Постановление Правительства Волгоградской области от 13.01.2014 № 8-п

      Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградской области
                                                 от 08.05.2015 № 217-п




                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                    ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 13 января 2014 г.
      N 8-п


           Об утверждении государственной программы Волгоградской     
          области "Поддержка учреждений культуры и дополнительного    
             образования детей в сфере культуры в Волгоградской       
                         области" на 2014—2020 годы                   
                                                                      

      Правительство Волгоградской области постановляет:
      1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской
области  "Поддержка  учреждений культуры и дополнительного образования
детей в сфере культуры в Волгоградской области" на 2014-2020 годы.
      2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


      Вице-губернатор — председатель
      Правительства Волгоградской области                  О.В.Керсанов




      УТВЕРЖДЕНА

      постановлением
      Правительства
      Волгоградской области

      от 13 января 2014 г. N 8-п


              ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ         
                                                                      
              "Поддержка учреждений культуры и дополнительного        
             образования детей в сфере культуры в Волгоградской       
                         области" на 2014-2020 годы                   
                                                                      
                                                                      
                                  ПАСПОРТ                             
                                                                      
              государственной программы Волгоградской области         
              "Поддержка учреждений культуры и дополнительного        
             образования детей в сфере культуры в Волгоградской       
                         области" на 2014-2020 годы                   


      Ответственный   исполнитель    государственной    программы    -
министерство культуры Волгоградской области
      Подпрограммы государственной программы - подпрограмма  "Развитие
материально-технической  базы  муниципальных  домов культуры и клубов,
расположенных на территории  муниципальных  образований  Волгоградской
области";
      подпрограмма   "Развитие   детского   творчества   и   поддержка
учреждений  культуры Волгоградской области, непосредственно работающих
с детьми";
      подпрограмма   "Сохранение   и   развитие   киновидеопоказа    в
Волгоградской области"
      Цель  государственной  программы  -  обеспечение   условий   для
повышения  качества  и  разнообразия  услуг, предоставляемых населению
культурно-досуговыми учреждениями, и для развития детского  творчества
в Волгоградской области
      Задачи государственной программы -  поддержка  учреждений  сферы
культуры,   непосредственно   работающих  с  детьми,  направленная  на
развитие детского творчества;
      укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений
культурно-досугового  типа,  находящихся  на  территории Волгоградской
области;
      укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений
киновидеопоказа в Волгоградской области
      Целевые показатели государственной  программы,  их  значения  на
последний    год    реализации    -    увеличение    числа   посещении
культурно-досуговых мероприятий на 50 процентов;
      увеличение числа посещении киноустановок муниципального уровня в
Волгоградской области на 50 процентов;
      увеличение доли  детей,  привлекаемых  к  участию  в  творческих
мероприятиях, в общем числе детей Волгоградской области на 8 процентов
      Сроки   и   этапы   реализации   государственной   программы   -
государственная программа реализуется в 2014-2020 годах в один этап
      Объемы и источники финансирования  государственной  программы  -
общий   объем  финансирования  мероприятий  государственной  программы
составит  470601,8  тыс.рублей,  из  них   по   годам   и   источникам
финансирования:
      а) средства областного бюджета - 376184.5 тыс.рублей, из них:
      2014 год - 15000,0 тыс.рублей;
      2015 год - 81514,4 тыс.рублей;
      2016 год - 65185,3 тыс.рублей;
      2017 год - 68698,6 тыс.рублей;
      2018 год - 59982,9 тыс.рублей;
      2019 год - 41611,2 тыс.рублей;
      2020 год - 44192,1 тыс.рублей;
      б) средства местных бюджетов — 94417,3 тыс.рублей, из них:
      2014 год - 6500,0 тыс.рублей;
      2015 год - 19348,6 тыс.рублей;
      2016 год - 18501,3 тыс.рублей;
      2017 год - 16535,0 тыс.рублей;
      2018 год - 13816,1 тыс.рублей;
      2019 год - 9393,1 тыс.рублей;
      2020 год - 10323,2 тыс.рублей
      Ожидаемые  результаты  реализации  государственной  программы  -
поддержка  учреждений  культуры  Волгоградской  области,  в  том числе
работающих с детьми;
      сохранение и  развитие  муниципальных  учреждений  культуры  как
важнейшего  фактора  социально-экономического  развития  Волгоградской
области

                  1. Общая характеристика сферы реализации            
                         государственной программы                    

