Утратил силу - Закон Волгоградской области от 04.10.2013 № 118-ОД
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Об образовании в Волгоградской области
(В редакции Законов Волгоградской области от 18.04.2007 г. N 1443-ОД;
от 23.08.2007 г. N 1529-ОД; от 17.12.2007 г. N 1598-ОД;
от 06.03.2008 г. N 1642-ОД; от 30.10.2008 № 1754-ОД; от 01.06.2009 № 1888-од;
от 22.06.2009 № 1896-од; от 26.01.2010 № 1984-од;
от 15.07.2010 № 2084-ОД; от 10.05.2011 № 2184-ОД;
от 10.05.2011 № 2185-ОД; от 29.12.2011 № 2280-ОД;
от 09.11.2012 № 129-ОД)
Принят Волгоградской областной Думой 13 июля 2006 года
Статья 1. (Утратила силу - Закон Волгоградской области
от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
Статья 2. Компетенция Волгоградской областной Думы
К компетенции Волгоградской областной Думы в сфере образования
относятся:
(Исключен - Закон Волгоградской области
от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере
образования;
(Утратил силу - Закон Волгоградской области от 30.10.2008 № 1754-ОД)
утверждение областного бюджета в части расходов на
образование;
утверждение областных нормативов финансового обеспечения
образовательной деятельности; (В редакции Закона Волгоградской
области от 10.05.2011 № 2185-ОД)
контроль за исполнением областного бюджета в части расходов на
образование;
установление мер социальной поддержки обучающихся,
воспитанников и работников образовательных учреждений Волгоградской
области;
установление мер государственной поддержки образовательных
учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Волгоградской области в целях стимулирования
развития образования;
обсуждение ежегодного доклада Губернатора
Волгоградской области о состоянии образования в Волгоградской
области; (В редакции Закона Волгоградской области
от 09.11.2012 № 129-ОД)
осуществление иных полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Волгоградской области.
Статья 3. Компетенция администрации Волгоградской
области
К компетенции администрации Волгоградской области в сфере
образования относятся:
(Исключен - Закон Волгоградской области
от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
разработка и утверждение долгосрочных областных целевых
программ развития образования; (В редакции Закона Волгоградской
области от 30.10.2008 № 1754-ОД)
подготовка проекта областного бюджета в части расходов на
образование;
разработка областных нормативов финансового обеспечения
образовательной деятельности; (В редакции Закона Волгоградской
области от 10.05.2011 № 2185-ОД)
организация предоставления общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования по основным общеобразовательным программам в
специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для
обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья,
образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях
открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных
учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном
лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением
образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в
соответствии с нормативами, установленными законами Волгоградской
области; (В редакции Законов Волгоградской области
от 17.12.2007 г. N 1598-ОД; от 06.03.2008 г. N 1642-ОД)
финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного,
начального общего, основного общего и среднего (полного) общего
образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных
общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации
основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов
на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и
учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения,
игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами
финансового обеспечения образовательной деятельности
общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию основных
общеобразовательных программ, установленными законом Волгоградской
области; (Абзац дополнен - Закон Волгоградской области
от 09.11.2012 № 129-ОД)
организация предоставления общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования по основным общеобразовательным программам в
специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для
обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии,
образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях
открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных
учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном
лечении, психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за
исключением образования, получаемого в федеральных образовательных
учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской
Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами
Волгоградской области;
организация предоставления дополнительного обучения детям
в учреждениях Волгоградской области, а также дистанционного
обучения детей-инвалидов; (В редакции Закона Волгоградской области
от 15.07.2010 № 2084-ОД)
(Утратил силу - Закон Волгоградской области от 01.06.2009 № 1888-од)
установление порядка создания, реорганизации, ликвидации
государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении
Волгоградской области; (В редакции Закона Волгоградской области
от 01.06.2009 № 1888-од)
принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации
государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении
Волгоградской области (за исключением создания высших учебных
заведений); (В редакции Закона Волгоградской области
от 01.06.2009 № 1888-од)
(Утратил силу - Закон Волгоградской области от 01.06.2009 № 1888-од)
(Утратил силу - Закон Волгоградской области от 01.06.2009 № 1888-од)
(Утратил силу - Закон Волгоградской области
от 06.03.2008 г. N 1642-ОД)
(Утратил силу - Закон Волгоградской области
от 06.03.2008 г. N 1642-ОД)
(Утратил силу - Закон Волгоградской области от 10.05.2011 № 2185-ОД)
(Исключен - Закон Волгоградской области
от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
(Утратил силу - Закон Волгоградской области от 01.06.2009 № 1888-од)
установление дополнительных к федеральным требований к
государственным образовательным учреждениям Волгоградской области в
части строительных и санитарных норм и правил, охраны здоровья
обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и
оборудования учебных помещений.
