Постановление Губернатора Волгоградской области от 08.07.2015 № 613

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

если в ходе проведения плановой проверки установлено, что деятельность юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений осуществляется непосредственно после завершения плановой проверки.

3.4.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры по организации и проведению плановой проверки, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Должностными лицами комитета и (или) лесничества, уполномоченными на проведение плановой проверки, в журнале учета проверок (при его наличии) осуществляется запись о проведенной плановой проверке, содержащая сведения о наименовании комитета и (или) лесничества, датах начала и окончания проведения плановой проверки, времени ее прове­дения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете плановой проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности указанных должностных лиц, проводящих плановую проверку, и проставляются их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении плановой проверки.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в отношении нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований лесного законодательства, выявленных при проведении плановой проверки, является подписанный акт проверки, в котором отражены выявленные нарушения требований лесного законодательства и сведения о лицах, допустивших данные нарушения.

3.5.2. При наличии повода к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностные лица комитета и (или) лесничества, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, обязаны в соответствии с указанным Кодексом возбудить дело об административном правонарушении.

3.5.3. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены.

3.5.4. Критерии принятия решений: наличие события правонарушения; наличие состава правонарушения.

3.5.5. Результат административной процедуры по принятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении плановой проверки, и порядок передачи результата.

Результатом принятия мер должностными лицами комитета и (или) лесничества, уполномоченными на проведение плановой проверки в отношении фактов нарушений, выявленных при ее проведении, являются:

1) выдача предписания об устранении выявленных нарушений;

2) применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

3) привлечение к административной ответственности в пределах компетенции должностного лица в соответствии с действующим законодательством;

4) предъявление исков в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

5) при наличии признаков преступлений направление в правоохранительные органы материалов, связанных с нарушениями законодательства, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

3.5.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры по принятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении плановой проверки, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

Выданные при проведении плановых проверок предписания, составленные протоколы, вынесенные постановления, определения подлежат регистрации в журнале регистрации проверок по форме, утвержденной приказом комитета.

3.6. Организация и проведение внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по организации и проведению внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований лесного законодательства;

2) поступление в комитет и (или) лесничество обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации из органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ председателя комитета, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законодательства по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая выездная проверка проводится должностными лицами комитета и (или) лесничества по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем подпункта 2 настоящего подпункта после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.6.2. Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия, входящего с состав административной процедуры по организации и проведению внеплановой проверки.

Подготовку приказа председателя (заместителя председателя) комитета о проведении внеплановой проверки осуществляет должностное лицо отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах комитета. Внеплановая проверка проводится в сроки, указанные в приказе председателя (заместителя председателя) комитета о проведении внеплановой проверки, но не более срока, указанного в подпунктах 2.2.3 и 2.2.4 Административного регламента.

В приказе председателя (заместителя председателя) комитета о проведении внеплановой проверки указываются сведения в соответствии с подпунктом 3.4.3.1 Административного регламента.

Внеплановая проверка проводится только должностными лицами комитета и (или) лесничества, которые указаны в приказе председателя (заместителя председателя) комитета.

3.6.3. Административные действия, входящие в состав административной процедуры по организации и проведению внеплановой проверки, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

3.6.3.1. Внеплановая документарная проверка.

Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения комитета и (или) лесничества.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки должностными лицами комитета и (или) лесничества, уполномоченными на проведение внеплановой документарной проверки, в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении комитета и (или) лесничества, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя федерального государственного лесного надзора.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении комитета и (или) лесничества, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований лесного законодательства, комитет и (или) лесничество направляют в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа председателя (заместителя председателя) комитета о проведении внеплановой документарной проверки.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в комитет и (или) лесничество, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, имеющимся у комитета и (или) лесничества и (или) полученным в ходе осуществления федерального государственного лесного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в комитет и (или) лесничество пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, указанных в абзаце шестом настоящего подпункта, вправе представить дополнительно в комитет и (или) лесничество документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо комитета и (или) лесничества, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверкой, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений комитет и (или) лесничество установит признаки нарушения требований лесного законодательства, должностные лица комитета и (или) лесничества вправе провести внеплановую выездную проверку.

