|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Волгоградской области от 29.11.2013 № 680-п(В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 24.03.2014 г. N 138-п) ПОДПРОГРАММА "Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Ответственный исполнитель подпрограммы - министерство сельского хозяйства Волгоградской области Цель подпрограммы - повышение эффективности производства продукции животноводства Задачи подпрограммы - обеспечение породного обновления животных и птицы и эффективного использования биопотенциала новых пород; стимулирование роста объемов производства продукции животноводства на основе стабилизации поголовья животных и птицы и повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям их содержания и кормления; развитие социально значимых отраслей - овцеводства и козоводства; повышение финансовой устойчивости животноводства Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации - производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 320,3 тыс.тонн; маточное поголовье овец и коз - 241,6 тыс.голов; производство молока в хозяйствах всех категорий - 613 тыс.тонн; производство сыров и сырных продуктов - 8,6 тыс.тонн; производство масла сливочного - 3,5 тыс.тонн Сроки и этапы реализации подпрограммы - подпрограмма реализуется в 2014—2020 годах в один этап Объемы и источники финансирования подпрограммы - общий объем финансирования подпрограммы составляет 63002671,5 тыс.рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета -3858803,3 тыс.рублей, из них: 2014 год -228003,3 тыс.рублей; 2015 год -463500,0 тыс.рублей; 2016 год -463500,0 тыс.рублей; 2017 год - 636800,0 тыс.рублей; 2018 год - 660900,0 тыс.рублей; 2019 год - 687300,0 тыс.рублей; 2020 год - 718800,0 тыс.рублей; б) средства областного бюджета -3658168,2 тыс.рублей, из них: 2014 год -287145,6 тыс.рублей; 2015 год -337651,3 тыс.рублей; 2016 год - 337651,3 тыс.рублей; 2017 год - 535470,0 тыс.рублей; 2018 год -685910,0 тыс.рублей; 2019 год - 717010,0 тыс.рублей; 2020 год - 757330,0 тыс.рублей; в) внебюджетные средства -55485700,0 тыс.рублей, из них: 2014 год - 5076300,0 тыс.рублей; 2015 год - 5484700,0 тыс.рублей; 2016 год - 5484700,0 тыс.рублей; 2017 год - 9284000,0 тыс.рублей; 2018 год - 9641000,0 тыс.рублей; 2019 год - 10025000,0 тыс.рублей; 2020 год - 10490000,0 тыс.рублей (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 24.03.2014 г. N 138-п; от 25.07.2014 г. N 370-п) Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - увеличение объема производства и переработки основных видов продукции животноводства 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Подпрограмма охватывает молочное и мясное скотоводство, свиноводство, птицеводство, овцеводство и козоводство, включающие в себя производство мяса, яйца и шерсти, их первичную и глубокую переработку, регулирование рынков продукции животноводства. Скотоводство, свиноводство, птицеводство, овцеводство и козоводство являются одним из основных жизнеобеспечивающих секторов отечественного аграрного производства, оказывающих решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения Волгоградской области и определяющих здоровье нации. Сложившийся дефицит продукции животноводства должен быть восполнен за счет ускоренного развития скотоводства, свиноводства, птицеводства, овцеводства и козоводства. Пока же уровень развития этих направлений в Волгоградской области не достаточно высок. В то же время развитие отраслей с учетом природно-климатических условий было и остается традиционным для хозяйств Волгоградской области, особенно в заволжской и южной зонах. Благодаря реализации программных мероприятий по бюджетной поддержке отрасли важнейший показатель развития животноводства - поголовье скота и птицы - продемонстрировал положительную динамику. В 2012 году по сравнению с 2011 годом поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 21 тыс.голов и составило 353,1 тыс.голов, поголовье овец выросло на 80,3 тыс.голов до 860,2 тыс.голов, птицы - на 172,3 тыс.голов и составляет 9604 тыс.голов. Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий на 01 января 2013 г. составило 353 тыс.голов, или 111,5 процента к соответствующему периоду 2009 года, в том числе коров - 178 тыс.голов (116 процентов), овец и коз — 860 тыс.голов (121 процент). В то же время в связи с распространением в области вируса африканской чумы свиней произошло сокращение численности поголовья свиней, которое составило 384 тыс.голов (86,6 процента). По итогам 2012 года реализация скота и птицы на убой в живом весе во всех категориях хозяйств увеличилась на 0,3 процента и составила 212.6 тыс.тонн, реализация молока выросла на 3,2 процента и составила 525.7 тыс.тонн, производство яиц увеличилось на 2,8 процента и составило 779 млн.штук. Средний надой молока на 1 корову в сельхозпредприятиях достиг показателя 3914 кг, что на 7,8 процента выше уровня 2011 года. К 2013 году в скотоводстве, свиноводстве, птицеводстве, овцеводстве и козоводстве сложилась следующая ситуация. Производство на убой крупного рогатого скота, свиней и птицы обеспечивает основной рост и имеет хороший ресурсный, технологический и инвестиционный потенциал развития, однако необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства скотоводства, свиноводства, птицеводства в долгосрочной перспективе. Овцеводство и козоводство не оказывают существенного влияния на общий объем производства мяса в Волгоградской области, но выполняют важную социальную функцию поддержания традиционного уклада жизни заволжских районов области, занятости населения и реально могут иметь экспортный спрос в плане производства деликатесной продукции. Существенно улучшилась ситуация с мясопереработкой в наиболее технологичных и инвестиционно привлекательных направлениях мясного животноводства (скотоводство, птицеводство, свиноводство), созданы предпосылки для дальнейшей ее модернизации. Реализуются проекты по созданию современных высокотехнологичных предприятий по убою и первичной переработке скота, освоению технологий глубокой переработки мясосырья. Наращиваются объемы комбикормового производства за счет реконструкции и модернизации существующих и строительства новых современных комбикормовых предприятий, позволяющих вырабатывать высококачественные комбикорма и составить конкуренцию зарубежным. Положительные результаты развития молочного и мясного скотоводства, свиноводства, птицеводства, овцеводства и козоводства в последние годы дают весомые основания полагать, что в следующее десятилетие они не только обеспечат внутренние потребности населения Волгоградской области в большинстве видов мяса, но и позволят перейти к наращиванию его экспортных поставок. Основными проблемами стабилизации и роста производства скотоводства, свиноводства, птицеводства, овцеводства и козоводства являются: невысокий уровень комплексной интеграции в единый технологический комплекс первичных производителей мяса крупного рогатого скота, свиней, птицы, овец и коз, научных центров, банковского