Постановление Администрации г.Волгограда от 30.10.2015 № 1517

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА

от 30 октября 2015 г.

N 1517

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ

КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА"

НА 2016 - 2018 ГОДЫ

В соответствии с постановлением администрации Волгограда от 20 августа 2013 г. N 1418 "Об утверждении Положения о муниципальных программах", руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта на территории Волгограда" на 2016 - 2018 годы (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления администрации Волгограда:

2.1. От 20 декабря 2013 г. N 2043 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и совершенствование муниципальной инфраструктуры и материально-технической базы физической культуры и спорта на территории городского округа город-герой Волгоград" на 2014 - 2017 годы".

2.2. От 18 декабря 2014 г. N 1645 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 20 декабря 2013 г. N 2043 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и совершенствование муниципальной инфраструктуры и материально-технической базы физической культуры и спорта на территории городского округа город-герой Волгоград" на 2014 - 2017 годы".

2.3. От 03 июля 2015 г. N 930 "О внесении изменения в постановление администрации Волгограда от 20 декабря 2013 г. N 2043 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и совершенствование муниципальной инфраструктуры и материально-технической базы физической культуры и спорта на территории городского округа город-герой Волгоград" на 2014 - 2018 годы".

3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 г.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Маслова А.Г.

Глава администрации                                     А.И.ЧУНАКОВ

Утверждена

постановлением

администрации Волгограда

от 30.10.2015 N 1517

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ

ВОЛГОГРАДА" НА 2016 - 2018 ГОДЫ

Паспорт муниципальной программы "Развитие физической

культуры и спорта на территории Волгограда"

на 2016 - 2018 годы

Наименование Программы

- муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта на территории Волгограда" на 2016 - 2018 годы (далее - Программа)

Разработчик Программы

- комитет по физической культуре и спорту администрации Волгограда (далее - комитет)

Исполнитель-координатор Программы

- комитет

Исполнители Программы

- комитет;

комитет по строительству администрации Волгограда;

департамент по образованию администрации Волгограда;

администрация Тракторозаводского района Волгограда;

администрация Краснооктябрьского района Волгограда;

администрация Советского района Волгограда;

администрация Красноармейского района Волгограда;

администрация Ворошиловского района Волгограда;

администрация Кировского района Волгограда;

администрация Дзержинского района Волгограда;

администрация Центрального района Волгограда;

муниципальные бюджетные учреждения (далее - МБУ) и муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей (далее - МОУ ДОД), подведомственные комитету;

муниципальные общеобразовательные учреждения, подведомственные департаменту по образованию администрации Волгограда;

муниципальные учреждения, подведомственные территориальным структурным подразделениям администрации Волгограда;

муниципальное казенное учреждение Служба единого заказчика-застройщика администрации Волгограда;

муниципальное казенное учреждение "Центр бухгалтерского учета и материально-технического обеспечения муниципальных учреждений Волгограда в сфере физической культуры и спорта"

Цель Программы

- обеспечение условий для развития физической культуры и спорта и удовлетворения потребности населения в регулярных занятиях физической культурой и спортом на территории Волгограда

Задачи Программы

- привлечение населения Волгограда к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

организация предоставления дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта;

стимулирование развития спортивного резерва;

популяризация физической культуры и спорта;

развитие и совершенствование муниципальной инфраструктуры и материально-технической базы физической культуры и спорта;

обеспечение стабильного функционирования муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта

Наименование индикаторов Программы

- доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом на территории Волгограда, от общего числа жителей;

численность жителей Волгограда, регулярно занимающихся физической культурой и спортом;

количество квалифицированных специалистов по физической культуре и спорту на территории Волгограда;

доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в подведомственных комитету МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, в общей численности детей этой возрастной категории;

доля спортсменов, имеющих спортивный разряд, звание из числа обучающихся в подведомственных комитету МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда;

доля стипендиатов Волгоградской городской Думы - членов коллективов спортивных команд, к общему количеству обучающихся в МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда;

доля персональных стипендиатов Волгоградской городской Думы к общему количеству обучающихся в МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда;

количество проведенных физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в календарные планы комитета, территориальных структурных подразделений администрации Волгограда;

количество человек, принявших участие в физкультурных и спортивных мероприятиях, включенных в календарные планы комитета, территориальных структурных подразделений администрации Волгограда;

удельный вес физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в календарный план комитета, организованных и проведенных с участием детей в возрасте от 5 до 18 лет;

уровень фактической обеспеченности Волгограда спортивными залами от нормативной потребности;

уровень фактической обеспеченности Волгограда плавательными бассейнами от нормативной потребности;

уровень фактической обеспеченности Волгограда плоскостными спортивными сооружениями от нормативной потребности;

доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда работникам подведомственных комитету МБУ и МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда;

количество предписаний надзорных органов муниципальному казенному учреждению "Центр бухгалтерского учета и материально-технического обеспечения муниципальных учреждений Волгограда в сфере физической культуры и спорта" по обеспечению деятельности подведомственных комитету МБУ и МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- увеличение доли населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, к 2018 году на 6,3% от 2014 года, что составит 34,5% от общего числа жителей Волгограда;

увеличение численности жителей Волгограда, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, к 2018 году до 355480 человек;

увеличение количества квалифицированных специалистов по физической культуре и спорту на территории Волгограда на 120 человек от показателя 2014 года и в 2018 году составит 2600 человек;

увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в подведомственных комитету МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, в общей численности детей этой возрастной категории к 2018 году на 0,6% от показателя 2014 года, что составит 9,7%;

увеличение доли спортсменов, имеющих спортивный разряд, звание из числа обучающихся в подведомственных комитету МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, к 2018 году до 48%;