При проведении внеплановой документарной проверки должностные лица комитета и (или) лесничества, уполномоченные на проведение внеплановой документарной проверки, не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету внеплановой документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены комитетом и (или) лесничеством от иных органов государственного контроля (надзора).

3.6.3.2. Внеплановая выездная проверка.

Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при внеплановой документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям лесного законодательства без проведения соответствующего мероприятия в рамках федерального государственного лесного надзора.

Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами комитета и (или) лесничества, уполномоченными на проведение внеплановой выездной проверки, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом председателя (заместителя председателя) комитета о проведении внеплановой проверки и с полно­мочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по федеральному государственному лесному надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Заверенные печатью копии приказа председателя (заместителя председателя) комитета вручаются под подпись должностными лицами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам комитета и (или) лесничества, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, в случае если внеплановой выездной проверке не предшествовало проведение внеплановой документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих внеплановую выездную проверку должностных лиц и участвующих во внеплановой выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Комитет и (или) лесничество привлекает к проведению внеплановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводится внеплановая выездная проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.6.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены.

3.6.5. Критерии принятия решения.

Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

Поступление информации:

о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.6.6. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.

По результатам внеплановой проверки должностными лицами комитета и (или) лесничества, проводящими внеплановую проверку, составляется акт проверки по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований лесного законодательства, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки он направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле комитета и (или) лесничества.

В случае если для составления акта проверки необходимы заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения названных мероприятий по федеральному государственному лесному надзору, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле комитета и (или) лесничества.

Результаты внеплановой проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае если внеплановая выездная проверка проведена по согласованию с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

При выявлении в ходе внеплановой проверки допущенных нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований лесного законодательства должностные лица комитета и (или) лесничества, уполномоченные на проведение внеплановой проверки, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

если в ходе проведения внеплановой проверки установлено, что деятельность юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений осуществляется непосредственно после завершения внеплановой проверки.

3.6.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры по организации и проведению внеплановой проверки, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Должностными лицами комитета и (или) лесничества, уполномоченными на проведение внеплановой проверки, в журнале учета проверок (при его наличии) осуществляется запись о проведенной внеплановой проверке, содержащая сведения о наименовании комитета и (или) лесничества, датах начала и окончания проведения внеплановой проверки, времени ее прове­дения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете внеплановой проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности указанных должностных лиц комитета и (или) лесничества, проводящих внеплановую проверку, проставляются их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.7. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении внеплановой проверки.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в отношении нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований лесного законодательства, выявленных при проведении внеплановой проверки, является подписанный акт проверки, в котором отражены выявленные нарушения и сведения о лицах, допустивших данные нарушения.

3.7.2. При наличии повода к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностные лица комитета и (или) лесничеств, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, обязаны в соответствии с указанным Кодексом возбудить дело об административном правонарушении.

3.7.3. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены.

3.7.4. Критерии принятия решений: наличие события правонарушения; наличие состава правонарушения.

3.7.5. Результат административной процедуры по принятию предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении внеплановой проверки, и порядок передачи результата.

Результатом принятия мер должностными лицами комитета и (или) лесничеств в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении внеплановой проверки, являются:

1) выдача предписания об устранении выявленных нарушений;

2) применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

3) привлечение к административной ответственности в пределах компетенции должностного лица в соответствии с действующим законодательством;

4) предъявление исков в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

5) при наличии признаков преступлений направление в правоохранительные органы материалов, связанных с нарушениями законодательства, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

3.7.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры по принятию предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении внеплановой проверки, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

Выданные при проведении внеплановых проверок предписания, составленные протоколы, вынесенные постановления, определения подлежат регистрации в журнале регистрации проверок по форме, утвержденной приказом комитета.

3.8. Плановые (рейдовые) осмотры.

Плановые (рейдовые) осмотры, обследования лесных участков проводятся должностными лицами комитета и (или) лесничеств в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий. Порядок оформления и содержание таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере федерального государственного лесного надзора.