      Необходимость  решения  вопросов   по   созданию   условий   для
организации   досуга   и  обеспечения  жителей  Волгоградской  области
услугами организаций культуры вызвана  слабой  материально-технической
базой учреждений и отставанием условий обслуживания населения услугами
в сферы культуры от  современных  стандартов.  Все  это  указывает  на
необходимость  принятия  срочных  мер  по  техническому  переоснащению
учреждений культуры Волгоградской области.
      Сохранение  единого  культурного  пространства  в  Волгоградской
области,  налаживание  на  новой  основе  культурных  связей,  диалога
национальных культур, поддержки традиционной народной культуры зависит
от  обеспеченности  учреждений  культуры  современным  оборудованием и
развития информационных технологий в сфере культуры.
      Несмотря на осуществляемые в регионе проекты поддержки одаренных
детей   и   творческой  молодежи,  возможности  для  самореализации  и
самовыражения данной категории населения в сфере  культуры  ограничены
недостаточным оснащением специализированным оборудованием (музыкальные
инструменты,  сценические  костюмы  и  другие  средства)  организаций,
предоставляющих культурно-досуговые услуги.
      Около 20 процентов учреждений культуры и искусства Волгоградской
области  нуждается  в капитальном ремонте, 2 процента из них находятся
в аварийном состоянии.
      В  связи  с  неудовлетворительным  состоянием  многих  помещений
учреждений    культуры    и    кинематографии,   отсутствием   в   них
высококачественной    звуковой,    световой,     киновидеопроекционной
аппаратуры,  музыкальных  инструментов  не  удается создать комфортные
условия для посетителей.
      Решение актуальных проблем развития культуры в  условиях  крайне
ограниченных  бюджетных  ресурсов  требует  использования программного
планирования  важнейших   направлений   развития   культуры,   которое
позволит:
      сформировать комплекс мероприятий по  решению  проблем  в  сфере
культуры  региона,  скоординированных  по задачам, ресурсам и срокам в
рамках государственной программы;
      реализовать  на  практике  систему   государственной   поддержки
муниципальных  учреждений культуры, определенную Законом Волгоградской
области от 14 июля 2008  г.  N  1737-ОД  "О  культуре  и  искусстве  в
Волгоградской области";
      объединить усилия государственных  и  муниципальных  структур  в
решении задач культурного развития региона.
      В  условиях  финансирования  учреждений  культуры   из   местных
бюджетов основным механизмом поддержки муниципальной культуры являются
государственные   программы,   в   рамках    которых    осуществляется
строительство   и   реконструкция   объектов   культуры,  модернизация
материально-технической   базы   учреждений    культуры,    проведение
капитальных   ремонтов  зданий,  приобретение  необходимого  имущества
(оборудования).
      Использование   программно-целевого   метода   позволит    путем
конкурсного   отбора   поддержать   и  профинансировать  муниципальные
учреждения культуры, а также учреждения, непосредственно работающие  с
детьми.
      Государственная программа предусматривает дальнейшее планомерное
и  эффективное  развитие  сферы культуры, создание оптимальных условий
для развития  учреждений  культуры  и  искусства,  организацию  досуга
населения  путем поддержки этих учреждений, направленной на укрепление
материально-технической   базы   объектов   культуры,   на   повышение
эффективности  их  деятельности,  что окажет позитивное воздействие на
духовное,  культурное,  моральное  состояние  общества,  консолидирует
общество  для  успешного  решения  важнейших  задач  экономического  и
социального развития.
      Реализацию государственной  программы  можно  рассматривать  как
инвестиции  в  людей, проживающих на территории Волгоградской области,
которые обеспечат в дальнейшем устойчивое развитие региона.
      Рисками реализации государственной программы являются:
      недофинансирование или  прекращение  финансирования  мероприятий
государственной программы;
      рост инфляции, ухудшение макроэкономических показателей развития
экономики   Волгоградской  области  и,  как  следствие,  рост  цен  на
закупаемые   товары,   уменьшение   объема   бюджетных   ассигнований,
утвержденных  министерству  культуры  Волгоградской области законом об
областном бюджете на соответствующий финансовый год;
      изменения  федеральной  нормативной  правовой   базы,   влекущие
негативные  последствия  для  реализации  мероприятий  государственной
программы.
      В целях минимизации рисков в процессе реализации государственной
программы предусматривается:
      осуществление эффективного управления;
      мониторинг  выполнения  государственной  программы,   регулярный
анализ реализации мероприятий государственной программы;
      перераспределение  объемов  финансирования  в   зависимости   от
динамики  и  темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней
среде;
      разработка дополнительных мероприятий.

                 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации            
                         государственной программы                    

      Приоритетом государственной политики в сфере  культуры  является
решение следующих задач:
      воспитание подрастающего поколения в духе  правовой  демократии,
гражданственности и патриотизма, причастности к инновационной культуре
и свободе творчества;
      развитие  творческого  потенциала  нации,  обеспечение  широкого
доступа  всех  социальных  слоев  к  ценностям отечественной и мировой
культуры;
      сохранение и развитие учреждений культуры как важнейшего фактора
социально-экономического развития Волгоградской области к 2020 году.
      Основной целью государственной  программы  является  обеспечение
условий  для  повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых
населению культурно-досуговыми учреждениями, и для  развития  детского
творчества в Волгоградской области.
      Для достижения  названной  цели  должны  быть  решены  следующие
задачи:
      поддержка учреждений сферы культуры, непосредственно  работающих
с детьми, направленная на развитие детского творчества;
      укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений
культурно-досугового  типа,  находящихся  на  территории Волгоградской
области;
      укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений
киновидеопоказа в Волгоградской области.
      Государственная программа реализуется в 2014— 2020 годах в  один
этап.

                  3. Целевые показатели достижения целей и            
                 решения задач, основные ожидаемые конечные           
                    результаты государственной программы              

      Основные целевые показатели достижения  целей  и  решения  задач
государственной программы:
      увеличение числа посещений культурно-досуговых мероприятий на 50
процентов;
      увеличение доли  детей,  привлекаемых  к  участию  в  творческих
мероприятиях,   в   общем  числе  детей  Волгоградской  области  на  8
процентов;
      увеличение числа посещений киноустановок муниципального уровня в
Волгоградской области на 50 процентов.
      Целевые  показатели  государственной  программы  представлены  в
приложении 1 к государственной программы.
      Методика расчета целевых показателей  государственной  программы
представлена в приложении 2 к государственной программе.
      Важнейшим результатом реализации государственной программы будет
усиление   государственной   поддержки   учреждений   сферы   культуры
Волгоградской   области,   способствующей   сохранению   муниципальных
учреждений   культуры   Волгоградской   области  и  развитию  детского
творчества как важнейших  факторов  социально-экономического  развития
Волгоградской области.

             4. Обобщенная характеристика основных мероприятий        
                         государственной программы                    

