Утратил силу - Постановление
Администрации Волгоградской области
от
19.12.2016 № 693-п
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря
2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля", Уставом Волгоградской области, Законом
Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов
исполнительной власти Волгоградской области" Администрация
Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете природных ресурсов
и экологии Волгоградской области.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства
Волгоградской области от 19 ноября 2013 г. N 646-п "Об утверждении
Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской
области".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 30 января 2015 г. и
подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области А.И.Бочаров
Утверждено
постановлением
Администрации
Волгоградской
области
от
24 ноября 2014 года N 39-п
1.1. Комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее
именуется - Комитет) является органом исполнительной власти Волгоградской
области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды, охраны атмосферного
воздуха, обращения с отходами производства и потребления, обеспечения
экологической безопасности, недропользования, охраны, использования и
воспроизводства природных ресурсов, в том числе использования и охраны водных
объектов, организации, охраны и использования особо охраняемых природных
территорий регионального значения, государственной экологической
экспертизы на территории Волгоградской области, а также уполномоченным
осуществлять государственное управление в области охраны, воспроизводства,
использования объектов животного мира, охраны и воспроизводства среды их обитания
на территории Волгоградской области.
1.2. В
своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской
области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями
Губернатора Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской
области, а также настоящим Положением.
1.3. Комитет
осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами,
органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного
самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и
гражданами.
1.4. Решения,
принимаемые Комитетом по вопросам, относящимся к его компетенции, являются
обязательными для исполнения на территории Волгоградской области.
2.1. Комитет
осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. В
сфере охраны окружающей среды:
участвует в
реализации федеральной политики в области экологического развития Российской
Федерации на территории Волгоградской области;
участвует в
определении основных направлений охраны окружающей среды на территории
Волгоградской области;
участвует в
установленном порядке в осуществлении государственного экологического
мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования
и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием
окружающей среды на территории Волгоградской области, являющихся частью единой
системы государственного экологического мониторинга;
участвует в
обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории
Волгоградской области;
разрабатывает и
осуществляет мероприятия по организации и развитию системы экологического
просвещения и формированию экологической культуры на территории Волгоградской
области;
организует проведение
экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной
деятельности;
устанавливает нормативы
качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не
ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному
экологическому надзору; (В редакции
Постановления Правительства Волгоградской области от
14.05.2015 № 257-п)
(Абзац исключен - Постановление Администрации Волгоградской
области от
26.10.2015 № 643-п)
осуществляет ведение
в установленном порядке Красной книги Волгоградской области;
осуществляет региональный
государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих
федеральному государственному экологическому надзору;
осуществляет государственный
контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного
союза "О безопасности маломерных судов" в рамках осуществления
государственного экологического надзора в пределах своей компетенции.
2.1.2. В
сфере охраны атмосферного воздуха:
участвует в
проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на
территории Волгоградской области;
участвует в
проведении мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях,
представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения
атмосферного воздуха;
участвует в пределах своей компетенции в организации и
проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха на территории
Волгоградской области; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской
области от
14.09.2015 № 545-п)
определяет порядок
и совместно с органами местного самоуправления организует работы в городских и
иных поселениях Волгоградской области по регулированию выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
метеорологических условий в пределах своей компетенции;
согласовывает мероприятия
по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
обязанность по проведению которых возложена на юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух, при получении ими прогнозов о неблагоприятных
метеорологических условиях;
устанавливает сроки
поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух по представлению территориального органа
специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области
охраны атмосферного воздуха;
осуществляет в
пределах своей компетенции в установленном порядке выдачу разрешений на выброс
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за исключением
радиоактивных веществ;
осуществляет в
пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических
лиц в области охраны атмосферного воздуха;
вводит ограничения
на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и
туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
информирует население
о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ
улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;
организует и
осуществляет государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на
объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному
государственному экологическому надзору;
устанавливает целевые показатели объема или массы выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Волгоградской
области и сроки их снижения. (Введен - Постановление Правительства Волгоградской области от
14.05.2015 № 257-п)
2.1.3. В сфере обращения с отходами производства и
потребления (далее именуются - отходы):
участвует в пределах своей компетенции в проведении
мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области
обращения с отходами; (В редакции
Постановления Администрации Волгоградской области от
11.07.2016 № 357-п)
разрабатывает и реализует региональную программу в области
обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участвует
в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
участвует в проведении государственной политики в области
обращения с отходами на территории Волгоградской области;
