Постановление Администрации Волгоградской области от 21.10.2015 № 628-п

Порядок приема и регистрации поданных заявок устанавливается в административном регламенте, в соответствии с которым предоставляется государственная услуга по мероприятию.

4.12. Заявки, поданные в Комитет в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка вне указанного в извещении срока подачи заявок, считаются поданными с нарушением срока.

4.13. Комитет в срок, не превышающий 35 календарных дней со дня регистрации заявки в журнале регистрации, с учетом сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

1) рассматривает заявки и проверяет их на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком:

к сроку подачи заявки, указанному в извещении, и составу заявки;

к оформлению документов, представленных в составе заявки, и их содержанию;

2) проверяет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в составе заявки;

3) проверяет наличие доверенности и правильность ее оформления (в случае подачи заявки через представителя);

4) определяет соответствие субъекта предпринимательства требованиям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка, и условиям предоставления субсидии, установленным разделом 3 настоящего Порядка;

5) готовит мотивированное заключение о соответствии либо несоответствии заявки требованиям, установленным настоящим Порядком, а также о соответствии или несоответствии субъекта предпринимательства требованиям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка, и условиям предоставления субсидии, установленным разделом 3 настоящего Порядка, по форме, утвержденной Комитетом (далее именуется - заключение);

6) формирует Реестр очередности подачи заявок (далее именуется - Реестр) исходя из даты и времени подачи заявок в Комитет (МФЦ), а также приема заявки организацией почтовой связи и отправки заявки в форме электронного документа с использованием Единого портала или Регионального портала, указанных в журнале регистрации, в хронологическом порядке;

7) передает в конкурсную комиссию заявки, заключения, сведения, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, и Реестр.

4.14. Субъект предпринимательства вправе отозвать заявку до ее передачи Комитетом в конкурсную комиссию.

Отзыв заявки осуществляется путем представления в Комитет письменного заявления, составленного в произвольной форме.

Информация об отзыве заявки вносится в журнал регистрации.

Отозванные заявки не учитываются при формировании Реестра. При отзыве заявки после формирования Реестра информация о поданной заявке из Реестра исключается.

4.15. Конкурсная комиссия на своем заседании в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от Комитета заявок, заключений, сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, Реестра рассматривает их и по результатам рассмотрения:

1) определяет соответствие заявки и субъекта предпринимательства требованиям и условиям, установленным настоящим Порядком;

2) осуществляет оценку заявок, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком, и поданы субъектами предпринимательства, соответствующими требованиям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка, и условиям предоставления субсидии, установленным разделом 3 настоящего Порядка (далее именуется - оценка заявок);

3) определяет по результатам оценки заявок победителей конкурса.

4.16. Оценка заявок осуществляется с применением 100-балльной системы в соответствии со следующими критериями:

1) количество рабочих мест, созданных в предшествующем году:

свыше 10 новых рабочих мест - 20 баллов;

от 6 до 10 новых рабочих мест - 15 баллов;

от 2 до 5 новых рабочих мест - 10 баллов;

1 новое рабочее место - 5 баллов;

0 рабочих мест - 0 баллов;

2) затраты, представленные субъектом предпринимательства к возмещению, осуществлены по виду экономической деятельности:

производство - 20 баллов;

дошкольное образование - 15 баллов;

деятельность пассажирского транспорта в муниципальных районах - 15 баллов;

бытовые услуги в муниципальных районах - 10 баллов;

услуги общественного питания в муниципальных районах - 10 баллов;

прочее - 0 баллов.

При соответствии затрат, представленных субъектом предпринимательства к возмещению, нескольким позициям указанного в настоящем подпункте критерия оценка выставляется по одной позиции, содержащей наивысший балл;

3) отношение объема налогов, сборов, страховых взносов, уплаченных в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (без учета НДС и акцизов), к доходу за предшествующий год составляет:

свыше 10 процентов - 15 баллов;

от 5 до 10 процентов - 10 баллов;

менее 5 процентов - 0 баллов;

4) получение государственной финансовой поддержки субъектом предпринимательства в рамках государственных программ (подпрограмм) Волгоградской области, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства [далее именуются - государственные программы (подпрограммы)]:

поддержка ранее не оказывалась - 15 баллов;

поддержка ранее оказывалась - 0 баллов;

5) прирост дохода в предшествующем году:

свыше 30 процентов - 15 баллов;

от 11 до 30 процентов - 10 баллов;

от 6 до 10 процентов - 7 баллов;

от 0 до 5 процентов - 5 баллов;

прирост отрицательный - 0 баллов;

6) государственная регистрация и (или) постановка субъекта предпринимательства на налоговый учет:

на территории монопрофильного муниципального образования Волгоградской области, включенного в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года N 1398-р, - 15 баллов;

прочее - 0 баллов.