доля стипендиатов Волгоградской городской Думы - членов коллективов спортивных команд к общему количеству обучающихся в МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, к 2018 году составит 4,5%;

доля персональных стипендиатов Волгоградской городской Думы к общему количеству обучающихся в МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, к 2018 году составит 0,69%;

организация и проведение 1470 физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в календарные планы комитета, территориальных структурных подразделений администрации Волгограда;

привлечение 290675 участников физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых комитетом;

увеличение удельного веса физкультурных и спортивных мероприятий с участием детей в возрасте от 5 до 18 лет к 2018 году на 10% от показателя 2014 года, что составит 50%;

увеличение уровня фактической обеспеченности Волгограда спортивными залами к 2018 году на 4,4% от показателя 2014 года, что составит 49,5% от нормативной потребности;

увеличение уровня фактической обеспеченности Волгограда плавательными бассейнами к 2018 году на 2,3% от показателя 2014 года, что составит 15% от нормативной потребности;

увеличение уровня фактической обеспеченности Волгограда плоскостными спортивными сооружениями к 2018 году на 2,8% от показателя 2014 года, что составит 34,9% от нормативной потребности;

доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда работникам подведомственных комитету МБУ и МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда составит 0%;

количество предписаний надзорных органов муниципальному казенному учреждению "Центр бухгалтерского учета и материально-технического обеспечения муниципальных учреждений Волгограда в сфере физической культуры и спорта" по обеспечению деятельности подведомственных комитету МБУ и МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, составит 0 единиц

Сроки и этапы реализации Программы

- в 2016 - 2018 годах реализация мероприятий Программы будет осуществляться комплексно на всей территории Волгограда и не предполагает разделения на этапы

Объемы и источники финансирования Программы

- всего по Программе на 2016 - 2018 годы - 1 млрд. 989 млн. 326 тыс. 100 рублей, в том числе:

на 2016 год - 467 млн. 099 тыс. 300 рублей,

на 2017 год - 830 млн. 929 тыс. 900 рублей,

на 2018 год - 691 млн. 296 тыс. 900 рублей, из них:

за счет средств бюджета Волгограда - 1 млрд. 875 млн. 306 тыс. 100 рублей, в том числе:

на 2016 год - 443 млн. 879 тыс. 300 рублей,

на 2017 год - 752 млн. 909 тыс. 900 рублей,

на 2018 год - 678 млн. 516 тыс. 900 рублей;

за счет средств бюджета Волгоградской области - 20 млн. 020 тыс. рублей, в том числе:

на 2016 год - 4 млн. 420 тыс. рублей,

на 2017 год - 12 млн. 220 тыс. рублей,

на 2018 год - 3 млн. 380 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Российской Федерации - 94 млн. рублей, в том числе:

на 2016 год - 18 млн. 800 тыс. рублей,

на 2017 год - 65 млн. 800 тыс. рублей,

на 2018 год - 9 млн. 400 тыс. рублей

1. Характеристика проблемной сферы

Программа разработана комитетом с целью обеспечения условий для развития физической культуры и спорта на территории Волгограда и удовлетворения потребности населения в регулярных занятиях физической культурой и спортом, для развития и совершенствования системы дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта посредством строительства физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных залов, плавательных бассейнов, плоскостных спортивных сооружений, осуществления реконструкции и ремонта объектов физической культуры и спорта, приобретения спортивного инвентаря и оборудования для объектов физической культуры и спорта МБУ, МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий, предоставления услуг физкультурно-спортивной направленности населению, предоставления дополнительных образовательных услуг детям. Программа разработана в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 20 августа 2013 г. N 1418 "Об утверждении Положения о муниципальных программах".

Важность и необходимость развития и модернизации инфраструктуры физической культуры и спорта обусловлены актуальностью проблемы формирования у населения Волгограда, особенно у подрастающего поколения, здорового образа жизни. Воспитание здорового молодого поколения является залогом успешного решения задач социально-экономического развития Волгограда. Физическая культура и спорт являются активными участниками социально-экономических процессов на территории Волгограда. Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 г. N 1101-р "Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года", в качестве целевого ориентира определено увеличение доли граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения до 30% в 2015 году и до 40% в 2020 году.

Важнейшим целевым показателем Программы является доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом. В 2014 году этот показатель на территории Волгограда составлял 28,2%. Планируемые значения увеличения доли населения примерно составит 1,5 - 2% от общего числа жителей Волгограда. Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Это может быть достигнуто только при условии развитой инфраструктуры физической культуры и спорта, внедрения физической культуры и спорта в повседневную жизнь и деятельность детей, подростков и молодежи, формирования у населения Волгограда осознанной потребности в регулярных занятиях спортом.

Выполнение Программы станет гарантом эффективного привлечения населения Волгограда к регулярным занятиям физической культурой и спортом и успешного выступления спортсменов Волгограда на соревнованиях различного уровня.

На территории Волгограда с 2012 года действовали долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие и совершенствование муниципальной инфраструктуры и материально-технической базы физической культуры и спорта на территории городского округа город-герой Волгоград" на 2013 - 2017 годы", утвержденная постановлением администрации Волгограда от 11 декабря 2012 г. N 3327 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и совершенствование муниципальной инфраструктуры и материально-технической базы физической культуры и спорта на территории городского округа город-герой Волгоград" на 2013 - 2017 годы", долгосрочная муниципальная целевая программа "Строительство, устройство, реконструкция и капитальный ремонт спортивных площадок на территории городского округа город-герой Волгоград" на 2013 - 2017 годы", утвержденная постановлением администрации Волгограда от 11 декабря 2012 г. N 3328 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Строительство, устройство, реконструкция и капитальный ремонт спортивных площадок на территории городского округа город-герой Волгоград" на 2013 - 2017 годы", муниципальная программа "Развитие и совершенствование муниципальной инфраструктуры и материально-технической базы физической культуры и спорта на территории городского округа город-герой Волгоград" на 2014 - 2018 годы", утвержденная постановлением администрации Волгограда от 20 декабря 2013 г. N 2043 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и совершенствование муниципальной инфраструктуры и материально-технической базы физической культуры и спорта на территории городского округа город-герой Волгоград" на 2014 - 2018 годы" (в ред. постановлений администрации Волгограда от 18 декабря 2014 г. N 1645, от 03 июля 2015 г. N 930).

