Постановление Правительства Волгоградской области от 10.07.2012 № 209-п

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 10 июля 2012 г.
      N 209-п


           Об утверждении Положения о министерстве промышленности     
                      и торговли Волгоградской области                
                      

    (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области
         от 16.10.2012 г. N 423-п; от 13.05.2013 г. N 233-п)
                                                

      В соответствии со статьей 5 Федерального закона  от  26  декабря
2008  г.  N  294-ФЗ  "О  защите  прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля" и статьей 11 Закона Волгоградской области
от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов  исполнительной  власти
Волгоградской    области"    Правительство    Волгоградской    области
постановляет:
      1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве промышленности
и торговли Волгоградской области.
      2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      Вице-губернатор-председатель
      Правительства Волгоградской области                   К.К.Храмов




      УТВЕРЖДЕНО

      постановлением
      Правительства
      Волгоградской области

      от 10 июля 2012 г. N 209-п


                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                                                                      
                  о министерстве промышленности и торговли            
                           Волгоградской области                      
                                                                      
                                                                      
                             1. Общие положения                       

      1.1.   Министерство   промышленности  и  торговли  Волгоградской
области    (далее   именуется   -   Министерство)   является   органом
исполнительной  власти  Волгоградской  области, уполномоченным в сфере
промышленности   и   торговой  деятельности,  в  области  защиты  прав
потребителей,  производства  и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей   продукции,   лицензирования   заготовки,  хранения,
переработки  и реализации лома черных и цветных металлов на территории
Волгоградской области. (В    редакции    Постановления   Правительства
Волгоградской области от 16.10.2012 г. N 423-п)
      1.2.   Министерство   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, указами и  распоряжениями  Президента
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской  Федерации,   Уставом   Волгоградской   области,   законами
Волгоградской  области,  постановлениями  и распоряжениями Губернатора
Волгоградской  области,  постановлениями  Правительства  Волгоградской
области и настоящим Положением.
      1.3.   Министерство   осуществляет   свою    деятельность    как
непосредственно,  так  и во взаимодействии с территориальными органами
федеральных органов  исполнительной  власти,  органами  исполнительной
власти   Волгоградской   области,   органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Волгоградской  области,  организациями   и
гражданами.

