Постановление Губернатора Волгоградской области от 24.02.2014 № 150

      постановление Правительства Российской Федерации  от  23  ноября
2009  г.  N  944  "Об  утверждении  перечня видов деятельности в сфере
здравоохранения, сфере образования и социальной сфере,  осуществляемых
юридическими  лицами  и индивидуальными предпринимателями, в отношении
которых плановые проверки проводятся с  установленной  периодичностью"
("Российская газета", 2009, N 226);
      постановление Правительства Российской Федерации от  31  декабря
2009   г.   N   1148  "О  порядке  хранения  наркотических  средств  и
психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2010,  N  4,  ст.394)  (далее  именуется - постановление Правительства
Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1148);
      постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010
г.  N  489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного
контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов
проведения   плановых   проверок   юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей"  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2010, N 28, ст.3706);
      постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010
г.  N 558 "О порядке распределения, отпуска и реализации наркотических
средств и психотропных веществ" ("Российская  газета",  2010,  N  170)
(далее именуется - постановление Правительства Российской Федерации от
26 июля 2010 г. N 558);
      постановление Правительства Российской Федерации от  22  декабря
2011 г. N 1085 "О лицензировании деятельности по обороту наркотических
средств,  психотропных  веществ  и  их  прекурсоров,   культивированию
наркосодержащих растений" ("Российская газета", 2012, N2);
      приказ  Министерства  здравоохранения  и  социального   развития
Российской  Федерации  от  23  августа  2010 г. N 706н "Об утверждении
Правил хранения лекарственных  средств"  ("Российская  газета",  2010,
N231);
      приказ  Министерства  здравоохранения  и  социального   развития
Российской Федерации от 12 февраля 2007 г. N 110 "О порядке назначения
и выписывания лекарственных средств, изделий  медицинского  назначения
и   специализированных   продуктов   лечебного  питания"  ("Российская
газета", 2007, N 100);
      приказ Министерства экономического развития Российской Федерации
от  30  апреля  2009  г.  N  141  "О реализации положений Федерального
закона   "О   защите   прав   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей  при проведении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" ("Российская  газета",  2009,  N  85)  (далее
именуется  -  приказ  Министерства  экономического развития Российской
Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141);
      приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации  от  21
декабря  2012  г.  N  1341н  "Об  утверждении  порядка ведения единого
реестра  лицензий,   в   том   числе   лицензий,   выданных   органами
государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с
переданным   полномочием    по    лицензированию    отдельных    видов
деятельности";
      постановление Администрации Волгоградской области от 10  октября
2011   г.   N  592-п  "О  разработке  и  утверждении  административных
регламентов исполнения государственных функций" (газета "Волгоградская
правда", 2011, N 197);
      постановление Губернатора Волгоградской области от 05  мая  2012
г.  N  267  "Об  утверждении  Положения о министерстве здравоохранения
Волгоградской области" (газета "Волгоградская правда", 2012, N 81);
      постановление Губернатора Волгоградской области  от  20  августа
2013   г.   N  847  "Об  утверждении  перечня  государственных  услуг,
предоставляемых министерством здравоохранения  Волгоградской  области"
(газета "Волгоградская правда", 2013, N 158).
      1.4.  Предметом  лицензионного  контроля   является   соблюдение
лицензиатом  (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями)
лицензионных требований  при  осуществлении  деятельности  по  обороту
наркотических   средств,   психотропных   веществ  и  их  прекурсоров,
культивированию наркосодержащих  растений  (в  части  деятельности  по
обороту  наркотических  средств  и  психотропных  веществ, внесенных в
списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ
и  их  прекурсоров,  подлежащих  контролю  в  Российской Федерации, за
исключением   деятельности,   осуществляемой   организациями   оптовой
торговли   лекарственными   средствами   и   аптечными  организациями,
подведомственными   федеральным   органам    исполнительной    власти,
государственным  академиям  наук)  (далее  именуется - деятельность по
обороту наркотических средств, психотропных веществ и их  прекурсоров,
культивированию      наркосодержащих      растений),     установленных
законодательством  Российской  Федерации  о  лицензировании  отдельных
видов  деятельности,  а также исполнение указанными лицами предписаний
об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
      Лицензионный  контроль  осуществляется  посредством   проведения
министерством проверок.
      1.4.1. Лицензионными требованиями при осуществлении деятельности
по   обороту   наркотических   средств,   психотропных  веществ  и  их
прекурсоров,  культивированию  наркосодержащих  растений,  подлежащими
проверке   в   рамках   лицензионного   контроля,   в  соответствии  с
постановлением Правительства Российской Федерации от 22  декабря  2011
г.  N  1085  "О  лицензировании  деятельности по обороту наркотических
средств,  психотропных  веществ  и  их  прекурсоров,   культивированию
наркосодержащих растений", являются:
      1) наличие принадлежащих лицензиату на праве  собственности  или
ином  законном  основании  и соответствующих установленным требованиям
помещений и оборудования, необходимых для  осуществления  деятельности
по  обороту  наркотических  средств, психотропных веществ, внесенных в
списки I—III перечня наркотических средств, психотропных веществ и  их
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня  1998  г.