      Государственная    программа    содержит    три    подпрограммы,
взаимосвязанные  с  задачами и ожидаемыми результатами государственной
программы, направленные на реализацию ее цели.
      4.1. Реализация подпрограммы  "Развитие  материально-технической
базы   муниципальных   домов   культуры  и  клубов,  расположенных  на
территории  муниципальных  образований  Волгоградской  области"  будет
способствовать  укреплению  материально-технической базы муниципальных
клубов,  домов  культуры,  находящихся  на  территории   муниципальных
образований    Волгоградской   области.   В   рамках   ее   реализации
предусматривается проведение мероприятий:
      1)   проведение   капитального   ремонта   зданий    (помещений)
муниципальных  домов  (дворцов)  культуры, клубов, культурно-досуговых
центров,  расположенных  на   территории   муниципальных   образований
Волгоградской области.
      В рамках  указанного  мероприятия  предусматривается  проведение
капитального  ремонта  зданий  домов  культуры  и клубов муниципальной
формы собственности в муниципальных образованиях Волгоградской области
по результатам конкурсного отбора;
      2)  приобретение  специального  оборудования  для  муниципальных
домов   (дворцов)  культуры,  культурно-досуговых  центров  и  клубов,
расположенных на территории  муниципальных  образований  Волгоградской
области.
      В рамках указанного мероприятия  предусматривается  приобретение
звукового и светового оборудования, музыкальных инструментов, клубного
оборудования, компьютеров и оргтехники, кресел для  зрительного  зала,
другого оборудования;
      3)  приобретение  автобусов  для  районных   культурно-досуговых
центров   или   районных   домов  культуры  муниципальных  образований
Волгоградской области.
      4.2. Реализация подпрограммы  "Развитие  детского  творчества  и
поддержка  учреждений  культуры Волгоградской области, непосредственно
работающих с детьми" будет способствовать развитию  системы  выявления
одаренных  детей  путем  поддержки  учреждений  культуры Волгоградской
области, непосредственно работающих с детьми. В рамках  ее  реализации
предусматривается проведение мероприятий:
      1) оснащение муниципальных детских  школ  искусств  музыкальными
инструментами и иным оборудованием;
      2)  приобретение  оборудования   государственными   учреждениями
культуры  Волгоградской  области,  организующими  проведение областных
фестивалей  и  конкурсов:  "Таланты  земли  волгоградской",   "Детские
фантазии" (по жанрам), "Малые Дельфийские игры";
      3)  приобретение   музыкальных   инструментов   государственными
учреждениями    культуры    Волгоградской   области   для   подготовки
конкурсантов к участию в международных и всероссийских конкурсах;
      4)  приобретение  оборудования   государственными   учреждениями
культуры  Волгоградской  области  для  внедрения  новых  форм  работы,
организуемых   в    рамках    экскурсионной    деятельности    детской
художественной галереи;
      5) награждение ценными подарками детей-призеров и педагогов,  их
подготовивших,  принимавших  участие в Дельфийских играх, и конкурсах,
проводимых  Ассоциацией  музыкальных  конкурсов  России,  а  также   в
конкурсах,   входящих   в  перечень  мероприятий  федеральной  целевой
программы   "Культура   России   (2012-2018    годы)",    утвержденной
постановлением  Правительства Российской Федерации от 03 марта 2012 г.
N 186 "О федеральной целевой  программе  "Культура  России  (2012-2018
годы)";
      6)   организация    государственными    учреждениями    культуры
Волгоградской   области   участия  детских  творческих  коллективов  и
детей-солистов в Дельфийских играх, конкурсах, проводимых  Ассоциацией
музыкальных конкурсов России, а также в конкурсах, входящих в перечень
мероприятий федеральной целевой программы "Культура России  (2012-2018
годы)";
      7)  организация  и  проведение  областного  фестиваля   детского
творчества      "Таланты      земли     волгоградской",     областного
фестиваля-конкурса детского творчества "Детские фантазии" (по жанрам),
областного  конкурса  детского  творчества  "Малые  Дельфийские игры",
Международного конкурса юных музыкантов "Симфония";
      8)  организация  участия  детских   творческих   коллективов   и
детей-солистов в районных и областных творческих мероприятиях;
      9) приобретение  оборудования  и  приведение  в  соответствие  с
требованиями  СанПИНа  помещения для создания на базе государственного
образовательного    бюджетного     учреждения     культуры     высшего
профессионального  образования "Волгоградский государственный институт
искусств и культуры" детской студии звукозаписи.
      4.3.  Реализация  подпрограммы  "Сохранение  и   развитие   сети
киновидеопоказа Волгоградской области" будет способствовать укреплению
материально-технической базы муниципальных учреждений  киновидеопоказа
для    приведения   оборудования   в   соответствие   с   современными
стандартами.  В  рамках  ее  реализации  предусматривается  проведение
мероприятий:
      1) внедрение цифровых технологий для  переоснащения  кинотеатров
(киноустановок) стационарным цифровым кинооборудованием;
      2)  приобретение  комплектов   стационарного   видеопроекторного
оборудования для муниципальных учреждений киновидеопоказа;
      3)    внедрение    единой     федеральной     автоматизированной
информационной системы (ЕФАИС) сведений о показах фильмов в кинозалах.
      Перечень мероприятий  подпрограмм  приведен  в  приложении  3  к
государственной программе.

           5. Прогноз сводных целевых показателей государственных     
           заданий в рамках реализации государственной программы      

      Выполнение   государственных   заданий   в   рамках   реализации
мероприятий государственной программы не предусматривается.

           6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых     
                  для реализации государственной программы            

