами Волго-Ахтубинской поймы", в рамках которого планируется повысить надежность обеспечения водными ресурсами 29326 человек, проживающих на территории Волго-Ахтубинской поймы, посредством реконструкции и строительства 13 водопропускных гидротехнических сооружений на водных трактах Волго-Ахтубинской поймы.

Для решения задач "Защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод" и "Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию" предусматривается основное мероприятие "Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики", включающее реализацию мероприятий по строительству сооружений инженерной защиты и берегоукрепления, расчистке русел рек в целях увеличения их пропускной способности, капитальному ремонту гидротехнических сооружений.

В рамках реализации указанных мероприятий планируется повысить защищенность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, до 39,21 процента посредством строительства сооружений инженерной защиты и берегоукрепления общей протяженностью 7,236 километра (в том числе объекта капитального строительства "Берегоукрепление правого берега р. Волга в г. Волгограде"), расчистки русел малых рек, а также осуществить ремонтные работы на 61 потенциально опасном сооружении.

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

Для решения задачи "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов" предусматривается основное мероприятие "Охрана, восстановление и экологическая реабилитация водных объектов", включающее реализацию мероприятий по расчистке русел рек в целях восстановления и экологической реабилитации водных объектов, определению и установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.

В рамках реализации указанных мероприятий планируется осуществление комплекса водоохранных мер, направленных на экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению, в том числе малых рек, ериков и протоков Волго-Ахтубинской поймы, общей протяженностью 165,495 километра, а также определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов (2995 километров).

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

 5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации государственной программы

Выполнение государственных заданий в рамках реализации государственной программы не предусмотрено.

 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Общий объем финансирования мероприятий государственной программы в ценах соответствующих лет составляет 11509656,85 тыс. рублей, в том числе:

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 08.09.2017 № 490-п)

из средств федерального бюджета -  9382187,11 тыс. рублей;

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 08.09.2017 № 490-п)

из средств областного бюджета - 2123020,75 тыс. рублей;

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 08.09.2017 № 490-п)

из средств местных бюджетов - 4448,99 тыс. рублей.

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 08.09.2017 № 490-п)

Ресурсное обеспечение государственной программы представлено в приложении 4.

Объемы и источники финансирования государственной программы представлены в приложении 5.

Объемы финансирования по основным направлениям реализации государственной программы представлены в приложении 6.

Мероприятия государственной программы и объемы ее финансирования могут ежегодно уточняться по итогам защиты бюджетных проектировок федерального бюджета в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральном агентстве водных ресурсов, а также при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

Методика оценки социально-экономической эффективности хода реализации государственной программы представлена в приложении 7.

 7. Механизм реализации государственной программы

Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области осуществляет реализацию государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 года N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Волгоградской области".

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 29.05.2017 № 269-п)

Администрации Волгоградской области, Губернатора Волгоградской области, приказами комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области.

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 29.05.2017 № 269-п)

Определение исполнителей мероприятий государственной программы производится в порядке, установленном федеральным законодательством.

Исполнителями мероприятий государственной программы являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации государственной программы.

Предоставление субсидий из федерального бюджета на софинансирование государственной программы осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов - приложением 11 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" (далее именуются - Правила).

Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий, предусмотренных государственной программой, осуществляется на основании заключенных соглашений о предоставлении субсидий. Размер субсидий определяется сметной стоимостью мероприятия, утвержденной в установленном порядке, и уровнем софинансирования, устанавливаемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 Правил.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации государственной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации государственной программы

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 23.06.2016 № 321-п)

1. Имущество, создаваемое в ходе реализации государственной программы за счет средств федерального и областного бюджетов, учитывается на балансе комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, имущество, создаваемое за счет средств местных бюджетов, - на балансе соответствующего органа местного самоуправления.

  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 29.05.2017 № 269-п)

2. В ходе реализации мероприятий государственной программы предусматривается:

2.1. Строительство объекта капитального строительства "Берегоукрепление правого берега р. Волга в г. Волгограде" со следующими показателями:

1) планируемые результаты: количество населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, - 1892 человека; протяженность вновь созданных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 2,917 километра;

2) срок начала и окончания строительства: 2014 - 2017 годы;

3) общий объем финансирования составляет 2840202,1 тыс. рублей, в том числе:

  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

а) по годам:

2014 год - 136151,8 тыс. рублей;

2015 год - 922408,3 тыс. рублей;

2016 год - 1113081,3 тыс. рублей;

2017 год - 668560,7 тыс. рублей;

  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

б) по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 2446114,8 тыс. рублей;

  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

областной бюджет - 394087,3 тыс. рублей.  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

В том числе объем финансирования на выполнение строительно-монтажных работ по объекту составляет 2813000 тыс. рублей:

а) по годам:

2014 год - 136151,8 тыс. рублей;

2015 год - 913296,8 тыс. рублей;

2016 год - 1103616,6 тыс. рублей;

2017 год - 659934,8 тыс. рублей;

б) по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 2446114,8 тыс. рублей;  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

областной бюджет - 366885,2 тыс. рублей.  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

Созданный объект капитального строительства "Берегоукрепление правого берега р. Волга в г. Волгограде" подлежит учету на балансе комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области.