N  681  "Об  утверждении  перечня  наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской  Федерации"
(далее именуется -перечень);
      2) соблюдение порядка допуска  лиц  к  работе  с  наркотическими
средствами   и  психотропными  веществами,  а  также  к  деятельности,
связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и  психотропных
веществ,   установленного   постановлением   Правительства  Российской
Федерации от 06 августа 1998 г. N 892;
      3)  соблюдение  лицензиатом,  осуществляющим   деятельность   по
обороту  наркотических  средств  и  психотропных  веществ, внесенных в
списки I—III перечня, требований статей 5 и 10 Федерального закона  "О
наркотических средствах и психотропных веществах";
      4) соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение наркотических
средств  и  психотропных  веществ,  внесенных  в списки I—III перечня,
требований статьи 20 Федерального закона "О наркотических средствах  и
психотропных   веществах"   и   порядка  их  хранения,  установленного
постановлением Правительства Российской Федерации от 31  декабря  2009
г. N 1148;
      5) соблюдение  лицензиатом,  осуществляющим  отпуск,  реализацию
наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I—III
перечня, требований статьи 23  Федерального  закона  "О  наркотических
средствах и психотропных веществах" и порядка их отпуска и реализации,
установленного постановлением Правительства  Российской  Федерации  от
26 июля 2010 г. N 558;
      6) соблюдение лицензиатом, осуществляющим  отпуск  наркотических
средств  и  психотропных веществ, внесенных в списки II и III перечня,
по   рецептам,   содержащим   назначение   наркотических   средств   и
психотропных веществ, требований статей 25 и 26 Федерального закона "О
наркотических средствах и психотропных веществах";
      7)   соблюдение   лицензиатом,    осуществляющим    изготовление
наркотических  средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и
III  перечня,  требований  статей  17  и  27  Федерального  закона  "О
наркотических средствах и психотропных веществах";
      8)   соблюдение    лицензиатом,    осуществляющим    уничтожение
наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I—III
перечня, требований статьи 29  Федерального  закона  "О  наркотических
средствах   и   психотропных  веществах"  и  порядка  их  уничтожения,
установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 18
июня 1999 г. N 647;
      9) соблюдение лицензиатом, использующим наркотические средства и
психотропные  вещества,  внесенные  в  списки  II  и  III  перечня,  в
медицинских  целях,  требований  статьи  31  Федерального  закона   "О
наркотических средствах и психотропных веществах";
      10) соблюдение лицензиатом, использующим наркотические  средства
и психотропные вещества, внесенные в списки I—III перечня, прекурсоры,
внесенные в список I и таблицу  I  списка  IV  перечня,  в  научных  и
учебных целях, а также в экспертной деятельности, требований статей 34
и 35 Федерального закона "О  наркотических  средствах  и  психотропных
веществах";
      11)  соблюдение  лицензиатом,  осуществляющим  деятельность   по
обороту  наркотических  средств  и  психотропных  веществ, внесенных в
списки I—III перечня, требований  статьи  37  Федерального  закона  "О
наркотических   средствах   и   психотропных   веществах"   и  порядка
представления  отчетов  о  деятельности,  связанной  с  их   оборотом,
установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 04
ноября 2006 г. N 644;
      12)  соблюдение  лицензиатом,  осуществляющим  деятельность   по
обороту  наркотических  средств  и  психотропных  веществ, внесенных в
списки I—III перечня, требований  статьи  39  Федерального  закона  "О
наркотических  средствах и психотропных веществах" и порядка ведения и
хранения специальных журналов регистрации  операций,  связанных  с  их
оборотом,   установленного   постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 04 ноября 2006 г. N 644;
      13)  соблюдение  лицензиатом,  осуществляющим  деятельность   по
обороту  наркотических  средств  и  психотропных  веществ, внесенных в
списки I—III перечня, правил разработки,  производства,  изготовления,
хранения,  перевозки,  пересылки,  отпуска, реализации, распределения,
приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской
Федерации,   вывоза  с  таможенной  территории  Российской  Федерации,
уничтожения инструментов и оборудования, находящихся  под  специальным
контролем и используемых для производства и изготовления наркотических
средств,   психотропных    веществ,    установленных    постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 марта 2001 г. N 221;
      14) наличие в штате лицензиата, осуществляющего деятельность  по
обороту  наркотических  средств  и  психотропных  веществ, внесенных в
списки I—III перечня,  прекурсоров,  внесенных  в  список  I  перечня,
работников, имеющих среднее профессиональное, высшее профессиональное,
дополнительное  профессиональное  образование  и   (или)   специальную
подготовку в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров, соответствующее требованиям и характеру  выполняемых
работ;
      15) повышение квалификации  специалистов  с  фармацевтическим  и
медицинским   образованием,  осуществляющих  деятельность  по  обороту
наркотических  средств  и  психотропных  веществ  и  их   прекурсоров,
культивированию  наркосодержащих  растений,  внесенных  в списки I—III
перечня, прекурсоров, внесенных в список I  перечня,  не  реже  одного
раза в пять лет.
      1.4.2.  Осуществление  деятельности  по  обороту   наркотических
средств,   психотропных  веществ  и  их  прекурсоров,  культивированию
наркосодержащих растений с грубым нарушением  лицензионных  требований
влечет   за  собой  ответственность,  установленную  законодательством
Российской Федерации.
      При  этом  под   грубым   нарушением   понимается   невыполнение
лицензиатом  требований,  предусмотренных  подпунктами  1-10,  12, 13,
подпункта 1.4.1 настоящего административного регламента, повлекшее  за
собой  последствия,  предусмотренные  частью 11 статьи 19 Федерального
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
      1.5.  Права  и  обязанности  должностных  лиц  министерства  при
осуществлении лицензионного контроля.
      1.5.1. В ходе осуществления лицензионного  контроля  должностные
лица министерства имеют право:
      1)  проводить  проверки   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность по обороту наркотических
средств,  психотропных  веществ  и  их  прекурсоров,   культивированию
наркосодержащих  растений  на  территории  Волгоградской  области, при
предъявлении копии приказа министерства о проведении проверки, а также
служебных удостоверений;
      2) проверять соблюдение лицензионных требований в соответствии с
полномочиями министерства;
      3) требовать представления документов и  иной  информации,  если
они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки;
      4) запрашивать и  получать  у  органов  государственной  власти,
органов   местного  самоуправления,  юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей необходимые для осуществления государственной функции
сведения  и  документы,  а  также  письменные объяснения руководителя,
иного должностного лица,  уполномоченного  представителя  юридического
лица,    индивидуального    предпринимателя,    его    уполномоченного
представителя по вопросам, относящимся к предмету проверки;
      5) привлекать к проведению  лицензионного  контроля  в  порядке,
предусмотренном  законодательством Российской Федерации, экспертов или
экспертные  организации,  аккредитованные  в  порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации, на основании приказа министерства
и  в  соответствии  с   заключенными   с   ними   гражданско-правовыми
договорами.
      1.5.2. В ходе осуществления лицензионного  контроля  должностные
лица министерства обязаны:
      1) соблюдать при проведении проверок ограничения,  установленные
статьей  15  Федерального  закона  от  26  декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О
защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля";
      2) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные  им  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению,  выявлению   и   пресечению   нарушений   лицензионных
требований;
      3)   соблюдать   законодательство   Российской    Федерации    и
законодательство  Волгоградской  области,  права  и  законные интересы
лицензиата, в отношении которого проводится проверка;
      4)  проводить  проверку  на  основании  приказа  министерства  о
проведении проверки в соответствии с ее назначением;
      5) проводить  проверку  только  во  время  исполнения  служебных
обязанностей,    выездную    проверку   при   предъявлении   служебных
удостоверений, копии приказа министерства о проведении  проверки  и  в
предусмотренных  действующим законодательством случаях копии документа
о  согласовании   проведения   проверки   с   уполномоченным   органом
прокуратуры;
      6) не препятствовать руководителю, иному должностному  лицу  или
уполномоченному    представителю   проверяемого   юридического   лица,
индивидуальному  предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю
присутствовать   при  проведении  проверки  и  давать  разъяснения  по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
      7)  предоставлять  руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному    представителю   проверяемого   юридического   лица,
индивидуальному предпринимателю,  его  уполномоченного  представителю,
присутствующим   при  проведении  проверки,  информацию  и  документы,
относящиеся к предмету проверки;
      8)   знакомить   руководителя,   иное   должностное   лицо   или
уполномоченного    представителя   проверяемого   юридического   лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного  представителя  с
результатами проверки;
      9)  выдавать  предписания  об  устранении  выявленных  нарушений
лицензионных требований;
      10) применять меры по пресечению административных правонарушений
и   привлечению  виновных  в  их  совершении  лиц  к  административной
ответственности в порядке, установленном законодательством  Российской
Федерации;
      11)  учитывать  при  определении  мер,  принимаемых  по   фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной  опасности  для  жизни,  здоровья  людей,  а  также   не
допускать   необоснованного  ограничения  прав  и  законных  интересов
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
      12) доказывать обоснованность своих действий при их  обжаловании
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
      13) соблюдать сроки проведения проверки;
      14)  не  требовать  от  юридического  лица   и   индивидуального
предпринимателя  документы  и  иные сведения, представление которых не
предусмотрено  законодательством  Российской  Федерации,  а  также  не
изымать оригиналы документов;
      15)  перед  началом  проведения  выездной  проверки  по  просьбе
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного  представителя  знакомить  их с положениями настоящего
административного регламента;
      16) осуществлять запись о проведенной проверке в  журнале  учета
проверок,  проводимых  органами  государственного  контроля  (надзора)
(далее именуется - журнал учета проверок).
