Распоряжение Губернатора Астраханской области от 27.06.2005 № 483-р

 
                             Распоряжение
                   Губернатора Астраханской области

                   27.06.2005               N 483-р


О выполнении консультационных
услуг по формированию межбюджетных
отношений и совершенствованию
среднесрочного финансового
планирования в Астраханской области


     В целях  формирования  межбюджетных   отношений   на   территории
Астраханской    области    и   разработки   концепции   среднесрочного
планирования для  области  и  муниципальных  образований  Астраханской
области   в   соответствии   с  требованиями  федеральных  законов  от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  от  20.08.2004 N 120-ФЗ "О
внесении изменений в Бюджетный кодекс  Российской  Федерации  в  части
регулирования  межбюджетных  отношений",  Указа  Президента Российской
Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по  предотвращению
коррупции  и  сокращению  бюджетных  расходов  при организации закупки
продукции для государственных нужд",  Закона Астраханской  области  от
24.10.2003  N  40/2003-ОЗ  "О  закупках  товаров,  работ  и  услуг для
государственных  нужд  Астраханской   области"   (с   изменениями   от
06.09.2004),  для  подготовки проекта областного бюджета па 2006 год и
перспективного финансового плана на  2006-2008  годы,  которые  должны
быть  представлены  в  Правительство  Астраханской  облает  не позднее
01.09.2005:
     1. Утвердить   прилагаемое   техническое  задание  на  выполнение
консультационных  услуг  по  формированию  межбюджетных  отношений   и
совершенствованию    среднесрочного    финансового    планирования   в
Астраханской области (далее - техническое задание).
     2. Определить  государственным  заказчиком  по размещению средств
бюджета Астраханской области  на  закупку  консультационных  услуг  по
формированию межбюджетных отношений и совершенствованию среднесрочного
финансового планирования в Астраханской области министерство  финансов
Астраханской области.
     3. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.):
     3.1. Разработать   и   заключить   государственный   контракт  на
выполнение  консультационных  услуг   по   формированию   межбюджетных
отношений  и совершенствованию среднесрочного финансового планирования
в Астраханской области согласно утвержденному техническому  заданию  с
ООО "Центр фискальной политики" (Москва).
     3.2. Произвести увеличение  бюджетных  ассигнований  министерству
финансов   Астраханской  области,  утвержденных  Законом  Астраханской
области от 27.12.2004 N 65/2004-ОЗ "Об областном бюджете на 2005 год",
по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы", подразделу 0115 "Другие
общегосударственные вопросы" на указанные расходы в  сумме  1786  тыс.
рублей путем уменьшения суммы погашения бюджетных кредитов, полученных
из федерального бюджета,  по коду бюджетной  классификации  источников
внутреннего  финансирования  дефицита  бюджета Астраханской области на
2005 год 000 02 01 01 00 02 0000 810 в сумме 1786 тыс. рублей согласно
приложениям N 1, 2.
     3.3. Подготовить проект закона Астраханской области  "О  внесении
изменении  в  Закон Астраханской области "Об областном бюджете на 2005
год".


И.о. Губернатора Астраханской области          К.А. Маркелов




                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 распоряжением
                                                 Губернатора
                                                 Астраханской области
                                                 от 27.06.2005 N 483-р

                         Техническое задание
  на выполнение консультационных услуг по формированию межбюджетных
        отношений совершенствовании среднесрочного финансового
                 планирования в Астраханской области

          Выполнение консультационных услуг по формированию
            межбюджетных отношений в Астраханской области

