Постановление Главы Администрации Астраханской области от 30.05.1997 № 219

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               30.05.97                           N 219


Об утверждении Временного
положения об уполномоченном
по правам человека Астраханской
области, штатного расписания,
сметы расходов и структуры его
аппарата


     Во исполнение  постановления  Главы  Администрации   области   от
22.04.97  N  158  и  до  принятия соответствующего закона Астраханской
области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить:
     - Временное   положение  об  уполномоченном  по  правам  человека
Астраханской области;
     - структуру   аппарата   уполномоченного   по   правам   человека
Астраханской области;
     - штатное  расписание аппарата уполномоченного по правам человека
Астраханской области;
     - смету расходов на содержание аппарата уполномоченного по правам
человека Астраханской области (прилагаются).
     2. Финансовому   управлению   Администрации   области   (Евлашев)
осуществлять  финансирование  аппарата   уполномоченного   по   правам
человека  Астраханской  области в соответствии с утвержденной сметой в
сумме 200,870 тыс.  рублей  за  счет  сокращения  на  5%  расходов  на
содержание  аппарата департаментов здравоохранения (Юшков),  сельского
хозяйства и продовольствия (Хребтов),  комитета по труду  и  занятости
(Родненко), установленных в бюджете на 1997 год.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 30.05.97 N 219

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                 об уполномоченном по правам человека
                         Астраханской области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее  Временное  положение  об уполномоченном по правам
человека Астраханской области действует до  принятия  соответствующего
закона Астраханской области.
     1.2. Уполномоченный по правам человека подчиняется и отчитывается
о  своей  деятельности  перед Главой Администрации области,  областным
Представительным Собранием.
     1.3. В  своей  деятельности  аппарат  уполномоченного  по  правам
человека   руководствуется    Конституцией    Российской    Федерации,
международными   соглашениями   по   правам   человека,   подписанными
Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  уставом и законами
области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации области,
а также настоящим Положением.

                         II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
                  УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

     2.1. Основными   задачами   уполномоченного  по  правам  человека
являются:
     - содействие  на  территории  области  гражданам в защите их прав
свобод,    гарантированных    Конституцией    Российской    Федерации,
международными  соглашениями,  законами Российской Федерации,  Уставом
области, законами области;
     - выработка и принятие мер по обеспечению прав и свобод человека,
внесение  соответствующих   предложений   в   Администрацию   области,
областное Представительное Собрание;
     - разъяснение   законодательства,   политики    Президента    РФ,
Правительства  РФ.  Администрации области в сфере защиты прав и свобод
человека;
     - координация   деятельности   с   соответствующими,  структурами
Администрации  Президента  РФ,  Аппарата  Федерального  Собрания   РФ,
Правительства РФ, субъектов Российской Федерации;
     - координация деятельности с  судебными  органами,  прокуратурой,
УВД области;
     - обеспечение взаимодействия  с  общественными  объединениями,  в
уставе которых предусмотрена правозащитная деятельность;
     - регулярное    информирование    областного    Представительного
Собрания,  Администрации области, граждан о состоянии обеспечения прав
и свобод человека в области;
     - оказание   консультативной  помощи  гражданам,  предприятиям  и
организациям по законодательству и нормативным актам  в  сфере  защиты
прав и свобод человека.

                    III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                  УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

     3.1. Для обеспечения своей деятельности уполномоченный по  правам
человека имеет право:
     - запрашивать   в    установленном    порядке    информацию    от
государственных органов,  органов местного самоуправления, учреждений,
организаций,  предприятий,  общественных объединений по вопросам своей
компетенции;
     - передавать в установленном порядке  информацию  государственным
органам,  органам местного самоуправления,  учреждениям, организациям,
предприятиям, общественным объединениям;
     - получать   в   установленном  порядке  решения  государственных
органов  Российской  федерации,  Администрации  области  и  областного
Представительного  Собрания  по  вопросам,  относящимся  к компетенции
аппарата уполномоченного по правам человека;
     - пользоваться  в  установленном  порядке информационными банками
данных Администрации области и областного Представительного  Собрания,
органов местного самоуправления,  создавать и поддерживать собственную
локальную компьютерную сеть, базы и банки данных по вопросам, входящим
в его компетенцию;
     - использовать государственные системы связи  и  коммуникаций;
     - вести  служебную  переписку  по  вопросам,  отнесенным  к   его
ведению;
     - в  установленном  порядке  от  своего  имени   или   от   имени
Администрации   области  по  ее  поручению  выступать  с  официальными
заявлениями по вопросам защиты прав и свобод человека;
     - участвовать  в  установленном  порядке  в  разработке  проектов
соглашений,  договоров и программ сотрудничества с  другими  регионами
Российской  Федерации,  если содержание документов затрагивает права и
свободы человека;
     - создавать  комиссии  для  осуществления контроля за соблюдением
прав и свобод человека;
     - направлять заключения в государственные органы, органы местного
самоуправления,  учреждения,  организации,  предприятия,  общественные
объединения   в   случае   нарушения  Конституции  и  законодательства
Российской Федерации в сфере нарушения прав и свобод человека;
     - обращаться   в  УВД,  прокуратуру,  судебные  органы  в  случае
нарушения Конституции и законодательства Российской Федерации в  сфере
прав и свобод человека;
     - вносить на рассмотрение  Главы  Администрации  области  проекты
законов   области,   поправок   к  законам  области,  направленных  на
обеспечение прав и свобод человека;
     - привлекать  для  выполнения аналитических и экспертных работ на
договорной основе специалистов,  группы или организации  по  вопросам,
входящим в компетенцию уполномоченного.
     3.2. Расходы на содержание  аппарата  уполномоченного  по  правам
человека  выделяются  из  областного  бюджета  через  централизованную
бухгалтерию  Администрации   области   в   соответствии   со   сметой,
представляемой  уполномоченным  и  утверждаемой  Главой  Администрации
области.
     3.3. В распоряжение уполномоченного по правам человека выделяется
автотранспорт, расходы на аренду которого предусматриваются в смете на
содержание аппарата.
     3.4. Структура,  штатное  расписание,   положение   об   аппарате
уполномоченного  по  правам человека Астраханской области утверждаются
Главой Администрации области.
     3.5. Уполномоченный по правам человека Астраханской области:
     - организует работу аппарата и руководит его деятельностью;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
аппарат  задач,  организует  исполнение  распоряжений,  постановлений,
указов  Президента  РФ,  Правительства  РФ,  Администрации  области по
вопросам своей компетенции;
     - в  пределах  своей  компетенции  издает приказы,  распоряжения,
инструкции, дает указания. проверяет их исполнение;
     - распределяет обязанности между работниками аппарата, утверждает
должностные инструкции, устанавливает степень ответственности;
     - назначает  на  должность  и освобождает от должности работников
аппарата;
     - принимает   решения  и  подписывает  служебную  документацию  в
пределах своей компетенции;
     - определяет   смету   расходов   на   содержание   аппарата   по
согласованию с Администрацией области;
     - вносит  в  установленном  порядке на рассмотрение Администрации
области  проекты  законов  области,  поправок   к   законам   области,
постановлений  и  распоряжений Администрации области по вопросам своей
компетенции;
     - в  установленном  порядке  вносит  представления  на  поощрения
сотрудников аппарата;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     3.6. При  уполномоченном по правам человека могут быть образованы
общественные комиссии по защите прав и свобод человека, состав которых
утверждается   уполномоченным   с   учетом   предложений  общественных
объединений.