      Общий объем финансирования мероприятий государственной программы
на  2014-2020  годы составит 470601,8 тыс.рублей, в том числе средства
областного бюджета - 376184,5 тыс.рублей, средства местных бюджетов  -
94417,3 тыс.рублей.
      Финансирование мероприятий государственной программы  определено
по направлениям реализации подпрограмм, находящихся в ее составе.
      Общий    объем     финансирования     подпрограммы     "Развитие
материально-технической  базы  муниципальных  домов культуры и клубов,
расположенных на территории  муниципальных  образований  Волгоградской
области" составит 237831,8 тыс.рублей, в том числе средства областного
бюджета - 190240,5  тыс.рублей,  средства  местных  бюджетов  -47561,3
тыс.рублей.
      Общий  объем  финансирования  подпрограммы  "Развитие   детского
творчества  и  поддержка  учреждений  культуры  Волгоградской области,
непосредственно работающих с детьми" составит 106600,0  тыс.рублей,  в
том  числе  средства областного бюджета - 75000,0 тыс.рублей, средства
местных бюджетов - 31600,0 тыс.рублей.
      Общий объем финансирования подпрограммы "Сохранение  и  развитие
сети   киновидеопоказа  в  Волгоградской  области"  составит  126200,0
тыс.рублей,  в  том  числе  средства  областного   бюджета   -110944,0
тыс.рублей, средства местных бюджетов — 15256,0 тыс.рублей.
      Главным распорядителям средств областного бюджета по  реализации
мероприятий  государственной  программы является министерство культуры
Волгоградской области.
      Мероприятия государственной программы, исполнителями по  которым
являются  органы  местного самоуправления, финансируются из областного
бюджета на условиях долевого софинансирования  в  виде  предоставления
субсидий  бюджетам  муниципальных  образований  на  основе конкурсного
отбора.
      Предоставление субсидий бюджетам  муниципальных  образований  на
основе конкурсного отбора осуществляется в целях:
      проведения капитального ремонта зданий (помещений) муниципальных
домов   (дворцов)   культуры,   клубов,  культурно-досуговых  центров,
расположенных на территории  муниципальных  образований  Волгоградской
области,  с  общим объемом финансирования в 2015-2020 годах - 160192,8
тыс.рублей, в том числе из областного бюджета -  128154,3  тыс.рублей,
из местных бюджетов — 32038,5 тыс.рублей;
      приобретения специального оборудования для  муниципальных  домов
(дворцов)    культуры,    культурно-досуговых    центров   и   клубов,
расположенных на территории  муниципальных  образований  Волгоградской
области,  с  общим  объемом финансирования в 2015—2020 годах — 36635,9
тыс.рублей, в том числе из областного бюджета -29308,8 тыс.рублей,  из
местных бюджетов - 7327,1 тыс.рублей;
      приобретения автобусов для районных культурно-досуговых  центров
или   районных  домов  культуры  муниципальных  районов  Волгоградской
области с общим объемом в 2015-2020 годах - 40973,1 тыс.рублей, в  том
числе  из областного бюджета — 32111,4 тыс.рублей, из местных бюджетов
- 8195,7 тыс.рублей;
      оснащения  муниципальных  детских  школ  искусств   музыкальными
инструментами  и  иным  оборудованием с общим объемом финансирования в
2014-2018 годах -  62200,0  тыс.рублей,  в  том  числе  из  областного
бюджета   -   31100,0   тыс.рублей,  из  местных  бюджетов  -  31100,0
тыс.рублей;
      организации   участия   детских   творческих    коллективов    и
детей-солистов  в районных и областных творческих мероприятиях с общим
объемом финансирования в 2014-2020 годах -  100,0  тыс.рублей,  в  том
числе  из областного бюджета - 500,0 тыс.рублей, из местных бюджетов -
500,0 тыс.рублей;
      внедрения  цифровых  технологий  для  переоснащения  кинотеатров
(киноустановок)   стационарным   цифровым  кинооборудованием  с  общим
объемом финансирования в 2015-2020 годах - 90300,0 тыс.рублей,  в  том
числе из областного бюджета -80244,0 тыс.рублей, из местных бюджетов -
10056,0 тыс.рублей;
      приобретения   комплектов    стационарного    видеопроекционного
оборудования  для  муниципальных  учреждений  киновидеопоказа  с общим
объемом финансирования в 2015-2020 годах- 16100,0  тыс.рублей,  в  том
числе  из областного бюджета - 12880,0 тыс.рублей, из местных бюджетов
- 3220,0 тыс.рублей;
      внедрения единой федеральной  автоматизированной  информационной
системы (ЕФАИС) сведений о показах фильмов в кинозалах с общим объемом
финансирования в 2015-2020 годах- 19800,0 тыс.рублей, в том  числе  из
областного  бюджета  - 17820,0 тыс.рублей, из местных бюджетов— 1980,0
тыс.рублей.
      Мероприятия  финансируются  в   виде   предоставления   субсидий
бюджетным    учреждениям,   подведомственным   министерству   культуры
Волгоградской  области,  и   предоставления   бюджетных   ассигнований
казенным    учреждениям,    подведомственным   министерству   культуры
Волгоградской области, на цели:
      приобретения оборудования государственными учреждениями культуры
Волгоградской  области,  организующими проведение областных фестивалей
и конкурсов "Таланты  земли  волгоградской",  "Детские  фантазии"  (по
жанрам),  "Малые  Дельфийские игры", с общим объемом финансирования из
областного бюджета в 2014-2018 годах -1400 тыс.рублей;
      приобретения    музыкальных    инструментов     государственными
учреждениями    культуры    Волгоградской   области   для   подготовки
конкурсантов к участию в международных  и  всероссийских  конкурсах  с
общим объемом финансирования из областного бюджета в 2014-2018 годах -
2195 тыс.рублей;
      приобретения оборудования государственными учреждениями культуры
Волгоградской  области для внедрения новых форм работы, организуемых в
рамках экскурсионной деятельности детской  художественной  галереи,  с
общим  объемом  финансирования  из областного бюджета в 2014 году — 50
тыс.рублей;
      награждения ценными подарками  детей-призеров  и  педагогов,  их
подготовивших,  принимавших  участие  в Дельфийских играх и конкурсах,
проводимых  Ассоциацией  музыкальных  конкурсов  России,  а  также   в
конкурсах,   входящих   в  перечень  мероприятий  федеральной  целевой
программы  "Культура  России  (2012—2018  годы)",  с   общим   объемом
финансирования   из  областного  бюджета  в  2014—2018  годах  —  1000
тыс.рублей;
      организации государственными учреждениями культуры Волгоградской
области  участия  детских  творческих  коллективов  и детей-солистов в
Дельфийских  играх,  конкурсах,  проводимых  Ассоциацией   музыкальных
конкурсов России, а также в конкурсах, входящих в перечень мероприятий
федеральной целевой программы "Культура России  (2012—2018  годы)",  с
общим объемом финансирования из областного бюджета в 2014-2018 годах -
11000 тыс.рублей;
      организации   и   проведения   областного   фестиваля   детского
творчества      "Таланты      земли     волгоградской",     областного
фестиваля-конкурса детского творчества "Детские фантазии" (по жанрам),
областного  конкурса  детского  творчества  "Малые  Дельфийские игры",
Международного конкурса юных музыкантов  "Симфония"  с  общим  объемом
финансирования   из   областного  бюджета  в  2014-2018  годах  -26170
тыс.рублей;
      приобретения  оборудования  и  приведение   в   соответствие   с
требованиями  СанПИНа  помещения для создания на базе государственного
образовательного    бюджетного     учреждения     культуры     высшего
профессионального  образования "Волгоградский государственный институт
искусств и  культуры"  детской  студии  звукозаписи  с  общим  объемом
финансирования   из   областного   бюджета  в  2014-2018  годах  -1585
тыс.рублей.
      Общий объем финансирования мероприятий подпрограмм  по  годам  и
источникам  финансирования  приведен  в приложении 4 к государственной
программе.
      В   процессе   реализации   государственной   программы   объемы
финансовых    средств,    направляемых   на   ее   выполнение,   могут
корректироваться.
      Конкретные мероприятия государственной  программы  и  объемы  ее
финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта областного
бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.
      Объемы  финансирования  за   счет   средств   местных   бюджетов
определяются  соответствующими  нормативными  правовыми актами органов
местного самоуправления Волгоградской области.
      Реализация государственной программы  позволит  принять  участие
министерству  культуры  Волгоградской  области  в конкурсном отборе на
получение софинансирования по  приобретению  музыкальных  инструментов
для  детских школ искусств из федерального бюджета в рамках реализации
мероприятий федеральной целевой программы "Культура России  (2012-2018
годы)".

             7. Механизмы реализации государственной программы        

      Механизм  реализации  государственной  программы   строится   на
принципах    партнерства,    четкого    разграничения   полномочий   и
ответственности всех исполнителей.
      Ответственный исполнитель государственной  программы  определяет
основное   содержание   направлений   и   мероприятий  государственной
программы и осуществляет следующие функции:
      отбор   муниципальных   образований    Волгоградской    области,
осуществляемый  в  соответствии с порядками предоставления в 2014—2020
годах  субсидий  бюджетам  муниципальных   образований   Волгоградской
области   на  реализацию  мероприятий  подпрограмм,  представленных  в
приложениях  к  государственной  программе,  устанавливающими  условия
предоставления и методику расчета межбюджетных трансфертов;
      обеспечение финансирования мероприятий государственной программы
за  счет средств областного бюджета, проведение мониторинга реализации
органами местного самоуправления Волгоградской области мероприятий  на
основе показателей, установленных в государственной программе.
      Механизм реализации государственной программы включает в себя:
      стратегическое планирование и прогнозирование;
      разработку нормативных правовых актов (совокупность  нормативных
правовых  актов  федерального и регионального уровней), способствующих
решению  задач  государственной  программы,   а   также   регулирующих
отношения на всех уровнях исполнительной власти;
      организационную структуру управления реализацией государственной
программы  (определение  состава,  функций  и  согласованности звеньев
всех уровней управления).
      Реализация государственной программы осуществляется через:
      заключение  государственных  контрактов  на   закупку   товаров,
выполнение  работ  и  (или) оказание услуг, необходимых для реализации
государственной программы;
      заключение соглашения с государственным  бюджетными  учреждением
культуры   Волгоградской  области,  утверждение  приказа  о  выделении
бюджетных ассигнований государственным казенным  учреждениям  культуры
Волгоградской   области   на  реализацию  мероприятия  государственной
программы;
      предоставление  субсидий  и  заключение  соглашений  с  органами
местного  самоуправления  Волгоградской  области об условиях участия в
государственной  программе,  в  том  числе  размеры   софинансирования
расходов из местного бюджета.
      Условия   предоставления   и   методика   расчета   межбюджетных
трансфертов  осуществляются  в соответствии с установленными порядками
предоставления    субсидий    бюджетам    муниципальных    образований
Волгоградской   области   на   реализацию   мероприятий   подпрограмм,
приведенными в приложениях 5-12 к государственной программе.
      Реализация  государственной   программы   в   части   выполнения
мероприятий  по  приобретению  товаров, работ, услуг осуществляется на
основе контрактной системы в сфере закупок товаров, работ,  услуг  для
обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд  в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
      Оценка  эффективности   реализации   государственной   программы
осуществляется  на  основании  методики,  разработанной и утвержденной
министерством  экономики,  внешнеэкономических  связей  и   инвестиций
Волгоградской области и министерством финансов Волгоградской области.
      Контроль за реализацией государственной программы осуществляется
в соответствии с действующим законодательством.

        8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе   
          реализации государственной программы. Сведения о правах     
        на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации   
                         государственной программы                    
                                                                      
      Имущество,  создаваемое   или   приобретаемое   государственными
учреждениями  культуры  Волгоградской области, является собственностью
Волгоградской области и закрепляется за такими учреждениями  на  праве
оперативного управления.
      Имущество,  создаваемое  или  приобретаемое  органами   местного
самоуправления  Волгоградской  области  за  счет  полученных  субсидий
областного   бюджета,   является   собственностью   органов   местного
самоуправления Волгоградской области.
      Перечень основных видов  товаров,  работ,  услуг,  приобретение,
выполнение   или   оказание   которых   необходимо  для  осуществления
мероприятий государственной программы, представлен в  приложениях  13,
14 к государственной программе.




                                ПОДПРОГРАММА                          
                                                                      
         "Развитие материально-технической базы муниципальных домов   
        культуры и клубов, расположенных на территории муниципальных  
                     образований Волгоградской области"               
                                                                      
                                                                      
                                  ПАСПОРТ                             
                                                                      
            подпрограммы "Развитие материально-технической базы       
          муниципальных домов культуры и клубов, расположенных на     
        территории муниципальных образований Волгоградской области"   


      Ответственный исполнитель подпрограммы -  министерство  культуры
Волгоградской области
      Цель   подпрограммы   -   содействие   сохранению   и   развитию
существующей   сети   муниципальных   культурно-досуговых   учреждении
Волгоградской области  для  повышения  качества  муниципальных  услуг,
оказываемых населению Волгоградской области этими учреждениями
      Задачи подпрограммы - создание комфортных условий для  получения
населением   муниципальных   услуг,  оказываемых  культурно-досуговыми
учреждениями Волгоградской области;
      обновление парка  автобусов  в  культурно-досуговых  учреждениях
муниципальных  районов  Волгоградской  области  для  увеличения охвата
населения Волгоградской области,  участвующего  в  культурно-досуговых
мероприятиях
      Целевые показатели подпрограммы, их значения  на  последний  год
реализации  -  доля отремонтированных зданий (помещений) муниципальных
учреждений  культурно-досугового  типа,  расположенных  на  территории
муниципальных  образований  Волгоградской области, к общему количеству
зданий (помещений) муниципальных учреждений культурно-досугового типа,
расположенных  на  территории  муниципальных образований Волгоградской
области, требующих капитального ремонта, не менее 30 процентов;
      доля   муниципальных   учреждений   культурно-досугового   типа,
расположенных  на  территории  муниципальных образований Волгоградской
области,  обеспеченных  необходимым  имуществом  к  общему  количеству
муниципальных  учреждений  культурно-досугового типа, расположенных на
территории муниципальных образований Волгоградской области,  не  менее
20 процентов;
      доля муниципальных  районов  Волгоградской  области,  обновивших
парк   автобусов   учреждений   культурно-досугового  типа,  к  общему
количеству районов Волгоградской области до 85 процентов
      Сроки и этапы реализации подпрограммы - подпрограмма реализуется
в 2014-2020 годах в один этап
      Объемы и источники финансирования  подпрограммы  -  общий  объем
финансирования  мероприятий подпрограммы составит 237801,8 тыс.рублей,
в том числе по годам и источникам финансирования:
      а) средства областного бюджета -190240,5 тыс.рублей, из них:
      2015 год - 32938,4 тыс.рублей;
      2016 год - 30589,3 тыс.рублей;
      2017 год - 29794,6 тыс.рублей;
      2018 год - 32078,9 тыс.рублей;
      2019 год - 31203,2 тыс.рублей;
      2020 год - 33636,1 тыс.рублей;
      б) средства местных бюджетов — 47561,3 тыс.рублей, из них:
      2015 год - 8234,6 тыс.рублей;
      2016 год - 7647,3 тыс.рублей;
      2017 год — 7449,0 тыс.рублей;
      2018 год - 8020,1 тыс.рублей;
      2019 год - 7801,1 тыс.рублей;
      2020 год - 8409,2 тыс.рублей
      Ожидаемые  результаты  реализации  подпрограммы   -   укрепление
материально-технической  базы  муниципальных  домов  культуры, клубов,
расположенных на территории  муниципальных  образований  Волгоградской
области

           1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы      
                                                                      
      На  01  января  2013  г.  в  регионе  действует  641  учреждение
культурно-досугового типа, размещенное в 1022 зданиях, из них основная
часть  (625)  размещена  в  1000  зданиях,  расположенных  в  сельской
местности.  Вместе  с  тем актуальным остается вопрос повышения уровня
удовлетворенности  социальных  и   духовных   потребностей   населения
региона,   повышения   уровня   и   качества   услуг,  предоставляемых
культурно-досуговыми  учреждениями,  обеспечение  их  доступности  для
широких      масс      населения,      укрепление     и     обновление
материально-технической базы.
      Анализ  статистических  данных  в  динамике  позволяет   выявить
главную   тенденцию   -  число  учреждений  культуры  сокращается.  За
последние пять лет на территории Волгоградской области сеть учреждений
культуры  клубного  типа  сократилась  на  16  единиц,  из  них 15 — в
сельской местности.
      Основная  причина  сокращения  отраслевой  сети   -   недостаток
финансовых   средств  на  содержание  и  капитальный  ремонт  объектов
культуры. Значительная часть клубов располагается в ветхих  помещениях
и закрывается ввиду их аварийного состояния.
      Из общего числа зданий клубных учреждений муниципальных  районов
Волгоградской  области 198 единиц (19,4 процента) требуют капитального
ремонта и 19 зданий (1,9 процента) находятся в аварийном состоянии. 66
зданий   муниципальных   учреждений   культуры   (6,5   процента)   не
отапливалось в зимний период 2012-2013 годов.
      Большинству  учреждений  культурно-досугового   типа   требуется
замена и обновление технического и сценического оборудования, ремонт и
реконструкция зданий, ремонт  кровли,  зрительных  залов  и  досуговых
помещений.
      Насущной потребностью сегодняшнего дня  стала  информатизация  и
компьютеризация учреждений культуры.
      Износ основных средств отрасли культуры в  значительной  степени
затрудняет  использование культурного потенциала Волгоградской области
в полном объеме.
      Неудовлетворительная   ситуация   сложилась    с    обеспечением
автотранспортом    учреждений   культуры   в   муниципальных   районах
Волгоградской  области.  Больше  половины   автобусов   и   автоклубов
находятся в эксплуатации более 13 лет. В 14 районах вообще отсутствуют
автобусы (автоклубы).
      Сведения  о  сроках  эксплуатации  автобусов   (автоклубов)   по
состоянию на 01 января 2013 г. указаны в таблице.
      В   настоящее   время   неоднородность   обеспечения   населения
Волгоградской  области  услугами учреждений культуры свидетельствуют о
том,   что   города   и   сельские   территории   имеют   неодинаковую
инфраструктуру  культуры, посредством которой предоставляются услуги в
сфере  культуры  и  искусства  различного  объема  и  качества.  Такая
ситуация  порождает  неравенство  в  творческом  развитии  сельского и
городского населения.
      Формирование  социальной  стабильности,  гарантированность   для
населения  Волгоградской  области  конституционного  права  доступа  к
культурным ценностям, повышение общего  уровня  культуры  как  ресурса
социально-экономического   развития   региона   напрямую   зависят  от
обеспеченности  населения   качественными,   отвечающими   современным
требованиям услугами в сфере культуры.
      Основной      причиной      неудовлетворительного      состояния
материально-технической   базы   муниципальных   учреждений   культуры
является недостаток средств в бюджетах муниципальных образований.
      Уровень финансирования учреждений культуры Волгоградской области
в  последние  годы  явился  одним из главных факторов нестабильного их
развития. Все это не позволяет в полном объеме использовать культурный
потенциал региона.
      Необходима государственная  поддержка  муниципальных  учреждений
культуры,  которая  должна  быть  направлена  на  обеспечение широкого
доступа  граждан  к  культурным  ценностям,  сохранение   национальной
самобытности, развитие народного творчества.
      Без  значительной  государственной   поддержки   в   современных
условиях   муниципальные   образования   не   в  состоянии  эффективно
участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных  жизненных
потребностей населения региона.
      Необходимость   принятия   подпрограммы   на   2015-2020    годы
обусловлена   устойчивой  потребностью  формирования  базовых  условий
социального    комфорта,    обеспечивающих     эффективное     решение
стратегических    задач    сферы   культуры   с   учетом   современной
социокультурной  ситуации,  целевого   и   эффективного   расходования
бюджетных средств, выделяемых на решение поставленных задач.
      Основанием   для   разработки   подпрограммы   стала   следующая
нормативная правовая база:
      распоряжение Правительства Российской  Федерации  от  17  ноября
2008  г.  N  1662-р  "Концепция долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года";
      приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций  Российской
Федерации  от  20  февраля  2008  г.  N  32 "Об утверждении нормативов
минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры
(общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)";
      Закон Волгоградской области от 21 ноября 2008 г.  N  1778-ОД  "О
Стратегии  социально-экономического  развития Волгоградской области до
2025 года";
      Закон Волгоградской области от 14 июля  2008  г.  N  1737-ОД  "О
культуре и искусстве в Волгоградской области";
      постановление Правительства Волгоградской области  от  19  марта
2013  г.  N  115-п  "Об  утверждении  концепции  развития  культуры  в
Волгоградской области на период до 2020 года".
      Основное внимание при разработке подпрограммы уделено поддержке
муниципальных образований Волгоградской области в сфере культуры,
путем сохранения существующей сети муниципальных домов культуры и
клубов, проведения капитальных ремонтов зданий;
      укрепления материально-технической базы муниципальных домов
культуры и клубов, приобретения необходимого оборудования;
      обновления  парка  автобусов  в   районных   культурно-досуговых
центрах,  домах  культуры  в 28 муниципальных районов и восстановление
предоставления культурных и информационных услуг жителям,  проживающим
в  малых  населенных  пунктах  муниципальных образований Волгоградской
области.
      Реализация подпрограммных мероприятий, направленных на поддержку
муниципальных   учреждений   культуры,   создаст  прочную  основу  для
дальнейшего   развития   культуры   в   соответствии    с    основными
направлениями,   определенными   "Стратегией  социально-экономического
развития Волгоградской области до 2025 года".
      Подпрограмма  сформирована  как  единый  комплекс   мероприятий,
направленных  на  создание  условий  для  развития  культурной  среды,
способной  обеспечить  предоставление  всего  комплекса  муниципальных
культурно-досуговых   услуг,  в  том  числе  в  сельской  местности  в
соответствии с нормативами минимального ресурсного  обеспечения  услуг
сельских    учреждений    культуры    (общедоступных    библиотек    и
культурно-досуговых учреждений),  утвержденных  приказом  Министерства
культуры  и  массовых  коммуникаций Российской Федерации от 20 февраля
2008 г. N 32.
      Рисками реализации подпрограммы являются:
      недофинансирование или  прекращение  финансирования  мероприятий
подпрограммы;
      рост инфляции, ухудшение макроэкономических показателей развития
экономики   Волгоградской  области  и,  как  следствие,  рост  цен  на
закупаемые   товары,   уменьшение   объема   бюджетных   ассигнований,
утвержденных  министерству  культуры  Волгоградской области законом об
областном бюджете на соответствующий финансовый год;
      изменения  федеральной  нормативной  правовой   базы,   влекущие
негативные последствия для реализации мероприятий подпрограммы.
      В целях минимизации рисков в  процессе  реализации  подпрограммы
предусматривается:
      осуществление эффективного управления;
      мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации
мероприятий подпрограммы;
      перераспределение  объемов  финансирования  в   зависимости   от
динамики  и  темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней
среде;
      разработка дополнительных мероприятий.

           2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы     
                                                                      
      Основная цель подпрограммы - содействие  сохранению  и  развитию
существующей   сети   муниципальных   культурно-досуговых   учреждений
Волгоградской области  для  повышения  качества  муниципальных  услуг,
оказываемых населению Волгоградской области этими учреждениями.
      Для достижения поставленной цели  необходимо  решение  следующих
задач:
      создание   комфортных   условий   для    получения    населением
муниципальных  услуг,  оказываемых  культурно-досуговыми  учреждениями
Волгоградской области;
      обновление парка  автобусов  в  культурно-досуговых  учреждениях
муниципальных  районов  Волгоградской  области  для  увеличения охвата
населения Волгоградской области,  участвующего  в  культурно-досуговых
мероприятиях.
      Подпрограмма  рассчитана  на  шесть  лет.  Сроки  ее  реализации
учитывают  ресурсные  возможности обеспечения мероприятий подпрограммы
на  региональном  и  муниципальных   уровнях   и   устанавливаются   в
зависимости  от  приоритетности решения конкретных задач. Подпрограмма
реализуется в 2015-2020 годах в один этап.

          3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,     
            основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы       

      Основные целевые показатели достижения целей и решения задач:
      доля   отремонтированных   зданий   (помещений)    муниципальных
учреждений  культурно-досугового  типа,  расположенных  на  территории
муниципальных образований Волгоградской области, к  общему  количеству
зданий (помещений) муниципальных учреждений культурно-досугового типа,
расположенных на территории  муниципальных  образований  Волгоградской
области, требующих капитального ремонта, до 30 процентов;
      доля   муниципальных   учреждений   культурно-досугового   типа,
расположенных  на  территории  муниципальных образований Волгоградской
области,  обеспеченных  необходимым  имуществом  к  общему  количеству
муниципальных  учреждений  культурно-досугового типа, расположенных на
территории муниципальных  образований  Волгоградской  области,  до  20
процентов;
      доля муниципальных  районов  Волгоградской  области,  обновивших
парк   автобусов   учреждений   культурно-досугового  типа,  к  общему
количеству районов Волгоградской области до 85 процентов.
      Целевые показатели подпрограммы представлены в  приложении  1  к
государственной программе.
      Важнейшим   результатом   реализации    подпрограммы    является
укрепление  материально-технической  базы  муниципальных клубов, домов
культуры,  находящихся   на   территории   муниципальных   образований
Волгоградской области.
      Методика расчета целевых показателей подпрограммы представлена в
приложении 2 к государственной программе.