      1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия лицензионного контроля.
      1.6.1. Руководитель, иное должностное  лицо  или  уполномоченный
представитель  юридического  лица, индивидуальный предприниматель, его
уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
      1)  непосредственно  присутствовать  при  проведении   проверки,
давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
      2) получать от министерства и его должностных  лиц,  информацию,
относящуюся  к предмету проверки, предоставление которой предусмотрено
законодательством Российской Федерации;
      3) знакомиться  с  результатами  проверки  и  указывать  в  акте
проверки  о  своем  ознакомлении с результатами проверки, согласии или
несогласии с ними, а также с  отдельными  действиями  должностных  лиц
министерства;
      4) обжаловать действия (бездействие),  решения  должностных  лиц
министерства,  повлекшие  за  собой  нарушение прав юридического лица,
индивидуального   предпринимателя   при   проведении    проверки,    в
административном   и   (или)   судебном   порядке   в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
      5) обращаться к Уполномоченному по защите прав  предпринимателей
в    Российской   Федерации   и   Уполномоченному   по   защите   прав
предпринимателей в Волгоградской области для его участия в  проведении
проверки.
      1.6.2.  Юридические  лица,  индивидуальные  предприниматели,   в
отношении которых проводится проверка, обязаны:
      1) обеспечить при проведении проверки присутствие руководителей,
иных  должностных  лиц  или уполномоченных представителей юридического
лица,    индивидуального    предпринимателя,    его    уполномоченного
представителя;
      2)  предоставить  должностным  лицам  министерства,   проводящим
выездную  проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными
с целями,  задачами  и  предметом  выездной  проверки,  если  выездной
проверке  не предшествовало проведение документарной проверки, а также
обеспечить  доступ  проводящих  выездную  проверку   должностных   лиц
министерства    и   участвующих   в   выездной   проверке   экспертов,
представителей экспертных организаций на  территорию,  в  используемые
юридическим  лицом,  индивидуальным предпринимателем при осуществлении
деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ  и
их   прекурсоров,  культивированию  наркосодержащих  растений  здания,
строения, сооружения, помещения;
      3)  направить  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня  получения
мотивированного  запроса  министерства указанные в запросе документы в
порядке, установленном Федеральным законом от 26  декабря  2008  г.  N
294-ФЗ    "О    защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
      4) вести журнал учета проверок.
      1.7. Результат исполнения государственной функции.
      Результатом   исполнения   государственной   функции    является
установление   соблюдения   (или  несоблюдения)  юридическими  лицами,
индивидуальными предпринимателями лицензионных требований  и  принятие
предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации мер в случае
выявления их нарушений.

         2. Требования к порядку исполнения государственной функции   

      2.1.  Порядок  информирования  об   исполнении   государственной
функции.
      2.1.1. Информация о порядке исполнения  государственной  функции
сообщается должностными лицами министерства при личном (в том числе по
телефону)  или  письменном  обращении  заинтересованных  лиц,  включая
обращение  по  электронной  почте,  размещается на официальном портале
Губернатора и  Правительства  Волгоградской  области,  на  официальном
сайте министерства www.vominzdrav.ru, в средствах массовой информации,
на информационных стендах, расположенных в помещениях министерства,  и
Едином   портале   государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)
www.gosuslugi.ru.
      2.1.2. Почтовый адрес  министерства:  400005,  Волгоград,  пр-кт
им.В.И.Ленина, д.56а.
      Место  нахождения  отдела  по   лицензированию   медицинской   и
фармацевтической  деятельности  министерства: 400005, Волгоград, пр-кт
им.В.И.Ленина, д.56а, 6 этаж, кабинеты N 8, 9, 10, 11.
      График работы министерства:
      понедельник, вторник, среда, четверг - с 08 ч 00 мин. до 17 ч 00
мин.;
      пятница-с 8 ч 00 мин. до 16 ч 00 мин.;
      обеденный перерыв - с 12 ч 00 мин. до 12 ч 48 мин.
      Справочные телефоны: [phone], 24-85-63, 24-85-59.  Факс:
[phone], 24-85-58.
      Адрес электронной почты: [email protected].
      Адрес официального сайта министерства: www.vominzdrav.ru.
      Приемные дни: понедельник, четверг с 09 ч 00 мин.  до  16  ч  00
мин. (перерыв с 12 ч 00 мин. до 12 ч 48 мин.).
      2.2. Срок исполнение государственной функции.
      При  осуществлении  лицензионного   контроля   продолжительность
проверки не должна превышать 20 рабочих дней.
      В отношении одного  субъекта  малого  предпринимательства  общий
срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов
для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
      В исключительных случаях, связанных с необходимостью  проведения
сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,  специальных
экспертиз и  расследований  на  основании  мотивированных  предложений
должностных  лиц  министерства, проводящих выездную плановую проверку,
срок  проведения  выездной  плановой  проверки  может   быть   продлен
министром здравоохранения Волгоградской области, но не более чем на 20
рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на 15  часов
в отношении микропредприятий.
      Срок проведения документарной или выездной проверки в  отношении
лицензиата,  который  осуществляет  свою  деятельность  на территориях
нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по
каждому  филиалу,  представительству  лицензиата.  При этом общий срок
проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

              3. Состав, последовательность и сроки выполнения        
              административных процедур (действий), требования        
                          к порядку их выполнения                     

      3.1.  При  исполнении  государственной  функции   осуществляются
следующие административные процедуры:
      подготовка и проведение проверки;
      оформление результатов проверки;
      выдача   предписания   об   устранении   выявленных    нарушений
лицензионных требований, контроль за его исполнением;
      составление протокола об административном правонарушении;
      приостановление,  возобновление,  аннулирование  и   прекращение
действия лицензии.
