Постановление Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 № 31-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 24 ноября 2014 г.

N 31-п

Об утверждении Положения о комитете промышленности

и торговли Волгоградской области

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области

от 14.09.2015 № 536-п;от 10.05.2016 № 222-п;

от 23.06.2016 № 323-п; от 12.09.2016 № 501-п;

от 27.01.2017 № 35-п; от 10.07.2017 № 366-п)

от 13.11.2017 № 584-п)

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом Волгоградской области и Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете промышленности и торговли Волгоградской области.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Волгоградской области:

от 10 июля 2012 г. N 209-п "Об утверждении Положения о министерстве промышленности и торговли Волгоградской области";

от 16 октября 2012 г. N 423-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 10 июля 2012 г. N 209-п "Об утверждении Положения о министерстве промышленности и торговли Волгоградской области";

от 13 мая 2013 г. N 233-п "О внесении изменения в постановление Правительства Волгоградской области от 10 июля 2012 г. N 209-п "Об утверждении Положения о министерстве промышленности и торговли Волгоградской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 30 января 2015 г. и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Волгоградской области                            А.И.Бочаров

Утверждено

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 24 ноября 2014 года N 31-п

 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 14.09.2015 № 536-п)

 1. Общие положения

1.1. Комитет промышленности и торговли Волгоградской области (далее именуется - Комитет) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере промышленной политики и торговой деятельности, в области защиты прав потребителей, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов на территории Волгоградской области.  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 27.01.2017 № 35-п)

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области и настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.

2. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.1. В сфере промышленности:

участвует в формировании и реализации государственной политики в области развития промышленного комплекса Волгоградской области (металлургического, химического, машиностроительного комплексов, текстильного и швейного производства, производства кожи, изделий из кожи и производства обуви, обработки древесины и производства изделий из дерева, целлюлозно-бумажного производства, оборонно-промышленного комплекса и промышленности строительных материалов (изделий) и строительных конструкций); (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 14.09.2015 № 536-п; от 10.05.2016 № 222-п)

осуществляет мониторинг показателей финансово-хозяйственной деятельности промышленных предприятий в Волгоградской области, в том числе осуществляет посредством проведения рейтингов ежеквартальный и ежегодный мониторинг деятельности промышленных предприятий Волгоградской области и разрабатывает предложения по созданию условий для развития эффективных производств;

осуществляет разработку предложений о государственной поддержке промышленных предприятий Волгоградской области;

участвует в пределах своей компетенции в подготовке проектов соглашений между Администрацией Волгоградской области и федеральными органами исполнительной власти в целях развития промышленного комплекса в Волгоградской области;

осуществляет в пределах своей компетенции координацию работы по подготовке проектов соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, отраслевыми профсоюзами, промышленными предприятиями в установленных сферах деятельности и проводит мониторинг их реализации;  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 27.01.2017 № 35-п)

оказывает содействие промышленным предприятиям в развитии областной и межрегиональной производственной кооперации, а также в продвижении их продукции в субъекты Российской Федерации и за пределы Российской Федерации;

содействует в пределах своей компетенции внедрению современных экологически чистых, безопасных и экономически эффективных технологических процессов, способствует охране труда и промышленной безопасности на промышленных предприятиях;

разрабатывает в рамках своей компетенции предложения, направленные на финансовое оздоровление промышленных предприятий Волгоградской области;

принимает участие в пределах своей компетенции в определении эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Волгоградской области и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Волгоградской области.

2.2. В сфере торговой деятельности:

реализует государственную политику в области торговой деятельности на территории Волгоградской области;

разрабатывает и организует реализацию мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории Волгоградской области, включая разработку и реализацию государственных программ Волгоградской области и ведомственных программ развития торговли;

разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Волгоградской области, в том числе для муниципальных образований;

осуществляет анализ функционирования потребительского рынка Волгоградской области;

проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Волгоградской области;

разрабатывает и осуществляет меры, связанные с созданием и функционированием системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Волгоградской области;

осуществляет формирование и ведение Реестра розничных рынков Волгоградской области;

представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обобщенные сведения, содержащиеся в торговом реестре Волгоградской области, и сведения о регулировании и развитии торговли на территории Волгоградской области;

осуществляет контроль за соблюдением установленных законодательством требований организации деятельности ярмарок на территории Волгоградской области, ведет учет и формирует реестр ярмарок Волгоградской области;

утверждает перечень мест проведения ярмарок на территории Волгоградской области;

осуществляет размещение в установленном порядке схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области;

осуществляет контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках Волгоградской области;

утверждает требования к планировке, перепланировке и застройке розничных рынков на территории Волгоградской области;

разрабатывает и утверждает требования к торговому месту на розничных рынках Волгоградской области;

утверждает перечень отдаленных или труднодоступных местностей на территории Волгоградской области;

утверждает перечень местностей на территории Волгоградской области, удаленных от сетей связи;

утверждает ассортимент сопутствующих товаров, подлежащих продаже без применения контрольно-кассовой техники в газетно-журнальных киосках на территории Волгоградской области.  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 27.01.2017 № 35-п)

2.3. В области защиты прав потребителей:

участвует в реализации государственной политики в области защиты прав потребителей на территории Волгоградской области;

содействует реализации и защите прав потребителей;

(Абзац исключен - Постановление Администрации Волгоградской области от 10.05.2016 № 222-п)

осуществляет работу, направленную на повышение правовой грамотности населения в области защиты прав потребителей.

2.4. В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции [за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями], регистрирует выданные лицензии, лицензии, действие которых приостановлено, и аннулированные лицензии;

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 14.09.2015 № 536-п)

принимает декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляет государственный контроль за их представлением; (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 10.05.2016 № 222-п;  от 10.07.2017 № 366-п)

осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 13.11.2017 № 584-п)

вносит предложения о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

информирует органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области о расположенных на территории соответствующего муниципального образования Волгоградской области организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также об организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и о признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.07.2017 № 366-п)

утверждает порядок информирования органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области о хозяйствующих субъектах, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Волгоградской области, и порядок информирования органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Волгоградской области, об издании муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий к некоторым зданиям, строениям, сооружениям, помещениям и местам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.07.2017 № 366-п)

(Абзац исключен - Постановление Администрации Волгоградской области от 12.09.2016 № 501-п)

2.5. В области лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов:

выдает лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов;

осуществляет лицензионный контроль в сфере оборота лома черных и цветных металлов;

предоставляет в установленном порядке сведения о выданных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензиях на территории Волгоградской области;

(Абзац  исключен - Постановление Администрации Волгоградской области от 14.09.2015 № 536-п)

2.6. В сфере народных художественных промыслов:

утверждает положение о мастере народных художественных промыслов;

утверждает положение о порядке отнесения изделий к изделиям народных художественных промыслов;

утверждает перечень мест традиционного бытования народных художественных промыслов Волгоградской области;

обеспечивает деятельность художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Волгоградской области.  (Введена - Постановление Администрации Волгоградской области от 27.01.2017 № 35-п)

2.7. В сфере холодного водоснабжения и водоотведения:

принимает решение о наличии (отсутствии) у предприятия пивоваренной промышленности права на льготные тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения и оснований для предоставления льготных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения;

заключает соглашения о предоставлении субсидий на возмещение ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения предприятиям пивоваренной промышленности;

предоставляет субсидии на возмещение ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения предприятиям пивоваренной промышленности.  (Введена - Постановление Администрации Волгоградской области от 27.01.2017 № 35-п)

2.8. Участвует в подготовке документов и материалов, необходимых для создания особых экономических зон на территории Волгоградской области, развития государственно-частного партнерства в Волгоградской области в установленных сферах деятельности.

2.9. Осуществляет организационное обеспечение деятельности комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Волгоградской области. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 27.01.2017 № 35-п)

2.10. Осуществляет поддержку инвестиционной и инновационной деятельности Волгоградской области в установленных сферах деятельности.

2.11. Участвует в пределах своей компетенции в развитии внешнеэкономических и межрегиональных связей Волгоградской области.