капитала, предприятий комбикормовой промышленности, мясопереработки, торговых сетей и глубокой переработки мясосырья; снижение конкурентоспособности мяса говядины, свинины, птицы, овец и коз отечественного производства в сравнении с импортом в силу диспропорции цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, низкий уровень поддержки в сравнении со странами с развитым животноводством; убыточность производства шерсти требует дополнительных мер поддержки с целью привлечения в животноводство масштабных инвестиций, реализации региональных программ и крупных проектов, способствующих ускоренному развитию овцеводства; недостаточный уровень развития инфраструктуры (логистики) рынка, высокая степень износа основных производственных фондов, что приводит к дополнительным издержкам; отсутствие достаточных племенных ресурсов специализированных пород отечественной и зарубежной селекции в молочном и мясном скотоводстве, свиноводстве, птицеводстве, овцеводстве и козоводстве, что вызывает необходимость перевода селекционно-племенной работы на качественно новый технологический и генетический уровень; низкая обеспеченность качественными кормами. При переходе к интенсивным откормочным технологиям животноводство становится весомым потребителем полнорационных комбикормов, что вызывает необходимость в увеличении собственного производства зернобобовых культур и белково-витаминных добавок. С целью дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности продукции молочного и мясного скотоводства, свиноводства, птицеводства, овцеводства и козоводства дальнейшую работу необходимо вести по стратегическим направлениям - развитие инфраструктуры, глубокая переработка, кооперация и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе предприятиями малых форм хозяйствования. Для развития животноводства предусмотрена государственная поддержка отрасли за счет средств областного и федерального бюджета. Мероприятия по развитию и поддержки животноводства также будут осуществляться в рамках ведомственных целевых программ: "Развитие мясного скотоводства Волгоградской области на 2013-2015 годы"; "Развитие молочного скотоводства Волгоградской области на 2013-2015 годы"; "Развитие производства животноводческой продукции на базе сельскохозяйственных перерабатывающих и снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов на территории Волгоградской области на 2014-2016 годы". К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся: неполное финансирование подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост производства и поголовья и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных; возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Российской Федерации. В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются: осуществление эффективного управления; мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы; перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде; разработка дополнительных мероприятий. 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Целью подпрограммы является повышение эффективности производства продукции животноводства. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: обеспечение породного обновления животных и птицы и эффективного использования биопотенциала новых пород; стимулирование роста объемов производства продукции животноводства на основе стабилизации поголовья животных и птицы и повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям их содержания и кормления; развитие социально значимых отраслей - овцеводства и козоводства; повышение финансовой устойчивости животноводства. Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах в один этап. 3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Целевыми показателями подпрограммы и их значениями на последний год реализации являются: производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 320,3 тыс.тонн; маточное поголовье овец и коз - 241,6 тыс.голов; производство молока в хозяйствах всех категорий - 613 тыс.тонн; производство сыров и сырных продуктов - 8,6 тыс.тонн; производство масла сливочного - 3,5 тыс.тонн. Корректировка целевых показателей и их значений может быть проведена в установленном порядке при изменении бюджетного финансирования подпрограммы. Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 1 к государственной программе. Методика измерения или расчета целевых показателей подпрограммы приведена в приложении 2 государственной программе. 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие мероприятия: Для решения задачи "Обеспечение породного обновления животных и птицы и эффективного использования биопотенциала новых пород" предусматривается предоставление субсидий на поддержку племенного животноводства и на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления. Для решения задачи "Стимулирование роста объемов производства продукции животноводства на основе стабилизации поголовья животных и птицы и повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям их содержания и кормления" предусматриваются следующие мероприятия: предоставление субсидий за реализованную продукцию животноводства (за исключением молока); предоставление субсидий на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока; (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 25.07.2014 г. N 370-п) предоставление субсидий на возмещение части затрат на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту подводящих подъездных путей, линий электропередачи, газопроводов, объектов водоснабжения, на сооружение внешних канализационных трубопроводов при условии нового строительства, проведения реконструкции, модернизации животноводческих комплексов, ферм и внедрения новых технологий производства животноводческой продукции (за исключением объектов для мясного и молочного скотоводства); предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования и быстровозводимых животноводческих производственных зданий за счет собственных средств и по лизингу. Для решения задачи "Развитие социально значимых отраслей овцеводства и козоводства" предусматривается основное мероприятие предоставление субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз. Для решения задачи "Повышение финансовой устойчивости животноводства" предусматриваются следующие мероприятия: государственная поддержка кредитования животноводства, переработки его продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, а также субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства; снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования в области животноводства. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе. 5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы Выполнение государственных заданий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено. 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 63002671,5 тыс.рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета —3858803,3 тыс.рублей; областного бюджета - 3658168,2 тыс.рублей; внебюджетных источников - 55485700,0 тыс.