      3.2.   Блок-схема   последовательности   действий   министерства
здравоохранения  Волгоградской  области при исполнении государственной
функции  по  осуществлению   контроля   за   соблюдением   лицензиатом
лицензионных  требований  при  осуществлении  деятельности  по обороту
наркотических  средств,  психотропных  веществ   и   их   прекурсоров,
культивированию  наркосодержащих  растений  (в  части  деятельности по
обороту наркотических средств  и  психотропных  веществ,  внесенных  в
списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров,  подлежащих  контролю  в  Российской  Федерации,  за
исключением   деятельности,   осуществляемой   организациями   оптовой
торговли  лекарственными   средствами   и   аптечными   организациями,
подведомственными    федеральным    органам   исполнительной   власти,
государственным академиям наук) приведена в  приложении  к  настоящему
административному регламенту.
      К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля,
применяются  положения  Федерального  закона  от  26 декабря 2008 г. N
294-ФЗ   "О   защите   прав   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля"  с  учетом  особенностей  организации   и
проведения проверок, установленных частями 2-10 статьи 19 Федерального
закона от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ  "О  лицензировании  отдельных  видов
деятельности".
      3.3. Подготовка и проведение проверки.
      3.3.1. Министерством проводятся плановые и внеплановые проверки,
осуществляемые в форме выездных и документарных проверок.
      Предметом данных проверок  являются  содержащиеся  в  документах
юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя  сведения  об
осуществляемой ими  деятельности  по  обороту  наркотических  средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих
растений,   состоянии   используемых   при   осуществлении   указанной
деятельности   помещений,   зданий,   сооружений,  оборудования,  иных
объектов, соответствие работников юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя   лицензионным  требованиям,  принимаемые  юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем меры по соблюдению лицензионных
требований,  исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений
лицензионных требований.
      Приказом  министерства   о   проведении   проверки   назначаются
должностные  лица министерства, уполномоченные на проведение проверки,
а  также  определяются  эксперты  и  (или)  представители   экспертных
организаций, привлекаемые к проведению проверки.
      Решение о  привлечении  экспертов  и  экспертных  организаций  к
проведению   мероприятий   по   лицензионному   контролю   принимается
министерством на основании результатов их отбора из числа экспертов  и
экспертных   организаций,   аккредитованных   на  соответствующий  вид
деятельности  в  порядке,  установленном   Правительством   Российской
Федерации.
      3.3.2. Ежегодный план проведения плановых проверок доводится  до
сведения   заинтересованных   лиц   посредством   его   размещения  на
официальном сайте министерства www.vominzdrav.ru.
      3.3.3. Плановые проверки проводятся в соответствии  с  ежегодным
планом    проведения    плановых    проверок,   который   утверждается
министерством в соответствии со статьей 9 Федерального  закона  от  26
декабря   2008   г.   N  294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".
      3.3.4.   Основаниями   для    включения    юридического    лица,
индивидуального  предпринимателя  в ежегодный план проведения плановых
проверок являются:
      истечение одного года со дня принятия решения  о  предоставлении
лицензии или переоформлении лицензии;
      истечение  трех   лет   со   дня   государственной   регистрации
юридического лица, индивидуального предпринимателя;
      истечение  установленного  Правительством  Российской  Федерации
срока со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
      3.3.5.  О  проведении  плановой   проверки   юридическое   лицо,
индивидуальный  предприниматель  уведомляется  не  позднее  чем за три
рабочих дня до начала  ее  проведения  посредством  направления  копии
приказа  о  начале  проведения  плановой  проверки  заказным  почтовым
отправлением с  уведомлением  о  вручении,  с  использованием  средств
факсимильной связи, по электронной почте или иным доступным способом.
      3.3.6. Основаниями для проведения внеплановой выездной  проверки
являются:
      1)  истечение  срока  исполнения  лицензиатом  ранее   выданного
министерством   предписания   об   устранении   выявленных   нарушений
лицензионных требований;
      2) поступление в министерство обращений,  заявлений  граждан,  в
том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации
от органов государственной власти,  органов  местного  самоуправления,
средств  массовой  информации  о  фактах  грубых нарушений лицензиатом
лицензионных требований;
      3) истечение срока,  на  который  было  приостановлено  действие
лицензии  в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона
от  04  мая  2011  г.  N  99-ФЗ  "О  лицензировании  отдельных   видов
деятельности";
      4) наличие ходатайства  лицензиата  о  проведении  министерством
внеплановой  выездной  проверки  в целях установления факта досрочного
исполнения предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных
требований;
      5) наличие приказа, изданного  министерством  в  соответствии  с
поручением   Президента   Российской   Федерации   или   Правительства
Российской Федерации.
      Внеплановые выездные  проверки  проводятся  без  согласования  с
органом прокуратуры по месту осуществления лицензиатом деятельности по
обороту наркотических средств, психотропных веществ и их  прекурсоров,
культивированию  наркосодержащих  растений, за исключением внеплановой
выездной проверки по основанию, указанному в  подпункте  2  настоящего
подпункта,  проведение  которой  подлежит обязательному согласованию с
соответствующим органом прокуратуры.
      Обращения  и  заявления,   не   позволяющие   установить   лицо,
обратившееся  в  министерство,  а  также  обращения  и  заявления,  не
содержащие сведений о фактах,  указанных  в  настоящем  подпункте,  не
могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
      3.3.7.  О   проведении   внеплановой   выездной   проверки,   за
исключением   внеплановой   выездной  проверки,  основание  проведения
которой   указано   в   подпункте   2   подпункта   3.3.6   настоящего
административного   регламента,   юридическое   лицо,   индивидуальный
предприниматель уведомляются министерством не менее чем за 24 часа  до
начала ее проведения любым доступным способом.
      3.3.8.  В  ходе  проверки  должностными   лицами   министерства,
уполномоченными   на   проведение   проверки,   проводятся   следующие
административные действия:
      анализ и экспертиза  документов  и  материалов,  характеризующих
деятельность лицензиата;
      анализ использования  объектов  (зданий,  строений,  сооружений,
помещений,  оборудования  и территорий) при осуществлении деятельности
по  обороту  наркотических  средств,   психотропных   веществ   и   их
прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.
      Максимальный срок выполнения каждого административного  действия
не  может  превышать  общий  срок  проведения  проверки,  определенный
приказом министерства о проведении проверки.
      3.3.9. Документарная  проверка  проводится  должностными  лицами
министерства,   уполномоченными   на  проведение  проверки,  по  месту
нахождения  министерства  путем  изучения   документов   и   сведений,
имеющихся  в  министерстве  и  (или) представленных юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем.