                                                 УТВЕРЖДЕНА
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 30.05.97 N 219

                                СМЕТА
      расходов на содержание аппарата уполномоченного по правам
                    человека Астраханской области


                                                 (тыс. руб.)
1. Заработная плата                               - 79500
   в том числе фонд зарплаты несписочного состава - 12000

2. Начисление на заработанную плату               - 30220

3. Аренда помещений (73,5 кв. м с 15.05.97 г.)    - 28150

4. Связь                                          - 10000

5. Аренда транспорта                              - 32000

6. Канцелярские товары и почтовые расходы         -  6000

7. Командировочные расходы                        - 15000

   ИТОГО:                                         - 200870




                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 30.05.97 N 219


                          ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
             аппарата уполномоченного по правам человека
                         Астраханской области

---T-------------------------------T------T-------------T-------------¬
¦NN¦    Наименование должности     ¦Кол-во¦ Должностной ¦ Месячный    ¦                          ¦
¦nn¦                               ¦      ¦   оклад     ¦ фонд оплаты ¦
+--+-------------------------------+------+-------------+-------------+
¦1.¦ И.о. уполномоченного по правам¦      ¦             ¦             ¦
¦  ¦ человека                      ¦  1   ¦   902980    ¦    902980   ¦
¦  ¦                               ¦      ¦             ¦             ¦
¦2.¦ Руководитель аппарата         ¦  1   ¦   658930    ¦    658930   ¦
¦  ¦                               ¦      ¦             ¦             ¦
¦3.¦ Главный специалист            ¦  3   ¦   463000    ¦    1389000  ¦
¦  ¦                               ¦      ¦             ¦             ¦
¦4.¦ Ведущий специалист            ¦  1   ¦   390480    ¦    390480   ¦
¦  ¦                               ¦      ¦             ¦             ¦
¦5.¦ Специалист 1 категории        ¦  1   ¦   317260    ¦    317260   ¦
¦  ¦                               ¦      ¦             ¦             ¦
¦  ¦                        ИТОГО: ¦  7   ¦             ¦    3658650  ¦
L--+-------------------------------+------+-------------+--------------





                                                 Утверждена
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 30.05.97 N 219

                              СТРУКТУРА
                  уполномоченного по правам человека
                         Астраханской области

                       -------------------------¬
                       ¦    УПОЛНОМОЧЕННЫЙ      ¦
      -----------------+  ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА    +-------¬
      ¦                L------------T------------       ¦
------+-----¬ -------------¬        ¦             ------+-----¬
¦ ВЕДУЩИЙ   ¦ ¦РУКОВОДИТЕЛЬ¦        ¦             ¦СПЕЦИАЛИСТ ¦
¦СПЕЦИАЛИСТ ¦ ¦  АППАРАТА  +--------+             ¦I КАТЕГОРИИ¦
L------------ L-------------        ¦             L------------
                                    ¦  -----------¬
                                    ¦  ¦ ГЛАВНЫЙ  ¦
                                    +--+СПЕЦИАЛИСТ¦
                                    ¦  L-----------
                                    ¦  -----------¬
                                    +--+ ГЛАВНЫЙ  ¦
                                    ¦  ¦СПЕЦИАЛИСТ¦
                                    ¦  L-----------
                                    ¦  -----------¬
                                    ¦  ¦ ГЛАВНЫЙ  ¦
                                    L--+СПЕЦИАЛИСТ¦
                                       L-----------