(Подпункт  в  редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 14.06.2016 № 315-п)

4.17. Результаты оценки заявок заносятся в сводную оценочную ведомость заявок согласно количеству набранных баллов - от максимального к минимальному. При равном количестве баллов меньший порядковый номер в сводной оценочной ведомости заявок присваивается субъекту предпринимательства, чья заявка имеет меньший порядковый номер в Реестре.

Форма сводной оценочной ведомости заявок утверждается Комитетом.

4.18. Победителями конкурса признаются субъекты предпринимательства, заявки которых набрали в сумме по всем критериям, указанным в пункте 4.16 настоящего Порядка, не менее 15 баллов.

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 07.10.2016 № 555-п)

4.19. Итоги конкурса не позднее пяти рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом конкурсной комиссии, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

4.20. Комитет с учетом протокола конкурсной комиссии в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его оформления, принимает решение о предоставлении субсидий и размерах предоставляемых субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий субъектам предпринимательства. Решение Комитета оформляется приказом.

4.21. Основаниями для принятия Комитетом решения об отказе в предоставлении субсидии субъекту предпринимательства являются:

1) представление заявки с нарушением срока, предусмотренного пунктом 4.2 настоящего Порядка;

2) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка;

3) непредставление доверенности, подтверждающей полномочия представителя, и (или) ненадлежащее ее оформление (в случае подачи заявки через представителя);

4) несоответствие документов, представленных в составе заявки, требованиям к их содержанию и оформлению, установленным настоящим Порядком;

5) наличие недостоверных сведений в документах, представленных в составе заявки;

6) несоответствие субъекта предпринимательства требованиям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка, и условиям предоставления субсидий, установленным разделом 3 настоящего Порядка;

7) непредставление документов, необходимых для оценки эффективности предоставления субсидий и мониторинга реализации мероприятия (в отношении субъектов предпринимательства, которым ранее предоставлена субсидия в соответствии с настоящим Порядком);

8) заявка субъекта предпринимательства по результатам оценки заявок набрала менее 30 баллов;

9) отсутствие лимитов бюджетных обязательств и объемов средств.

4.22. Субсидии предоставляются победителям конкурса в порядке очередности в соответствии со сводной оценочной ведомостью заявок. Размеры субсидий, предоставляемых победителям конкурса, определяются Комитетом с учетом требований настоящего Порядка в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов средств.

В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств и объемов средств для предоставления победителю конкурса субсидии в полном объеме субсидия предоставляется с его согласия в меньшем размере в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов средств.

В случае отказа победителя конкурса от получения субсидии в меньшем размере в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов средств субсидия предоставляется следующему победителю конкурса в соответствии со сводной оценочной ведомостью заявок в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов средств.

4.23. Комитет передает субъекту предпринимательства копию приказа, указанного в пункте 4.20 настоящего Порядка, в течение пяти календарных дней со дня его принятия в зависимости от способа, указанного в заявлении на предоставление субсидии:

лично;

через МФЦ;

заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

электронным документом через Единый портал или Региональный портал.

В случае, если субъектом предпринимательства, выбравшим способ получения копии приказа Комитета лично, соответствующий документ не получен по истечении пяти календарных дней со дня принятия Комитетом решения по причинам, не зависящим от Комитета, документ направляется заказным почтовым отправлением в течение трех рабочих дней.

4.24. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий (далее именуются - соглашения), заключаемых между Комитетом и субъектами предпринимательства, в отношении которых Комитетом принято решение о предоставлении субсидий.

Форма соглашения утверждается Комитетом.

Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в соглашение, является согласие получателя [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах] на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления.

(В    редакции   Постановления   Администрации   Волгоградской   области от 14.06.2016 № 315-п)

4.25. Проект соглашения вручается или направляется Комитетом субъекту предпринимательства для подписания заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение пяти календарных дней со дня принятия Комитетом приказа о предоставлении субсидий субъектам предпринимательства и размерах предоставляемых им субсидий.

Соглашение подписывается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения субъектом предпринимательства проекта соглашения.

Субъект предпринимательства вправе отказаться от подписания соглашения, представив в Комитет составленное в произвольной форме письменное уведомление об отказе от заключения соглашения в течение срока, установленного для подписания соглашения.

Если субъектом предпринимательства не представлен в Комитет подписанный проект соглашения в течение 30 календарных дней со дня получения им проекта соглашения, то соглашение считается незаключенным.

4.26. В случае отказа субъекта предпринимательства от предоставления субсидии и подписания соглашения, установления нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий до перечисления субсидии на расчетный счет субъекта предпринимательства высвободившиеся средства могут быть перераспределены между субъектами предпринимательства, являющимися победителями конкурса, которым отказано в предоставлении субсидии на основании подпункта 9 пункта 4.21 настоящего Порядка.