      При этом в первую очередь рассматриваются документы юридического
лица,   индивидуального   предпринимателя,  имеющиеся  в  распоряжении
министерства.
      В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах,
имеющихся  в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения
либо эти сведения не позволяют оценить исполнение  юридическим  лицом,
индивидуальным  предпринимателем  лицензионных требований, должностное
лицо министерства, уполномоченное на проведение  проверки,  готовит  и
направляет  в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя
мотивированный  запрос  о  представлении  документов  для   проведения
документарной проверки (далее именуется - запрос).
      К запросу прилагается заверенная копия  приказа  министерства  о
проведении документарной проверки.
      Министерство не вправе требовать  от  проверяемого  юридического
лица,   индивидуального   предпринимателя  сведения  и  документы,  не
относящиеся к предмету документарной проверки.
      В течение 10 рабочих дней со дня получения  запроса  юридическое
лицо,  индивидуальный предприниматель обязаны направить в министерство
указанные в запросе документы, которые должны быть представлены в виде
копий,  заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного
лица   или   уполномоченного    представителя    юридического    лица,
индивидуального   предпринимателя.  Юридическое  лицо,  индивидуальный
предприниматель вправе представить указанные  в  запросе  документы  в
форме электронных документов в порядке, определяемом законодательством
Российской Федерации.
      Не  допускается  требовать  нотариального  удостоверения   копий
документов,  представляемых в министерство, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
      3.3.10. В случае если в  ходе  документарной  проверки  выявлены
ошибки  и  (или)  противоречия  в  представленных  юридическим  лицом,
индивидуальным   предпринимателем   документах   либо   несоответствие
сведений,  содержащихся  в  этих документах, сведениям, содержащимся в
имеющихся в распоряжении министерства документах и (или) полученным  в
ходе  осуществления  государственного  контроля,  информация  об  этом
направляется  юридическому  лицу,  индивидуальному  предпринимателю  с
требованием   представить   в  течение  10  рабочих  дней  необходимые
пояснения в письменной форме.
      3.3.11.  Юридическое   лицо,   индивидуальный   предприниматель,
представляющие в министерство пояснения относительно выявленных ошибок
и (или) противоречий в  представленных  документах  либо  относительно
несоответствия     указанных    в    подпункте    3.3.10    настоящего
административного    регламента    сведений,    вправе     представить
дополнительно  в  министерство документы, подтверждающие достоверность
ранее представленных документов.
      Должностное  лицо  министерства,  уполномоченное  на  проведение
документарной    проверки,    обязано    рассмотреть    представленные
руководителем,   иным    должностным    лицом    или    уполномоченным
представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его
уполномоченным представителем пояснения  и  документы,  подтверждающие
достоверность  ранее  представленных  документов.  В случае если после
рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии
пояснений   министерством   будут   установлены   признаки   нарушения
обязательных требований, должностные лица министерства вправе провести
выездную проверку.
      3.3.12. Выездная проверка (плановая и внеплановая) проводится по
месту  осуществления лицензиатом деятельности по обороту наркотических
средств,  психотропных  веществ  и  их  прекурсоров,   культивированию
наркосодержащих растений.
      Выездная проверка проводится в  случае  если  при  документарной
проверке не представляется возможным:
      удостовериться в полноте и достоверности сведений,  содержащихся
в   документах  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,
имеющихся в распоряжении министерства;
      оценить    соответствие    деятельности    юридического    лица,
индивидуального    предпринимателя    лицензионным   требованиям   без
проведения выездной проверки;
      в   случаях,   предусмотренных   подпунктом   3.3.6   настоящего
административного регламента.
      Выездная   проверка   начинается   с   предъявления   служебного
удостоверения  должностными  лицами  министерства,  уполномоченными на
проведение проверки, обязательного  ознакомления  руководителя,  иного
должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного  представителя  с
приказом   министерства   о   проведении  проверки  и  с  полномочиями
проводящих выездную проверку должностных лиц министерства, а  также  с
целями,  задачами и основаниями проведения выездной проверки, видами и
объемом мероприятий по  лицензионному  контролю,  составом  экспертов,
представителями   экспертных   организаций,  привлекаемых  к  выездной
проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
      Руководитель,   иное   должностное   лицо   или   уполномоченный
представитель  юридического  лица, индивидуальный предприниматель, его
уполномоченный представитель обязаны  предоставить  должностным  лицам
министерства,   уполномоченным  на  проведение  проверки,  возможность
ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и  предметом
выездной  проверки,  в случае если выездной проверке не предшествовало
проведение  документарной  проверки,  а  также  обеспечить  доступ   в
используемые  для  осуществления деятельности по обороту наркотических
средств,  психотропных  веществ  и  их  прекурсоров,   культивированию
наркосодержащих   растений   объекты  (здания,  строения,  сооружения,
помещения и территории).
      По завершении выездной проверки должностным лицом  министерства,
уполномоченным   на   проведение  проверки,  осуществляется  запись  о
проведенной проверке в журнале учета проверок. При отсутствии  журнала
учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
      3.3.13. Результатом  исполнения  административной  процедуры  по
подготовке  и  проведению  проверки  является  составление  и вручение
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю  юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному представителю акта проверки.
      3.4. Оформление результатов проверки.
      3.4.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры  по
оформлению результатов проверки является составление акта проверки.
      Оформление  результатов  проверки  осуществляется   должностными
лицами министерства, уполномоченными на проведение проверки.
      К  акту  проверки  могут  прилагаться   экспертные   заключения,
подготовленные  экспертами  и  представителями экспертных организаций,
принимавшими участие в проверке,  объяснения  работников,  на  которых
возлагается  ответственность  за  нарушение лицензионных требований, и
иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
      Акт проверки оформляется непосредственно после ее  завершения  в
двух  экземплярах,  один  из  которых  с  копиями приложений вручается
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю  юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному представителю под расписку  об  ознакомлении  либо  об
отказе в ознакомлении с актом проверки.
      В случае отсутствия руководителя, иного  должностного  лица  или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также  в  случае
отказа  руководителя,  иного  должностного  лица  или  уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального  предпринимателя  или
его  уполномоченного  представителю дать расписку об ознакомлении либо
об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется в
адрес  указанных  лиц  заказным почтовым отправлением с уведомлением о
его вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.
      В случае если для составления акта проверки необходимо  получить
заключения   по   результатам   проведенных  экспертиз,  акт  проверки
составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения
проверки,  и  вручается  руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю  под расписку об
ознакомлении либо об отказе  в  ознакомлении  с  актом  проверки  либо
направляется  заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о его
вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.
      В  случае  если   проведение   внеплановой   выездной   проверки
осуществлялось  по  согласованию  с  органом  прокуратуры,  копия акта
проверки  направляется  в  орган  прокуратуры,  которым  было  принято
решение  о  согласовании  проведения  проверки, в течение пяти рабочих
дней со дня составления акта проверки.