В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений требований лесного законодательства должностные лица комитета и (или) лесничеств принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения председателя комитета, заместителя председателя комитета информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Осуществление текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами комитета и (или) лесничеств положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административных процедур, предусмотренных Административным регламентом, а также за принятием решений уполномоченными на осуществление федерального государственного лесного надзора должностными лицами комитета и (или) лесничеств (далее именуется - текущий контроль) осуществляется на постоянной основе председателем комитета, заместителем председателя комитета.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем выборочной проверки документов, являющихся результатами административных действий, анализа статистической информации о выполнении должностными лицами комитета и (или) лесничеств государственной функции.

4.2. Осуществление и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее исполнения.

4.2.1. Председателем комитета, заместителем председателя комитета осуществляется проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.

4.2.2. Ежеквартальные плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании анализа статистической информации о выполнении комитетом и (или) лесничествами государственной функции.

Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся по конкретному обращению заинтересованных лиц.

При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.2.3. В случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей должностными лицами комитета и (или) лесничеств, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор, проводятся соответствующие служебные проверки, в соответствии с законодательством Российской Федерации принимаются меры в отношении виновных должностных лиц комитета и (или) лесничеств, о которых в течение 10 дней со дня принятия таких мер комитет сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, права и (или) законные интересы которых нарушены.

4.3. Ответственность должностных лиц комитета и (или) лесничеств, исполняющих государственную функцию, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

4.3.1. Должностные лица комитета и (или) лесничеств, исполняющие государственную функцию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за незаконные решения и противоправные действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

4.3.2. Должностные лица комитета и (или) лесничеств, исполняющие государственную функцию, несут ответственность:

за соблюдение сроков и порядка проведения проверок;

за соответствие результатов проверок требованиям законодательства Российской Федерации;

за правильность оформления процессуальных и иных документов;

за достоверность сведений, фактов, установленных при проведении проверок.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме направления обращений в комитет и (или) лесничества в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, его уполномоченный представитель имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц комитета и (или) лесничеств, осуществляющих государственную функцию, а также решений, принятых (осуществленных) в процессе исполнения государственной функции, в досудебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц комитета и (или) лесничеств, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.

Указанные действия (бездействие) и решения могут быть обжалованы: председателю комитета; заместителю председателя комитета.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в комитет.

5.4. Жалоба подается в письменной форме, в форме электронного документа, а также в устной форме, в том числе на личном приеме председателя комитета, заместителя председателя комитета.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в ней информацию.

5.5. Местонахождение комитета: 400005, Волгоград, ул.Коммунистическая, д. 19.

Телефон приемной комитета: (8-8442) 30-89-89.

Телефон заместителя председателя комитета: (8-8442) 30-89-89.

Адрес сайта комитета: klh.volganet.ru.

Адрес электронной почты комитета: [e-mail].

5.6. Личный прием руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя проводится председателем, заместителем председателя комитета в порядке, установленном приказом комитета.

Личный прием граждан осуществляется еженедельно: председателем комитета - второй и четвертый вторник каждого месяца с 11 ч 00 мин. до 17 ч 30 мин., кабинет N 206; заместителем председателя комитета - первый и третий четверг каждого месяца с 11 ч 00 мин. до 17 ч 30 мин., кабинет N 207.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, председатель комитета, заместитель председателя комитета:

признает действия и (или) решения, осуществленные (принятые) в ходе исполнения государственной функции, правомерными;

признает действия и (или) решения, осуществленные (принятые) в ходе исполнения государственной функции, неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

5.8. Результатом рассмотрения жалобы является:

1) направление ответа заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов;

2) принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (юридического лица);

3) оставление жалобы без ответа в случаях:

если текст не поддается прочтению, о чем сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия (наименование организации) и почтовый адрес, либо адрес электронной почты поддаются прочтению;

если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; лицу, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

если ответ на жалобу не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается лицу, направившему жалобу;

4) направление жалобы в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных вопросов, с уведомлением лица, направившего жалобу, о переадресации жалобы;

5) принятие решения о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем, если в нем содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее поступившими обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется заявитель;

6) возвращение жалобы, если в ней обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

7) в ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в комитет.

5.9. Жалоба заявителя рассматривается не позднее 30 дней со дня ее регистрации в комитете.

В указанный срок заявителю направляется ответ в письменной форме или по просьбе заявителя в форме электронного документа.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки) председатель комитета вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 рабочих дней, уведомив об этом заявителя, направившего жалобу.