                         2. Полномочия Министерства                   

      Министерство осуществляет следующие полномочия:
      2.1. В сфере промышленности:
      участвует в формировании и реализации государственной политики в
области   развития   промышленного   комплекса  Волгоградской  области
(металлургического,   химического,   машиностроительного   комплексов,
текстильного  и  швейного  производства, производства кожи, изделий из
кожи и производства обуви, обработки древесины и производства  изделий
из   дерева,   целлюлозно-бумажного   производства,   издательской   и
полиграфической деятельности);
      осуществляет  мониторинг   показателей   финансово-хозяйственной
деятельности  промышленных  предприятий в Волгоградской области, в том
числе осуществляет посредством проведения рейтингов  ежеквартальный  и
ежегодный    мониторинг    деятельности    промышленных    предприятий
Волгоградской области и разрабатывает предложения по созданию  условий
для развития эффективных производств;
      осуществляет разработку предложений о государственной  поддержке
промышленных предприятий Волгоградской области;
      участвует в пределах своей  компетенции  в  подготовке  проектов
соглашений  между  Правительством Волгоградской области и федеральными
органами  исполнительной  власти  в   целях   развития   промышленного
комплекса в Волгоградской области;
      осуществляет в пределах своей компетенции координацию работы  по
подготовке     проектов     соглашений    о    социально-экономическом
сотрудничестве   между    Волгоградской    областью,    муниципальными
образованиями    Волгоградской   области,   отраслевыми   профсоюзами,
промышленными предприятиями  в  установленных  сферах  деятельности  и
проводит мониторинг их реализации;
      оказывает  содействие  промышленным  предприятиям   в   развитии
областной  и  межрегиональной  производственной  кооперации, а также в
продвижении их продукции в субъекты Российской Федерации и за  пределы
Российской Федерации;
      содействует в пределах своей компетенции  внедрению  современных
экологически    чистых,    безопасных   и   экономически   эффективных
технологических процессов, способствует охране  труда  и  промышленной
безопасности на промышленных предприятиях;
      разрабатывает   в   рамках   своей   компетенции    предложения,
направленные   на  финансовое  оздоровление  промышленных  предприятий
Волгоградской области;
      принимает участие в пределах  своей  компетенции  в  определении
эффективности   деятельности   государственных  унитарных  предприятий
Волгоградской области и хозяйственных обществ,  акции  (доли)  которых
находятся в государственной собственности Волгоградской области.
      2.2. В сфере торговой деятельности:
      реализует   государственную   политику   в   области    торговой
деятельности на территории Волгоградской области;
      разрабатывает и организует реализацию мероприятий, содействующих
развитию  торговой  деятельности  на территории Волгоградской области,
включая разработку  и  реализацию  целевых  и  ведомственных  программ
развития торговли;
      разрабатывает  нормативы  минимальной  обеспеченности  населения
площадью  торговых объектов для Волгоградской области, в том числе для
муниципальных образований;
      осуществляет  анализ  функционирования  потребительского   рынка
Волгоградской области и представляет Губернатору Волгоградской области
ежемесячную аналитическую информацию о  ценах  на  социально  значимые
товары  и  услуги  первой  необходимости  и состоянии потребительского
рынка Волгоградской области;
      проводит информационно-аналитическое  наблюдение  за  состоянием
рынка  определенного  товара и осуществлением торговой деятельности на
территории Волгоградской области;
      разрабатывает и  осуществляет  меры,  связанные  с  созданием  и
функционированием системы государственного информационного обеспечения
в области торговой деятельности в Волгоградской области;
      осуществляет формирование и  ведение  Реестра  розничных  рынков
Волгоградской области;
      обеспечивает деятельность  художественно-экспертного  совета  по
народным  художественным  промыслам  при  Правительстве  Волгоградской
области;
      представляет в Министерство промышленности и торговли Российской
Федерации   обобщенные   сведения,  содержащиеся  в  торговом  реестре
Волгоградской области и сведения о регулировании и  развитии  торговли
на территории Волгоградской области;
      осуществляет    контроль    за     соблюдением     установленных
законодательством   требований  организации  деятельности  ярмарок  на
территории Волгоградской области,  ведет  учет  и  формирует  перечень
ярмарок, проводимых на территории Волгоградской области;
      осуществляет размещение в установленном порядке схемы размещения
нестационарных    торговых    объектов    Волгоградской    области   в
информационно-телекоммуникационной  сети   Интернет   на   официальном
портале Губернатора и Правительства Волгоградской области;
      осуществляет   контроль   за   организацией   и   осуществлением
деятельности  по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на
рынках Волгоградской области.
      2.3.(Исключен   -   Постановление   Правительства  Волгоградской
области от 16.10.2012 г. N 423-п)
      2.4. В области защиты прав потребителей:
      участвует в реализации государственной политики в области защиты
прав потребителей на территории Волгоградской области;
      содействует реализации и защите прав потребителей;
      осуществляет  организационное  обеспечение  деятельности  совета
Волгоградской области по защите прав потребителей;
      осуществляет  работу,   направленную   на   повышение   правовой
грамотности населения в области защиты прав потребителей.
      2.5.  В  области  производства  и  оборота   этилового   спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции:
      выдает лицензии  на  розничную  продажу  алкогольной  продукции,
ведет   государственную   регистрацию   выданных  лицензий,  лицензий,
действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
      принимает декларации об объеме розничной продажи  алкогольной  и
