Кодекс Волгоградской области от 10.06.2002 № 715-ОД

 программ  и  проектов  развития  территории  в  части,  затрагивающей
 интересы Волгоградской области;
       д)  контроль  исполнения  законов,  иных  нормативных  правовых
 актов  и  принятых  решений  в  сфере генерального территориального и
 градостроительного  планирования  развития  и  организации территории
 Волгоградской области;
       е)     согласование     предложений     федеральных     органов
 государственной  власти  о выделении земельных участков на территории
 Волгоградской  области  под  строительство  объектов  федерального  и
 областного значения.
       3.    К   полномочиям   администрации   Волгоградской   области
 относятся:
       а)  законодательная  и  иная  инициатива  в сфере организации и
 использования территории области;
       б)   организация   разработки,   согласования   и  контроля  за
 реализацией   ГСКТО   Волгоградской  области,  комплексных  программ,
 планов и проектов социально-экономического развития области;
       в)   реализация   планов,   программ,   проектов  и  конкретных
 мероприятий  в  сфере организации и использования территории области,
 Волгоградско-Волжской агломерации, областного земельного фонда;
       г)  установление в необходимых случаях временных ограничений по
 ведению  градостроительной и хозяйственной деятельности на территории
 области в соответствии со статьей 41 настоящего Кодекса;
       д)  разработка  и  реализация  территориальной и инвестиционной
 политики в сфере организации территории Волгоградской области;
       е)  утверждение  правил,  положений  и иных нормативных актов в
 сфере   градостроительного   планирования  и  проектирования,  выдачи
 разрешений на строительство и других документов;
       ж)  рассмотрение  спорных  вопросов организации и использования
 территорий,   установления   границ   административно-территориальных
 единиц.

       Статья 51. Полномочия органов местного самоуправления

       1.   Полномочия   представительных   и  исполнительных  органов
 муниципальных   образований   в   вопросах   планирования   развития,
 организации    и   градостроительного   регулирования   использования
 подведомственной     территории     устанавливаются     статьей    23
 Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации, Уставом (Основным
 законом)    Волгоградской    области,   настоящим   Кодексом,   иными
 нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации и Волгоградской
 области.
       2.   К   полномочиям   представительных  органов  муниципальных
 образований относятся:
       а)   принятие   нормативных   правовых  актов  по  планированию
 развития    и    организации    подведомственной    территории,    по
 градостроительному регулированию ее использования;
       б)    принятие    решений   о   разработке   и   финансировании
 территориальной     градостроительной     документации,    разработке
 соответствующих   комплексных  схем  градостроительного  планирования
 развития  территории,  генеральных  планов  городов,  иных поселений,
 комплексных     и     целевых    программ,    планов    и    проектов
 социально-экономического  развития,  организации и градостроительного
 регулирования использования территории муниципального образования;
       в)   утверждение   по   согласованию   с   Главным  управлением
 архитектуры  и градостроительства администрации Волгоградской области
 документации,  перечисленной  в  подпункте  "б"  пункта  2  настоящей
 статьи;
       г)     согласование     предоставления     (изъятия)     земель
 подведомственного   муниципального   образования   для  строительства
 объектов федерального и областного ведения;
       д)    согласование   разделов   документации   территориального
 планирования  области  в  части, затрагивающей интересы муниципальных
 образований.
       3.   К   полномочиям   исполнительных   органов   муниципальных
 образований относятся:
       а)    принятие    нормативных   актов   по   градостроительному
 планированию     развития    и    градостроительному    регулированию
 использования территории;
       б)   организация   разработки,   утверждения   и   контроля  за
 реализацией  планов,  программ  и  проектов  на  уровне муниципальных
 образований;
       в)    установление    временных    ограничений    по    ведению
 градостроительной    деятельности    на    территории   муниципальных
 образований в соответствии со статьей 41 настоящего Кодекса;
       г)   принятие  решений  о  предоставлении  (изъятии)  земельных
 участков   из  земель,  находящихся  в  муниципальной  собственности,
 выдача разрешений на строительство;
       д)    обеспечение   ведения   градостроительного   кадастра   и
 градостроительного   мониторинга   на   территории   соответствующего
 муниципального образования.