участвует в организации обеспечения доступа к информации в
области обращения с отходами;
осуществляет государственный надзор в области обращения с
отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих
региональному государственному экологическому надзору;
устанавливает нормативы образования отходов и лимиты на их
размещение, порядок их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и
(или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за
исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе
которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному
государственному экологическому надзору;
осуществляет прием отчетности об образовании, утилизации,
обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке
субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и
(или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих
региональному государственному экологическому надзору, и устанавливает порядок
ее представления и контроля;
устанавливает порядок ведения регионального кадастра отходов
и осуществляет его ведение;
подготавливает предложения по определению в программе социально-экономического
развития Волгоградской области прогнозных показателей и мероприятий по
сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для
захоронения;
организует деятельность по сбору (в том числе раздельному
сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению
твердых коммунальных отходов;
утверждает порядок сбора твердых коммунальных отходов (в том
числе их раздельного сбора);
разрабатывает и утверждает территориальную схему в области
обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, по
согласованию с комитетом жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области
и комитетом строительства Волгоградской области;
утверждает методические указания по разработке проектов
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к
хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
(Подпункт в редакции
Постановления Администрации Волгоградской области от
30.12.2015 № 819-п) (В редакции
Постановления Администрации Волгоградской области от
11.07.2016 № 357-п)
2.1.4. В сфере обеспечения радиационной безопасности
населения:
принимает участие в обеспечении защиты граждан и охраны
окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего установленные
нормами и правилами в области использования атомной энергии пределы;
осуществляет контроль за
обеспечением радиационной безопасности населения и охраной окружающей среды на
территории Волгоградской области;
осуществляет учет и контроль радиоактивных веществ и
радиоактивных отходов на территории Волгоградской области в рамках системы
государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных
отходов;
обеспечивает деятельность информационно-аналитического
центра сбора, обработки и передачи информации, обеспечивающего функционирование
системы учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на
территории Волгоградской области;
обеспечивает представление информации об учете и контроле
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных на
территории Волгоградской области, в информационно-аналитический центр сбора,
обработки и передачи информации, обеспечивающий функционирование системы учета
и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на федеральном уровне;
формирует и обеспечивает функционирование территориальной
системы наблюдения за радиационной безопасностью населения на территории
Волгоградской области. (В редакции
Постановления Администрации Волгоградской области от
25.07.2016 № 395-п)
2.1.5. В
сфере недропользования:
участвует в
разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр,
развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
разрабатывает и
реализует территориальные программы развития и использования
минерально-сырьевой базы;
распоряжается совместно
с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории
Волгоградской области, формирует совместно с Российской Федерацией региональный
перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным
ископаемым, и предоставляет право пользования участками недр местного значения;
обеспечивает функционирование
государственной системы лицензирования пользования участками недр местного
значения, в том числе устанавливает, изменяет границы
участков недр местного значения, оформляет в пределах своей компетенции
документы, которые удостоверяют границы горного отвода в отношении участков
недр местного значения; (В редакции Постановления Администрации
Волгоградской области от
26.10.2015 № 643-п)
подготавливает и
утверждает перечни участков недр местного значения по согласованию с
федеральным органом управления государственным фондом недр или его
территориальным органом;
согласовывает технические
проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и
иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием
участками недр местного значения;
устанавливает порядок
пользования участками недр местного значения;
подготавливает условия
пользования участками недр местного значения;
принимает решение
о предоставлении права пользования участками недр в пределах компетенции,
установленной законодательством;
принимает решения
о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, о
составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определяет
порядок и условия проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого
участка недр или группы участков недр местного значения;
участвует в
определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
участвует в
государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых
и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
проводит государственную
экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и
экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного
значения;
осуществляет создание
и ведение территориального фонда геологической информации, распоряжается
информацией, полученной за счет средств областного и соответствующих местных
бюджетов;
составляет и
ведет территориальный баланс запасов и кадастр месторождений и проявлений
общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для
строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
согласовывает нормативы
потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически
связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающие
по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;
определяет размер разовых платежей за пользование недрами на
участках недр местного значения, которые предоставляются в пользование без
проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или
для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых,
осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением предоставляемых на праве
краткосрочного (сроком до одного года) пользования участков недр, а также на
участках недр, предлагаемых к включению в границы участка недр,
предоставленного в пользование, в случае изменения его границ при оформлении
лицензии на пользование недрами;
организует и
осуществляет региональный государственный надзор за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного
значения.