спиртосодержащей  продукции,  осуществляет государственный контроль за
их представлением;
      осуществляет  лицензионный  контроль   за   розничной   продажей
алкогольной продукции;
      вносит предложения о разработке и реализации совместных программ
производства    и    оборота    этилового    спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей продукции.
      2.6. В области лицензирования заготовки, хранения, переработки и
реализации лома черных металлов, цветных металлов:
      выдает лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию
лома черных и цветных металлов;
      осуществляет лицензионный контроль в сфере оборота лома черных и
цветных металлов;
      предоставляет  в  установленном  порядке  сведения  о  выданных,
приостановленных,   возобновленных   и   аннулированных  лицензиях  на
территории Волгоградской области;
      организует   работу   комиссии    по    рассмотрению    вопросов
регулирования  оборота  лома  и отходов черных и цветных металлов и их
сплавов на территории Волгоградской области.
      2.7. Участвует в подготовке документов и материалов, необходимых
для  создания  особых  экономических  зон  на территории Волгоградской
области, развития государственно-частного партнерства в  Волгоградской
области в установленных сферах деятельности.
      2.8.  Обеспечивает  деятельность  координационного   совета   по
государственному регулированию потребительского и алкогольного рынка.
      2.9.  Осуществляет  поддержку  инвестиционной  и   инновационной
деятельности    Волгоградской    области    в   установленных   сферах
деятельности.
      2.10.  Участвует  в  пределах  своей  компетенции   в   развитии
внешнеэкономических и межрегиональных связей Волгоградской области.
      2.11.     Разрабатывает      предложения      для      программы
социально-экономического   развития  Волгоградской  области,  прогнозы
социально-экономического  развития  Волгоградской  области  в   рамках
управления  процессами экономического развития Волгоградской области в
установленных сферах деятельности.
      2.12. Участвует в пределах своей  компетенции  в  мониторинге  и
анализе   налоговых  поступлений  в  бюджетную  систему  Волгоградской
области в установленных сферах деятельности.
      2.13.  Участвует  в  организации   и   проведении   мероприятий,
связанных     с    развитием    выставочно-конгрессной    деятельности
Волгоградской  области,  а  также  участвует  в  выставочно-ярмарочных
мероприятиях, инвестиционных, экономических и отраслевых форумах.
      2.14.  Участвует  в  организации  и  проведении   Волгоградского
областного   конкурса   "Лучшие   менеджеры   и  организации  года"  в
установленных сферах деятельности.
      2.15.  Разрабатывает  проекты  законов  Волгоградской   области,
постановлений   и   распоряжений  Губернатора  Волгоградской  области,
постановлений Правительства Волгоградской области, иных правовых актов
по вопросам своей компетенции.
      2.16. Издает нормативные акты в пределах своей компетенции.
      2.17. Разрабатывает методические  материалы  и  рекомендации  по
вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства.
      2.18. Разрабатывает проекты стратегий, целевых  и  ведомственных
программ в установленных сферах деятельности.
      2.19.   Участвует   совместно   с   территориальными    органами
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органами исполнительной
власти  Волгоградской  области,   органами   местного   самоуправления
Волгоградской  области  в  разработке целевых программ в установленных
сферах деятельности.
      2.20. Осуществляет координацию и методологическое  сопровождение
формирования   заявок   промышленными   предприятиями   на  участие  в
федеральных целевых программах в установленных сферах деятельности.
      2.21.   Осуществляет   полномочия   главного   распорядителя   и
получателя  средств  областного  бюджета,  межбюджетных трансфертов из
федерального бюджета, предоставляемых на решение вопросов,  отнесенных
к ведению Министерства.
      2.22. Осуществляет функции главного администратора поступлений в
областной бюджет в установленных сферах деятельности.
      2.23. Осуществляет функции и полномочия учредителя  в  отношении
государственных  учреждений  и  государственных унитарных предприятий,
подведомственных Министерству.
      2.24.  Осуществляет  функции  государственного   заказчика   при
размещении  заказов  на  поставку  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд Волгоградской области  в  установленной
сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Министерства.
      2.25. Запрашивает в установленном порядке у федеральных  органов
исполнительной    власти,    их   территориальных   органов,   органов
исполнительной власти, органов  местного  самоуправления,  организаций
информацию по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
      2.26. Привлекает для проработки вопросов в  установленной  сфере
деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
      2.27. Создает в необходимых случаях совещательные  и  экспертные
органы  (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящих
в компетенцию Министерства.
      2.28.  Представляет  в  установленном  порядке   статистическую,
финансовую  и  бухгалтерскую  отчетность о деятельности Министерства и
подведомственных  ему  государственных  учреждений  и  государственных
унитарных предприятий.
      2.29.   Осуществляет   комплектование,    хранение,    учет    и
использование   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности    Министерства,    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
      2.30. Обеспечивает в пределах своей компетенции  соответствующий
режим  хранения  и защиты полученных в процессе деятельности сведений,
составляющих государственную тайну, и  иной  информации  ограниченного
доступа.
      2.31. Осуществляет рассмотрение обращений организаций и  граждан
по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
      2.32. Осуществляет деятельность  по  мобилизационной  подготовке
Министерства.
      2.33. Осуществляет иные полномочия в соответствии с  действующим
законодательством.