       Статья 52. Органы исполнительной власти Волгоградской
                  области и органы местного самоуправления
                  в сфере регулирования градостроительной 
                  деятельности

       1.   В   состав  органов  исполнительной  власти  Волгоградской
 области в сфере регулирования градостроительной деятельности входят:
       Главное    управление    архитектуры    и    градостроительства
 администрации    Волгоградской    области    (территориальный   орган
 архитектуры и градостроительства);
       организация    государственной    вневедомственной   экспертизы
 градостроительной и проектной документации Волгоградской области.
       2.   Главное   управление   архитектуры   и  градостроительства
 организует  свою  работу  в соответствии с Уставом (Основным законом)
 Волгоградской  области  и Положением о Главном управлении архитектуры
 и    градостроительства    администрации    Волгоградской    области,
 утвержденным главой администрации Волгоградской области.
       3.  В  состав  исполнительных органов муниципальных образований
 входят   органы   архитектуры   и   градостроительства  муниципальных
 образований (комитет, управление или отдел),
       4.   Органы   архитектуры  и  градостроительства  муниципальных
 образований   организуют   свою  работу  в  соответствии  с  уставами
 муниципальных   образований  и  положениями  о  муниципальном  органе
 архитектуры  и  градостроительства,  согласованными с территориальным
 органом архитектуры и градостроительства.

       Статья 53. Полномочия Главного управления архитектуры
                  и  градостроительства  дминистрации
                  Волгоградской  области. 
                  Полномочия организации государственной 
                  вневедомственной  экспертизы  проектов
                  Волгоградской области

       1.   Главное   управление   архитектуры   и  градостроительства
 администрации Волгоградской области:
       осуществляет    контроль    за   соблюдением   законодательства
 Российской   Федерации   о   градостроительстве   в  пределах  своей
 компетенции; 
       осуществляет  полномочия, установленные Федеральным законом "Об
 архитектурной деятельности в Российской Федерации" ;
       представляет  в  органы  государственной  власти  Волгоградской
 области   предложения   по   разработке   проектов   законов  и  иных
 нормативных    правовых    актов   Волгоградской   области   в сфере
 градостроительства;     
       организует  разработку  и реализицию государственной политики в
 сфере градостроительства;
       организует     разработку     и     издание     территориальных
 градостроительных нормативов и правил;
       координирует   работу   научно-исследовательских,  проектных  и
 изыскательских организаций в сфере градостроительства;
       организует   разработку   документации  по  территориальному  и
 градостроительному          планированию         и         проведение
 научно-исследовательских    работ    в    сфере   градостроительства,
 осуществляемых  по  заказу  органов государственной власти и местного
 самоуправления Волгоградской области;
       участвует  в разработке и реализации градостроительных разделов
 целевых   программ   и   программ  социально-экономического  развития
 Волгоградской области;
       осуществляет  координацию  деятельности  органов  архитектуры и
 градостроительства   муниципальных   образований   и  руководство  их
 деятельностью в части научно-методического о6еспечения;
       осуществляет    подготовку   документов   в   целях   получения
 разрешений   на   строительство   объектов   недвижимости  областного
 значения,   а   также  регистрацию  в  установленном  порядке  этапов
 выполнения инженерных изысканий для строительства;
       осуществляет    контроль    за    разработкой   и   реализацией
 градостроительной   документации   о  градостроительном  планировании
 развития  территории  области и оказывает содействие ее разработчикам
 в    согласовании   такой   документции   с   Федеральными   органами
 исполнительной  власти,  органами  именительной  власти Волгоградской
 области;
       обеспечивает      проведение     государственной     экспертизы
 градостроительной   документации,   научно-исследовательских   работ,
 градостроигельных    разделов    целевых    программ    и    программ
 социально-экономического   развития   территорий,   схем  и  проектов
 развития   инженерной,  транспортной  и  социальной  инфраструктур  и
 благоустройства территорий;
       организует   конкурсы   на   разработку   градостроительной   и
 проектной документации;
       осуществляет    ведение   государственного   градостроительного
 кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности;
       осуществляет  формирование и ведение архивных фондов инженерных
 изысканий для строительства;
       согласовывает  проекты  черты  городских  и сельских поселений,
 муниципальных  образований,  объектов  градостроительной деятельности
 особого регулирования;
       осуществляет     государственный    контроль    за    качеством
 строительства  объектов,  использованием и охраной земель в городских
 и сельских поселениях в пределах своей компетенции;
       рассматривает   и  согласовывает  материалы  по  инвентаризации
 земель,   находящихся   в   государственной  собственности,  передаче
 земельных   участков  в  муниципальную  и  частную  собственность,  в
 пользование и аренду;
       участвует    в    международном    сотрудничестве    в    сфере
 градостроительства.
       2.    Законами    и   иными   нормативными   правовыми   актами
 Волгоградской    области    могут    устанавливаться   дополнительные
 полномочия  областного  органа  архитектуры  и  градостроительства, а
 также  передаваться  отдельные  государственные  полномочия  в  сфере
 градостроительной деятельности органам местного самоуправления.
       3.   Организация  государственной  вневедомственной  экспертизы
 проектов  Волгоградской  области  в  целях  установления соответствия
 градостроительной     документации    требованиям    законодательства
 Российской   Федерации  и  Волгоградской  области,  градостроительным
 требованиям,  а  также  защиты  социальных  и экономических интересов
 Волгоградской    области,    проводит   государственную   экспертизу:
 градостроительной  документации; градостроительных разделов областных
 целевых   программ   и   муниципальных   целевых   программ;  профамм
 социально-экономического  развития территории Волгоградской области и
 муниципальных  образований;  схем  и  проектов  развития  инженерной,
 транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территорий.
       Организация    государственной    вневедомственной   экспертизы
 проектов  Волгоградской  области  осуществляет  свою  деятельность  в
 соответствии  с  разграничением  полномочий  по проведению экспертизы
 градостроительной,    предпроектной    и    проектной   документации,
 установленным    законодательством    Российской   Федерации,   между
 федеральным  (Главюсэкспертизой  России)  и территориальными органами
 государственной экспертизы.
       4.   Организация  государственной  вневедомственной  экспертизы
 проектов  подготавливает сводное заключение по проектной документации
 с  учетом  заключений  органов  специализированной  экспертизы или их
 территориальных    органов,    органов    ведомственной   экспертизы,
 заинтересованных  органов исполнительной власти Волгоградской области
 и  органов  местного  самоуправления,  других органов и организаций в
 соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации   и
 Волгоградской области.
       5.     Положительное     сводное     заключение     организации
 государственной   вневедомственной   экспертизы   проектов   является
 основанием    для    утверждения    градостроительной   и   проектной
 документации.