За последнее время число граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом в Волгограде, стабильно растет, что свидетельствует о сохранении потребности у населения получения физического воспитания и образования, а также о наличии таких факторов, как открытость и доступность занятий физической культурой и спортом для населения Волгограда. Однако процент граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, еще довольно низкий. Фактическая обеспеченность населения Волгограда спортивными залами, плавательными бассейнами, плоскостными спортивными сооружениями находится также на низком уровне.

По данным ежегодной статистической отчетности в настоящее время на территории Волгограда уровень обеспеченности спортивными залами составляет 45,1%, плавательными бассейнами - 12,7%, плоскостными спортивными сооружениями - 32,1% от действующих нормативов и норм, предусмотренных распоряжениями Правительства Российской Федерации от 03 июля 1996 г. N 1063-р "О социальных нормативах и нормах", от 19 октября 1999 г. N 1683-р "О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной структуры".

Доля населения Волгограда, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, ниже, чем по Волгоградской области, на 0,4%, ниже, чем по г. Ростову-на-Дону, на 3,2% и ниже, чем в среднем по Российской Федерации, на 0,8%.

Уровень обеспеченности Волгограда плоскостными спортивными сооружениями выше, чем по Волгоградской области, на 3,3%, ниже, чем по г. Ростову-на-Дону, на 8,1% и ниже, чем в среднем по Российской Федерации, на 2,4%.

Уровень обеспеченности Волгограда плавательными бассейнами выше, чем по Волгоградской области, на 7,1%, ниже, чем по г. Ростову-на-Дону, на 4,1% и выше, чем в среднем по Российской Федерации, на 3%.

Уровень обеспеченности Волгограда спортивными залами ниже, чем по Волгоградской области на 11,5%, ниже, чем по г. Ростову-на-Дону, на 5,4% и ниже, чем в среднем по Российской Федерации, на 15,4%.

Несмотря на стабильную работу тренерско-преподавательского состава в МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, в настоящее время остро стоит проблема нехватки специалистов в сфере физической культуры и спорта. Низкая оплата труда специалистов в сфере физической культуры и спорта порождает проблему подбора и привлечения специалистов высокого уровня для организации образовательной деятельности в МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, а также привлечения молодых специалистов к тренерско-преподавательской деятельности.

Основной проблемой в системе дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда является слабая материально-техническая база, недостаточное финансирование организации и проведения муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий, участия во всероссийских и международных соревнованиях, ремонта, реконструкции существующих и строительства новых объектов физической культуры и спорта, а также увеличения тренерско-преподавательского состава по видам спорта, и, как следствие, низкий уровень доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда. Требования к повышению качества дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта предъявляют, прежде всего, дети и родители, профессиональное сообщество.

Количество МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, по итогам 2014 года такое же, как в по г. Ростову-на-Дону и ниже, чем в Екатеринбурге на 18 единиц.

За последнее время в МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, произошел отток значительной части кадровых и финансовых ресурсов. В настоящее время доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, регулярно получающих услуги по дополнительному образованию в МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, очень низкая и составляет всего 9,1% от общего количества детей этой возрастной категории. В Волгограде численность обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта по итогам 2014 года меньше, чем в г. Ростове-на-Дону на 8312 человек и меньше, чем в Екатеринбурге на 25129 человек. В Волгограде предоставляют услуги дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта 10668 подросткам. Этот показатель ниже, чем по Екатеринбургу на 25129 человек и ниже, чем по г. Ростову-на-Дону на 8312 человек.

Анализируя статистические данные по регионам Российской Федерации можно сделать вывод, что численность учащихся в МОУ ДОД на территории Волгоградской области составляет 45258 человек. Это почти в три раза меньше, чем на территориях Ростовской (119049 человек) и Свердловской областей (119104 человека).

Меры, принимаемые государством по развитию дополнительного образования детей, нашли свое отражение в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки". Правительству Российской Федерации поручено обеспечить достижение следующих показателей: увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70 - 75%.

В рамках Программы основными мероприятиями, связанными с развитием инфраструктуры физической культуры и массового спорта будут являться:

строительство новых физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных залов, плавательных бассейнов, плоскостных спортивных сооружений на территории Волгограда;

реконструкция существующих объектов физической культуры и спорта МБУ и МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда;

ремонт объектов физической культуры и спорта МБУ и МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда;

устройство и капитальный ремонт спортивных площадок на территориях МБУ, МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, муниципальных общеобразовательных учреждений и на придомовых территориях Волгограда;

оснащение спортивным инвентарем и оборудованием объектов физической культуры и спорта МБУ и МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда;

организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий комитетом, территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда;

осуществление мониторинга проводимых мероприятий, индикаторов и показателей Программы и динамики доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом на территории Волгограда.