      Результаты   проверки,   содержащие   информацию,   составляющую
государственную,  коммерческую,  служебную,  иную тайну, оформляются с
соблюдением требований, предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации.
      3.4.2. В течение  10  рабочих  дней  после  завершения  проверки
должностные  лица министерства, уполномоченные на проведение проверки,
на основании акта проверки  составляют  отчет  о  проведении  плановой
(внеплановой)  проверки,  в котором указываются нарушения лицензионных
требований,  выявленные  при  проведении  проверки,  и  меры,  которые
необходимо принять в отношении фактов таких нарушений.
      3.4.3.  Результатом  исполнения  административной  процедуры  по
оформлению  результатов  проверки  является  составление и утверждение
отчета.
      3.5.  Выдача  предписания  об  устранении  выявленных  нарушений
лицензионных  требований,  составление  протокола  об административном
правонарушении.
      3.5.1. В случае  выявления  при  проведении  проверки  нарушений
лицензиатом  лицензионных  требований  должностные  лица министерства,
проводившие   проверку,   в   пределах   полномочий,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации, обязаны:
      1)  выдать  лицензиату  предписание  об  устранении   выявленных
нарушений  лицензионных  требований с указанием сроков их устранения и
(или) проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,
здоровью   людей,   а   также   других   мероприятий,  предусмотренных
федеральными законами;
      2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,
их  предупреждению,  предотвращению возможного причинения вреда жизни,
здоровью  граждан,  а  также  меры  по  привлечению  лиц,  допустивших
выявленные нарушения, к ответственности.
      3.5.2.   Предписание   об   устранении   выявленных    нарушений
лицензионных  требований  подлежит  исполнению  в  установленный в нем
срок. Срок исполнения предписания об устранении  выявленных  нарушений
лицензионных   требований   устанавливается  исходя  из  обстоятельств
выявленного нарушения лицензионных требований и  разумного  срока  для
его устранения.
      3.5.3. В случае если при проведении  проверки  установлено,  что
деятельность  проверяемого лицензиата, его филиала, представительства,
структурного  подразделения,  эксплуатация   ими   зданий,   строений,
сооружений,  помещений, оборудования, подсобных объектов, транспортных
средств,  выполняемые  работы  представляют  непосредственную   угрозу
причинения  вреда  жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории  и
культуры)  народов  Российской  Федерации,  безопасности  государства,
возникновения  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера    или    такой    вред   причинен,   министерство   обязано
незамедлительно принять  меры  по  недопущению  причинения  вреда  или
прекращению  его  причинения вплоть до временного запрета деятельности
лицензиата, его филиала, представительства, структурного подразделения
в    порядке,   установленном   Кодексом   Российской   Федерации   об
административных правонарушениях, довести до сведения граждан, а также
других   юридических   лиц,   индивидуальных   предпринимателей  любым
доступным способом информацию о  наличии  угрозы  причинения  вреда  и
способах его предотвращения.
      3.5.4.  В  случае  отказа  лицензиата  получить  предписание  об
устранении  выявленных  нарушений лицензионных требований составляется
соответствующий   акт.   Должностное   лицо,   проводившее   проверку,
обеспечивает   направление   в   адрес  лицензиата  одного  экземпляра
предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований
заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о вручении, которое
приобщает ко второму экземпляру предписания об  устранении  выявленных
нарушений  лицензионных  требований,  и  делает  в нем соответствующую
запись.
      3.5.5.  В  случае  выявления  в  результате  проверки  признаков
состава  административных правонарушений, предусмотренных частями 2, 3
и 4 статьи 14.1  и  статьей  19.20  Кодекса  Российской  Федерации  об
административных   правонарушениях,   должностным  лицом,  проводившим
проверку, составляется протокол об административном  правонарушении  в
порядке,    предусмотренном    Кодексом    Российской   Федерации   об
административных правонарушениях.
      3.5.6. Должностное лицо, проводившее проверку,  в  течение  трех
суток    с   момента   составления   протокола   об   административном
правонарушении   обеспечивает   направление   данного   протокола    и
прилагаемых к нему документов в суд, уполномоченный рассматривать дело
об административном правонарушении.
      3.6. Проверка исполнения предписания  об  устранении  выявленных
нарушений лицензионных требований.
      3.6.1.  Лицензиат,  которому  было  направлено  предписание   об
устранении   выявленных   нарушений  лицензионных  требований,  должен
исполнить его в установленный срок и представить в министерство  отчет
об   исполнении   предписания   об   устранении  выявленных  нарушений
лицензионных требований, включающий в себя:
      письмо лицензиата с описанием сведений об исполнении предписания
об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
      заверенные   лицензиатом   копии   документов,    подтверждающие
исполнение предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных
требований.
      Отчет  об  исполнении  предписания  об   устранении   выявленных
нарушений  лицензионных требований представляется лицензиатом в орган,
выдавший предписание, или направляется по почте.
      В случае непредставления лицензиатом в установленный срок отчета
об   исполнении   предписания   об   устранении  выявленных  нарушений
лицензионных  требований  и  при   наличии   письменного   ходатайства
министерство  может  принять  решение  о  продлении  сроков устранения
нарушений с учетом уважительных (объективных) причин, не позволивших в
установленные сроки устранить указанные нарушения.
      Письмо министерства о продлении сроков исполнения предписания об
устранении  выявленных нарушений лицензионных требований вручается или
направляется  по  почте  в  адрес  лицензиата   заказным   письмом   с
уведомлением о вручении.
      3.6.2. Министерство рассматривает отчет лицензиата об исполнении
предписания    об   устранении   выявленных   нарушений   лицензионных
требований. В случае неполучения полного комплекта документов в сроки,
указанные  в  письме,  предписание  об устранении выявленных нарушений
лицензионных требований об устранении выявленных  нарушений  считается
неисполненным.
      В случае если отчет  об  исполнении  предписания  об  устранении
выявленных   нарушений   лицензионных   требований  подтверждает  факт
исполнения предписания и не требует подтверждения в форме  внеплановой
выездной  проверки,  в  адрес  лицензиата по почте направляется письмо
министерства о принятии отчета лицензиата об исполнении предписания об
устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
      3.6.3.  В  случае  если  на  основании  отчета   об   исполнении
предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований
невозможно установить факт  исполнения  или  неисполнения  предписания
лицензиатом, министерством проводится внеплановая выездная проверка.
      Организация   и   проведение   внеплановой   выездной   проверки
исполнения предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных
требований осуществляется в порядке, установленном подпунктами  3.3.7,
3.3.8, 3.3.12 настоящего административного регламента.
      Акт проверки исполнения  предписания  об  устранении  выявленных
нарушений  лицензионных  требований  с  прилагаемыми  к  нему  копиями
документов приобщается к материалам проверки и хранится в лицензионном
деле в архиве министерства.