2.1.6. В
области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:
утверждает проекты
округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого,
хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, при наличии
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам;
устанавливает границы
и режимы зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о
соответствии их санитарным правилам.
2.1.7. В
области водных отношений:
устанавливает ставки
платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности
Волгоградской области, порядок расчета и взимания такой платы;
участвует в
деятельности бассейновых советов;
участвует в
организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
осуществляет мероприятия
по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в
отношении водных объектов, находящихся в собственности Волгоградской области;
осуществляет мероприятия
по охране водных объектов, находящихся в собственности Волгоградской области;
предоставляет водные
объекты или их части, находящиеся в собственности Волгоградской области, в
пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении
водных объектов в пользование;
организует и проводит в установленном порядке аукционы по
приобретению права на заключение договора пользования водным объектом или его
частью, находящимся в собственности Волгоградской области, и водных объектов
или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на
территории Волгоградской области, за исключением водных объектов, находящихся в
федеральной собственности, предоставляемых в пользование для обеспечения
обороны страны и безопасности государства Правительством Российской
Федерации, а также Волгоградского и Цимлянского водохранилищ;
участвует в
разработке правил пользования водными объектами для плавания на маломерных
судах;
участвует в
разработке правил охраны жизни людей на водных объектах;
утверждает перечни
объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области
использования и охраны водных объектов;
осуществляет региональный
государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за
исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору.
2.1.8. В
сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений:
участвует в
реализации государственной политики в области обеспечения безопасности
гидротехнических сооружений;
решает вопросы
безопасности гидротехнических сооружений на территории Волгоградской области,
за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в
муниципальной собственности;
обеспечивает безопасность
гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении
природоохранных мероприятий;
обеспечивает в
пределах своей компетенции безопасность гидротехнических сооружений,
находящихся в собственности Волгоградской области, а также капитальный ремонт,
консервацию и ликвидацию гидротехнических сооружений, которые не имеют
собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые
находятся на территории Волгоградской области;
участвует в
принятии решений об ограничении условий эксплуатации гидротехнических
сооружений в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических
сооружений;
участвует в
пределах своей компетенции в ликвидации последствий аварий гидротехнических
сооружений;
участвует в пределах своей компетенции в информировании
населения об угрозе возникновения аварий гидротехнических сооружений, которые
могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; (В редакции Постановления Администрации
Волгоградской области от
11.07.2016 № 357-п)
осуществляет согласование
расчета размера вероятного вреда, который может быть причинен в результате
аварии гидротехнического сооружения на территории Волгоградской области;
участвует в
сборе сведений о гидротехнических сооружениях, расположенных на территории
Волгоградской области, включая копии деклараций безопасности гидротехнических
сооружений;
организует работы
по подготовке проектной документации на осуществление капитального ремонта
гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Волгоградской области,
муниципальной собственности, а также на осуществление капитального ремонта,
консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, которые не имеют
собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые
находятся на территории Волгоградской области.