В целях популяризации физической культуры и спорта на территории Волгограда ежегодно будут организовываться и проводиться около 750 физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе такие как: физкультурные и спортивные мероприятия в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года, чемпионаты и первенства Волгограда по видам спорта, спартакиады среди сотрудников высших учебных заведений Волгограда, сотрудников учреждений, организаций, предприятий, муниципальных служащих Волгограда, первенства Волгограда по видам спорта в зачет спартакиады учреждений среднего профессионального образования на территории Волгограда, первенства Волгограда по видам спорта в зачет универсиады учреждений высшего профессионального образования Волгограда, лично-командные первенства Волгограда по видам спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями, открытые кубки Волгограда по видам спорта, посвященные памятным и торжественным датам; организация и проведение массовых мероприятий, организация и проведение спортивных игр школьников Волгограда "Президентские спортивные игры", первенства Волгограда по видам спорта среди допризывной и призывной молодежи, спартакиада жителей территориальных общественных самоуправлений Волгограда, ежегодные городские спортивные игры, участие команд Волгограда в спартакиаде допризывной и призывной молодежи Волгоградской области, в чемпионатах и первенствах Волгоградской области по видам спорта, в спартакиаде жителей территориальных общественных самоуправлений Волгоградской области, тренировочные мероприятия спортсменов Волгограда по видам спорта для подготовки к региональным, всероссийским и международным соревнованиям, участие команд Волгограда во всероссийских и международных соревнованиях. Кроме физкультурных и спортивных мероприятий, организованных комитетом в рамках Программы, будут проводиться физкультурные и спортивные мероприятия территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда.

Правовыми основами для разработки Программы являются:

Федеральный закон от 04 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

Закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы";

Закон Волгоградской области от 10 июля 2007 г. N 1495-ОД "О физической культуре и спорте в Волгоградской области";

решение Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2007 г. N 55/1399 "О принятии Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года";

постановление администрации Волгограда от 20 августа 2013 г. N 1418 "Об утверждении Положения о муниципальных программах";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 г. N 1101-р "Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года".

Основными проблемами, влияющими на развитие физической культуры и спорта на территории Волгограда, требующими неотложного решения, являются:

низкий уровень доли населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, и низкий уровень обеспеченности Волгограда спортивными залами, плавательными бассейнами и плоскостными спортивными сооружениями от нормативной потребности;

недостаточный объем средств, выделяемых на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных залов, плавательных бассейнов, плоскостных спортивных сооружений, на оснащение объектов физической культуры и спорта дополнительным инвентарем и оборудованием на территории Волгограда.

Программа носит межведомственный характер, не подменяет и не отменяет действующие программы и социальные проекты, направленные на развитие и совершенствование инфраструктуры и материально-технической базы физической культуры и спорта, реализуемые отраслевыми и территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда.

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что современная ситуация в Волгограде в сфере физической культуры и спорта характеризуется рядом противоречивых тенденций. С одной стороны, налицо рост числа граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, постепенный рост обеспеченности Волгограда спортивными залами, плавательными бассейнами, плоскостными спортивными сооружениями. С другой стороны, этого явно недостаточно для того, чтобы физическая культура и спорт стали нормой для большинства граждан Волгограда. Большое количество спортивных сооружений изношены, требуют реконструкции и ремонта. Недостаточность инвестиций привели к значительному износу существующих объектов физической культуры и спорта. При этом только современная развитая инфраструктура физической культуры и спорта позволит создать условия и обеспечит населению Волгограда возможность систематически заниматься физической культурой и спортом.

Комплекс мер, направленных на разрешение этих проблем, станет приоритетным в реализации Программы. При этом наиболее эффективным является программно-целевой метод, основными преимуществами которого являются:

комплексный подход к решению проблем;

распределение полномочий и ответственности;

эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.

Программа предполагает комплекс мер и мероприятий межведомственного характера с указанием сведений о распределении объемов и источников финансирования по годам, осуществление которых положило бы основу для создания условий, обеспечивающих населению Волгограда возможность систематически заниматься физической культурой и спортом, обеспечивающих детям и подросткам качественное дополнительное образование на территории Волгограда.

Показатели, характеризующие проблемную сферу

Наименование показателя

Единица измерения

Источники данных

Значение по годам

Выводы (по результатам сравнения показателей)

2012

2013

2014

1

2

3

4

5

6

7

Доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом

Доля населения Волгограда, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, по итогам 2014 года ниже, чем по Волгоградской области, на 0,4%, ниже, чем по г. Ростову-на-Дону, на 3,2% и ниже, чем в среднем по Российской Федерации, на 0,8%

Волгоград

%

Данные статистической отчетности по Волгограду

24,1

26,0

28,2

Г. Ростов-на-Дону

%

Данные статистической отчетности по г. Ростову-на-Дону

25,7

30,4

31,4

Волгоградская область

%

Данные статистической отчетности по Волгоградской области

22,7

27,3

28,6

Российская Федерация

%

Данные статистической отчетности по Российской Федерации

22,5

27,5

29,0

Количество учреждений дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта

Количество учреждений дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта в Волгограде по итогам 2014 года такое же, как в г. Ростове-на-Дону и меньше, чем в Екатеринбурге на 18 единиц

Волгоград

ед.

Данные статистической отчетности по Российской Федерации

23

23

23

Г. Ростов-на-Дону

ед.

Данные статистической отчетности по Российской Федерации

23

23

23

Екатеринбург

ед.

Данные статистической отчетности по Российской Федерации

40

40

41

Численность обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта

Численность обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта в Волгограде по итогам 2014 года меньше, чем в г. Ростове-на-Дону на 8312 человек, меньше, чем в Екатеринбурге на 25129 человек

Волгоград

ед.

Данные статистической отчетности по Российской Федерации

10164

10656

10688

Г. Ростов-на-Дону

ед.

Данные статистической отчетности по Российской Федерации

18650

18740

19000

Екатеринбург

ед.