осуществление иных полномочий, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и законодательством
Волгоградской области. (Дополнен - Закон Волгоградской области
от 01.06.2009 № 1888-од)
Статья 3.1. Компетенция главы администрации
Волгоградской области
К компетенции главы администрации Волгоградской области в сфере
образования относятся:
формирование исполнительного органа государственной власти
Волгоградской области, уполномоченного на осуществление управления в
сфере образования Волгоградской области, утверждение положения о нем;
назначение руководителя исполнительного органа государственной
власти Волгоградской области, уполномоченного на осуществление
управления в сфере образования Волгоградской области по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере образования, а его заместителей - в порядке,
установленном нормативными правовыми актами Волгоградской области;
подготовка ежегодного доклада о состоянии образования в
Волгоградской области;
награждение областными наградами и присвоение почетных званий в
сфере образования;
осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
(Статья дополнена - Закон Волгоградской области
от 01.06.2009 № 1888-од)
Статья 4. Компетенция исполнительного органа
государственной власти Волгоградской
области, уполномоченного на осуществление управления
в сфере образования Волгоградской области (В редакции
Закона Волгоградской области от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
1. Управление в сфере образования на территории Волгоградской
области осуществляется исполнительным органом государственной власти
Волгоградской области, уполномоченным на осуществление управления в
сфере образования Волгоградской области (далее - уполномоченный
орган), в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и Волгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской
области от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
2. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции:
разрабатывает и реализует областные и ведомственные целевые
программы в сфере развития образования с учетом национальных и
региональных социально-экономических, экологических, культурных,
демографических и других особенностей; (В редакции Закона
Волгоградской области от 18.04.2007 г. N 1443-ОД) (В редакции Закона
Волгоградской области от 01.06.2009 № 1888-од)
(Утратил силу - Закон Волгоградской области от 10.05.2011 № 2185-ОД)
ежегодно в установленном порядке доводит до образовательных
учреждений сведения о размерах ассигнований и лимитах
централизованных капитальных вложений, выделяемых за счет средств
областного бюджета;
(Исключен - Закон Волгоградской области
от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
(Исключен - Закон Волгоградской области
от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
организует обеспечение в пределах своей компетенции учебниками
в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных
или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих
государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы
общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями,
допущенными к использованию в образовательном процессе в таких
образовательных учреждениях; (В редакции Законов Волгоградской
области от 17.12.2007 г. N 1598-ОД; от 06.03.2008 г. N 1642-ОД)
(Исключен - Закон Волгоградской области
от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
организует обеспечение образовательных учреждений, имеющих
государственную аккредитацию, бланками документов государственного
образца об уровне образования и (или) квалификации;
организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и
проведение аттестации педагогических работников образовательных
учреждений, находящихся в ведении Волгоградской области и
муниципальных образовательных учреждений; (В редакции Закона
Волгоградской области от 18.04.2007 г. N 1443-ОД) (В редакции Закона
Волгоградской области от 01.06.2009 № 1888-од)
(Исключен - Закон Волгоградской области
от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
(Утратил силу - Закон Волгоградской области от 10.05.2011 № 2185-ОД)
осуществляет информационное обеспечение образовательных
учреждений с использованием научно-педагогического потенциала
области;
содействует проведению научных исследований в сфере
образования и разрабатывает программы их практического применения;
обеспечивает межрегиональное и международное сотрудничество в
сфере образования;
осуществляет полномочия по финансовому обеспечению
образовательного процесса, отнесенные к полномочиям органов
государственной власти;
(Утратил силу - Закон Волгоградской области
от 06.03.2008 г. N 1642-ОД)
осуществляет контроль качества образования, в том числе
подготовки обучающихся и выпускников, в образовательных учреждениях,
расположенных на территории Волгоградской области, по всем
реализуемым ими образовательным программам в части региональных
(национально-региональных) компонентов государственных
образовательных стандартов; (В редакции Закона Волгоградской области
от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
согласовывает кандидатуры на должности ректоров государственных
высших учебных заведений в порядке, установленном действующим
законодательством; (Дополнен - Закон Волгоградской области
от 01.06.2009 № 1888-од)
(Утратил силу - Закон Волгоградской области от 10.05.2011 № 2185-ОД)
осуществляет иные полномочия в сфере образования в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Волгоградской области.