       ГЛАВА XI. ИНФОРМАЦИЯ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РАЗРАБОТКУ
                 И РЕАЛИЗАЦИЮ РЕШЕНИЙ  УТВЕРЖДЕННОЙ 
                 ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
                 ДОКУМЕНТАЦИИ

       Статья 54. Информирование населения по вопросам
                  градостроительной деятельности

       Информация  по  вопросам  градостроительной деятельности должна
 проводиться  по мере подготовки к принятию решений, предусматривающих
 затрагивающие   интересы   населения  изменения  целевого  назначения
 соответствующих  территорий, в соответствии с Порядком информирования
 граждан,   их  объединений  и  юридических  лиц  о  градостроительной
 деятельности   на   территориях   городских   и   сельских  поселений
 Волгоградской   области   и  Примерного  порядка  участия  граждан  в
 обсуждении  и принятии решений в сфере градостроительной деятельности
 на  территориях городских и сельских поселений Волгоградской области,
 утвержденных   постановлением   главы   администрации   Волгоградской
 области.

       Статья 55. Отклонение территориальной и градостроительной
                  документации, планов, программ и проектов. 
                  Внесение изменений в утвержденную 
                  документацию

       1.   В   случае   отклонения   органами,   согласовывающими   и
 утверждающими  проектную  документацию, документацию территориального
 и  градостроительного планирования развития и организации территории,
 программ,   проектов,  иных,  территориальных  мероприятий  указанная
 документация   возвращается  на  доработку  организации-разработчику,
 которая  в зависимости от характера претензий обязана в срок до шести
 месяцев    доработать    ее   или   представить   новое   обоснование
 целесообразности предлагаемого документацией решения (мероприятия).
       Окончательное   решение   принимает   градостроительный   совет
 Главного  управления  архитектуры  и градостроительства администрации
 Волгоградской области.
       2.   Внесение   изменений   и   дополнений   в  утвержденную  в
 установленном  порядке  документацию производится только с разрешения
 органа, утвердившего ее, и при наличии обоснований.

       Статья 56. Ответственность за разработку н реализацию
                  решений утвержденной территориальной
                  и градостроительной документации

       1.  Ответственность  за  своевременную  разработку и реализацию
 решений   утвержденной  в  установленном  порядке  территориальной  и
 градостроительной    документации    несут   органы   архитектуры   и
 градостроительства соответствующих муниципальных образований.
       2.    Ответственность    за   качество   разработки   проектной
 документации   несут   должностные   лица   органов   архитектуры   и
 градостроительства  соответствующих  уровней и проектных организаций,
 осуществляющих    разработку    документации    территориального    и
 градостроительного планирования развития и организации территории.
       3.  В  случае  нарушений  законодательства о градостроительстве
 юридические,  физические  и  должностные лица несут ответственность в
 соответствии  с федеральным законодательством, Кодексом Волгоградской
 области   об   административной   ответственности,   иными   законами
 Волгоградской области.