Данные статистической отчетности по Российской Федерации

34896

35134

35817

Уровень обеспеченности плоскостными сооружениями

Уровень обеспеченности Волгограда плоскостными спортивными сооружениями по итогам 2014 года выше, чем по Волгоградской области, на 3,3%, ниже, чем по г. Ростову-на-Дону на 8,1% и выше, чем в среднем по Российской Федерации, на 2,4%

Волгоград

%

Данные статистической отчетности по Волгограду

29,7

31,5

32,1

Г. Ростов-на-Дону

%

Данные статистической отчетности по г. Ростову-на-Дону

36,6

40,1

40,2

Волгоградская область

%

Данные статистической отчетности по Волгоградской области

26,6

28,7

28,8

Российская Федерация

%

Данные статистической отчетности по Российской Федерации

26,7

29,7

29,7

Уровень обеспеченности спортивными залами

Уровень обеспеченности Волгограда спортивными залами по итогам 2014 года ниже, чем по Волгоградской области, на 11,5%, ниже, чем по г. Ростову-на-Дону, на 5,4%, и ниже, чем в среднем по Российской Федерации, на 15,4%

Волгоград

%

Данные статистической отчетности по Волгограду

44,4

44,4

45,1

Г. Ростов-на-Дону

%

Данные статистической отчетности по г. Ростову-на-Дону

46,1

49,7

50,5

Волгоградская область

%

Данные статистической отчетности по Волгоградской области

46,4

54,2

56,6

Российская Федерация

%

Данные статистической отчетности по Российской Федерации

55,5

60,3

60,4

Уровень обеспеченности плавательными бассейнами

Уровень обеспеченности Волгограда плавательными бассейнами по итогам 2014 года выше, чем по Волгоградской области, на 7,1%, ниже, чем по г. Ростову-на-Дону, на 4,1% и выше, чем в среднем по Российской Федерации, на 3%

Волгоград

%

Данные статистической отчетности по Волгограду

12,7

12,7

12,7

Г. Ростов-на-Дону

%

Данные статистической отчетности по г. Ростову-на-Дону

13,2

15,2

16,8

Волгоградская область

%

Данные статистической отчетности по Волгоградской области

5,2

5,6

5,6

Российская Федерация

%

Данные статистической отчетности по Российской Федерации

8,5

9,5

9,7

Характеристика выявленных проблем

N п/п

Формулировка проблемы

Описание и причины возникновения

Обоснование необходимости решения

Взаимосвязь с приоритетами социально-экономического развития Волгограда, Волгоградской области, Российской Федерации

1

2

3

4

5

1.

Низкий уровень обеспечения потребности населения Волгограда в регулярных занятиях физической культурой и спортом по причине нехватки физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных залов, плавательных бассейнов, плоскостных спортивных сооружений

Несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития физической культуры и спорта на территории Волгограда по причине недостаточного финансирования из бюджета Волгограда на развитие инфраструктуры физической культуры и спорта

Необходимость развития материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта связана с возрастающей потребностью населения Волгограда в регулярных занятиях физической культурой и спортом. Строительство спортивных залов, плавательных бассейнов, плоскостных спортивных сооружений на территории Волгограда в соответствии с социальными нормами и нормативами в Российской Федерации позволит увеличить долю населения Волгограда, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, а также поможет оздоровлению граждан и позволит снизить заболеваемость

Подпункт 2.1.7 Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года, принятого решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2007 г. N 55/1399 "О принятии Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года", Федеральный закон от 04 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

2.

Низкий уровень обеспеченности Волгограда спортивными залами, плавательными бассейнами, плоскостными спортивными сооружениями

Недостаточное финансирование развития инфраструктуры физической культуры и спорта из бюджета Волгограда

Необходимость увеличения показателя обеспеченности Волгограда спортивными залами, плавательными бассейнами, плоскостными спортивными сооружениями в соответствии с социальными нормативами и нормами, предусмотренными Правительством Российской Федерации

Подпункт 2.1.7 Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года, принятого решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2007 г. N 55/1399 "О принятии Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года"

Варианты решения выявленных проблем

N п/п

Наименование варианта

Краткая характеристика

Сильные стороны, преимущества

Слабые стороны, риски

1

2

3

4

5

1.

Строительство новых физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных залов, плавательных бассейнов, плоскостных спортивных сооружений

Данный вариант предусматривает финансирование строительства новых объектов физической культуры и спорта, строительство новых спортивных площадок

Развитие современной инфраструктуры физической культуры и спорта. Обеспечение доступа всех социальных групп и категорий населения к занятиям физической культурой и спортом

Данный вариант решения проблемы не позволит достигнуть поставленных целей и задач в полном объеме. Несоответствие нормативным потребностям обеспеченности спортивными залами, плавательными бассейнами, плоскостными спортивными сооружениями, неэффективная реализация Программы

2.

Реконструкция, ремонт и оснащение объектов физической культуры и спорта

Данный вариант предусматривает реконструкцию и ремонт уже существующих объектов физической культуры и спорта, а также оснащение спортивным инвентарем и оборудованием объектов физической культуры и спорта

Повышение уровня материально-технической базы и инфраструктуры физической культуры и спорта на территории Волгограда

Обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом ограниченного числа жителей Волгограда. Несоответствие нормативным потребностям обеспеченности спортивными залами, плавательными бассейнами, плоскостными спортивными сооружениями

3.

Комбинированный

Данный вариант предусматривает комбинирование первого и второго вариантов Программы, что позволит достичь запланированных целевых индикаторов и показателей реализации Программы в 2016 - 2018 годах.

Программой предусмотрены следующие мероприятия:

строительство новых объектов физической культуры и спорта, реконструкция и ремонт существующих объектов физической культуры и спорта;

оснащение спортивным инвентарем и оборудованием объектов физической культуры и спорта

Развитие и совершенствование современной инфраструктуры, и повышение уровня материально-технической базы физической культуры и спорта на территории Волгограда.

