Постановление Администрации Волгоградской области от 14.04.2015 № 164-п

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 апреля 2015 г.

N 164-п

Об утверждении Порядка предоставления в 2015 году

субсидий на содействие трудоустройству незанятых инвалидов

 на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1432 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2015 году субсидий на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Волгоградской области:

от 17 марта 2014 г. N 113-п "Об утверждении Порядка и условий предоставления в 2014 и 2015 годах субсидий на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места";

от 30 октября 2014 г. N 603-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 17 марта 2014 г. N 113-п "Об утверждении Порядка и условий предоставления в 2014 и 2015 годах субсидий на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о.Губернатора

Волгоградской области                            А.А.Федюнин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 14 апреля 2015 г. N 164-п

ПОРЯДОК

предоставления в 2015 году субсидий на содействие

трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные

(оснащенные) для них рабочие места

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления субсидий на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (далее именуются - субсидии) в целях реализации мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, предусмотренного подпрограммой "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014-2016 годах", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. N 767-п (далее именуется - мероприятие).

2. Субсидии предоставляются организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям (далее именуются — работодатели) за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, в целях возмещения затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования, приобретение технических средств, мебели, средств для создания благоприятных климатических условий для оснащения рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов (далее именуются - затраты). Затраты возмещаются как до их возникновения, так и по факту возникновения.

3. Оборудование (оснащение) рабочих мест для незанятых инвалидов осуществляется с учетом профессии (специальности), характера выполняемых работ, группы инвалидности, характера функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности, уровня специализации рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса в соответствии с требованиями, установленными:

Положением об условиях труда надомников, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 сентября 1981 г. N 275/17-99;

санитарными правилами СП 2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 30;

основными требованиями к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 ноября 2013 г. N 685н;

иными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.

При наличии у незанятого инвалида функциональных нарушений, требующих оборудования (оснащения) специального рабочего места с учетом медицинских показаний к трудовой деятельности, работодатель вправе расходовать субсидии на приобретение технических средств и приспособлений, мебели, изменение отдельных элементов интерьера (установка пандусов, расширение дверных проемов и так далее), а также средств в целях применения труда инвалида либо на компенсацию указанных затрат.

4. Предоставление субсидий осуществляется на основании договоров о предоставлении субсидий, заключенных между государственными казенными учреждениями службы занятости населения Волгоградской области - центрами занятости населения (далее именуются - ГКУ ЦЗН) и работодателями (далее именуются - договоры о предоставлении субсидий), в соответствии с настоящим Порядком в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год в областном бюджете.

Формы типовых договоров о предоставлении субсидий утверждаются комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области (далее именуется - комитет).

Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в договор о предоставлении субсидий, является согласие получателей субсидий [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах] на осуществление комитетом, ГКУ ЦЗН и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5. Условиями предоставления работодателям субсидий являются:

1) создание и (или) выделение постоянных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов;

2) согласие работодателей:

сохранять оборудованные (оснащенные) рабочие места для трудоустройства незанятых инвалидов не менее 36 месяцев и обеспечивать на них занятость инвалидов;

уведомлять ГКУ ЦЗН об увольнении инвалидов, трудоустроенных в рамках мероприятия, в течение срока действия договора о предоставлении субсидий;

принимать на освободившиеся рабочие места, оборудованные (оснащенные) в рамках мероприятия, других незанятых инвалидов по направлению ГКУ ЦЗН;

3) соответствие работодателей следующим требованиям:

непроведение ликвидации работодателя и отсутствие решения арбитражного суда о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства;

отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

отсутствие ареста на денежные средства работодателя, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

отсутствие задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда работников на основании исполнительных документов.

Положения абзацев третьего-пятого подпункта 3 настоящего подпункта не распространяются на работодателей, принимающих участие в мероприятии на условиях привлечения собственных средств с последующей компенсацией затрат за счет субсидий.

Условия предоставления субсидий, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, включаются в договор о предоставлении субсидий;

Предоставление работодателю субсидий осуществляется по выбору работодателя как до возникновения затрат (за исключением работодателей, не соответствующих требованиям абзацев третьего-пятого подпункта 3 настоящего пункта), так и по факту произведенных затрат.