рублей. (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 24.03.2014 г. N 138-п; от 25.07.2014 г. N 370-п) Объем финансирования за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников имеет прогнозное значение. Объем финансирования из средств областного бюджета определен исходя из планируемого объема затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, подлежащих субсидированию в рамках реализации государственной программы, в том числе исходя из следующих показателей: объем произведенных затрат; объем производства и реализации продукции; поголовье скота и птицы; объем привлеченных кредитных ресурсов. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета приведено в приложении 5 к государственной программе. Государственный заказчик подпрограммы - министерство сельского хозяйства Волгоградской области осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на выполнение соответствующих подпрограммных мероприятий. Средства федерального и областного бюджетов, направляемые на реализацию мероприятий подпрограммы, подлежат ежегодному уточнению после их принятия на очередной финансовый год. Средства областного бюджета выделяются в соответствии с кодами бюджетной классификации, утверждаемыми законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. 7. Механизмы реализации подпрограммы Мероприятие "Поддержка племенного животноводства". Субсидии предоставляются: на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, кроме племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации; на компенсацию части затрат на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство); за реализацию семени племенных быков-производителей - организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных и племенным предприятиям по хранению и реализации семени племенных быков-производителей. Указанные субсидии, за исключением субсидий на реализацию семени быков-производителей, предоставляются на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета. Субсидии на реализацию семени быков-производителей предполагается предоставлять за счет собственных средств областного бюджета. Уровень софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, доводится Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Мероприятие "Поддержка племенного крупного рогатого скота мясного направления". Субсидии предоставляются: на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления - сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Уровень софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, доводится Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Мероприятие "Субсидии за реализованную продукцию животноводства" (за исключением молока). Государственная поддержка включает в себя следующие виды субсидий: а) субсидии за реализованных свиней в живом весе, реализованные мясо свиней 1-4 категории и мясопродукты в пересчете на свиней в живом весе предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, отнесенным к компартментам III—IV (зоосанитарный статус хозяйства высокого уровня защиты). Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Размер субсидий определяется из расчета за 1 тонну живого веса реализованных свиней. Указанные субсидии предполагается предоставлять за счет собственных средств областного бюджета. Порядок предоставления субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства Волгоградской области; б) субсидии за реализованное мясо бройлеров и реализованные мясопродукты в пересчете на птицу в живом весе со специализированных предприятий. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Размер субсидий определяется из расчета за 1 тонну живого веса птицы. Указанные субсидии предполагается предоставлять за счет собственных средств областного бюджета. Порядок предоставления субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства Волгоградской области; в) субсидии за реализованное яйцо куриное пищевое и яйце-продукты в пересчете на яйцо куриное пищевое, реализованное со специализированных предприятий. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Размер субсидий определяется из расчета за 1 тыс.штук яиц. Указанные субсидии предполагается предоставлять за счет собственных средств областного бюджета. Мероприятие "Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока". (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 25.07.2014 г. N 370-п) Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока высшего и первого сорта. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 25.07.2014 г. N 370-п) (Исключен - Постановление Правительства Волгоградской области от 25.07.2014 г. N 370-п) (Исключен - Постановление Правительства Волгоградской области от 25.07.2014 г. N 370-п) Порядок и сроки субсидирования устанавливаются с учетом разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации критериев эффективности производства молока исходя из сложившейся ситуации на внутреннем рынке молока и молокопродуктов. Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета. (Исключен - Постановление Правительства Волгоградской области от 24.03.2014 г. N 138-п) (Исключен - Постановление Правительства Волгоградской области от 24.03.2014 г. N 138-п) (Исключен - Постановление Правительства Волгоградской области от 24.03.2014 г. N 138-п) Уровень софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, доводится Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Мероприятие "Возмещение части затрат на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту подводящих подъездных путей, линий электропередачи, газопроводов, объектов водоснабжения, на сооружение внешних канализационных трубопроводов при условии нового строительства, проведения реконструкции, модернизации животноводческих комплексов, ферм и внедрения новых технологий производства животноводческой продукции". Получателями субсидий могут быть организации агропромышленного комплекса и сельскохозяйственные товаропроизводители, включая вновь зарегистрированные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции и (или) строительством животноводческих объектов (за исключением объектов для мясного и молочного скотоводства). Субсидии предоставляются на основании решения комиссии по определению хозяйствующих субъектов, имеющих право на получение из областного бюджета компенсации части затрат на выполнение в текущем и предшествующем годах работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту подводящих подъездных путей, линий электропередачи, газопроводов, объектов водоснабжения, на сооружение внешних канализационных трубопроводов для животноводческих комплексов и ферм при условии нового строительства, проведения реконструкции, модернизации животноводческих комплексов, ферм и внедрения новых технологий производства животноводческой продукции. Мероприятие "Возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования и быстровозводимых животноводческих производственных зданий за счет собственных средств и по лизингу". Мероприятие "Возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз". Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, при наличии на начало текущего финансового года поголовья овцематок и ярок старше 1 года, за исключением племенного поголовья, не менее 400 голов, благополучных по особо опасным и карантинным заболеваниям, и соблюдении норм ветеринарного законодательства при их выращивании. Субсидии предполагается предоставлять на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета. Уровень софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, доводится Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Мероприятие "Снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования в области животноводства". Реализация мероприятия направлена на снижение возможности потери сельскохозяйственными товаропроизводителями доходов при производстве продукции животноводства в случае: заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений; стихийных бедствий (удара молнии, землетрясения, пыльной бури, ураганного ветра, сильной метели, бурана, наводнения, обвала, лавины, сели, оползня); нарушения электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии и воды; пожара. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных; снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования; снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям; повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и являющимися членами объединения страховщиков. Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставляются в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации. Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность в сухо-степной зоне темно-каштановых почв и правобережной подзоне (включая южную часть) сухо-степной зоны каштановых почв (Городищенский, Дубовский, Жирновский, Иловлинский, Калачевский, Камышинский, Клетский, Котельниковский, Котовский, Октябрьский, Ольховский, Серафимовичский, Суровикинский, Фроловский и Чернышковский муниципальные районы), устанавливается доплата по субсидии за счет собственных средств областного бюджета в размере 30 процентов уплаченной ими страховой премии по договорам страхования, заключенным в текущем финансовом году. Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность в левобережной подзоне сухо-степной зоны каштановых почв и полупустынной зоне светло-каштановых почв (Быковский, Ленинский, Николаевский, Палласовский, Светлоярский, Среднеахтубинский и Старополтавский муниципальные районы), устанавливается доплата по субсидии за счет собственных средств областного бюджета в размере 50 процентов уплаченной ими страховой премии по договорам страхования, заключенным в текущем финансовом году. Доплата по субсидии предоставляется путем перечисления министерством сельского хозяйства Волгоградской области средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, на основании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя на его расчетный счет. Указанные субсидии предоставляются при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) сельскохозяйственных животных [крупного рогатого скота (быков, коров), мелкого рогатого скота (коз, овец), свиней, лошадей, ослов, верблюдов, кроликов, пушных зверей, птиц яйценоских пород и птиц мясных пород (гусей, индеек, кур, перепелок, уток, цесарок), цыплят-бройлеров, семей пчел]. Уровень софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, доводится Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Мероприятие "Государственная поддержка кредитования животноводства, переработки его продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, а также субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства". В целях осуществления государственной поддержки субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянским (фермерскими) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям агропромышленного комплекса на развитие подотрасли животноводства по направлениям производства, перечень которых утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается: а) обеспечение доступа к краткосрочным кредитным ресурсам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок до 1 года: сельскохозяйственным товаропроизводителям и крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа) - на закупку кормов, ветеринарных препаратов, на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных, иные цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) - на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, на оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; б) обеспечение доступа сельскохозяйственным товаропроизводителям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам к инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, на приобретение племенной продукции (материала), а также иные цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; в) обеспечение доступа сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, занимающимся мясным скотоводством, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам к инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок до 15 лет, на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также на цели развития мясного скотоводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах по кредитным договорам (договорам-займам), заключенным с 01 января 2015 г. на срок до 8 лет, на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов по производству биотехнологической продукции в животноводстве и кормопроизводстве [биодобавки для улучшения качества кормов (аминокислоты, кормовой белок, ферменты, витамины, пробиотики), в пищевой и перерабатывающей промышленности - крахмалы и глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты и микроорганизмы для молочных, масложировых, мясоперерабатывающих производств, органические кислоты (лимонная, молочная и уксусная), продукты глубокой переработки пищевого сырья, биотопливо]. Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Уровень софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, доводится Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Правительства Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации. Нормативные правовые акты Правительства Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий из средств областного бюджета, принимаются не позднее первого полугодия текущего финансового года. 8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы Имущество, создаваемое (приобретаемое) в рамках предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с государственной программой, является собственностью организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей - получателей субсидий, осуществляющих деятельность, необходимую для реализации мероприятий государственной программы. ПОДПРОГРАММА "Поддержка малых форм хозяйствования" ПАСПОРТ подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" Ответственный исполнитель подпрограммы - министерство сельского хозяйства Волгоградской области Цель подпрограммы - развитие малых форм хозяйствования на селе Задачи подпрограммы - создание условий для увеличения субъектов малого предпринимательства на базе крестьянских (фермерских) хозяйств; обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле; обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации - количество начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, - 188 единиц; количество созданных рабочих мест в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты с помощью мероприятия "Поддержка начинающих фермеров , -188 единиц; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 47 единиц; количество созданных рабочих мест в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты с помощью мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств", - 141 единица; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, — 11,9 тыс.