2.1.9. В
области организации, охраны и использования особо охраняемых природных
территорий:
осуществляет подготовку материалов и обоснований предложений
о создании, изменении категории, режима особой охраны, границ и упразднении
особо охраняемых природных территорий регионального значения; (В редакции
Постановления Администрации Волгоградской области от
25.07.2016 № 395-п)
ведет перечень
потенциальных особо охраняемых природных территорий регионального значения;
осуществляет согласование документов
территориального планирования муниципальных образований, расположенных на
территории Волгоградской области (проектов схем территориального планирования
муниципальных районов, генеральных планов поселений, городских округов), в
части возможного негативного воздействия планируемых для размещения объектов
местного значения муниципального района, поселения, городского округа на особо
охраняемые природные территории регионального значения; (В редакции
Постановления Администрации Волгоградской области от
25.07.2016 № 395-п)
осуществляет ведение
государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального и
местного значения;
участвует в
организации работ по развитию рекреации и туризма на особо охраняемых природных
территориях регионального значения;
организует природоохранные
мероприятия по сохранению природных комплексов и природных ландшафтов особо
охраняемых природных территорий регионального значения;
осуществляет в
установленном порядке государственный надзор в области охраны и использования
особо охраняемых природных территорий регионального значения.
2.1.10. В
сфере отношений, связанных с проведением государственной экологической
экспертизы:
получает от
соответствующих органов информацию об объектах экологической экспертизы,
реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на
окружающую среду в пределах территории Волгоградской области;
делегирует экспертов
для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных
комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической
экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Волгоградской
области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах
территории Волгоградской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой
другим субъектом Российской Федерации.
2.1.11. В
области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:
подготавливает и
представляет на утверждение Губернатору Волгоградской области схемы размещения,
использования и охраны охотничьих угодий на территории Волгоградской области;
разрабатывает и
утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не
устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;
выдает и
аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти;
устанавливает перечень
охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой
охоты;
обеспечивает изготовление
удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по
образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти;
выдает и
заменяет удостоверения и нагрудные знаки производственных охотничьих
инспекторов, аннулирует такие удостоверения в порядке, установленном
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
проводит проверки
знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в
порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти;
отстраняет производственных
охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля
в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти;
приобретает специальные
средства, служебное, охотничье и гражданское оружие, ведет их учет, хранение и
осуществляет их выдачу в установленном порядке;
проводит в
установленном порядке расселение охотничьих ресурсов на территории Волгоградской
области.
2.2. Комитет
осуществляет следующие переданные полномочия Российской Федерации:
2.2.1. В
области водных отношений:
осуществляет мероприятия
по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в
отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью
расположенных на территории Волгоградской области, за исключением
Волгоградского и Цимлянского водохранилищ;
осуществляет мероприятия
по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной
собственности и расположенных на территории Волгоградской области, за
исключением Волгоградского и Цимлянского водохранилищ;
предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в
федеральной собственности и расположенные на территории Волгоградской области,
в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении
водных объектов в пользование, за исключением водных объектов, находящихся в
федеральной собственности, предоставляемых в пользование для обеспечения
обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации,
а также Волгоградского и Цимлянского водохранилищ;
осуществляет администрирование
поступлений в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами,
находящимися в федеральной собственности, по договорам, заключаемым в рамках
переданных полномочий, в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
2.2.2. В
области охраны и использования объектов животного мира:
организует и
осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением
объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов
животного мира;
устанавливает согласованные с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования
объектов животного мира и среды их обитания, объемы (лимиты) изъятия объектов
животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения;
регулирует численность
объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке,
установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их
обитания;
разрабатывает проекты постановлений Администрации
Волгоградской области о введении на территории Волгоградской области
ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их
охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по
согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими
функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства
объектов животного мира и среды их обитания;
осуществляет ведение государственного учета численности
объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного
кадастра объектов животного мира в пределах Волгоградской области, за
исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений
федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира
и среды их обитания;
выдает разрешения на содержание и разведение объектов
животного мира в полувольных условиях и искусственно
созданной среде обитания (кроме объектов животного мира, занесенных в Красную
книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и
разведение объектов животного мира в полувольных
условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения;
выдает разрешения
на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также
объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и за
исключением водных биологических ресурсов;
осуществляет охрану водных биологических ресурсов, занесенных
в Красную книгу Волгоградской области, на внутренних водных объектах, за
исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и
пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других
водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и
использования объектов животного мира и среды их обитания;
осуществляет меры
по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания,
нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением
объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
осуществляет федеральный
государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира
и среды их обитания на территории Волгоградской области, за исключением
объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, расположенных на территории
Волгоградской области.
