Постановление Губернатора Волгоградской области от 23.07.2015 № 655

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 июля 2015 г.

N 655

О внесении изменений в постановление Губернатора

Волгоградской области от 28 марта 2013 г. N 275

"Об утверждении административных регламентов

исполнения комитетом образования и науки Волгоградской

области государственных функций по осуществлению

федерального государственного надзора в сфере

образования и федерального государственного

 контроля качества образования"

Постановляю:

1. Внести в постановление Губернатора Волгоградской области от 28 марта 2013 г. N 275 "Об утверждении административных регламентов исполнения комитетом образования и науки Волгоградской области государственных функций по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования и федерального государственного контроля качества образования" следующие изменения:

1.1. В административном регламенте исполнения комитетом образования и науки Волгоградской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования, утвержденном названным постановлением:

1) пункты 1.5, 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.5. При исполнении государственной функции государственные гражданские служащие Комитета (далее именуются - специалисты) обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства об образовании;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органов управления и организаций, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании приказа председателя, заместителя председателя Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа председателя, заместителя председателя Комитета о ее проведении и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, уполномоченному представителю, иному должностному лицу органа управления, организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, уполномоченному представителю, иному должностному лицу органа управления, организации, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, уполномоченного представителя, иное должностное лицо органа управления, организации с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органом управления, организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

не требовать от органа управления, организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, уполномоченного представителя, иного должностного лица органа управления, организации ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

При проведении проверки специалисты не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Комитета;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, уполномоченного представителя, иного должностного лица органа управления, организации, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу органам управления, организациям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.6. При исполнении государственной функции специалисты имеют право:

запрашивать документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также объяснения от руководителя, уполномоченного представителя, иного должностного лица органа управления, организации по вопросам, подлежащим проверке;

привлекать к проведению проверки органа управления, организации экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с органом управления, организацией, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами органа управления, организации.";

2) абзац первый пункта 1.7 заменить абзацами следующего содержания:

"1.7. Орган управления, организация обязаны:

при проведении проверок обеспечить присутствие руководителей, уполномоченных представителей, иных должностных лиц органа управления, организации, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований законодательства об образовании;";

3) пункт 1.8 изложить в следующей редакции:

"1.8. Руководитель, уполномоченный представитель, иное должностное лицо органа управления, организации при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Комитета, специалистов, проводящих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями специалистов, проводящих проверку;

обжаловать действия (бездействие) специалистов, проводящих проверку, повлекшие за собой нарушение прав органа управления, организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области к участию в проверке.";

4) в пункте 2.4, подпунктах 3.3.1.4, 3.3.4.4, 3.3.5, пункте 5.8 слова "руководитель Комитета" заменить словами "председатель, заместитель председателя Комитета" в соответствующих падежах;

5) в подпункте 3 подпункта 3.3.1.8 слово "руководителя" заменить словом "председателя";

6) в подпункте 3.3.2.1 слова "приказа Комитета" заменить словами "приказа председателя, заместителя председателя Комитета", слово "руководителем" заменить словами "председателем, заместителем председателя";

7) в подпункте 3.3.2.3 слова "Приказ Комитета" заменить словами "Приказ председателя, заместителя председателя Комитета", слова "приказа Комитета" заменить словами "приказа председателя, заместителя председателя Комитета";

8) в подпункте 3.3.3.4 слова "приказа Комитета" заменить словами "приказа председателя, заместителя председателя Комитета".

1.2. В административном регламенте исполнения комитетом образования и науки Волгоградской области государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования, утвержденном названным постановлением:

1) в пункте 1.3 абзац девятый исключить;

2) пункты 1.5, 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.5. При исполнении государственной функции государственные гражданские служащие Комитета (далее именуются - специалисты) обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований качества образования;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации, проверка которой проводится;

проводить проверку на основании приказа председателя, заместителя председателя Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа председателя, заместителя председателя Комитета о ее проведении и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, уполномоченному представителю, иному должностному лицу организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, уполномоченному представителю, иному должностному лицу организации, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, уполномоченного представителя, иное должностное лицо организации с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, уполномоченного представителя, иного должностного лица организации ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

При проведении проверки специалисты не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Комитета;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, уполномоченного представителя, иного должностного лица организации, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу организациям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.6. При исполнении государственной функции специалисты имеют право:

запрашивать документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также объяснения от руководителей, уполномоченных представителей, иных должностных лиц организаций по вопросам, подлежащим проверке;

привлекать к проведению проверки организации экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемой организации.";

3) абзац первый пункта 1.7 заменить абзацами следующего содержания:

"1.7. Организация обязана:

при проведении проверок обеспечить присутствие руководителей, уполномоченных представителей, иных должностных лиц организации, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований качества образования;";

4) пункт 1.8 изложить в следующей редакции:

"1.8. Руководитель, уполномоченный представитель, иное должностное лицо организации при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Комитета, специалистов, проводящих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями специалистов, проводящих проверку;

обжаловать действия (бездействие) специалистов, проводящих проверку, повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области к участию в проверке.";

5) в пункте 2.4, подпунктах 3.3.1.4, 3.3.4.4, пункте 5.8 слова "руководитель Комитета" заменить словами "председатель, заместитель председателя Комитета" в соответствующих падежах;

6) в подпункте 2 подпункта 3.3.1.8 слово "руководителя" заменить словом "председателя";

7) в подпункте 3.3.2.1 слова "приказа Комитета" заменить словами "приказа председателя, заместителя председателя Комитета", слово "руководителем" заменить словами "председателем, заместителем председателя";

8) в подпункте 3.3.2.3 "Приказ Комитета" заменить словами "Приказ председателя, заместителя председателя Комитета", слова "приказа Комитета" заменить словами "приказа председателя, заместителя председателя Комитета";

9) в подпункте 3.3.3.4 слова "приказа Комитета" заменить словами "приказа председателя, заместителя председателя Комитета";

10) подпункт 3.3.5 после слов "руководителем" дополнить словами ", заместителем руководителя".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о.Губернатора

Волгоградской области                            А.А.Федюнин