2.12. Разрабатывает предложения для программы социально-экономического развития Волгоградской области, прогнозы социально-экономического развития Волгоградской области в рамках управления процессами экономического развития Волгоградской области в установленных сферах деятельности.

2.13. Участвует в пределах своей компетенции в мониторинге и анализе налоговых поступлений в бюджетную систему Волгоградской области в установленных сферах деятельности.

2.14. Участвует в организации и проведении мероприятий, связанных с развитием выставочно-конгрессной деятельности Волгоградской области, а также участвует в выставочно-ярмарочных мероприятиях, инвестиционных, экономических и отраслевых форумах.

2.15. Участвует в организации и проведении Волгоградского областного конкурса "Лучшие менеджеры и организации года" в установленных сферах деятельности.

2.16. Разрабатывает проекты законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области, иных правовых актов по вопросам своей компетенции.

2.17. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.

2.16 - 2.17.  (Исключены - Постановление Администрации Волгоградской области от 14.09.2015 № 536-п)

2.18. Осуществляет разработку и реализацию мер по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды в Волгоградской области в установленных сферах деятельности. (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от 27.01.2017 № 35-п)

2.19. Участвует совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления Волгоградской области в разработке целевых программ в установленных сферах деятельности.

2.20. Осуществляет координацию и методологическое сопровождение формирования заявок промышленными предприятиями на участие в федеральных целевых программах в установленных сферах деятельности.

2.21. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Комитета.

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 14.09.2015 № 536-п)

2.22. Осуществляет функции главного администратора поступлений в областной бюджет в установленных сферах деятельности.

2.23. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений, подведомственных Комитету.

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 14.09.2015 № 536-п)

2.24. Осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Комитета.

2.25. Запрашивает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.26. Привлекает для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.27. Создает в необходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

2.28. Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Комитета и подведомственных ему государственных учреждений.

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 14.09.2015 № 536-п)

2.29. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, в соответствии с действующим законодательством.

2.30. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученных в процессе деятельности сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа.

2.31. Проводит внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

2.32. Осуществляет рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2.33. Организовывает и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством.

2.34. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Комитета

3.1. Комитет возглавляет заместитель Губернатора Волгоградской области - председатель комитета промышленности и торговли Волгоградской области (далее именуется - председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 23.06.2016 № 323-п)

3.2. Председатель Комитета имеет заместителей председателя Комитета, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

В случае отсутствия председателя Комитета его полномочия осуществляет один из его заместителей.

3.3. Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

без доверенности действует от имени Комитета, в том числе представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Комитета в соответствии с законодательством;

выдает доверенности на право представительства от имени Комитета;

издает приказы Комитета;

представляет на утверждение в Администрацию Волгоградской области положение и структуру Комитета;

представляет на утверждение Губернатору Волгоградской области штатную численность Комитета;

распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета и руководителями структурных подразделений Комитета;

утверждает штатное расписание Комитета в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;

утверждает бюджетную смету на содержание Комитета в пределах утвержденных ассигнований;

назначает на должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с работниками Комитета;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской области в Комитете;

применяет к государственным гражданским служащим меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Волгоградской области в Комитете;

принимает на работу иных работников Комитета, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Комитета должностных регламентов, служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;

организует соблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также другой информации ограниченного доступа;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

утверждает уставы подведомственных Комитету государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений, заключает с ними трудовые договоры;

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 14.09.2015 № 536-п)

вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих и иных работников Комитета, а также работников подведомственных Комитету государственных учреждений;

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 14.09.2015 № 536-п)

в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом;

организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции Комитета;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.4. В Комитете может быть образована коллегия Комитета. Положение о коллегии Комитета и ее состав утверждаются председателем Комитета.

3.5. Имущество Комитета является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.6. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, гербовую и иные печати, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.

3.7. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.8. Официальное полное наименование Комитета - комитет промышленности и торговли Волгоградской области.

Официальное сокращенное наименование Комитета - Облпромторг.

3.9. Место нахождения Комитета: Волгоград.

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 14.09.2015 № 536-п)

3.10. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.