Статья 5. Система образования Волгоградской области
1. Система образования Волгоградской области является частью
системы образования Российской Федерации и представляет собой
совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ
различного уровня и направленности, федеральных государственных
образовательных стандартов и федеральных государственных требований;
сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций;
органов, осуществляющих управление в сфере образования, и
подведомственных им учреждений и организаций; объединений юридических
лиц, общественных и государственно-общественных объединений,
осуществляющих деятельность в сфере образования. (В редакции
Законов Волгоградской области от 18.04.2007 г. N 1443-ОД;
от 06.03.2008 г. N 1642-ОД)
2. В Волгоградской области образовательные программы
реализуются образовательными учреждениями различных
организационно-правовых форм, типов и видов, установленных
федеральным законодательством.
3. Образовательные программы осваиваются обучающимися в
следующих формах: в образовательном учреждении - очной, очно-заочной
(вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования,
экстерната. Использование той или иной формы получения образования
регламентируется законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Система образования обучающихся
с ограниченными возможностями здоровья
1. Для детей с ограниченными возможностями здоровья создаются
специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы,
группы), обеспечивающие их лечение, обучение и воспитание, социальную
адаптацию и интеграцию в общество.
2. Направление детей в специальные (коррекционные)
образовательные учреждения (классы, группы) и перевод обучающихся из
специального (коррекционного) образовательного учреждения в другое
образовательное учреждение производиться органами, осуществляющими
управление в сфере образования, только с согласия родителей (законных
представителей) и по заключению психолого-медико-педагогической
комиссии.
3. Образовательные программы специальных (коррекционных)
образовательных учреждений (классов, групп) для обучающихся с
ограниченными возможностями здоровья разрабатываются образовательным
учреждением на базе основных общеобразовательных программ с учетом
особенностей психофизического развития и возможностей обучающихся.
4. Обучение детей-инвалидов, не имеющих по состоянию здоровья
возможности обучаться в образовательных учреждениях, осуществляется по
образовательным программам общего образования на индивидуальном
обучении, в том числе с согласия родителей (законных представителей)
на дому и с использованием дистанционных технологий, и является
расходным обязательством Волгоградской области.
(Статья в редакции Закона Волгоградской области
от 15.07.2010 № 2084-ОД)
Статья 7. Права и социальная защита отдельных
категорий обучающихся, воспитанников
1. За счет средств областного бюджета осуществляется обучение
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
несовершеннолетних, не имеющих основного общего образования, а также
лиц, имеющих свидетельства об окончании специальной (коррекционной)
общеобразовательной школы или специального (коррекционного) класса
общеобразовательного учреждения, в государственных образовательных
учреждениях начального профессионального образования Волгоградской
области по программам профессиональной подготовки. (В редакции Закона
Волгоградской области от 22.06.2009 № 1896-од)
2. Учащиеся учреждений начального профессионального
образования имеют право на материальное и стипендиальное обеспечение
в период обучения, а также дополнительные меры социальной поддержки
в соответствии с законом Волгоградской области.
Учащимся в период производственной практики производится
оплата труда в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Трудоустройство выпускников учреждений начального
профессионального образования, а также лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников учреждений
среднего и высшего профессионального образования осуществляется
согласно договорам между учреждением профессионального образования и
организациями, а при их отсутствии в индивидуальном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Для инвалидов I-III групп, детей-инвалидов, детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в
государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении
Волгоградской области, и муниципальных образовательных учреждениях
размер стипендии увеличивается на 50 процентов от размера стипендии,
установленной для обучающихся в соответствующем образовательном
учреждении.
5. Финансирование расходов на питание и обмундирование
обучающихся и воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в образовательных учреждениях, учреждениях
начального профессионального образования, обучающихся в средних и
высших учреждениях профессионального образования, должно быть
своевременным и полностью обеспечивать обучающихся питанием и
обмундированием в соответствии с натуральными нормами, утвержденными
главой администрации Волгоградской области.
6. (Утратил силу - Закон Волгоградской области
от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
7. В случае если число детей, желающих обучаться по
соответствующей дополнительной образовательной программе, превышает
число мест в образовательных учреждениях дополнительного образования
детей, иных государственных и муниципальных образовательных
учреждениях, реализующих дополнительные образовательные программы, и
организациях, осуществляющих деятельность в сфере дополнительного
образования, преимущественным правом при зачислении пользуются
дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды.
8. Срок содержания воспитанника-выпускника на полном
государственном обеспечении в образовательном учреждении для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть
продлен по решению учредителя соответствующего образовательного
учреждения, согласованному с уполномоченным органом, в случаях, если:
воспитаннику-выпускнику требуется продолжение курса лечения,
начатого во время пребывания в образовательном учреждении;
воспитанник принят на обучение в учреждение профессионального
образования, не являющееся государственным или муниципальным,
находящееся на территории Волгоградской области и не предоставляющее
полное государственное обеспечение;
в иных исключительных случаях.
Настоящий пункт может быть применен в отношении лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте
до 23 лет.
9. (Утратил силу - Закон Волгоградской области от 29.12.2011 № 2280-ОД)
10. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а
также дети из малообеспеченных семей в период получения ими
образования в государственных и муниципальных образовательных
учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования,
обеспечиваются бесплатным комплектом учебников в соответствии с
перечнем учебников, рекомендованных или допущенных федеральным органом
государственной власти в сфере образования к использованию в
образовательном процессе, в порядке, установленном главой
администрации Волгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской
области от 26.01.2010 № 1984-од)
11 .Обучающиеся, воспитанники государственных (находящихся в
ведении Волгоградской области) казачьих кадетских общеобразовательных
учреждений, кадетских школ (кадетских школ-интернатов), а также
кадетских (казачьих) профессиональных училищ обеспечиваются бесплатным
форменным обмундированием в порядке, установленном главой
администрации Волгоградской области. (Дополнен - Закон Волгоградской
области от 26.01.2010 № 1984-од)
Статья 8. Права работников образовательных
учреждений и меры по их социальной поддержке
1. Педагогические работники образовательных учреждений имеют
право на:
участие в управлении образовательным учреждением;
ежегодное бесплатное медицинское обследование;
прохождение не реже чем один раз в пять лет профессиональной
переподготовки или повышения квалификации в соответствии с
федеральными государственными требованиями к минимуму содержания
дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню
профессиональной переподготовки педагогических работников,
установленными федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования; (В редакции
Закона Волгоградской области от 10.05.2011 № 2185-ОД)
предоставление компенсации расходов на оплату
жилых помещений, отопления, в том числе электрического отопления, и
освещения в сельской местности, рабочих
поселках (поселках городского типа) в размере, на условиях и в
порядке, определенных законом Волгоградской области; (В редакции
Закона Волгоградской области от 01.06.2009 № 1888-од) (В редакции
Закона Волгоградской области от 10.05.2011 № 2184-ОД)
первоочередное предоставление жилой площади в порядке,
определенном законодательством Российской Федерации; (В редакции
Закона Волгоградской области от 10.05.2011 № 2184-ОД)
защиту своей профессиональной чести и достоинства;
получение в порядке, установленном нормативными правовыми
актами органов исполнительной власти Волгоградской области,
ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской
продукции в размере 150 рублей - в государственных образовательных
учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего
дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении
Волгоградской области; в размере 100 рублей - в других
государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении
Волгоградской области;
получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного
возраста в соответствии с законодательством Российской Федерации;
длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через
каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы, порядок и
условия предоставления которого определяются учредителем и (или)
уставом образовательного учреждения.
2. Педагогический работник имеет право заниматься
индивидуальной трудовой педагогической деятельностью,
сопровождающейся получением доходов, которая рассматривается как
предпринимательская и подлежит регистрации в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3. Педагогическим работникам государственных образовательных
учреждений, работающим в сельской местности устанавливаются
повышенные на 25 процентов тарифные ставки (оклады) по сравнению со
ставками (окладами) педагогических работников, работающих в
городских условиях.
4. Особенности регулирования труда педагогических и иных
работников образовательных учреждений могут устанавливаться
соглашениями, коллективными и трудовыми договорами (контрактами).
5. Медицинские работники образовательных учреждений пользуются
правом на получение доплаты за непрерывный стаж работы в
соответствующем учреждении и дополнительных отпусков наравне с
работниками медицинских учреждений.
6. В целях поощрения талантливых работников образовательных
учреждений учреждаются грамоты, премии главы администрации
Волгоградской области.
7. Дополнительные государственные социальные гарантии молодым
специалистам предоставляются в соответствии с законодательством
Волгоградской области.
Статья 9. Руководство подготовкой, переподготовкой и
повышением квалификации педагогических
работников образовательных учреждений
1. Уполномоченный орган осуществляет общее руководство
подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации
педагогических работников.
2. Научно-методическими и организационными центрами повышения
квалификации и дополнительного профессионального образования для
педагогических работников выступают образовательные учреждения,
имеющие соответствующие лицензии.
3. Руководители образовательных учреждений содействуют
педагогическим работникам в реализации их права на повышение
квалификации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Финансовое обеспечение
образовательной деятельности
1. Финансовое обеспечение образовательной деятельности
государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении
Волгоградской области, муниципальных образовательных учреждений и
имеющих государственную аккредитацию негосударственных
общеобразовательных учреждений осуществляется на основе областных
нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности,
которые определяются по каждому типу, виду и категории
образовательного учреждения, уровню образовательных программ в расчете
на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе.
2. Областные нормативы финансового обеспечения образовательной
деятельности муниципальных образовательных учреждений и имеющих
государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных
учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ
рассчитываются на одного обучающегося и используются для расчета
размера субвенций из областного бюджета муниципальным образованиям на
реализацию общеобразовательных программ в муниципальных
общеобразовательных учреждениях и имеющих государственную аккредитацию
негосударственных общеобразовательных учреждениях.
3. Органами местного самоуправления могут быть установлены
нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности
муниципальных образовательных учреждений и имеющих государственную
аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждений за счет
средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых из
областного бюджета на финансовое обеспечение государственных гарантий
прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных
учреждениях).
(Статья в редакции Закона Волгоградской области
от 09.11.2012 № 129-ОД)
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
2. Главе администрации Волгоградской области и органам
местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской
области привести свои правовые акты в соответствие с настоящим
Законом в течение трех месяцев со дня вступления настоящего Закона в
силу.
3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившим силу Закон Волгоградской области от 21 сентября 1999 г.
N 311-ОД "Об образовании" (в редакции от 09 июля 2002 г. N 720-ОД, от
09 июля 2003 г. N 846-ОД, от 07 июня 2004 г. N 919-ОД, от 22 июня
2005 г. N 1071-ОД).
И.о.главы администрации
Волгоградской области В.А.Кабанов
11 августа 2006 года
N 1276-ОД