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 29.05.2017 № 269-п)

2.2. Строительство объекта капитального строительства "Берегоукрепление Волгоградского водохранилища в г. Николаевске Волгоградской области (в районе жилой застройки по ул. Мира)" со следующими показателями:

1) планируемые результаты: количество населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, - 1428 человек; протяженность вновь созданных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 0,585 километра;

2) срок начала и окончания строительства: 2016 - 2017 годы;

3) объем финансирования строительно-монтажных работ составляет 110984,8 тыс. рублей, в том числе:

  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

а) по годам:

2016 год - 16559,5 тыс. рублей;

2017 год - 94425,3 тыс. рублей;

  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

б) по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 91883,3 тыс. рублей;  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

областной бюджет - 19101,5 тыс. рублей.  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

Созданный объект капитального строительства "Берегоукрепление Волгоградского водохранилища в г. Николаевске Волгоградской области (в районе жилой застройки по ул. Мира)" подлежит учету на балансе комитета природных ресурсов, лесного хозяйстваи экологии Волгоградской области.

  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 29.05.2017 № 269-п)

2.3. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда Зенкин на территории Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области со следующими показателями:

1) планируемые результаты: количество населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, - 400 человек; количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, - 1 сооружение;

2) срок начала и окончания строительства: 2016 - 2017 годы;

3) объем финансирования строительно-монтажных работ составляет 59194,4 тыс. рублей, в том числе:

  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

а) по годам:

2016 год - 9267,3 тыс. рублей;

2017 год - 49929,1 тыс. рублей;

  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

б) по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 49039,5 тыс. рублей;  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

областной бюджет - 10156,9 тыс. рублей.  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

2.4. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда Сысоевский на территории Сысоевского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области со следующими показателями:

1) планируемые результаты: количество населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, - 115 человек; количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, - 1 сооружение;

2) срок начала и окончания строительства: 2016 - 2017 годы;

3) объем финансирования строительно-монтажных работ составляет 26071,8 тыс. рублей, в том числе:

  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

а) по годам:

2016 год - 5600,4 тыс. рублей;

2017 год - 20471,4 тыс. рублей;  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

б) по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 21741,2 тыс. рублей;  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

областной бюджет - 4330,6 тыс. рублей.  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

2.5. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда Новый (Карпячий) на территории Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области со следующими показателями:

1) планируемые результаты: количество населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, - 400 человек; количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, - 1 сооружение;

2) срок начала и окончания строительства: 2016 - 2017 годы;

3) объем финансирования строительно-монтажных работ составляет 21532,3 тыс. рублей, в том числе:

  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

а) по годам:

2016 год - 5600,4 тыс. рублей;

2017 год - 15931,9 тыс. рублей;  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

б) по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 18045,1 тыс. рублей;  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

областной бюджет - 3487,2 тыс. рублей.  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

2.6. Расчистка ериков Аверкин, Дегтярный, Дударев, Нарезной, Жерновой на территории Волго-Ахтубинской поймы в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области (1-й пусковой комплекс - ерик Аверкин) со следующими показателями:

1) планируемые результаты: численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, - 657 человек; объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов - 153,9 тыс. куб. метров, протяженность восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов - 4,8 километра; площадь восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов - 115 тыс. кв. метров;

2) срок начала и окончания строительства: 2016 - 2018 годы;

3) объем финансирования строительно-монтажных работ составляет 41274,2 тыс. рублей, в том числе:

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

а) по годам:

2016 год - 6886,7 тыс. рублей;

  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 29.12.2016 № 759-п)

2017 год - 15958,1 тыс. рублей;

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

2018 год - 18429,4 тыс. рублей;

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

б) по источникам финансирования: федеральный бюджет - 41274,2 тыс. рублей.

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

2.7. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений плотины на реке Торгун на территории Савинского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области со следующими показателями:

1) планируемые результаты: количество населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, - 173 человека; количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, - 1 сооружение;

2) срок начала и окончания строительства: 2017 - 2018 годы;

3) объем финансирования строительно-монтажных работ составляет 60347,0 тыс. рублей, в том числе:

а) по годам:

2017 год - 31244,5 тыс. рублей;

2018 год - 29102,5 тыс. рублей;

б) по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 49160,6 тыс. рублей;

областной бюджет - 11186,4 тыс. рублей.