     1 этап:
     1. Подготовка   общей   бюджетной,   налоговой  и  статистической
информации.
     2. Проведение  оценки размера расходных обязательств областного и
местных бюджетов.
     3. Анализ  проблем наличия статистической,  налоговой и бюджетной
информации.   Согласование   окончательной   концепции   распределения
финансовой помощи местным бюджетам.
     4. Разработка и согласование концепции  распределения  финансовой
помощи бюджетам муниципальных образований Астраханской области.
     2 этап:
     1. Разработка   проекта   закона  "О  межбюджетных  отношениях  в
Астраханской области" в рамках согласованной  концепции  распределения
финансовой помощи местным бюджетам".
     2. Разработка пояснительной  записки  и  финансово-экономического
обоснования к проекту закона "О межбюджетных отношениях в Астраханской
области".
     3. Проведение расчетов оптимальных (единых) нормативов отчислений
от налогов,  рекомендуемых для дополнительного  зачисления  в  бюджеты
муниципальных районов (городских округов).
     4. Разработка компьютерной  модели  по  распределению  областного
фонда  финансовой  поддержки поселений,  методических рекомендаций для
работы с моделью и  выполнение  с  ее  использованием  соответствующих
расчетов:
     - объема фонда финансовой поддержки поселений;
     - субвенций из бюджетов поселений в областной бюджет;
     - дотаций из областною фонда финансовой поддержки поселений.
     5. Разработка  компьютерных  моделей  по распределению областного
фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских  округов),
методических  рекомендаций  для  работы  с  моделями и выполнение с их
использованием соответствующих расчетов:
     - модели  распределения  дотаций  из  областного фонда финансовой
поддержки  районов  (городских  округов),   предусматривающей   расчет
относительных  расходных обязательств муниципальных районов (городских
округов) в расчете на одного жителя;
     - модели  распределения  дотации  из  областного фонда финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов), предусматривающей
расчет:
     объема областного  фонда   финансовой   поддержки   муниципальных
районов (городских округов);
     налогового потенциала муниципальных районов (городских округов);
     субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в
областной бюджет;
     дотаций из  областного  фонда  финансовой поддержки муниципальных
районов (городских округов).
     6. Анализ   следующих   материалов  в  форма  Microsoft  Word  (в
текстовом и электронном виде):
     - проекта   закона  "О  межбюджетных  отношениях  в  Астраханской
области";
     - результатов   расчетов  оптимальных  нормативов  отчислении  от
налогов,  подлежащих зачислению в областной бюджет,  рекомендуемых для
зачисления  в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в виде
таблицы;
     - компьютерной  модели  распределения  средств  областного  фонда
финансовой поддержки поселений с результатами расчетов;
     - методического  руководства  по  работе  с моделью распределения
средств областного фонда финансовой поддержки поселений;
     - компьютерной   модели   по   распределению   областного   фонда
финансовой  поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)  с
соответствующим расчетами (два файла);
     - двух  методических  руководств  по   работе   с   моделями   по
распределению  областного  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных
районов (городских округов).
     7. Проведение  семинара  для  сотрудников  исполнительных органов
государственной  власти  Астраханской  области  и   органов   местного
самоуправления с целью распространения основных результатов проекта.
     3 этап:
     Доработка законопроекта "О межбюджетных отношениях в Астраханской
области",  а также расчетов  по  распределению  финансовых  средств  с
учетом замечаний и предложений Заказчика.

 Оказание консультационных услуг по совершенствованию среднесрочного
           финансового планирования в Астраханской области

     1. Проведение семинара для исполнительных органов государственной
власти  Астраханской области "Внедрение среднесрочного планирования на
региональном уровни".
     2. Подготовка компьютерной модели прогнозирования доходов бюджета
Астраханской области на период 2006-2008 годов.
     3. Подготовка   компьютерной   модели   прогнозирования  расходов
бюджета Астраханской области по функциональной классификации на период
2006-2008 годов.
     4. Обучение  сотрудников  министерства   (финансов   Астраханской
области работе с подготовленными компьютерными моделями.
     5. Подготовка проекта среднесрочного бюджета Астраханской области
по разделам функциональной классификации расходов на 2006-2008 годы.




                                                 Приложение N 1
                                                 к распоряжению
                                                 Губернатора
                                                 Астраханской области
                                                 от 27.06.2005 N 483-р

                                Расчет
            финансирования расходов из областного бюджета
   к распоряжению (постановлению) Губернатора Астраханской области
  "О выполнении консультационных услуг по формированию межбюджетных
отношений и совершенствованию среднесрочного финансового планирования
                       в Астраханской области"

Наименование бюджетополучателя   Министерство финансов Астраханской
(код)                            области

Реквизиты                        ИНН 3015065158
                                 р/с 40201810600000000007
                                 БИК 041203001
                                 ГРКЦ ГУ Банка России по
                                 Астраханской области

Сумма                            - 1786 тыс. рублей

Наименование и код источника     000 02 01 01 00 02 0000 810
финансирования                   "Бюджетные кредиты, полученные
                                 от других бюджетов бюджетной
                                 системы Российской Федерации
                                 бюджетами субъектов Российской
                                 Федерации"

Наименование и код территории    Областной, 14




                                                 Приложение N 2
                                                 к распоряжению
                                                 Губернатора
                                                 Астраханской области
                                                 от 27.06.2005 N 483-р

                                Расчет
            финансирования расходов из областного бюджета
   к распоряжению (постановлению) Губернатора Астраханской области
  "О выполнении консультационных услуг по формированию межбюджетных
отношений и совершенствованию среднесрочного финансового планирования
                       в Астраханской области"

Наименование бюджетополучателя    Министерство финансов Астраханской
(код)                             области

Реквизиты                         ИНН 3015065158
                                  р/с 40201810600000000007
                                  БИК 041203001 ГРКЦ ГУ Банка
                                  России по Астраханской области

Сумма                             + 1786 тыс. рублей

Наименование и код раздела        0100 "Общегосударственные вопросы"
функциональной классификации
расходов

Наименование и код подраздела     0115 "Другие общегосударственные
функциональной классификации      вопросы"
расходов

Наименование и код целевых        0920000 "Реализация
статей функциональной             государственных функций, связанных
классификации расходов            с  общегосударственным управлением"

Наименование и код видов          005 "Центральный аппарат"
расходов функциональной
классификации расходов

Наименование и код               226 "Прочие услуги"
экономической классификации
расходов

Наименование мероприятия         000

Наименование и код территории    Областной,14