       ГЛАВА XII. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
                  ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

       Статья 57. Источники финансирования градостроительной
                  деятельности

       1.      Финансирование      градостроительной      деятельности
 осуществляется за счет:
       средств областного бюджета;
       средств местных бюджетов;
       средств от оплаты за землю городов и поселений;
       средств заказчиков, инвесторов, спонсоров;
       централизованных    средств    государственных   учреждений   и
 государственных унитарных предприятий;
       целевых  финансовых  средств федерального бюджета на реализацию
 комплексных    и    целевых    программ    развития    территории   и
 градостроительства, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;
       средств   финансирования   мероприятий   по  охране  окружающей
 природной среды в части градостроительного проектирования;
       средств    финансирования    мероприятий    по   регулированию,
 использованию  и  охране  водных  ресурсов в части градостроительного
 проектирования;
       средств,  поступающих  от  граждан  и  юридических  лиц  в счет
 долевого  участия  на  развитие инженерной, транспортной и социальной
 инфраструктур;
       средств,  полученных  от  разрешенной  в  установленном порядке
 деятельности    и   услуг,   оказываемых   органами   архитектуры   и
 градостроительства;
       иных источников.
       2.   Для   осуществления   местных  градостроительных  программ
 муниципальным   образованиям  могут  выделяться  средства  областного
 бюджета на возмездной, безвозмездной и долевой основе.
       3.    Бюджетные   ассигнования   на   разработку   документации
 территориального    и    градостроительного   планирования   развития
 территории    Волгоградской    области,    ведения   государственного
 градостроительного   кадастра   Волгоградской   области,   разработку
 областных   целевых   программ   по  градостроительной  деятельности,
 законодательных    и    иных   нормативных   актов,   территориальных
 градостроительных  норм и правил устанавливаются законом об областном
 бюджете на очередной финансовый год.

       Статья 58. Стимулирование деятельности субъектов
                  организации территории и градостроительства

       Стимулирование  деятельности субъектов по развитию, организации
 территории     и     градостроительству    осуществляется    органами
 государственной  власти  Волгоградской  области  и  органами местного
 самоуправления:
       установлением  действенного контроля за порядком предоставления
 (изъятия) земельных участков, иной недвижимости;
       созданием   резерва   земельных  участков,  подготовленных  для
 освоения;
       обеспечением    своевременного   строительства   инженерных   и
 транспортных коммуникаций и сооружений;
       предоставлением  льгот  по платежам за пользование землей, иной
 недвижимостью   и   природными  ресурсами  в  случаях  инвестирования
 проектов развития территорий, признанных приоритетными;
       установлением  дифференцированных  ставок  земельного  налога с
 учетом градостроительной ценности территории.

       ГЛАВА XIII. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

       Статья 59. Международное сотрудничество в сфере
                  градостроительной  деятельности

       1.   Международное  сотрудничество  в  сфере  градостроительной
 деятельности  осуществляется  в соответствии с нормами международного
 права,  Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом
 Российской   Федерации,   Уставом  (Основным  законом)  Волгоградской
 области и настоящим Кодексом.
       2.  При возникновении разногласий между сторонами, участвующими
 в сотрудничестве, приоритет имеют нормы международного права.

       ГЛАВА ХIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 60. О введении в действие настоящего Кодекса

       1.  Настоящий  Кодекс  вступает  в силу со дня его официального
 опубликования.
       2.  Пункт  3  статьи  56 настоящего Кодекса вступает в силу с 1
 июля 2002 года.
       3.  Законы  и  иные  нормативные  правовые  акты  Волгоградской
 области   в   сфере   градостроительного   планирования   развития  и
 организации  межселенных территорий и поселений Волгоградской области
 применяются, если они не противоречат настоящему Кодексу.
       4.  Настоящий  Кодекс  применяется  к  правоотношениям  в сфере
 градостроительной  деятельности,  возникшим  после  его  вступления в
 силу.
       5.  Все  нормативные правовые акты Волгоградской области должны
 быть приведены в соответствие с настоящим Кодексом.


 Глава администрации 
 Волгоградской области          Н.К.Максюта