Создание условий, обеспечивающих населению Волгограда возможность регулярно заниматься физической культурой и спортом

Недостаточное и не в полном объеме финансирование, выделяемое из бюджета Волгограда на строительство объектов физической культуры и спорта, реконструкцию и ремонт существующих объектов физической культуры и спорта. Несоответствие нормативным потребностям обеспеченности спортивными залами, плавательными бассейнами и плоскостными спортивными сооружениями

Из представленных вариантов для решения выявленных проблем наиболее оптимальным является вариант третий - "Комбинированный", который предусматривает строительство новых объектов физической культуры и спорта, а также реконструкцию, устройство, ремонт и оснащение спортивным инвентарем и оборудованием уже существующих объектов физической культуры и спорта.

При определении нормативной потребности в объектах физической культуры и спорта используются усредненные нормы и нормативы, предусмотренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 июля 1996 г. N 1063-р "О социальных нормативах и нормах", и рассчитывается по формуле:

Z = (P / G) x 100%, где:

Z - увеличение доли населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом;

Р - плановый показатель увеличения количества населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, от общего количества жителей Волгограда;

G - количество жителей Волгограда.

Наименование норматива, единица измерения и количественные величины представлены в таблице.

Наименование норматива

Единица измерения

Количественная величина

1

2

3

Норматив обеспеченности спортивными сооружениями по видам:

спортивные залы

тыс. кв. м на 10000 населения

3,5

плавательные бассейны

кв. м зеркала воды на 10000 населения

750

плоскостные сооружения

тыс. кв. м на 10000 населения

19,5

Необходимые площади материально-спортивной базы по трем основным типам спортивных сооружений на 10000 населения спортивных залов, плавательных бассейнов, плоскостных спортивных сооружений рассчитываются при использовании усредненных нормативов для обеспечения минимальной двигательной активности населения по следующей формуле:

S = N x (С / 10000), где:

S - площадь (общая) определенного типа спортивных сооружений;

N - норматив обеспеченности определенным типом спортивного сооружения на 10000 населения Волгограда;

С - численность населения Волгограда.

Решение проблемы программно-целевым методом в рамках Программы позволит построить 2 объекта физической культуры и спорта, произвести реконструкцию 5 объектов физической культуры и спорта, осуществить устройство и капитальный ремонт 104 спортивных площадок, в результате чего обеспеченность спортивными залами увеличится на 4,4% (49,5% - 45,1% = 4,4%), обеспеченность плавательными бассейнами увеличится на 2,3% (15,0% - 12,7% = 2,3%), обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями увеличится на 2,8% (34,9% - 32,1% = 2,8%); организовать и провести 1470 физкультурных и спортивных мероприятий на территории Волгограда.

2. Цель, задачи и индикаторы Программы

Целью Программы является обеспечение условий для развития физической культуры и спорта и удовлетворения потребности населения в регулярных занятиях физической культурой и спортом на территории Волгограда.

Задачами Программы являются:

привлечение населения Волгограда к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

организация предоставления дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта;

стимулирование развития спортивного резерва;

популяризация физической культуры и спорта;

развитие и совершенствование муниципальной инфраструктуры и материально-технической базы физической культуры и спорта;

обеспечение стабильного функционирования муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта.

Целевыми показателями и индикаторами Программы являются:

доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом на территории Волгограда, от общего числа жителей. В рамках Программы данный показатель на территории Волгограда к 2018 году по сравнению с 2014 годом планируется увеличить на 6,3%, что составит 34,5% от общего количества жителей Волгограда;

численность жителей Волгограда, регулярно занимающихся физической культурой и спортом. В рамках Программы данный показатель на территории Волгограда к 2018 году по сравнению с 2014 годом планируется увеличить с 287480 человек до 355480 человек;

количество квалифицированных специалистов по физической культуре и спорту на территории Волгограда. В рамках Программы количество квалифицированных специалистов по сравнению с 2014 годом с 2480 человек к 2018 году увеличится на 120 человек и составит 2600 человек;

доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в подведомственных комитету МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, в общей численности детей этой возрастной категории. Данный показатель в рамках Программы к 2018 году планируется увеличить с 9,1% до 9,7%;

доля спортсменов, имеющих спортивный разряд, звание из числа обучающихся в подведомственных комитету МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда. Данный показатель в рамках Программы к 2018 году увеличится до 48%;

доля стипендиатов Волгоградской городской Думы - членов коллективов спортивных команд, к общему количеству обучающихся в МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда. В рамках Программы данный показатель к 2018 году составит 4,5%;

доля персональных стипендиатов Волгоградской городской Думы к общему количеству обучающихся в МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда. В рамках Программы данный показатель к 2018 году составит 0,69%;

количество присужденных стипендий Волгоградской городской Думой членам коллективов спортивных команд. В рамках Программы планируется присуждение стипендии Волгоградской городской Думой 33 коллективам спортивных команд в количестве 495 спортсменов;

количество проведенных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Волгограда. В рамках Программы комитетом планируется организовать и провести 630 физкультурных и спортивных мероприятий, в которых примут участие более 83000 жителей Волгограда различных возрастов и категорий. Территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда планируется организовать и провести 840 физкультурных и спортивных мероприятий. В рамках Программы планируется привлечь к участию в физкультурных и спортивных мероприятиях, включенных в календарные планы территориальных структурных подразделений администрации Волгограда, 207675 человек;

удельный вес физкультурных и спортивных мероприятий, организованных и проведенных с участием детей в возрасте от 5 до 18 лет. В рамках Программы планируется увеличение удельного веса физкультурных и спортивных мероприятий с участием детей в возрасте от 5 до 18 лет к 2018 году на 10%, что составит 50%;