2.2.3. В
области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:
организует и
осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их
обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
подготавливает проекты
постановлений Губернатора Волгоградской области об установлении лимитов добычи
охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в
отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения;
регулирует численность
охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения;
подготавливает проекты
постановлений Губернатора Волгоградской области об определении видов
разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на
территории Волгоградской области, за исключением особо охраняемых природных
территорий федерального значения;
ведет государственный
охотхозяйственный реестр и осуществляет
государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на
территории Волгоградской области, за исключением охотничьих ресурсов,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе организует и
проводит аукционы на право заключения таких соглашений, выдает разрешения на
добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также
занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих
ресурсов в полувольных условиях и искусственно
созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение
охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения, в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания;
осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств,
используемых при осуществлении охоты;
осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;
осуществляет федеральный
государственный охотничий надзор на территории Волгоградской области, за
исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
2.2.4. В
сфере отношений, связанных с проведением государственной экологической
экспертизы:
организует и
проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального
уровня;
осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической
экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах,
подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому Комитетом;
информирует население
о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.
2.3. Разрабатывает
проекты законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора
Волгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области, иных
нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции, а также договоров и
соглашений.
2.4. Выдает
разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта капитального
строительства в эксплуатацию в случае осуществления строительства, реконструкции
объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого
планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории
регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и
курортов), находящейся в ведении Комитета.
2.5. Выдает акт освидетельствования проведения основных работ по
строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж
фундамента, возведение стен и кровли) или проведения работ по реконструкции
объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемых с привлечением
средств материнского (семейного) капитала, в результате которых общая площадь
жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не
менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в
соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, в случае
осуществления такого строительства либо реконструкции объекта капитального
строительства, расположенного в границах особо охраняемой природной территории
регионального значения, находящейся в ведении Комитета.
2.6. Издает
правовые акты в пределах своей компетенции.
2.7. Осуществляет
разработку и реализацию государственных программ в пределах своей компетенции.
2.8. Осуществляет
разработку, утверждение и реализацию ведомственных целевых программ в пределах
своей компетенции.
2.9. Запрашивает
в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их
территориальных органов, органов исполнительной власти Волгоградской области,
органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, входящим в
компетенцию Комитета.
2.10. Рассматривает
в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, дела об
административных правонарушениях.
2.11. Подготавливает
и направляет в правоохранительные органы материалы о выявленных в результате
проверок правонарушениях.
2.12. Обращается
в суд по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
2.13. Осуществляет функции и полномочия учредителя в
отношении государственных учреждений, подведомственных Комитету. Согласовывает
штатные расписания государственных учреждений, подведомственных Комитету. (В
редакции Постановления Правительства Волгоградской области от
14.05.2015 № 257-п)
2.14. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок
товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, подведомственных Комитету,
внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в установленной
сфере деятельности. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской
области от
14.05.2015 № 257-п)
2.15. Осуществляет ведомственный контроль
за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Комитету
организациях. (Введен - Постановление Администрации
Волгоградской области от
25.07.2016 № 395-п)
2.16. Осуществляет функции главного
распорядителя и получателя средств областного бюджета, субсидий, субвенций и
иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, выделяемых на решение
вопросов, отнесенных к ведению Комитета.
2.17. Осуществляет функции государственного
заказчика при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности, а также для
обеспечения нужд Комитета.
2.18. Создает в необходимых случаях
совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения
вопросов, относящихся к компетенции Комитета.
2.19. Привлекает в установленном порядке для
проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные
организации, ученых и специалистов.