6. Для участия в мероприятии и получения субсидий работодатель представляет в ГКУ ЦЗН письменную заявку, которая должна содержать информацию о готовности и возможности работодателя оборудовать (оснастить) рабочие места (существующие или вновь созданные), в том числе специальные или надомные, для трудоустройства незанятых инвалидов, и расчет затрат. К заявке прилагаются следующие документы:

справка из банка или иной кредитной организации, осуществляющей обслуживание счетов, об отсутствии ареста на денежные средства работодателя, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты ее представления;

справка работодателя об отсутствии задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда работников на основании исполнительных документов по состоянию на дату представления в ГКУ ЦЗН заявки, подписанная руководителем, главным бухгалтером и заверенная печатью работодателя;

сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по состоянию на дату подачи заявки по форме, установленной приказом министерства труда и занятости населения Волгоградской области от 25 июня 2013 г. N 150-д "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" (далее именуются - сведения о вакансиях).

Положения абзацев второго и третьего настоящего пункта не распространяются на работодателей, принимающих участие в мероприятии на условиях привлечения собственных средств с последующей компенсацией затрат за счет субсидий.

По запросу ГКУ ЦЗН комитет запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия по работодателям:

копии выписок из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

сведения из налогового органа о наличии (отсутствии) у работодателя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением работодателей, принимающих участие в мероприятии на условиях привлечения собственных средств с последующей компенсацией затрат за счет субсидий).

Работодатели вправе самостоятельно представить в ГКУ ЦЗН указанные документы вместе с заявкой при условии их выдачи соответствующими органами не ранее чем за 30 календарных дней до даты их представления в ГКУ ЦЗН.

7. ГКУ ЦЗН в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявки рассматривает ее, в том числе обоснованность затрат работодателя, определяет размер субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Рассмотрение заявок осуществляется по мере очередности их поступления в ГКУ ЦЗН.

ГКУ ЦЗН в течение трех рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в письменной форме уведомляет об этом работодателя.

8. В случае принятия решения о предоставлении субсидии ГКУ ЦЗН:

на основании сведений о вакансиях осуществляет подбор необходимых работников из числа незанятых инвалидов (с учетом требований индивидуальной программы реабилитации инвалида), зарегистрированных в ГКУ ЦЗН в качестве ищущих работу и (или) безработных в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным приказом министерства труда и занятости населения Волгоградской области от 25 июня 2013 г. N 150-д;

в течение трех рабочих дней после согласования с работодателем кандидатур работников из числа незанятых инвалидов и получения их согласия ГКУ ЦЗН направляет работодателю проект договора о предоставлении субсидий для рассмотрения и подписания.

9. Работодатель в течение 10 рабочих дней после получения проекта договора о предоставлении субсидий представляет в ГКУ ЦЗН подписанный со своей стороны проект договора о предоставлении субсидий.

10. Основанием для отказа работодателю в предоставлении субсидии является:

несоответствие работодателя условиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

непредставление либо неполное представление документов, указанных в абзацах первом-четвертом пункта 6 настоящего Порядка, обязанность по представлению которых лежит на работодателе;

наличие в представленных документах недостоверных сведений либо отсутствие в заявке всех необходимых сведений, указанных в абзаце первом пункта 6 настоящего Порядка;

недостаточность лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятия.

Причина отказа указывается в уведомлении работодателю.

11. В случае доведения дополнительных лимитов бюджетных обязательств ГКУ ЦЗН в течение трех рабочих дней с даты их получения направляет уведомление о возможности получения субсидий работодателям, которым отказано в предоставлении субсидий по основанию, указанному в абзаце пятом пункта 10 настоящего Порядка.

Рассмотрение новых заявок и принятие решений о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий принимается ГКУ ЦЗН в установленном порядке с учетом очередности ранее поступивших заявок.

Для получения субсидий работодатели в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления о возможности получения субсидий представляют документы, указанные в абзацах первом, третьем и четвертом пункта 6 настоящего Порядка.

Справка из банка или иной кредитной организации, осуществляющей обслуживание счетов, об отсутствии ареста на денежные средства работодателя представляется в случае истечения 30 календарных дней с даты выдачи ранее представленной справки из банка;

В случае непредставления в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления о возможности получения субсидий указанных документов работодатели утрачивают право на получение субсидий.

При этом работодатели вправе подать новую заявку в соответствии с установленным Порядком.