      3.6.4.  В  случае  если  при  проведении  внеплановой   выездной
проверки  исполнения  предписания  об  устранении выявленных нарушений
лицензионных требований установлен факт его неисполнения, министерство
направляет документы в орган прокуратуры.
      3.6.5.  Критерии  принятия  решений  в  рамках  административной
процедуры:
      установление нарушений лицензионных требований при осуществлении
деятельности  по обороту наркотических средств, психотропных веществ и
их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений;
      установление факта совершения административного правонарушения;
      исполнение  либо   неисполнение   лицензиатом   предписания   об
устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
      3.6.6.  Результатами   исполнения   административной   процедуры
являются:
      направление   в   адрес   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя  письма  министерства  о принятии отчета об исполнении
предписания   об   устранении   выявленных   нарушений    лицензионных
требований;
      направление документов  в  орган  прокуратуры  для  рассмотрения
вопроса о возбуждении производства об административном правонарушении.
      3.7. Приостановление, возобновление, аннулирование и прекращение
действия лицензии
      3.7.1.  Действие  лицензии  приостанавливается  министерством  в
следующих случаях:
      1) привлечение лицензиата к административной ответственности  за
неисполнение  в  установленный  срок предписания об устранении грубого
нарушения лицензионных требований, выданного министерством в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
      2) назначение  лицензиату  административного  наказания  в  виде
административного  приостановления  деятельности  за  грубое нарушение
лицензионных требований  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации.
      3.7.2. В случае вынесения судом решения о привлечении лицензиата
к  административной  ответственности  за  неисполнение в установленный
срок   предписания,   министерство   вновь   выдает   предписание    и
приостанавливает  в  течение  суток  со дня вступления этого решения в
законную силу действие лицензии на  срок  исполнения  вновь  выданного
предписания  (за  исключением  случая,  предусмотренного  подпунктом 2
подпункта 3.7.1 настоящего административного регламента).
      3.7.3. Ответственный исполнитель, назначенный начальником отдела
по   лицензированию   медицинской   и   фармацевтической  деятельности
министерства (далее именуется  -  ответственный  исполнитель)  готовит
проект  приказа о приостановлении действия лицензии на срок, указанный
в решении суда. В течение трех рабочих дней  после  дня  подписания  и
регистрации  приказа,  министерство  вручает лицензиату или направляет
ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о  вручении  либо  с
использованием  Единого  портала государственных и муниципальных услуг
(функции) копию данного приказа.
      В приказе должны быть  указаны  наименования  работ,  услуг  или
адреса  мест  выполнения  работ,  оказания  услуг,  которые составляют
лицензируемый вид деятельности и в отношении  которых  судом  вынесено
решение.
      3.7.4. Сведения о  приостановлении  действия  лицензии  вносятся
ответственным исполнителем в реестр лицензий в день принятия решения о
приостановлении действия лицензии.
      3.7.5.  Министерство  проводит  внеплановую  выездную   проверку
устранения лицензиатом нарушения лицензионных требований, повлекших за
собой  административное  приостановление  деятельности  лицензиата   в
соответствии   с   подпунктами   3.3.7,   3.3.8,   3.3.12   настоящего
административного регламента.
      3.7.6. Акт проверки министерства предоставляется лицензиату  для
направления    им    заявления   в   суд   о   досрочном   прекращении
административного  приостановления  деятельности  в  случае  если  при
проверке выявлено устранение нарушений лицензионных требований.
      3.7.7.   Лицензиат   обязан   уведомить   в   письменной   форме
министерство  об  устранении  им  нарушений  лицензионных  требований,
повлекших  за  собой  административное  приостановление   деятельности
лицензиата.
      3.7.8. По истечении срока  административного  наказания  в  виде
административного приостановления деятельности лицензиата или в случае
поступления в суд, который назначил административное наказание в  виде
административного     приостановления     деятельности     лицензиата,
ходатайства   лицензиата   о    досрочном    прекращении    исполнения
административного  наказания  в виде административного приостановления
его   деятельности,   министерство   проводит   проверку   информации,
содержащейся   в  уведомлении  лицензиата  об  устранении  им  грубого
нарушения    лицензионных    требований,    повлекшего    за     собой
административное  наказание  в  виде административного приостановления
деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве.
      3.7.9. Результаты указанной проверки оформляются в  соответствии
с пунктом 3.4 настоящего административного регламента.
      3.7.10. Действие лицензии возобновляется министерством. Действие
лицензии,  приостановленное  в  случае,  предусмотренном  подпунктом 1
подпункта    3.7.1    настоящего     административного     регламента,
возобновляется  по  решению  министерства  со  дня, следующего за днем
истечения срока исполнения вновь выданного предписания  об  устранении
выявленных  нарушений  лицензионных требований, или со дня, следующего
за днем подписания акта  проверки,  устанавливающего  факт  досрочного
исполнения   вновь  выданного  предписания  об  устранении  выявленных
нарушений лицензионных требований.
      Действие лицензии, приостановленное  в  случае,  предусмотренном
подпунктом  2 подпункта 3.7.1 настоящего административного регламента,
возобновляется по решению министерства  со  дня,  следующего  за  днем
истечения   срока   административного   приостановления   деятельности
лицензиата, или со дня,  следующего  за  днем  досрочного  прекращения
исполнения   административного   наказания  в  виде  административного
приостановления деятельности лицензиата по решению суда.
      3.7.11. В приказе о возобновлении действия лицензии должны  быть
указаны  наименования  работ,  услуг или адреса мест выполнения работ,
оказания услуг, которые составляют лицензируемый вид деятельности и  в
отношении которых судом выносилось решение.
      3.7.12. Сведения  о  возобновлении  действия  лицензии  вносятся
ответственным исполнителем в реестр лицензий в день принятия решения о
возобновлении действия лицензии.
      В течение трех рабочих  дней  после  дня  подписания  приказа  о
возобновлении  действия  лицензии  ответственный  исполнитель  вручает
лицензиату   или   направляет   заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением   о   вручении  либо  с  использованием  Единого  портала
государственных и муниципальных услуг (функций) копию данного приказа.
      3.7.13. В случае если в установленный судьей срок  лицензиат  не
устранил   нарушение   лицензионных  требований,  повлекшее  за  собой
административное приостановление деятельности лицензиата, министерство
обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
      3.7.14. Лицензия  аннулируется  по  решению  суда  на  основании
рассмотрения заявления министерства об аннулировании лицензии.
      3.7.15. Министерство принимает решение  о  прекращении  действия
лицензии  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня  получения выписки из
вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
      3.7.16.  Сведения  о  прекращении  действия  лицензии   вносятся
ответственным исполнителем в реестр лицензий в день принятия решения о
прекращении действия лицензии.