2.8. Экологическая реабилитация ерика Старый Каширин (Прямица), озер Проклятое, Камышистое и Кружное на территории Волго-Ахтубинской поймы в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области со следующими показателями:

1) планируемые результаты: численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, - 1840 человек; объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов - 298,11 тыс. куб. метров, протяженность восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов - 6,2 километра; площадь восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов - 658 тыс. кв. метров;

2) срок начала и окончания строительства: 2017-2019 годы;

3) объем финансирования строительно-монтажных работ составляет 135276,3 тыс. рублей, в том числе:

а) по годам:

2017 год - 41200,7 тыс. рублей;

2018 год - 45417,4 тыс. рублей;

2019 год - 48658,2 тыс. рублей;

б) по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 101990,1 тыс. рублей;

областной бюджет - 33286,2 тыс. рублей.

(Дополнен пунктами 2.7 и 2.8 - Постановление Администрации Волгоградской области от 10.02.2017 № 45-п)

2.9. Расчистка русла балки Нагольная - левого притока р. Аксай-Курмоярский в г. Котельниково Котельниковского района Волгоградской области (1-й и 3-й пусковые комплексы) со следующими показателями:

1) планируемые результаты: численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, - 340 человек;

2) срок начала и окончания реализации мероприятия: 2017 - 2020 годы;

3) объем финансирования строительно-монтажных работ составляет 65675,1 тыс. рублей, в том числе:

а) по годам:

2017 год - 2574,8 тыс. рублей;

2018 год - 11811,3 тыс. рублей;

2019 год - 30314,3 тыс. рублей;

2020 год - 20974,7 тыс. рублей;

б) по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 65675,1 тыс. рублей. (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от 08.09.2017 № 490-п)

Приложение 1

к государственной программе

Волгоградской области

"Использование и охрана

водных объектов,

предотвращение негативного

воздействия вод на территории

Волгоградской области"

на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ "ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ,

ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВОД НА ТЕРРИТОРИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 08.09.2017 № 490-п)

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2010 год (базовый)	всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Обеспечение водными ресурсами Волго-Ахтубинской поймы
1.	Количество вновь созданных и реконструированных гидротехнических сооружений на водных трактах Волго-Ахтубинской поймы	единиц	-	13	-	-	-	-	1	6	6
2.	Численность населения, проживающего на территории Волго-Ахтубинской поймы, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена	человек	-	29326	-	-	-	-	2550	8486	18290
Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики
3.	Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях	процентов	2,6	увеличение на 93 процента	15,56	16,74	18,88	22,03	26,95	33,78	39,21
4.	Протяженность вновь созданных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления	километров	0,360	7,236	0,174	0,946	1,222	1,196	1,260	1,105	1,333
5.	Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	единиц	6	61	9	4	-	8	10	15	15
6.	Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, требующих принятия неотложных мер по капитальному ремонту, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, требующих принятия неотложных мер по капитальному ремонту	процентов	7,5	увеличение в 2,5 раза	37,5	42,5	42,5	48,3	59,8	77,0	94,3
Охрана, восстановление и экологическая реабилитация водных объектов
7.	Численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов	человек	462	41246	933	744	172	973	8771	15265	14388
8.	Объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов	тыс. куб. метров	103	5532,18	306,62	238,88	42,90	266,93	523,61	2088,83	2064,41
9.	Протяженность восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов	километров	2,326	165,495	9,307	7,944	1,696	7,368	31,767	57,770	49,643
10.	Площадь восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов	кв. километров	0,058	7,609	0,257	0,225	0,047	0,269	3,024	2,690	1,097
11.	Определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов	километров	168	2995	168	84	84	308	308	308	1735"

Вице-губернатор - руководитель

аппарата Губернатора

Волгоградской области

Е.А.ХАРИЧКИН

Приложение 2

к государственной программе

Волгоградской области

"Использование и охрана водных

объектов, предотвращение

негативного воздействия вод

на территории Волгоградской

области" на 2014 - 2020 годы

 МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВОД НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 24.07.2017 № 384-п)

1. Показатель "Количество вновь созданных и реконструированных гидротехнических сооружений на водных трактах Волго-Ахтубинской поймы" рассчитывается как сумма введенных в эксплуатацию и реконструированных в отчетном году гидротехнических сооружений.

2. Показатель "Численность населения, проживающего на территории Волго-Ахтубинской поймы, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена" рассчитывается как сумма аналогичных показателей, указанных в проектных параметрах введенных в эксплуатацию и реконструированных в отчетном году гидротехнических сооружений.

3. Показатель "Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях" рассчитывается нарастающим итогом по формуле:

     (В + Г)

     ------- 100, где:

        Д

В - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному;