ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации на территории Волгоградской области
(В редакции Законов Волгоградской области от 13.05.2010 г. N 2040-од;
от 26.07.2011 г. N 2218-од; от 13.11.2012 г. N 145-ОД;
от 08.11.2013 г. N 144-ОД; от 20.12.2013 г. N 178-ОД;
от 28.06.2017 № 59-ОД)
Принят Волгоградской областной Думой 11 июня 2009 года
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует отношения в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) на
территории Волгоградской области, отнесенные к ведению Волгоградской
области как субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным
законодательством.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Основные понятия, применяемые в настоящем Законе, по своему
содержанию соответствуют понятиям, используемым в Федеральном законе
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Статья 3. Орган исполнительной власти Волгоградской области,
уполномоченный в сфере сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия
(Статья в редакции Закона Волгоградской области от 28.06.2017 № 59-ОД)
1.Меры по сохранению, использованию, популяризации и
государственной охране объектов культурного наследия на территории
Волгоградской области осуществляет орган исполнительной власти
Волгоградской области, уполномоченный в сфере сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия (далее - областной орган охраны объектов
культурного наследия).
2. Региональный государственный надзор за состоянием,
содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и
государственной охраной объектов культурного наследия регионального
значения, объектов культурного наследия местного (муниципального)
значения, выявленных объектов культурного наследия (далее-региональный
государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия)
осуществляется областным органом охраны объектов культурного наследия
в порядке, установленном Администрацией Волгоградской области.
Статья 4. Программы охраны объектов культурного наследия
(Статья в редакции Закона Волгоградской области от 28.06.2017 № 59-ОД)
В целях сохранения, использования, популяризации и
Государственной охраны объектов культурного наследия регионального
значения и местного (муниципального) значения в порядке, установленном
Администрацией Волгоградской области, формируются, финансируются и
реализуются государственные программы Волгоградской области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия (далее - областные программы охраны
объектов культурного наследия).
Статья 5. Финансирование мероприятий по сохранению,
популяризации и государственной охране объектов культурного наследия
1. Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и
государственной охране объектов культурного наследия за счет средств,
получаемых от использования находящихся в собственности Волгоградской
области объектов культурного наследия, включенных в единый
государственный реестр объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), и
(или) выявленных объектов культурного наследия, осуществляется в
соответствии с законом Волгоградской области об областном бюджете.
Финансирование мероприятий по сохранению и популяризации
объектов культурного наследия, находящихся в федеральной
собственности, и государственной охране объектов культурного наследия
федерального значения может осуществляться за счет средств областного
бюджета в соответствии с законом Волгоградской области об областном
бюджете.
2. Государственная историко-культурная экспертиза, касающаяся
объектов культурного наследия регионального и местного
(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия,
объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов,
обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных
участков, подлежащих хозяйственному освоению, оплачивается заказчиком
работ, подлежащих государственной историко-культурной экспертизе.
Порядок определения размера оплаты государственной историко-культурной
экспертизы в указанных случаях устанавливается Администрацией
Волгоградской области. (В редакции Законов Волгоградской области
от 13.11.2012 г. N 145-ОД; от 28.06.2017 № 59-ОД)
3. Физическое или юридическое лицо, получившее во временное
владение и пользование по договору аренды объект культурного наследия,
находящийся в собственности Волгоградской области, вложившее свои
средства в работы по его сохранению и обеспечившее их выполнение в
соответствии с требованиями
(Утратил силу - Закон Волгоградской области
от 26.07.2011 г. N 2218-од)
Физическое или юридическое лицо, являющееся собственником
включенного в реестр объекта культурного наследия регионального
значения либо пользующееся им на основании договора безвозмездного
пользования, производящее за счет собственных средств работы по его
сохранению и обеспечившее их выполнение в соответствии с требованиями
Федерального закона, имеет право на компенсацию произведенных затрат.
Размер компенсации определяется в областных программах охраны объектов
культурного наследия в соответствии с законом Волгоградской области
об областном бюджете. Порядок выплаты компенсации устанавливается
Администрацией Волгоградской области.(В редакции Законов Волгоградской
области от 13.11.2012 г. N 145-ОД; от 28.06.2017 № 59-ОД)
1
3 . Для неиспользуемых объектов культурного наследия,
включенных в реестр, находящихся в неудовлетворительном состоянии,
относящихся к собственности Волгоградской области или к
муниципальной собственности, устанавливается льготная арендная плата
с учетом расходов арендатора на проведение работ по сохранению объекта
культурного наследия не выше 30 процентов от размера годовой
арендной платы в соответствии с порядком, определенным Администрацией
Волгоградской области.
(Введена - Закон Волгоградской области от 28.06.2017 № 59-ОД)
4. Финансирование областных программ охраны объектов
культурного наследия осуществляется в соответствии с бюджетным
законодательством. (В редакции Законов Волгоградской области
от 08.11.2013 г. N 144-ОД; от 28.06.2017 № 59-ОД)
Статья 6. Принятие решения о включении объекта культурного
наследия регионального значения или объекта культурного наследия
местного (муниципального) значения в реестр
(Статья в редакции Закона Волгоградской области от 28.06.2017 № 59-ОД)
Областной орган охраны объектов культурного наследия принимает
решение о включении объекта культурного наследия регионального
значения или объекта культурного наследия местного (муниципального)
значения в реестр в порядке, установленном Федеральным законом.
Границы территории выявленного объекта культурного наследия
утверждаются областным органом охраны объектов культурного наследия в
установленном им порядке.
1
Статья 6 .Организация работы по установлению историко-культурной
ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия
(Введена - Закон Волгоградской области от 28.06.2017 № 59-ОД)
1.Областной орган охраны объектов культурного наследия в
установленном им порядке в срок не более 90 рабочих дней со дня
регистрации поступившего в его адрес заявления федерального органа
охраны объектов культурного наследия, муниципального органа охраны
объектов культурного наследия, физического или юридического лица о
включении в реестр объекта, обладающего признаками объекта культурного
наследия, организует работу по установлению историко-культурной
ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия,
в том числе с привлечением специалистов в области охраны объектов
культурного наследия.
2. По истечении срока, установленного частью 1 настоящей статьи,
областной орган охраны объектов культурного наследия принимает решение
о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного
наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об
отказе во включении указанного объекта в данный перечень и в срок не
более трех рабочих дней со дня принятия решения информирует о принятом
решении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, с приложением копии
такого решения.
Статья 7. Изменение категории историко-культурного значения
объекта культурного наследия
(Часть 1 утратила силу - Закон Волгоградской области
от 28.06.2017 № 59-ОД)
2. Принятие решения областным органом охраны объектов
культурного наследия об изменении категории историко-культурного
значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям
отнесения объекта к объектам культурного наследия регионального
значения, на категорию историко-культурного значения объекта
культурного наследия местного (муниципального) значения
осуществляется по согласованию с органом местного
самоуправления, на территории которого находится данный объект
культурного наследия, на основании заключения государственной
историко-культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии
такого объекта критериям отнесения объекта к объекту культурного
наследия местного (муниципального) значения. (Часть в редакции
Закона Волгоградской области от 28.06.2017 № 59-ОД)
3. Принятие решения областным органом охраны объектов
культурного наследия об изменении категории историко-культурного
значения объекта культурного наследия местного (муниципального)
значения на категорию историко-культурного значения объекта
культурного наследия регионального значения осуществляется по
согласованию с органом местного самоуправления, на территории
которого находится данный объект культурного наследия, на
основании заключения государственной историко-культурной
экспертизы, содержащего вывод о соответствии такого объекта
критериям отнесения объекта к объекту культурного наследия
регионального значения. (Часть в редакции Закона Волгоградской
области от 28.06.2017 № 59-ОД)
4. Областной орган охраны объектов культурного наследия
согласовывает принятие решения федерального органа охраны объектов
культурного наследия об изменении категории историко-культурного
значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям
отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального
значения, на категорию историко-культурного значения объекта
культурного наследия регионального значения на основании заключения
государственной историко-культурной экспертизы, содержащего вывод о
соответствии такого объекта критериям отнесения объекта к объектам
культурного наследия регионального значения.
Областной орган охраны объектов культурного наследия
Согласовывает принятие решения федерального органа охраны объектов
Культурного наследия об изменении категории историко-культурного
значения объекта культурного наследия регионального значения
на категорию историко-культурного значения объекта культурного
наследия федерального значения на основании заключения
государственной историко-культурной экспертизы, содержащего вывод
о соответствии такого объекта критериям отнесения объекта к
объектам культурного наследия федерального значения. (Введена – Закон
Волгоградской области от 28.06.2017 № 59-ОД)
Статья 8. Исключение из реестра объекта культурного наследия
регионального или местного (муниципального) значения
1. Исключение из реестра объектов культурного наследия
регионального или местного (муниципального) значения осуществляется в
соответствии с Федеральным законом при наличии предусмотренных им
обстоятельств, являющихся основаниями для исключения объектов
культурного наследия из реестра(В редакции Законов Волгоградской
области от 13.05.2010 г. N 2040-од; от 28.06.2017 № 59-ОД)
2. В течение 45 рабочих днейс момента получения заключения
государственной историко-культурной экспертизы о наличии
обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, Администрация
Волгоградской области по представлению областного органа охраны
объектов культурного наследия направляет обращение об исключении из
реестра объекта культурного наследия регионального или местного
(муниципального) значения в соответствующий федеральный орган
исполнительной власти. Обращение об исключении из реестра объекта
культурного наследия местного (муниципального) значения
согласовывается с органом местного самоуправления муниципального
образования Волгоградской области, на территории которого находится
данный объект культурного наследия. (В редакции Законов Волгоградской
области от 13.11.2012 г. N 145-ОД; от 28.06.2017 № 59-ОД)
(Часть 3 утратила силу – Закон Волгоградской области
от 28.06.2017 № 59-ОД)
Статья 9. Информационные надписи и обозначения на объектах
культурного наследия регионального значения
(Статья в редакции Закона Волгоградской области от 28.06.2017 № 59-ОД)
1.В соответствии с Федеральным законом обязанность по установке
информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия
регионального значения возлагается на собственников указанных объектов.
2. В случае если объект культурного наследия регионального
значения находится в государственной собственности или муниципальной
собственности, установка на него информационных надписей и обозначений
осуществляется органом государственной власти, органом местного
самоуправления или лицом, за которым данный объект закреплен на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления либо осуществляющим
полномочия собственника в отношении указанного объекта, или лицом,
которому данный объект предоставлен в безвозмездное пользование.
3. В случае если объект культурного наследия регионального
значения находится в государственной собственности или муниципальной
собственности и закреплен в установленном порядке за несколькими
органами и (или) лицами, установка на него информационных надписей и
обозначений осуществляется органом или лицом, за которым закреплена
наибольшая часть такого объекта культурного наследия регионального
значения, если иное не предусмотрено соглашением между пользователями.
4. Установка информационных надписей и обозначений на объект
культурного наследия регионального значения, не имеющий собственника
или собственник которого неизвестен либо от права собственности на
который собственник отказался, осуществляется областным органом охраны
объектов культурного наследия.
5. Уведомление о необходимости установки информационных надписей
и обозначений на объект культурного наследия регионального значения
областной орган охраны объектов культурного наследия направляет
(вручает) собственникам объекта культурного наследия регионального
значения, органам и лицам, указанным в частях 2 и 3 настоящей статьи.
В случае если объект культурного наследия регионального значения
находится в общей собственности, областной орган охраны объектов
культурного наследия направляет (вручает) уведомление о необходимости
установки на него информационных надписей и обозначений тем участникам
долевой или совместной собственности или товариществу собственников
жилья, информация о которых имеется у областного органа охраны
объектов культурного наследия.
Вместе с уведомлением о необходимости установки информационных
надписей и обозначений областной орган охраны объектов культурного
наследия направляет (вручает) письменное задание на установку
информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия
регионального значения, в котором указываются конкретные требования к
их количеству, составу, форме, содержанию, месту и способу установки,
в том числе способу крепления (нанесения) надписей и обозначений.
6. Собственники объекта культурного наследия регионального
значения, органы и лица, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи,
вправе по собственной инициативе обратиться в областной орган охраны
объектов культурного наследия для получения письменного задания на
установку информационных надписей и обозначений на объектах
культурного наследия регионального значения.
7. Собственники объекта культурного наследия регионального
значения, органы и лица, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, в
течение трех месяцев с даты получения уведомления с заданием
организуют подготовку проекта информационных надписей и обозначений на
объекте культурного наследия регионального значения и с
сопроводительным письмом представляют его в двух экземплярах на
согласование в областной орган охраны объектов культурного наследия.
8. Проект информационных надписей и обозначений на объекте
культурного наследия регионального значения должен содержать полную
информацию об их составе, форме, размере, содержании, месте и способе
установки, в том числе способе крепления (нанесения) надписей и
обозначений, а также соответствовать требованиям к информационным
надписям и обозначениям, размещаемым на объектах культурного наследия
регионального значения, установленным областным органом охраны
объектов культурного наследия.
Проект информационных надписей и обозначений на объекте
культурного наследия регионального значения должен предусматривать
сохранение ранее установленных (нанесенных) на объект культурного
наследия либо установленных на его территории мемориальных и памятных
досок или знаков, а также специальных знаков, уничтожение, повреждение
или снос которых запрещен законодательством Российской Федерации.
Проект информационных надписей и обозначений на объекте
культурного наследия регионального значения должен учитывать ранее
установленные и нанесенные на объект культурного наследия домовые
знаки и по возможности не предусматривать их демонтаж (устранение) или
перенос.
Проект информационных надписей и обозначений на объекте
культурного наследия регионального значения может предусматривать
сохранение ранее установленных (нанесенных) на объект культурного
наследия надписей и обозначений, информирующих, что данный объект
является объектом культурного наследия и подлежит государственной
охране.
9. В случае если объект культурного наследия регионального
значения находится в государственной или муниципальной собственности и
закреплен в установленном порядке за несколькими органами и (или)
лицами, организацию подготовки проекта информационных надписей и
обозначений на объекте культурного наследия регионального значения и
его представление в областной орган охраны объектов культурного
наследия осуществляет орган или лицо, за которым закреплена наибольшая
часть такого объекта культурного наследия, если иное не предусмотрено
соглашением между пользователями.
10. Областной орган охраны объектов культурного наследия
рассматривает проект информационных надписей и обозначений на объекте
культурного наследия регионального значения, проверяет его на
соответствие данным реестра и принимает решение о согласовании (об
отказе в согласовании) проекта информационных надписей и обозначений
на объекте культурного наследия регионального значения в течение 30
дней со дня его представления.
В решении об отказе в согласовании проекта информационных
надписей и обозначений на объекте культурного наследия регионального
значения указываются основания для отказа в его согласовании.
11. Основанием для отказа в согласовании проекта информационных
надписей и обозначений на объекте культурного наследия регионального
значения является:
1)несоответствие представленного проекта данным, содержащимся в
реестре;
2) несоответствие представленного проекта письменному заданию на
установку информационных надписей и обозначений;
3) несоответствие представленного проекта требованиям, указанным
в части 8 настоящей статьи, и требованиям к информационным надписям и
обозначениям, размещаемым на объектах культурного наследия
регионального значения, установленным областным органом охраны
объектов культурного наследия;
4) отсутствие в представленном проекте сведений об объекте
культурного наследия (его наименовании, виде, категории историко-
культурного значения, времени возникновения или дате создания и (или)
дате связанного с ним исторического события).
12. Юридические и физические лица, а также религиозные группы и
общественные объединения, функционирующие без государственной
регистрации и приобретения прав юридического лица, при оказании
содействия областному органу охраны объектов культурного наследия
могут за счет собственных средств осуществлять установку
информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия
регионального значения с согласия их собственников или лиц, указанных
в частях 2 и 3 настоящей статьи.
13. Собственники объекта культурного наследия регионального
значения, органы и лица, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, в
течение шести месяцев со дня согласования проекта информационных
надписей и обозначений на объекте культурного наследия регионального
значения организуют в соответствии с ним их изготовление и установку
на объект культурного наследия.
14. Собственники объекта культурного наследия регионального
значения, органы и лица, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи,
обязаны уведомить областной орган охраны объектов культурного
наследия об установке информационных надписей и обозначений в течение
10 дней со дня их установки.
15. Требования к информационным надписям и обозначениям,
размещаемым на объектах культурного наследия регионального значения,
порядок согласования их установки определяются областным органом
охраны объектов культурного наследия.
Статья 10. Порядок утверждения границ зон охраны объектов
культурного наследия, особых режимов использования земель и требований
к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон
(Статья в редакции Закона Волгоградской области от 28.06.2017 № 59-ОД)
1.Границы зон охраны объектов культурного наследия федерального
значения, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов
культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных
объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов
культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особые
режимы использования земель в границах территорий данных зон и
требования к градостроительным регламентам в границах территорий
данных зон утверждаются на основании проектов зон охраны объектов
культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной
зоны охраны объектов культурного наследия Администрацией Волгоградской
области по согласованию с федеральным органом охраны объектов
культурного наследия.
2. Границы зон охраны объектов культурного наследия
регионального значения, в том числе границы объединенной зоны охраны
объектов культурного наследия, особые режимы использования земель в
границах территорий данных зон и требования к градостроительным
регламентам в границах территорий данных зон утверждаются на основании
проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального
значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного
наследия областным органом охраны объектов культурного наследия при
наличии положительного заключения государственной историко-культурной
экспертизы и решения областного органа охраны объектов культурного
наследия о согласии с выводами, изложенными в заключении
государственной историко-культурной экспертизы, принятого в
соответствии с порядком проведения государственной историко-культурной
экспертизы, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Границы зон охраны объектов культурного наследия местного
(муниципального) значения, в том числе границы объединенной зоны
охраны объектов культурного наследия, особые режимы использования
земель в границах территорий данных зон и требования к
градостроительным регламентам в границах территорий данных зон
утверждаются областным органом охраны объектов культурного наследия на
основании проектов зон охраны объектов культурного наследия местного
(муниципального) значения при наличии положительного заключения
государственной историко-культурной экспертизы, решения областного
органа охраны объектов культурного наследия о согласии с выводами,
изложенными в заключении государственной историко-культурной
экспертизы, принятого в соответствии с порядком проведения
государственной историко-культурной экспертизы, установленным
Правительством Российской Федерации, и согласования органа местного
самоуправления муниципального образования Волгоградской области, на
территории которого находится данный объект культурного наследия.
4. Порядок принятия решения об утверждении границ зон охраны
объектов культурного наследия регионального значения, в том числе
границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, границ
зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального)
значения, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов
культурного наследия, особых режимов использования земель в границах
территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в
границах территорий данных зон устанавливается областным органом
охраны объектов культурного наследия.
Статья 11. Ограничение движения транспортных средств на
территории объекта культурного наследия и в зонах его охраны
В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта
культурного наследия органы местного самоуправления муниципальных
образований Волгоградской области по представлению областного органа
охраны объектов культурного наследия вправе ограничить или запретить
движение транспортных средств на территории объекта культурного
наследия, расположенного на территории муниципального образования, и
(или) в зонах его охраны. В целях настоящего Закона под территорией
объекта культурного наследия понимается земельный участок,
непосредственно занимаемый объектом культурного наследия (выявленным
объектом культурного наследия) и (или) связанный с ним исторически или
функционально.
(Статья 12 утратила силу – Закон Волгоградской области
от 28.06.2017 № 59-ОД)
Статья 13. Воссоздание утраченных объектов культурного наследия
1. В целях воссоздания утраченных объектов культурного наследия
Администрация Волгоградской области: (В редакции Законов Волгоградской
области от 13.11.2012 г. N 145-ОД; от 28.06.2017 № 59-ОД)
1) принимает решение о воссоздании утраченного объекта
культурного наследия за счет средств областного бюджета на основании
заключения государственной историко-культурной экспертизы;
2) согласовывает представление соответствующего федерального
органа охраны объектов культурного наследия о воссоздании утраченного
объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета.
(В редакции Закона Волгоградской области
от 26.07.2011 г. N 2218-од)
2. Мероприятия по воссозданию утраченного объекта культурного
наследия включаются в областные программы охраны объектов культурного
наследия на основании решения, указанного в пункте 1 части 1 настоящей
статьи.
Статья 14. Отнесение земель к землям историко-культурного
назначения
Земельные участки в границах территорий объектов культурного
наследия регионального значения (выявленных объектов культурного
наследия) подлежат отнесению к землям особо охраняемых территорий
регионального значения историко-культурного назначения в порядке,
установленном Правительством Волгоградской области. Порядок
использования и охраны земель особо охраняемых территорий
регионального значения историко-культурного назначения устанавливается
Администрацией Волгоградской области. (В редакции Законов
Волгоградской области от 26.07.2011 г. N 2218-од;
от 13.11.2012 г. N 145-ОД; от 28.06.2017 № 59-ОД)
Статья 14.1. Порядок утверждения перечня исторических поселений
регионального значения, предмета охраны исторического поселения
регионального значения и границ территории исторического поселения
регионального значения
1. Перечень исторических поселений регионального значения,
предмет охраны исторического поселения регионального значения,
границы территории исторического поселения регионального
значения, требования к градостроительным регламентам в указанных
границах утверждаются Администрацией Волгоградской области по
представлению областного органа охраны объектов культурного
наследия. (Часть в редакции Закона Волгоградской области
от 28.06.2017 № 59-ОД)
2. В перечень исторических поселений регионального значения
включаются населенный пункт или его часть, в границах которых
расположены объекты культурного наследия, включенные в реестр,
выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие
предмет охраны исторического поселения, и имеющие особое значение для
истории и культуры Волгоградской области (далее - населенный пункт или
его часть).
3. Представление областного органа охраны объектов культурного
наследия о включении населенного пункта или его части в перечень
исторических поселений регионального значения (далее также -
представление) подготавливается на основании материалов,
обосновывающих включение населенного пункта или его части в перечень
исторических поселений регионального значения (далее - материалы).
4. Материалы включают в себя:
1) краткую историческую справку;
2) историко-культурный опорный план населенного пункта или его
части;
3) перечень объектов культурного наследия, включенных в реестр,
и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на
территории населенного пункта или его части;
4) фотографические изображения объектов культурного наследия,
включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия,
панорам населенного пункта или его части, окружающего ландшафта
населенного пункта или его части;
5) описание исторически ценных градоформирующих объектов -
зданий и сооружений, формирующих историческую застройку и объединенных
в том числе масштабом и объемом;
6) описание планировочной структуры населенного пункта или его
части, включая ее элементы;
7) описание композиции и силуэта застройки населенного пункта
или его части;
8) описание предлагаемых границ территории исторического
поселения регионального значения и их картографическое изображение в
масштабе не менее 1:10000.
5. Включение населенного пункта или его части в перечень
исторических поселений регионального значения осуществляется по
инициативе:
1) областного органа охраны объектов культурного наследия;
2) органа местного самоуправления муниципального образования
Волгоградской области.
1
5 . В случае если инициатором включения населенного пункта
или его части в перечень исторических поселений регионального
значения является областной орган охраны объектов культурного
наследия, материалы подготавливаются им самостоятельно.
О результатах рассмотрения материалов областной орган охраны
объектов культурного наследия в течение трех рабочих дней со дня
принятия соответствующего решения информирует орган местного
самоуправления городского округа или муниципального района
Волгоградской области, на территории которых предполагается создание
исторического поселения.
(Введена - Закон Волгоградской области от 28.06.2017 № 59-ОД)
6. Орган местного самоуправления муниципального образования
Волгоградской области, указанный в части 5 настоящей статьи,
направляет подготовленные им материалы на бумажном и электронном
носителях в областной орган охраны объектов культурного наследия,
который рассматривает указанные материалы в течение 45 рабочих дней со
дня их поступления и по результатам рассмотрения принимает одно из
двух решений:
1) о направлении в Администрацию Волгоградской области
представления о включении населенного пункта или его части в перечень
исторических поселений регионального значения;
2) мотивированное решение об отказе в направлении представления
о включении населенного пункта или его части в перечень исторических
поселений регионального значения.
О результатах рассмотрения материалов областной орган охраны
объектов культурного наследия в течение трех рабочих дней информирует
орган местного самоуправления муниципального образования Волгоградской
области, указанный в части 5 настоящей статьи.
Представление с приложением одного экземпляра документов,
указанных в части 4 настоящей статьи, в течение трех рабочих дней со
дня его подготовки направляется областным органом охраны объектов
культурного наследия в Администрацию Волгоградской области. (В
редакции Закона Волгоградской области от 28.06.2017 № 59-ОД)
7. Основанием для отказа областного органа охраны объектов
культурного наследия в направлении представления является:
1) предоставление не в полном объеме материалов, указанных в
части 4 настоящей статьи;
2) наличие недостоверных или неточных сведений.
В случае устранения причин, повлекших отказ в направлении
представления, орган местного самоуправления муниципального
образования Волгоградской области вправе повторно обратиться в
областной орган охраны объектов культурного наследия.