      В течение трех рабочих  дней  после  дня  подписания  приказа  о
прекращении   действия   лицензии  ответственный  исполнитель  вручает
лицензиату   или   направляет   заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением   о   вручении  либо  с  использованием  Единого  портала
государственных и муниципальных услуг (функций) копию данного приказа.
      3.7.17. Документы, связанные  с  принятием  мер  по  результатам
проведения  плановых  (внеплановых)  выездных  проверок, приобщаются к
лицензионному делу и хранятся в архиве министерства.
      3.7.18. Способ фиксации результата  исполнения  административной
процедуры по выдаче юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю
предписания   об   устранении   выявленных   нарушений    лицензионных
требований,  контролю  за  его  исполнением  -  внесение  сведений  об
исполнении  государственной  функции  в  федеральную   государственную
информационную  систему  учета  результатов  государственного контроля
(надзора).

                 4. Порядок и формы контроля за исполнением           
                          государственной функции                     
                                                                      
      4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением  должностными
лицами    министерства,   осуществляющими   государственную   функцию,
положений настоящего административного регламента и  иных  нормативных
правовых    актов,    устанавливающих    требования    к    исполнению
государственной  функции,   а   также   за   принятием   ими   решений
осуществляется  начальником  отдела  по  лицензированию  медицинской и
фармацевтической деятельности, заместителем  министра  здравоохранения
Волгоградской   области,   министром   здравоохранения   Волгоградской
области.
      4.2. Устанавливаются следующие требования  к  порядку  и  формам
проведения текущего контроля:
      проведение текущего контроля не реже двух  раз  в  год  в  форме
плановых  (на  основании  плана работы министерства) и внеплановых (по
обращениям заинтересованных лиц, поступившим в министерство) проверок;
      участие   в   проведении   текущего   контроля    представителей
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
      4.3.  В  ходе  текущего  контроля   проводятся   комплексные   и
тематические    проверки.    При   проведении   комплексной   проверки
рассматривается  исполнение  государственной  функции  в  целом,   при
проведении  тематической  проверки  - вопросы, связанные с исполнением
конкретной административной процедуры.
      По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений
прав   граждан  и  (или)  юридических  лиц  действиями  (бездействием)
должностных лиц министерства, осуществляющих государственную  функцию,
виновные  должностные  лица  привлекаются к ответственности в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
      4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной
функции   включает   проведение   проверок,   выявление  и  устранение
нарушений прав граждан и (или) юридических лиц, рассмотрение обращений
граждан  и  (или)  юридических  лиц,  содержащих  жалобы  на  принятые
решения,  действия   (бездействие)   должностных   лиц   министерства,
осуществляющих  государственную функцию, принятие решений по указанным
обращениям и подготовку ответов по результатам их рассмотрения.
      4.5. Для проведения плановых и внеплановых  проверок  полноты  и
качества исполнения государственной функции в министерстве формируется
комиссия  в  следующем  составе:  председатель  комиссии   -   министр
здравоохранения  Волгоградской  области,  члены  комиссии -заместитель
министра здравоохранения Волгоградской области,  начальник  отдела  по
лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности.
      Решения комиссии оформляются в  виде  аналитической  справки,  в
которой  отмечаются выявленные недостатки (нарушения) и предложения по
их  устранению.  Аналитическая  справка  подписывается   председателем
комиссии.
      4.6.    Должностные    лица     министерства,     осуществляющие
государственную   функцию,  несут  ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации  за  действия  (бездействие)  и
решения,    принимаемые    (осуществляемые)    в    ходе    исполнения
государственной функции. Персональная ответственность должностных  лиц
министерства,  осуществляющих  государственную функцию, закрепляется в
их должностных регламентах.

          5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений     
               и действий (бездействия) органа, исполняющего          
              государственную функцию, а также должностных лиц        

      5.1. Руководитель,  иное  должностное  лицо  или  уполномоченный
представитель  юридического  лица, индивидуальный предприниматель, его
уполномоченный  представитель  имеют  право  на  обжалование  действий
(бездействия)    должностных    лиц    министерства,    осуществляющих
государственную функцию, а также решений, принятых (осуществленных)  в
процессе исполнения государственной функции, в досудебном порядке.
      5.2. Предметом досудебного (внесудебного)  обжалования  являются
действия   (бездействие)   и  решения  должностных  лиц  министерства,
осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.
      Указанные действия (бездействие) и решения могут быть обжалованы
министру здравоохранения Волгоградской области или его заместителю.
      5.3. Основанием для начала процедуры досудебного  (внесудебного)
обжалования является регистрация жалобы в министерстве.
      5.4. Жалоба подается в письменной форме или в форме электронного
документа.
      К жалобе могут быть приложены копии  документов,  подтверждающих
изложенную в ней информацию.
      5.5.  По  результатам  рассмотрения  жалобы  должностным   лицом
министерства принимается решение об удовлетворении изложенных в жалобе
требований либо об отказе в удовлетворении жалобы.
      Письменный  ответ,  содержащий  результаты  рассмотрения  жалобы
должностным  лицом  министерства, направляется заявителю не позднее 30
календарных дней со дня регистрации жалобы в министерстве.
      5.6. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
      в жалобе  не  указаны  фамилия  заявителя,  почтовый  адрес,  по
которому должен быть направлен ответ;
      если обжалуется судебное решение (при этом в течение  семи  дней
со   дня   регистрации  жалоба  возвращается  заявителю,  направившему
обращение,  с  разъяснением  порядка  обжалования  данного   судебного
решения);
      в жалобе содержатся нецензурные либо  оскорбительные  выражения,
угрозы  жизни,  здоровью и имуществу должностного лица, а также членов
его  семьи  (при  этом   заявитель   уведомляется   о   недопустимости
злоупотребления своим правом);
      текст жалобы не поддается прочтению (при  этом  в  течение  семи
дней  со  дня  регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему
жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
      в жалобе содержится вопрос,  на  который  заявителю  многократно
давались  письменные  ответы по существу в связи с ранее направляемыми
жалобами, в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства  (при
этом   уполномоченное   должностное  лицо  вправе  принять  решение  о
безосновательности  очередной  жалобы  и   прекращении   переписки   с
заявителем  по  данному  вопросу  при  условии, что указанная жалоба и
ранее направляемые жалобы направлялись в  один  и  тот  же  адрес  или
одному  и  тому  же  должностному  лицу. О данном решении уведомляется
заявитель, направивший жалобу).
      5.7. Руководитель,  иное  должностное  лицо  или  уполномоченный
представитель  юридического  лица, индивидуальный предприниматель, его
уполномоченный представитель вправе  обжаловать  решения,  принятые  в
ходе   исполнения   государственной  функции,  действия  (бездействие)
должностных лиц министерства  в  судебном  порядке  в  соответствии  с
нормами процессуального законодательства.
      5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.