Комитет принимает решение о предоставлении субсидий субъектам предпринимательства и размерах предоставляемых им субсидий, уведомляет субъектов предпринимательства о принятом решении и подписывает с ними соглашения в соответствии с настоящим Порядком.

При отсутствии победителей конкурса, которым отказано в предоставлении субсидии на основании подпункта 9 пункта 4.21 настоящего Порядка, Комитет проводит новый конкурс в соответствии с настоящим Порядком и предоставляет субсидии субъектам предпринимательства по его итогам.

4.27. Перечисление субсидий осуществляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании соглашений.

4.28. Информация о субъектах предпринимательства, в отношении которых Комитетом принято решение о предоставлении субсидий, вносится в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Порядок оценки эффективности предоставления субсидий

и мониторинга реализации мероприятия

5.1.  Субъекты предпринимательства, получившие субсидии, обязаны не позднее 15 февраля представлять в Комитет следующие документы:

1) ежегодно в течение трех календарных лет, следующих за годом получения субсидии:

а) анкету по форме, утвержденной Комитетом;

б) пояснительную записку о результатах деятельности, содержащую:

сведения о субъекте предпринимательства [направления и год начала осуществления предпринимательской деятельности, основные свойства и качественные характеристики производимых и (или) реализуемых товаров (работ, услуг), география поставок];

анализ показателей деятельности за два предшествующих календарных года с указанием причин их изменения;

размер субсидий, полученных за два предшествующих календарных года в рамках государственных программ (подпрограмм);

направления использования субсидий;

достижение показателей результативности;

2) в первый год, следующий за годом получения субсидии, - копии штатных расписаний (для юридических лиц) или копии действующих трудовых соглашений (для индивидуальных предпринимателей, использующих наемный труд) за два предшествующих календарных года (по состоянию на конец года), заверенные субъектом предпринимательства.

(В    редакции   Постановления   Администрации   Волгоградской   области от 14.06.2016 № 315-п)

5.2. Субъекты предпринимательства представляют документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, в Комитет одним из следующих способов:

1) лично (через представителя по доверенности);

2) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

5.3. Оценка эффективности предоставления субсидий осуществляется Комитетом до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании документа, указанного в подпункте 1 пункта 5.1 настоящего Порядка.

5.4. При проведении оценки эффективности предоставления субсидий Комитет осуществляет проверку достижения значений показателей результативности и определяет процент невыполнения субъектом предпринимательства показателей результативности по следующей формуле:

Пi - процент невыполнения показателей результативности i-м субъектом предпринимательства;

Рj - процент выполнения j-го показателя результативности i-м субъектом предпринимательства;

n - количество показателей результативности.

5.5. Мониторинг реализации мероприятия осуществляется Комитетом до ежегодно 01 апреля в течение трех календарных лет, следующих за годом предоставления субсидии, на основании документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, в целях представления в Министерство экономического развития Российской Федерации информации о результатах мониторинга реализации мероприятия по утвержденным формам.

6. Порядок возврата субсидии и контроль соблюдения условий,

целей и порядка предоставления субсидий их получателями

6.1. Субъект предпринимательства, получивший субсидию, до 01 февраля текущего финансового года обязан вернуть в областной бюджет остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением.

В случае выявления Комитетом нарушения субъектом предпринимательства требований, установленных пунктом 1.4 настоящего Порядка, условий предоставления субсидий, установленных разделом 3 настоящего Порядка, недостижения значений показателей результативности, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, использования субсидии на цели, не предусмотренные настоящим Порядком, невозврата остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, Комитет направляет субъекту предпринимательства уведомление о выявленных нарушениях и о необходимости возврата предоставленной субсидии (остатка субсидии) (далее именуется - уведомление) в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушений.

Уведомление вручается субъекту предпринимательства (представителю по доверенности) лично под подпись или направляется заказным письмом. В случае направления уведомления заказным письмом оно считается полученным по истечении 15 календарных дней со дня направления заказного письма.

6.2. Субъект предпринимательства обязан произвести возврат полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

6.3. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет субъектом предпринимательства в следующих размерах:

1) в полном объеме:

при выявлении нарушения требований, установленных пунктом 1.4 настоящего Порядка, условий предоставления субсидии, установленных разделом 3 настоящего Порядка (за исключением нарушения условий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3.9 настоящего Порядка);

при выявлении недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии;

при использовании субсидии на цели, не предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2) из расчета один процент субсидии за процент невыполнения показателей результативности в соответствии с формулой, указанной в пункте 5.4 настоящего Порядка, при невыполнении показателей результативности;

3) в объеме остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, при его невозврате в отчетном финансовом году.

6.4. В случае невозврата субсидии (остатка субсидии) в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявление в суд должно быть подано Комитетом в течение трех месяцев со дня истечения срока, установленного для возврата субсидии.

6.5. Обязательную проверку соблюдения субъектами предпринимательства условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Комитет и органы государственного финансового контроля.