(Часть 8 утратила силу – Закон Волгоградской области
от 28.06.2017 № 59-ОД)
9. Администрация Волгоградской областивправе
утвердить границы территории исторического поселения регионального
значения, не совпадающие с границами населенного пункта.
(Дополнена - Закон Волгоградской области
от 20.12.2013 г. N 178-ОД); (В редакции Закона Волгоградской области
от 28.06.2017 № 59-ОД)
Статья 14?. Порядок согласования проектов правил
землепользования и застройки, подготовленных
применительно к территориям исторических
поселений регионального значения
1. Проекты правил землепользования и застройки, подготовленные
применительно к территориям исторических поселений регионального
значения, являются предметом согласования в областном органе охраны
объектов культурного наследия.
2. Орган местного самоуправления муниципального образования
Волгоградской области направляет на бумажном и электронном носителях в
областной орган охраны объектов культурного наследия для согласования
проект правил землепользования и застройки, подготовленный
применительно к территории исторического поселения регионального
значения (далее — проект).
3. Предметом согласования проекта является его соответствие
утвержденному предмету охраны исторического поселения регионального
значения.
4. Областной орган охраны объектов культурного наследия по
результатам рассмотрения представленного в соответствии с частью 2
настоящей статьи проекта в течение 30 дней со дня его поступления
согласовывает проект либо отказывает в его согласовании и выдает
соответствующее заключение. В случае отказа в согласовании проекта в
заключении указывается обоснование причин отказа и в течение трех
рабочих дней второй экземпляр такого заключения направляется в орган
местного самоуправления муниципального образования Волгоградской
области.
5. Основанием для отказа областного органа охраны объектов
культурного наследия в согласовании представленного проекта являются:
1) отсутствие в проекте сведений об объектах культурного
наследия, включенных в реестр, выявленных объектах культурного
наследия или об объектах, составляющих предмет охраны исторического
поселения регионального значения, либо наличие недостоверных или
неточных сведений;
2) несоответствие проекта целям и условиям обеспечения
сохранности объектов культурного наследия, включенных' в реестр,
выявленных объектов культурного наследия и объектов, составляющих
предмет охраны исторического поселения регионального значения;
3) несоответствие проекта утвержденному предмету охраны
исторического поселения регионального значения.
6. После устранения замечаний, изложенных в заключении об отказе
в согласовании проекта, орган местного самоуправления муниципального
образования Волгоградской области вправе повторно представить проект
для согласования в областной орган охраны объектов культурного
наследия.
В этом случае согласование проекта осуществляется областным,
органом охраны объектов культурного наследия в течение 30 дней со дня
повторного обращения органа местного самоуправления муниципального
образования Волгоградской области.
(Дополнена - Закон Волгоградской области
от 20.12.2013 г. N 178-ОД)
Статья 15. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность
в историческом поселении
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом,
градостроительная документация, разрабатываемая для исторических
поселений, и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах
территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в
правила застройки муниципальных образований, подлежат обязательному
согласованию с областным органом охраны объектов культурного наследия.
2. Для получения согласования заявитель представляет
документацию, указанную в части 1 настоящей статьи, в областной орган
охраны объектов культурного наследия в соответствии с утвержденным им
перечнем. Областной орган охраны объектов культурного наследия в
течение 30 дней с момента поступления всех необходимых
документов согласовывает документацию, указанную в части 1 настоящей
статьи. (В редакции Закона Волгоградской области
от 28.06.2017 № 59-ОД)
3. В согласовании отказывается по следующим основаниям: (В
редакции Закона Волгоградской области от 13.11.2012 г. N 145-ОД)
1) неполнота или недостоверность документов, представленных в
областной орган охраны объектов культурного наследия;
2) невыполнение требований Федерального закона и иных
нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия, при подготовке документации, указанной
в части 1 настоящей статьи;
3) наличие отрицательного заключения государственной
историко-культурной экспертизы документации, указанной в части 1
настоящей статьи.
Статья 16. Порядок организации историко-культурного заповедника
регионального значения, его граница и режим его содержания
(Статья в редакции Закона Волгоградской области от 28.06.2017 № 59-ОД)
1.Решение о создании историко-культурного заповедника
регионального значения, утверждении его границ и режимов содержания
его территории принимается областным органом охраны объектов
культурного наследия.
2. С инициативой о создании историко-культурного заповедника
регионального значения вправе выступить областной орган охраны
объектов культурного наследия или орган местного самоуправления
городского округа или муниципального района Волгоградской области, на
территории которых предполагается создание историко-культурного
заповедника.
3. Особый режим содержания территории историко-культурного
заповедника предусматривает обеспечение сохранности объектов
культурного наследия в единстве с окружающей их исторической и
природной средой, территориальную целостность историко-культурного
заповедника, а также регулирование строительной и хозяйственной
деятельности в границах данной территории.
4. Орган местного самоуправления городского округа или
муниципального района Волгоградской области, на территории которых
предполагается создание историко-культурного заповедника, направляет
материалы, обосновывающие создание историко-культурного заповедника
регионального значения (далее - материалы), на бумажном и электронном
носителях в областной орган охраны объектов культурного наследия.
В случае если инициатором создания историко-культурного
заповедника регионального значения является областной орган охраны
объектов культурного наследия, материалы подготавливаются им
самостоятельно. Организацию деятельности областного органа охраны
объектов культурного наследия по принятию решения о создании историко-
культурного заповедника регионального значения, утверждении его границ
и режимов содержания его территории по собственной инициативе
осуществляет областной орган охраны объектов культурного наследия с
учетом положений настоящей статьи.
5. Материалы включают в себя:
1) проектную документацию, содержащую материалы
историко-культурных исследований, в которых обосновываются
необходимость создания историко-культурного заповедника, его границы,
а также предложения по установлению особого режима содержания
территории в указанных границах;
2) описание предлагаемых к утверждению границ
историко-культурного заповедника в текстовой форме и в графической
форме в виде карты (схемы), выполненной на топографической основе на
электронном и бумажном носителях в одном из масштабов: 1:5000, 1:2000,
1:500 с координатами характерных точек указанных границ в системе
координат, установленной для ведения государственного кадастра
недвижимости;
3) историко-культурный опорный план территории (его фрагмент),
на которой предлагается организовать историко-культурный заповедник;
4) сведения об установленных границах территории
достопримечательного места регионального значения, в отношении
которого предлагается организовать историко-культурный заповедник;
5) сведения об объектах культурного наследия, расположенных на
территории, в границах которой предлагается организовать
историко-культурный заповедник, включая сведения о границах их
территории и установленных зон охраны;
6) схему расположения предлагаемой к утверждению территории
историко-культурного заповедника на территории муниципального
образования (образований);
7) данные государственного кадастра недвижимости о земельных
участках, расположенных в пределах предлагаемых к утверждению границ
историко-культурного заповедника;
8) заключение государственной историко-культурной экспертизы.
6. Областной орган охраны объектов культурного наследия
рассматривает материалы и в течение 60 дней со дня их поступления
принимает одно из двух решений:
1)о создании историко-культурного заповедника регионального
значения, утверждении его границ и режимов содержания его территории;
2) мотивированное решение об отказе в создании
историко-культурного заповедника регионального значения.
О результатах рассмотрения материалов областной орган охраны
объектов культурного наследия в течение трех рабочих дней со дня
принятия соответствующего решения информирует орган местного
самоуправления городского округа или муниципального района
Волгоградской области, на территории которых предполагается создание
историко-культурного заповедника.
7. Основанием для принятия решения об отказе в создании
историко-культурного заповедника регионального значения является:
1)предоставление не в полном объеме материалов, указанных в
части 5 настоящей статьи;
2) наличие недостоверных или неточных сведений.
8. Областной орган охраны объектов культурного наследия в
соответствии с Федеральным законом осуществляет согласование
представления федерального органа охраны объектов культурного наследия
о создании историко-культурного заповедника федерального значения, об
утверждении его границ и режима его содержания в соответствии с
Федеральным законом.
1
Статья 16 .Обеспечение условий доступности для инвалидов объектов
культурного наследия, находящихся в собственности Волгоградской области
(Введена - Закон Волгоградской области от 28.06.2017 № 59-ОД)
Обеспечение условий доступности для инвалидов объектов
Культурного наследия, находящихся в собственности Волгоградской
области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01
декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной
защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".
Статья 17. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его
официального опубликования.
2. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти
Волгоградской области подлежат приведению в соответствие с настоящим
Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
Глава администрации
Волгоградской области Н.К.Максюта
1 июля 2009 г.
N 1908-ОД