                   4. Обобщенная характеристика основных              
                          мероприятий подпрограммы                    

      Основные мероприятия подпрограммы:
      4.1.  Проведение   капитального   ремонта   зданий   (помещений)
муниципальных  домов  (дворцов)  культуры, клубов, культурно-досуговых
центров, расположенных на территории Волгоградской области.
      Целью  мероприятия   является   сохранение   существующей   сети
муниципальных  учреждений  культуры, поддержание зданий и сооружений в
надлежащем   состоянии,    повышение    эффективности    и    качества
культурно-досуговой    деятельности,    повышение    безопасности    и
комфортности для пользователей услугами.
      В рамках мероприятия предусматривается  проведение  капитального
ремонта   зданий   домов   культуры   и   клубов  муниципальной  формы
собственности в муниципальных образованиях  Волгоградской  области  по
результатам  конкурсного  отбора.  Результатами реализации мероприятия
станут:
      ремонт зданий муниципальных домов культуры и клубов;
      сокращение количества неотапливаемых домов культуры и клубов;
      увеличение   удельного   веса    населения,    участвующего    в
культурно-досуговых мероприятиях;
      оснащение современным оборудованием капитально отремонтированных
зданий  культурно-досуговых  учреждений,  расположенных  на территории
муниципальных образований Волгоградской области.
      4.2. Приобретение специального  оборудования  для  муниципальных
домов   (дворцов)  культуры,  культурно-досуговых  центров  и  клубов,
расположенных на территории  муниципальных  образований  Волгоградской
области.
      Целью  мероприятия  является  расширение  возможностей  оказания
услуг населению в домах культуры и клубах, расположенных на территории
муниципальных образований Волгоградской области.
      В рамках мероприятия предусматривается приобретение звукового  и
светового    оборудования,    музыкальных    инструментов,    клубного
оборудования, компьютеров и оргтехники, кресел для зрительного зала  и
другого оборудования.
      Реализация   мероприятия    позволит    расширить    возможности
культурно-досуговых  учреждений  в выполнении уставных задач, улучшить
качество  жизни  населения  муниципальных  образований   Волгоградской
области  за  счет  обеспечения  равного  доступа  различных  категорий
граждан и социальных групп населения к услугам в сфере культуры.
      4.3. Приобретение  автобусов  для  районных  культурно-досуговых
центров    или   районных   домов   культуры   муниципальных   районов
Волгоградской области.
      Целью  мероприятия   является   обеспечение,   различных   групп
населения  доступом  к культурным ресурсам через организацию мобильной
системы  обслуживания  населенных  пунктов,  не   имеющих   учреждений
культуры.
      В  рамках   мероприятия   предусматривается   обновление   парка
автобусов   в   28   муниципальных   районах   Волгоградской   области
(приобретение автобусов для районных культурно-досуговых  центров  или
районных домов культуры).
      Перечень  мероприятий  подпрограммы,  объемы  и   источники   их
финансирования приведены в приложении 3 к государственной программе.

           5. Прогноз сводных целевых показателей государственных     
                  заданий в рамках реализации подпрограммы            
                                                                      
      Выполнение   государственных   заданий   в   рамках   реализации
подпрограммы не предусматривается.

           6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых     
                         для реализации подпрограммы                  

      Подпрограмма реализуется за счет средств  областного  и  местных
бюджетов муниципальных образований Волгоградской области.
      Общий  объем  финансирования  подпрограммы   составит   237831,8
тыс.рублей,  в  том  числе  средства  областного  бюджета  -  190240,5
тыс.рублей, средства местных бюджетов - 47561,3 тыс.рублей.
      Средства  направляются  на  приобретение  основных   средств   и
проведение   ремонта   зданий   (помещений)  муниципальных  учреждений
культуры в виде субсидий местным бюджетам на условиях софинансирования
расходов по следующим мероприятиям:
      1.   Проведение   капитального   ремонта   зданий    (помещений)
муниципальных  домов  (дворцов)  культуры, клубов, культурно-досуговых
центров,  расположенных  на   территории   муниципальных   образований
Волгоградской  области.  В  рамках  указанного мероприятия планируется
выделение средств:
      из областного бюджета - 128154,3 тыс.рублей, в том числе:
      2015 год - 26400,0 тыс.рублей;
      2016 год - 20000,0 тыс.рублей;
      2017 год - 20000,0 тыс.рублей;
      2018 год - 20438,6 тыс.рублей;
      2019 год - 20438,6 тыс.рублей;
      2020 год - 20877,1 тыс.рублей.
      из местных бюджетов - 32038,5 тыс.рублей, в том числе:
      2015 год - 6600,0 тыс.рублей;
      2016 год - 5000,0 тыс.рублей;
      2017 год - 5000,0 тыс.рублей;
      2018 год - 5109,6 тыс.рублей;
      2019 год - 5109,6 тыс.рублей;
      2020 год - 5219,3 тыс.рублей.
      2.  Приобретение  специального  оборудования  для  муниципальных
домов   (дворцов)  культуры,  культурно-досуговых  центров  и  клубов,
расположенных на территории  муниципальных  образований  Волгоградской
области.   В   рамках  указанного  мероприятия  планируется  выделение
средств:
      из областного бюджета — 29308,8 тыс.рублей, в том числе:
      2015 год - 653 8,4 тыс.рублей;
      2016 год -4234,1 тыс.рублей;
      2017 год - 4234,1 тыс.рублей;
      2018 год - 4634,1 тыс.рублей;
      2019 год - 4634,1 тыс.рублей;
      2020 год - 5034,0 тыс.рублей.
      из местных бюджетов - 7327,1 тыс.рублей, в том числе:
      2015 год - 1634,6 тыс.рублей;
      2016 год - 1058,5 тыс.рублей;
      2017 год - 1058,5 тыс.рублей;
      2018 год - 1158,5 тыс.рублей;
      2019 год - 1158,5 тыс.рублей;