уровень фактической обеспеченности Волгограда спортивными залами от нормативной потребности. В рамках Программы планируется увеличение уровня фактической обеспеченности Волгограда спортивными залами к 2018 году на 4,4%, что составит 49,5% от нормативной потребности;

уровень фактической обеспеченности Волгограда плавательными бассейнами от нормативной потребности. В рамках Программы планируется увеличение уровня фактической обеспеченности Волгограда плавательными бассейнами к 2018 году на 2,3%, что составит 15% от нормативной потребности;

уровень фактической обеспеченности Волгограда плоскостными спортивными сооружениями от нормативной потребности. В рамках Программы увеличение уровня фактической обеспеченности Волгограда плоскостными спортивными сооружениями к 2018 году планируется на 2,8%, что составит 34,9% от нормативной потребности;

доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда работникам подведомственных комитету МБУ и МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда. В рамках Программы данный показатель составит 0%;

количество предписаний надзорных органов муниципальному казенному учреждению "Центр бухгалтерского учета и материально-технического обеспечения муниципальных учреждений Волгограда в сфере физической культуры и спорта" по обеспечению деятельности муниципальных учреждений и МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда. В рамках Программы данный показатель составит 0 единиц.

Показатели и индикаторы Программы базируются на ежегодных статистических наблюдениях о физической культуре и спорте на территории Волгограда.

Обоснование целевых значений индикаторов Программы

N п/п

Наименование индикаторов достижения целей (выполнения задач)

Единица измерения

Целевое значение в результате реализации Программы

Обоснование (расчет с пояснениями)

Нормативная ссылка на методику расчета

1

2

3

4

5

6

1.

Доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, от общего количества жителей Волгограда <*>

%

34,5

Dn = (On + Pn) / G) x 100%

-

2.

Численность жителей Волгограда, регулярно занимающихся физической культурой и спортом

чел.

355480

Прямой подсчет

-

3.

Количество жителей Волгограда, получающих услуги в подведомственных комитету МБУ физической культуры и спорта

чел.

2600

Прямой подсчет

-

4.

Доля спортсменов, имеющих спортивный разряд, звание из числа обучающихся в подведомственных комитету МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда <*>

%

48

Dr = (Di / Ko) x 100%

-

5.

Доля стипендиатов Волгоградской городской Думы - членов коллективов спортивных команд, к общему количеству обучающихся в МОУ ДОД в сфере физической культуры и спорта <*>

%

4,5

Ds = (Ko / Ks) x 100%

-

6.

Доля персональных стипендиатов Волгоградской городской Думы к общему количеству обучающихся в МОУ ДОД в сфере физической культуры и спорта <*>

%

0,69

Dp = (Ko / Kps) x 100%

-

7.

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получивших услуги по дополнительному образованию в подведомственных комитету МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, в общей численности детей этой возрастной категории <*>

%

9,7

Dd = (Od + Pd) / Gd) x 100%

Указ Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"

8.

Количество обучающихся в подведомственных комитету МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда

чел.

11000

Прямой подсчет

Указ Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"

9.

Количество проведенных физкультурных и спортивных мероприятий

ед.

1470

Прямой подсчет

-

10.

Количество жителей, принявших участие в физкультурных и спортивных мероприятиях

чел.

290675

Прямой подсчет

-

11.

Удельный вес физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в календарный план комитета, с участием детей в возрасте от 5 до 18 лет <*>

%

50

Yk = (Om + Pm) / Ok) x 100%

-

12.

Уровень фактической обеспеченности Волгограда спортивными залами <*>

%

49,5

Oz = (Fz + Pz) / Nz) x 100%

Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03 июля 1996 г. N 1063-р "О социальных нормативах и нормах", от 19 октября 1999 г. N 1683-р "О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной структуры"

13.

Уровень фактической обеспеченности Волгограда плавательными бассейнами <*>

%

15,0

Ob = (Fb + Pb) / Nb) x 100%

14.

Уровень фактической обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями <*>

%

34,9

Y = (Fo + Ро) / No) x 100%

15.

Количество построенных объектов физической культуры и спорта на территории Волгограда

ед.

2

Прямой подсчет

-

16.

Количество объектов физической культуры и спорта, прошедших реконструкцию на территории Волгограда

ед.

5

Прямой подсчет

-

17.

Средняя степень готовности строящегося объекта физической культуры и спорта

%

100

Прямо пропорционально освоенным финансовым средствам

-

18.

Степень готовности тренировочной площадки

%

100

Прямо пропорционально освоенным финансовым средствам

-

19.

Количество прошедших устройство и капитальный ремонт спортивных площадок на территории Волгограда

ед.

104

Прямой подсчет

-

20.

Количество квалифицированных специалистов по физической культуре и спорту на территории Волгограда

чел.

2600

Прямой подсчет

-

21.

Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта <*>

%

90

U = (Up / Ua) x 100%

Примечания:

<*> - данные показатели отражают сложившуюся ситуацию в общем по Волгограду.

Dn - доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, от общего количества жителей;

On - отчетный показатель (2014 год) количества населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, от общего количества жителей;

Pn - плановый показатель увеличения количества населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, от общего количества жителей;

G - количество жителей Волгограда;

Tr - темп роста квалифицированных специалистов физической культуры и спорта по отношению к аналогичному периоду прошлого года;

Dd - доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получивших услуги по дополнительному образованию в МОУ ДОД, в общей численности детей этой возрастной группы;

Od - отчетный показатель (2014 год) количества детей в возрасте 5 - 18 лет, получивших услуги по дополнительному образованию, в общей численности детей этой возрастной группы;

Pd - плановый показатель увеличения количества детей в возрасте 5 - 18 лет, получивших услуги по дополнительному образованию детей;

Gd - количество детей в возрасте 5 - 18 лет в общей численности детей этой возрастной группы на территории Волгограда;