12. Трудоустройство незанятых инвалидов, направленных ГКУ ЦЗН, осуществляется работодателями на постоянные рабочие места, в том числе созданные на дому, путем заключения трудовых договоров на неопределенный срок.

Трудоустройство незанятых инвалидов может осуществляться на рабочие места в счет установленной квоты, а также на специальные рабочие места.

После расторжения ранее срока, предусмотренного договором о предоставлении субсидий, трудовых договоров с инвалидами, работавшими на дому, работодатели обязаны принять по направлению ГКУ ЦЗН других граждан из числа незанятых инвалидов на другие рабочие места, оборудованные (оснащенные) за счет собственных средств с применением оборудования, приобретенного работодателем в рамках заключенных договоров о предоставлении субсидий.

13. Размер субсидий, предоставляемых работодателям, определяется ГКУ ЦЗН в соответствии с расчетом затрат работодателя, указанным в заявке работодателя, количеством рабочих мест, степенью утраты трудоспособности незанятого инвалида и составляет:

не более 108 тыс.рублей на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалида первой группы;

не более 89 тыс.рублей на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалида второй группы;

не более 65 тыс.рублей на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалида третьей группы.

14. Перечисление субсидий производится работодателям на соответствующие счета, открытые ими в установленном законодательством порядке.

15. Основанием для перечисления работодателям субсидий является представление работодателями в ГКУ ЦЗН следующих документов:

копий договоров на приобретение, монтаж и установку оборудования, заключенных между работодателями и организациями или физическими лицами;

копий счетов на оплату указанных договоров либо других документов, подтверждающих обязательства работодателей по оплате договоров.

Работодатели, принимающие участие в мероприятии на условиях привлечения собственных средств с последующей компенсацией затрат за счет субсидий, дополнительно представляют копии счетов-фактур, накладных, платежных поручений, товарных и кассовых чеков, актов приема-передачи и актов выполненных работ по указанным договорам, а также других документов, подтверждающих затраты работодателей, связанные с приобретением, монтажом и установкой оборудования.

Субсидии перечисляются в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня представления работодателем указанных документов.

16. Перечень, сроки и порядок представления документов, подтверждающих целевое использование работодателями субсидий, предусматриваются в договорах о предоставлении субсидий.

17. Субсидии подлежат возврату работодателем в случаях:

представления работодателем недостоверных (подложных) документов, послуживших основанием для перечисления субсидий и (или) подтверждающих их целевое использование;

использования субсидий не по целевому назначению;

сохранения оборудованных (оснащенных) рабочих мест менее 36 месяцев и необеспечения занятости инвалидов;

необоснованного отказа в приеме на работу незанятого инвалида по направлению ГКУ ЦЗН согласно статье 64 Трудового кодекса Российской Федерации.

18. В случае принятия решения о возврате субсидий ГКУ ЦЗН в течение пяти рабочих дней письменно уведомляет об этом работодателя.

Работодатель возвращает субсидии в течение месяца со дня получения письменного требования ГКУ ЦЗН.

Возврат субсидий в течение текущего финансового года осуществляется работодателем на лицевой счет ГКУ ЦЗН, открытый в установленном порядке. В случае осуществления возврата субсидий но истечении финансового года, в котором предоставлены субсидии, данные средства подлежат перечислению в доход областного бюджета.

В случае невозврата работодателем субсидий ГКУ ЦЗН в месячный срок с даты уведомления работодателя о возврате субсидий направляет в суд исковое заявление о взыскании субсидий.

19. Не использованный работодателями на 01 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в доход областного бюджета в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий, до 01 февраля года, следующего за годом, в котором были предоставлены субсидии.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано ГКУ ЦЗН в течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата субсидий.

Если размер предоставленных субсидий превысил фактические затраты работодателя, возврату подлежит неиспользованная часть денежных средств.

20. ГКУ ЦЗН представляют в комитет в установленном порядке отчет о выполнении договоров о предоставлении субсидий, в рамках которых исполнители берут на себя обязательства по участию в мероприятии и осуществлению расходов, связанных с их реализацией.

21. Комитет составляет и представляет бюджетную и иную отчетность в комитет финансов Волгоградской области и Федеральную службу по труду и занятости в порядке, установленном действующим законодательством.

22. Комитет, ГКУ ЦЗН, органы государственного финансового контроля Волгоградской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий работодателям.