                  3. Организация деятельности Министерства            

      3.1. Министерство возглавляет министр промышленности и  торговли
Волгоградской  области  (далее  именуется  -  министр), назначаемый на
должность и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Волгоградской
области.
      3.2. Министр имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых от должности в установленном порядке.
      В случае отсутствия министра его обязанности исполняет  один  из
его заместителей.
      3.3. Министр:
      руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия;
      без доверенности действует от имени Министерства,  в  том  числе
представляет  его  интересы,  открывает  и  закрывает счета, совершает
сделки, иные юридические действия от имени Министерства в соответствии
с законодательством;
      выдает  доверенности  на  право   представительства   от   имени
Министерства;
      издает приказы Министерства;
      представляет  на  утверждение  в   Правительство   Волгоградской
области положение и структуру Министерства;
      представляет на утверждение  Губернатору  Волгоградской  области
штатную численность Министерства;
      распределяет  обязанности   между   заместителями   министра   и
руководителями структурных подразделений Министерства;
      утверждает штатное расписание Министерства  в  пределах  штатной
численности и фонда оплаты труда;
      утверждает смету расходов на содержание Министерства в  пределах
утвержденных бюджетных ассигнований;
      назначает  на  должности  государственной   гражданской   службы
Волгоградской  области,  заключает,  изменяет  и  расторгает служебные
контракты с работниками Министерства;
      утверждает должностные  регламенты  государственных  гражданских
служащих,  проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской
области в Министерстве;
      применяет к государственным гражданским служащим меры  поощрения
и дисциплинарного воздействия;
      решает  в  соответствии  с   законодательством   иные   вопросы,
связанные   с  прохождением  государственными  гражданскими  служащими
государственной   гражданской   службы   Волгоградской    области    в
Министерстве;
      принимает на работу  иных  работников  Министерства,  заключает,
изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные
инструкции, применяет к ним  меры  поощрения  и  меры  дисциплинарного
воздействия,     осуществляет     иные     полномочия    работодателя,
предусмотренные законодательством;
      утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
      утверждает уставы подведомственных Министерству  государственных
учреждений и государственных унитарных предприятий;
      назначает на должность и освобождает от должности  руководителей
подведомственных    государственных   учреждений   и   государственных
унитарных предприятий, заключает с ними трудовые договоры;
      обеспечивает соблюдение государственными гражданскими  служащими
Министерства  должностных регламентов, служебного распорядка и порядка
работы со служебными документами;
      организует  соблюдение  в  Министерстве   режима   использования
документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
      вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных
званий  и  награждении государственными наградами Российской Федерации
и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих
и  иных  работников  Министерства, а также работников подведомственных
Министерству государственных учреждений  и  государственных  унитарных
предприятий;
      в   пределах   своей   компетенции   распоряжается   финансовыми
средствами и имуществом, закрепленным за Министерством;
      организует прием населения,  рассмотрение  обращений  граждан  и
организаций в пределах компетенции Министерства;
      осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с   действующим
законодательством.
      3.4. В Министерстве может быть образована коллегия  министерства
промышленности  и  торговли  Волгоградской  области (далее именуется -
коллегия). Положение о коллегии и ее состав утверждаются министром.
      3.5.    Имущество    Министерства    является    государственной
собственностью  Волгоградской  области  и закрепляется за ним на праве
оперативного управления.
      3.6.   Министерство   является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный   баланс,   счета,   открываемые   в   соответствии  с
действующим  законодательством,  гербовую  и  иные  печати,  а   также
соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.
      3.7.  Финансирование   расходов   на   содержание   Министерства
осуществляется за счет средств областного бюджета.
      3.8. Официальное полное наименование Министерства  -министерство
промышленности и торговли Волгоградской области.
      Официальное сокращенное наименование  Министерства  -Минпромторг
Волгоградской области.
      3.9.   Место   нахождения   Министерства:   400050,   Волгоград,
ул.Рокоссовского, д.62. (В    редакции   Постановления   Правительства
Волгоградской области от 13.05.2013 г. N 233-п)
      3.10. Реорганизация и ликвидация Министерства  осуществляется  в
порядке, установленном действующим законодательство.