Yk - удельное количество физкультурных и спортивных мероприятий, организованных с участием детей в возрасте от 5 до 18 лет;

Om - отчетный показатель (2014 год) удельного количества физкультурных и спортивных мероприятий, организованных с участием детей в возрасте от 5 до 18 лет;

Pm - плановый показатель увеличения количества физкультурных и спортивных мероприятий, организованных с участием детей в возрасте от 5 до 18 лет;

Ok - общее количество организованных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Волгограда;

Oz - уровень фактической обеспеченности спортивными залами;

Fz - фактическая обеспеченность спортивными залами;

Pz - увеличение планового показателя обеспеченности спортивными залами;

Nz - норматив обеспеченности спортивными залами;

Ob - уровень фактической обеспеченности плавательными бассейнами;

Fb - фактическая обеспеченность плавательными бассейнами;

Pb - увеличение планового показателя обеспеченности плавательными бассейнами;

Nb - норматив обеспеченности плавательными бассейнами;

Y - уровень фактической обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями;

Fo - фактическая обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями;

Ро - увеличение планового показателя обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями;

No - норматив обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями;

В - количество объектов физической культуры и спорта, подведомственных комитету МБУ и МОУ ДОД на территории Волгограда, построенных, прошедших реконструкцию;

Рч - рост численности жителей Волгограда, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

Pi - итоговый показатель численности жителей Волгограда, систематически занимающихся физической культурой и спортом планового года;

U - процент удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг;

Up - количество населения, удовлетворенных качеством предоставляемых услуг;

Ua - общее количество анкетируемых;

Ds - доля стипендиатов Волгоградской городской Думы - членов коллективов спортивных команд, к общему количеству обучающихся в МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда;

Ks - количество стипендиатов Волгоградской городской Думы - членов коллективов спортивных команд;

Dp - доля персональных стипендиатов Волгоградской городской Думы к общему количеству обучающихся в МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда;

Dr - доля спортсменов, имеющих спортивный разряд, звание из числа обучающихся в подведомственных комитету МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда;

Di - итоговый показатель спортсменов, имеющих спортивный разряд, звание из числа обучающихся в подведомственных комитету МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда;

Ko - количество обучающихся в МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта;

Kps - количество персональных стипендиатов Волгоградской городской Думы.

Программа предусматривает обеспечение возрастающей потребности населения Волгограда в регулярных занятиях физической культурой и спортом посредством строительства объектов физической культуры и спорта, реконструкции, ремонта и оснащения спортивным инвентарем и оборудованием объектов физической культуры и спорта МБУ, МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, муниципальных общеобразовательных учреждений на территории Волгограда, в период 2016 - 2018 годов.

В связи с тем, что инфраструктура и материально-техническая база физической культуры и спорта на территории Волгограда находятся на низком уровне, реализация мероприятий Программы будет осуществляться комплексно на всей территории и не предполагает разделения на этапы.

Программа разработана в целях развития и совершенствования современной инфраструктуры физической культуры и спорта и популяризации физической культуры и спорта в преддверии проведения групповых матчей чемпионата мира по футболу 2018 года на территории Волгограда.

В рамках Программы планируется строительство объектов к чемпионату мира по футболу 2018 года. На спортивном комплексе "Зенит" планируется строительство необходимых инженерных сооружений для обеспечения электро-, газо-, водо-, теплоснабжения проектируемых и существующих объектов, включая электрическую трансформаторную подстанцию, автономную газовую котельную, устройство на объектах тренировочной площадки двух источников электропитания, полностью независимых друг от друга, и схемы электропитания с немедленным автоматическим подключением второго независимого источника электропитания в случае неисправности первого.

Ремонт и оборудование существующих объектов стадиона, входящих в состав тренировочной площадки в соответствии с соглашением принимающего города с Международной Федерацией футбола (FIFA) о тренировочной площадке, действующими нормативными документами. Устройство въездных путей, пешеходных зон, контрольно-пропускных пунктов в соответствии с градостроительными нормами и требованиями безопасности.

Строительство объектов к чемпионату мира по футболу 2018 года будет происходить в две очереди:

1-я очередь - все строительно-монтажные работы, за исключением пусконаладочных работ и ремонта футбольного поля с лазерным выравниванием профиля почвы (2015 - 2017 годы);

2-я очередь - пусконаладочные работы и ремонт футбольного поля с лазерным выравниванием профиля почвы (2017 - 2018 годы).

Цель, задачи и индикаторы Программы представлены в приложении 1 к Программе.

3. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Волгограда в пределах ассигнований на очередной финансовый год, средств бюджета Волгоградской области, средств бюджета Российской Федерации.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2016 - 2018 годы - 1 млрд. 989 млн. 326 тыс. 100 рублей, в том числе:

на 2016 год - 467 млн. 099 тыс. 300 рублей;

на 2017 год - 830 млн. 929 тыс. 900 рублей;

на 2018 год - 691 млн. 296 тыс. 900 рублей, из них:

за счет средств бюджета Волгограда - 1 млрд. 875 млн. 306 тыс. 100 рублей, в том числе:

на 2016 год - 443 млн. 879 тыс. 300 рублей;

на 2017 год - 752 млн. 909 тыс. 900 рублей;

на 2018 год - 678 млн. 516 тыс. 900 рублей;

за счет средств бюджета Волгоградской области - 20 млн. 020 тыс. рублей, в том числе:

на 2016 год - 4 млн. 420 тыс. рублей;

на 2017 год - 12 млн. 220 тыс. рублей;

на 2018 год - 3 млн. 380 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Российской Федерации - 94 млн. рублей, в том числе:

на 2016 год - 18 млн. 800 тыс. рублей;

на 2017 год - 65 млн. 800 тыс. рублей;