2.20. Осуществляет рассмотрение обращений
организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
2.21. Проводит конференции, совещания, семинары,
выставки и участвует в них.
2.22. Представляет в установленном порядке
статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Комитета и
подведомственных ему государственных учреждений.
2.23. Осуществляет комплектование, хранение,
учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Комитета, в соответствии с действующим законодательством.
2.24. Обеспечивает в пределах своей компетенции
соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности
конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную тайну.
2.25. Организует и обеспечивает мобилизационную
подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством.
2.26. В установленном порядке издает печатную
продукцию и другие информационные издания для обеспечения деятельности
Комитета.
2.27. Осуществляет иные полномочия в
соответствии с законодательством.
3.1. Комитет
возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Губернатором Волгоградской области.
Структура Комитета
и назначение председателя Комитета согласовываются с Министерством природных
ресурсов и экологии Российской Федерации.
3.2. Председатель
Комитета имеет первого заместителя и заместителей председателя Комитета,
которые назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном
порядке.
В случае
отсутствия председателя Комитета его полномочия осуществляет первый заместитель
председателя Комитета. При одновременном отсутствии председателя Комитета и
первого заместителя председателя Комитета полномочия
председателя Комитета осуществляет один из заместителей председателя
Комитета.
3.3. Председатель
Комитета:
руководит деятельностью
Комитета на принципах единоначалия;
без доверенности
действует от имени Комитета, в том числе представляет его интересы, открывает и
закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Комитета
в соответствии с законодательством;
выдает доверенности
на право представительства от имени Комитета;
издает приказы
Комитета;
распределяет обязанности
между заместителями председателя Комитета и утверждает положения о структурных
подразделениях Комитета;
в установленном
порядке готовит предложения по структуре и штатной численности Комитета;
утверждает штатное
расписание Комитета в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;
утверждает бюджетную
смету на содержание Комитета в пределах утвержденных ассигнований;
назначает на
должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает,
изменяет и расторгает служебные контракты с государственными гражданскими
служащими Комитета;
утверждает должностные
регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную
гражданскую службу Волгоградской области в Комитете;
применяет к
государственным гражданским служащим Комитета меры поощрения и дисциплинарного
воздействия;
решает в
соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением
государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы
Волгоградской области в Комитете;
принимает на
работу иных работников Комитета, заключает, изменяет и расторгает с ними
трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения
и дисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочия работодателя,
предусмотренные законодательством;
обеспечивает соблюдение
государственными гражданскими служащими Комитета должностных регламентов,
служебного распорядка, иными работниками Комитета - должностных инструкций,
правил внутреннего трудового распорядка, а также порядка работы со служебными
документами;
организует соблюдение
в Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие
государственную тайну, а также другой информации ограниченного доступа;
утверждает уставы
подведомственных Комитету государственных учреждений;
назначает на
должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Комитету
государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые
договоры;
вносит в
установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении
государственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской
области государственных гражданских служащих Комитета и иных работников
Комитета, в том числе работников государственных учреждений, подведомственных
Комитету;
в пределах
своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом,
закрепленным за Комитетом;
организует прием,
рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции Комитета;
осуществляет иные
полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Положением.
3.4. В
Комитете может быть образована коллегия Комитета. Положение о коллегии Комитета
и ее состав утверждаются председателем Комитета.
3.5. Комитет
является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета
получателя бюджетных средств, гербовую печать, а также соответствующие бланки и
штампы со своим наименованием.
3.6. Имущество
Комитета является государственной собственностью Волгоградской области и
закрепляется за ним на праве оперативного управления.
3.7. Финансирование
расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.
3.8. Официальное
полное наименование Комитета - комитет природных ресурсов и экологии
Волгоградской области.
Официальное сокращенное
наименование Комитета - Облкомприроды.
3.9. Место нахождения Комитета: Волгоград. (В редакции Постановления Администрации
Волгоградской области от
14.09.2015 № 545-п)
3.10. Реорганизация
и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим
законодательством.