гектаров Сроки и этапы реализации подпрограммы - подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах в один этап Объемы и источники финансирования подпрограммы - общий объем финансирования подпрограммы составляет 8058917,5 тыс.рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета -453751,5 тыс.рублей, из них: 2014 год - 86751,5 тыс.рублей; 2015 год - 53000,0 тыс.рублей; 2016 год - 53000,0 тыс.рублей; 2017 год - 61500,0 тыс.рублей; 2018 год - 63800,0 тыс.рублей; 2019 год - 66300,0 тыс.рублей; 2020 год - 69400,0 тыс.рублей; б) средства областного бюджета -456950,0 тыс.рублей, из них: 2014 год - 34500,0 тыс.рублей; 2015 год - 36000,0 тыс.рублей; 2016 год - 36000,0 тыс.рублей; 2017 год - 82600,0 тыс.рублей; 2018 год - 85600,0 тыс.рублей; 2019 год - 89050,0 тыс.рублей; 2020 год - 93200,0 тыс.рублей; в) внебюджетные средства -7148216,0 тыс.рублей, из них: 2014 год - 874656,0 тыс.рублей; 2015 год - 874656,0 тыс.рублей; 2016 год - 874656,0 тыс.рублей; 2017 год - 1055307,0 тыс.рублей; 2018 год - 1110182,0 тыс.рублей; 2019 год - 1156586,0 тыс.рублей; 2020 год - 1202173,0 тыс.рублей (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 24.03.2014 г. N 138-п; от 25.07.2014 г. N 370-п) Ожидаемые результаты - увеличение количества субъектов малого реализации подпрограммы предпринимательства в сфере сельского хозяйства 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Подпрограмма охватывает малые формы хозяйствования, которые производят более половины валовой и 40 процентов товарной продукции сельского хозяйства. Развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивости сельского развития Волгоградской области. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения. Доля доходов сельского населения, получаемая от малых форм хозяйствования, значительно превышает долю от крупного бизнеса. По состоянию на 01 января 2013 г. в Волгоградской области имеется 4,4 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств, 240,6 тысячи личных подсобных хозяйств, 164 сельскохозяйственных потребительских кооператива. Они обладают большим объемом производственных мощностей, только посевные площади сельскохозяйственных культур в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения составляют 922 тыс.гектаров, 68 процентов из которых занято зерновыми и зернобобовыми культурами, 23 процента - масличными культурами, остальная площадь - посевы овощных, бахчевых, кормовых культур и картофеля. Малыми формами хозяйствования обеспечивается содержание более 85 процентов общей численности крупного рогатого скота, в том числе 88,7 процента коров, 65,6 процента свиней, 84,8 процента овец и коз. В совокупности ими производится 64 процента мяса и более 92 процентов молока. В последние годы благодаря целенаправленной государственной поддержке наблюдалась тенденция по увеличению числа создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся сельскохозяйственным производством, из числа граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства. В период с 2011 по 2013 год было зарегистрировано более 250 новых крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством. Вместе с тем существует ряд факторов, ограничивающих предпринимательскую активность сельского населения в силу отсталой производственной материально-технической базы и инфраструктуры сельских поселений. В течение десятилетий доходы жителей на селе остаются самыми низкими по сравнению с другими отраслями экономики. Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства, занимающиеся в настоящее время сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. Им недоступны кредиты, так как у них недостаточно залогового имущества. Создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства требует значительных затрат на проектирование хозяйственных построек, подключение их к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам, а также с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных финансовых средств. Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования обеспечит доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств позволит стимулировать личные подсобные хозяйства переходить в крестьянские (фермерские) хозяйства, тем самым значительно увеличит производство и сбыт сельскохозяйственной продукции. Производство животноводческой продукции во многих крестьянских (фермерских) хозяйствах - трудоемкий процесс с большой долей ручного труда. Крупный рогатый скот, содержащийся в них, является малопродуктивным. Продукция имеет большую себестоимость и менее конкурентоспособна в сравнении с продукцией, производимой в хозяйствах, имеющих современные животноводческие фермы. Развитие семейных животноводческих ферм позволит увеличить число животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на территории Волгоградской области и объем продукции животноводства. В Волгоградской области более 30 процентов посевных площадей используется крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей. Значительная часть земель не оформлена крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в собственность в связи с высокой стоимостью работ и необходимостью осуществления дополнительных затрат. В целях стимулирования проведения работ по оформлению в собственность используемых земельных участков предусмотрена субсидия на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, что позволит ускорить процесс по определению эффективных землепользователей и упорядочить земельные отношения на территории Волгоградской области. Оценка внешних условий, рисков реализации подпрограммы и достижения результатов связана со следующими основными факторами: влияние природных факторов; недостаточный уровень финансово-кредитной поддержки. В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются: осуществление эффективного управления; мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы; перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде; разработка дополнительных мероприятий. 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Целью подпрограммы является развитие малых форм хозяйствования на селе. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: создание условий для увеличения субъектов малого предпринимательства на базе крестьянских (фермерских) хозяйств; обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле; обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов. Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах в один этап. 3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Реализация мероприятий создаст благоприятные условия для развития малых форм хозяйствования. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы: количество начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, — 188 единиц; количество созданных рабочих мест в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты с помощью мероприятия "Поддержка начинающих фермеров", - 188 единиц; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 47 единиц; количество созданных рабочих мест в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты с помощью мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств",- 141 единица; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, - 34,6 тыс.гектаров. Корректировка целевых показателей и их значений может быть проведена в установленном порядке при изменении бюджетного финансирования подпрограммы. Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 1 к государственной программе. Методика измерения или расчета целевых показателей подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе. 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Для решения задачи "Создание условий для увеличения субъектов малого предпринимательства на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" предусматриваются мероприятия: поддержка начинающих фермеров; развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств. Для решения задачи "Обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле" предусматривается мероприятие оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств. Для решения задачи "Обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов" предусматривается мероприятие государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе. 5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы Выполнение государственных заданий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено. 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 8058917,5 тыс.рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета-453751,5 тыс.рублей; областного бюджета - 456950,0 тыс.рублей; внебюджетных источников - 7148216,0 тыс.рублей. (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 24.03.2014 г. N 138-п; от 25.07.2014 г. N 370-п) Объем финансирования за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников имеет прогнозное значение. Объем финансирования из средств областного бюджета определен исходя из планируемого объема затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, подлежащих субсидированию в рамках реализации государственной программы, в том числе исходя из следующих показателей: объем произведенных затрат; объем привлеченных кредитных ресурсов. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета приведено в приложении 5 к государственной программе. Государственный заказчик подпрограммы — министерство сельского хозяйства Волгоградской области осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на выполнение соответствующих мероприятий подпрограммы. Средства федерального и областного бюджетов, направляемые на реализацию мероприятий подпрограммы, подлежат ежегодному уточнению после их принятия на очередной финансовый год. Средства областного бюджета выделяются в соответствии с кодами бюджетной классификации, утверждаемыми законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, осуществляется ответственным исполнителем. 7. Механизмы реализации подпрограммы Мероприятие "Поддержка начинающих фермеров". В рамках мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременная помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам. Грант и единовременная помощь предоставляются главе крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного на территории Волгоградской области, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации. Указанный грант предполагается предоставлять на условиях долевого финансирования расходов за счет средств областного бюджета, включая средства областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета. Уровень софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются гранты из федерального бюджета, доводится Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств". В рамках мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм. Грант предоставляется главе крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного на территории Волгоградской области, деятельность которого на дату подачи заявки превышает 12 месяцев со дня его регистрации. Указанный грант предполагается предоставлять на условиях долевого финансирования расходов за счет средств областного бюджета, включая средства областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета. Уровень софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются гранты из федерального бюджета, доводится Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Мероприятие "Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств". В рамках мероприятия по оформлению земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется предоставление субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Субсидия предоставляется крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения: в целях уточнения границ земельных участков, предоставленных крестьянским (фермерским) хозяйствам в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение или в аренду; в целях образования земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом; в целях образования земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, при предоставлении их крестьянским (фермерским) хозяйствам; при уточнении границ земельных участков, право собственности на которые возникло до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Право собственности на земельные участки должно быть зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после 01 января 2011 г. Субсидия предоставляется из расчета 1000 рублей на 1 гектар оформленных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, в собственность земельных участков, но не более фактически произведенных затрат. В случае если проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществлялось до принятия нормативного правового акта Правительства Волгоградской области, средства на возмещение затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, по проведению кадастровых работ предоставляются в полном объеме подтвержденных затрат. Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях долевого финансирования расходов за счет средств областного бюджета, включая средства областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета. Уровень софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, доводится Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования". В рамках мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования осуществляется предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования. Субсидия предоставляется на возмещение крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях долевого финансирования расходов за счет средств областного бюджета, включая средства областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета. Уровень софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, доводится Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Правительства Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации. Нормативные правовые акты Правительства Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий из средств областного бюджета, принимаются не позднее первого полугодия текущего финансового года. 8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы Имущество, создаваемое (приобретаемое) в рамках предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с государственной программой, является собственностью организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей - получателей субсидий, осуществляющих деятельность, необходимую для реализации мероприятий государственной программы. ПОДПРОГРАММА "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" ПАСПОРТ подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" Ответственный исполнитель подпрограммы - министерство сельского хозяйства Волгоградской области Цели подпрограммы - интенсификация сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности на основе технической и технологической модернизации; внедрение научных разработок и инновационных технологий Задачи подпрограммы - стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями новой энергонасыщенной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники; стимулирование технического перевооружения организаций пищевой и перерабатывающей промышленности; стимулирование научно-исследовательских разработок и инновационного развития агропромышленного комплекса Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации - приобретение сельскохозяйственными товаро- производителями новой энергонасыщенной высокопроизводительной сельскохозяйствен- ной техники — 3392 единицы; доля организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, осуществляющих модернизацию производства с помощью государственной поддержки, - 3,8 процента; количество выполненных и внедренных научно-исследовательских разработок для агропромышленного комплекса - 63 единицы Сроки и этапы реализации подпрограммы - подпрограмма реализуется в 2014—2020 годах в один этап Объемы и источники финансирования подпрограммы - общий объем финансирования подпрограммы составляет 1533710,1 тыс.рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета -1085100,0 тыс.рублей, из них: 2015 год - 50000,0 тыс.рублей; 2016 год - 50000,0 тыс.рублей; 2017 год - 232000,0 тыс.рублей; 2018 год - 240800,0 тыс.рублей; 2019 год - 250400,0 тыс.рублей; 2020 год - 261900,0 тыс.рублей: б) средства областного бюджета 448610,1 тыс.рублей, из них: 2014 год - 14010,1 тыс.рублей; 2015 год - 20000,0 тыс.рублей; 2016 год - 20000,0 тыс.рублей; 2017 год - 92900,0 тыс.рублей; 2018 год - 96400,0 тыс.рублей; 2019 год - 100300,0 тыс.рублей; 2020 год - 105000,0 тыс.рублей (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 24.03.2014 г. N 138-п; от 25.07.2014 г. N 370-п) Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - осуществление технической и технологической модернизации 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Мировой финансовый и экономический кризис, начавшийся в 2008 году, а также крайне неблагоприятные погодные условия последних лет негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе и на финансовом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей. В числе проблем следует выделить: технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию; диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию обусловил сокращение машинно-тракторного парка. Машинно-технологический комплекс как инновационная база аграрного производства является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных ресурсосберегающих технологий. Ежегодно хозяйства снимают с эксплуатации и списывают 6-10 процентов машин, взамен приобретая новую энергонасыщенную высокопроизводительную сельскохозяйственную технику. Доля тракторов и комбайнов со сроком эксплуатации менее 10 лет составляет порядка 60-70 процентов. Слабая материально-техническая база многих организаций пищевой и перерабатывающей промышленности и неразвитая инфраструктура хранения, транспортировки скоропортящегося сырья и продовольствия не позволяют комплексно перерабатывать исходное сырье и создавать оптимальные условия для хранения, что приводит к дополнительным потерям, снижению безопасности и качества продукции. Уровень внедрения в производство современных видов упаковки недостаточен для решения вопросов повышения качества и безопасности продукции, оптимизации процесса товародвижения. Отсутствие достаточных финансовых средств у организаций тормозит внедрение ресурсосберегающих безотходных технологий, диверсификацию производства. Таким образом, оценивая технико-технологический уровень развития указанных отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, необходимо отметить наличие ряда ограничений, препятствующих реализации имеющегося у них потенциала. Основными системными проблемами, характерными для всех отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, являются: моральный и физический износ технологического оборудования, недостаток производственных мощностей по отдельным видам переработки сельскохозяйственного сырья; не достаточно высокий уровень конкурентоспособности производителей пищевой продукции на внутреннем и внешнем продовольственных рынках; неразвитая инфраструктура хранения, транспортировки и логистики товародвижения пищевой продукции. Износ технологического оборудования составляет порядка 20-30 процентов. Принимаемые меры по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности должны быть ориентированы на решение основных системных проблем, формирование нового промышленного потенциала, модернизацию и развитие инноваций в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности. Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу стимулирования приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями новой энергонасыщенной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники, организациями агропромышленного комплекса - современного технологического оборудования. Необходимо отметить, что несмотря на проводимую исследовательскую работу аграрными научными учреждениями области, наблюдается низкий уровень внедряемости существующих инновационных проектов и разработок. Остается низким уровень технической и технологической оснащенности аграриев. Отсутствует универсальность реализации инноваций в сельскохозяйственном производстве вследствие территориальных особенностей региона, различных почвенно-климатических условий, низкой информированности сельхозтоваропроизводителей и высокой стоимости научных разработок. Подпрограммные мероприятия направлены на решение обозначенных проблем. Оценка внешних условий, рисков реализации подпрограммы и достижения результатов связана со следующими основными факторами: диспаритет рыночных цен на сельскохозяйственную и машиностроительную продукцию, приобретаемую сельскохозяйственными товаропроизводителями для организации и ведения сельскохозяйственного производства; экономически необоснованное падение рыночных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, которое влияет на финансовое состояние сельхозтоваропроизводителей; высокие проценты по кредитам для приобретения сельскохозяйственной техники. В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются: осуществление эффективного управления; мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы; перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде; разработка дополнительных мероприятий. 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Основными целями реализации подпрограммы являются: интенсификация сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности на основе технической и технологической модернизации; внедрение научных разработок и инновационных технологий. Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач: стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями новой энергонасыщенной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники; стимулирование технического перевооружения организаций пищевой и перерабатывающей промышленности; стимулирование научно-исследовательских разработок и инновационного развития агропромышленного комплекса. Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах в один этап. 3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Целевыми показателями достижения целей и ожидаемыми результатами являются: приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой энергонасыщенной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники - 3392 единицы; доля организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, осуществляющих модернизацию производства с помощью государственной поддержки, - 3,8 процента; количество выполненных и внедренных научно-исследовательских разработок для агропромышленного комплекса - 63 единицы. Корректировка целевых показателей и их значений может быть проведена в установленном порядке при изменении бюджетного финансирования подпрограммы. Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении 1 к государственной программе. Методика измерения или расчета целевых показателей подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе. 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Для решения задачи "Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями новой энергонасыщенной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники" предусматривается мероприятие предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства. Для решения задачи "Стимулирование технического перевооружения организаций пищевой и перерабатывающей промышленности" предусматривается мероприятие предоставление субсидии организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, занимающимся закупкой, хранением, переработкой сельскохозяйственной продукции, на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования. Для решения задачи "Стимулирование научно-исследовательских разработок и инновационного развития агропромышленного комплекса" предусматривается поддержка научных исследований в агропромышленном комплексе. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе. 5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы Выполнение государственных заданий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено. 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 1533710,1 тыс.рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета- 1085100 тыс.рублей. областного бюджета-448610,1 тыс.рублей. (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 24.03.2014 г. N 138-п; от 25.07.2014 г. N 370-п) Объем финансирования за счет средств федерального бюджета имеет прогнозное значение. Объем финансирования из средств областного бюджета определен исходя из планируемого объема затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, подлежащих субсидированию в рамках реализации государственной программы. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета приведено в приложении 5 к государственной программе. Государственный заказчик подпрограммы - министерство сельского хозяйства Волгоградской области осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на выполнение соответствующих программных мероприятий. Средства областного бюджета, направляемые на реализацию мероприятий подпрограммы, подлежат ежегодному уточнению после их принятия на очередной финансовый год. Средства областного бюджета выделяются в соответствии с кодами бюджетной классификации, утверждаемыми законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. 7. Механизмы реализации подпрограммы Мероприятие "Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства". Мероприятие "Субсидии организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, занимающимся закупкой, хранением, переработкой сельскохозяйственной продукции, на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования". Мероприятие "Поддержка научных исследований в агропромышленном комплексе". Размещение заказов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ осуществляется государственным заказчиком на конкурсной основе. Перечень тем, принятых к финансированию из средств областного бюджета, утверждается научно-техническим советом по агропромышленному комплексу и природопользованию Волгоградской области. По результатам проведенных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ исполнитель представляет государственному заказчику научную, техническую и другую документацию, предусмотренную заключенным государственным контрактом. Оплата результатов выполненных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ осуществляется на основании представленных исполнителем акта сдачи-приемки выполненных работ и счета-фактуры. Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Правительства Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации. Нормативные правовые акты Правительства Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий из средств областного бюджета, принимаются не позднее первого полугодия текущего финансового года. 8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы Имущество, создаваемое (приобретаемое) в рамках предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с государственной программой, является собственностью организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей - получателей субсидий, осуществляющих деятельность, необходимую для реализации мероприятий государственной программы. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
