Постановление Главы Администрации Астраханской области от 08.09.1997 № 369

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                  08.09.97                    N 369

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   Администрации Астраханской области
                                          от 05.04.99 г. N 123
  (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области
                        от 29.10.98 г. N 461)


Об утверждении Положений
о порядке лицензирования
торговли алкогольной
продукцией и пивом


     В целях  проведения  единой  государственной  политики  в области
лицензирования  алкогольной  продукции  и  пива,  обеспечения   охраны
здоровья  и  жизни  граждан  на  территории области,  в соответствии с
законами  Астраханской  области   "О   государственном   регулировании
производства  и  оборотов  этилового спирта и алкогольной продукции на
территории Астраханской области" и "О внесении дополнений и  изменений
в  Закон  Астраханской  области  "О  налогообложении,  сборах и других
платежах на территории Астраханской области в 1997 году"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить:
     - Положение  о  порядке  лицензирования деятельности по розничной
реализации алкогольной продукции на территории Астраханской области;
     - Положение  о  порядке  лицензирования  деятельности  по оптовой
реализации пива на территории Астраханской области;
     - Положение  о  порядке  лицензирования деятельности по розничной
реализации пива на территории Астраханской области.
     2. Предложить   областному  Представительному  Собранию  отменить
Положение о лицензировании розничной  торговли  подакцизными  товарами
(вино-водочными изделиями,  пивом,  табачными изделиями) на территории
Астраханской   области,   утвержденное    постановлением    областного
Представительного Собрания Астраханской области от 19.09.95 N 215.
     3. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
первого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.


Глава Администрации области          А.П.Гужвин





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 08.09.97  N 369

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                о порядке лицензирования деятельности
            по розничной реализации алкогольной продукции
                  на территории Астраханской области

     1. Настоящее  Положение  устанавливает   порядок   лицензирования
розничной  торговли  алкогольной  продукцией  на  территории области в
соответствии с Федеральным законом  "О  государственном  регулировании
производства  и  оборота  этилового спирта и алкогольной продукции" от
22.11.95 (в ред.  от 10.01.97),  соответствующим Законом  Астраханской
области от 27.02.97, Федеральным законом "Об основах налоговой системы
в Российской  Федерации"  от  27.12.91  (ред.  от  01.07.94),  Законом
Астраханской  области  "О  внесении  дополнений  и  изменений  в Закон
Астраханской области "О налогообложении,  сборах и других платежах  на
территории  Астраханской  области  в  1997 году",  Правилами розничной
торговли алкогольной продукцией на  территории  Российской  Федерации,
утвержденными  постановлением  Правительства  Российской  Федерации от
19.08.96 N 987 (в ред.  постановлений Правительства РФ от  16.11.96  N
1364, от 14.07.97 N 867).
     2. Предусмотренный   порядок   лицензирования   обязателен    для
юридических  лиц независимо от организационно-правовой формы,  а также
физических лиц,  осуществляющих предпринимательскую  деятельность  без
образования юридического лица.
     3. Лицензирование деятельности по розничной торговле  алкогольной
продукцией является элементом единой системы лицензирования в области.
Лицензирование  деятельности   по   розничной   торговле   алкогольной
продукцией   осуществляют  органы  местного  самоуправления  (далее  -
лицензионный  орган)  с  правом  использовать  единые  бланки  строгой
отчетности и зачислять средства,  полученные за рассмотрение заявления
и выдачи лицензии,  в бюджет соответствующего  города  (кроме  городов
районного подчинения), районов (кроме районов в городах).
     Лицензионный сбор  зачисляется  в   районные   бюджеты   районов,
городские бюджеты городов либо по решению районных и городских органов
местного самоуправления - в  районные  бюджеты  районов  (в  городах),
бюджеты поселков и сельских населенных пунктов.
     Сельские и  поселковые  органы  местного  самоуправления   правом
лицензирования не пользуются.
     4. Лицензия   является   официальным   документом,    разрешающим
осуществление  указанного вида деятельности и определяющим условия его
осуществления  (соблюдение  Правил  розничной   торговли   алкогольной
продукцией на территории Российской Федерации и санитарных норм).
     Право на   деятельность   по   розничной   торговле   алкогольной
продукцией   возникает   у   юридического   лица  или  индивидуального
предпринимателя с  даты  начала  действия,  указанной  в  лицензии,  и
прекращается    с   момента   окончания   срока   действия   лицензии,
приостановления ее действия или аннулирования.
     Передача лицензии  другому  юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю запрещается.
     5. Для    получения    лицензии    заявитель    представляет    в
территориальный лицензионный орган:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     - для    юридических    лиц    -    полного    наименования     и
организационно-правовой формы,  юридического адреса, номера расчетного
счета  и  наименования  соответствующего  банка  и  идентификационного
номера налогоплательщика (ИНН);
     - для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества,
паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства),
идентификационного номера налогоплательщика  (ИНН)  и,  если  имеется,
номера расчетного счета, наименования соответствующего банка;
     - места расположения торгового помещения и перечня территориально
обособленных  объектов,  на  которых  будет  осуществляться заявленная
деятельность;
     - вида лицензионной деятельности;
     - срока действия лицензии;
     б) копии   учредительных   документов,   если   они  не  заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов;
     в) копии свидетельства о государственной регистрации юридического
лица или индивидуального предпринимателя;
     г) характеристику    объектов    лицензирования   (вид   объекта,
специализация, занимаемая площадь);
     д) заключение   органов   санитарно-эпидемиологической  службы  и
Государственной  противопожарной  службы  о  соответствии  торговых  и
складских помещений предъявляемым требованиям;
     е) документ,  подтверждающий право  собственности  на  складское,
торговое помещение или право аренды их;
     ж) документ подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
     з) справку из налогового органа о постановке юридического лица на
учет или свидетельство о государственной регистрации физического  лица
в  качестве  индивидуального  предпринимателя  со  штампом  налогового
органа, при условии наличия отметки налогового инспектора за давностью
не более 2-х месяцев;
     и) справку налоговой инспекции  об  отсутствии  задолженности  по
оплате  налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные
фонды;
     к) справку о наличии контрольно-кассовой машины.
     Все документы,    представленные    для    получения    лицензии,
регистрируются лицензионным органом.
     6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в
течении  30  дней  со  дня  получения  от  юридического  лица  или  от
индивидуального  предпринимателя  заявления  со   всеми   необходимыми
документами.
     В случае необходимости проведения  дополнительной,  в  том  числе
независимой,  экспертизы  решение  принимается в 15-дневный срок после
получения экспертного заключения,  но не позднее, чем через 60 дней со
дня подачи заявления с необходимыми документами.
     В отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности   и   объема
подлежащих  экспертизе  материалов,  руководитель лицензионного органа
может дополнительно продлить срок принятия решения  о  выдаче  или  об
отказе в выдаче лицензии до 30 дней, о чем сообщается заявителю.
     При проведении  независимой  экспертизы  расходы,   связанные   с
оплатой  труда  экспертов,  не включаются в фиксированную лицензионную
плату и  оплачиваются  отдельно  при  рассмотрении  заявления,  другие
дополнительные расходы,  непосредственно связанные с выдачей лицензии,
оплачиваются лицензиатом при выдаче лицензии.
     Решение о   необходимости  проведения  дополнительной  экспертизы
принимается руководством лицензионного  органа  на  основе  экспертизы
представленных заявителем документов.
     Дополнительная экспертиза проводится в случаях, если:
     - представленных заключениях имеются ограничения или рекомендации
к выполнению;
     - во  время  действия  предыдущей лицензии на данном объекте были
выявлены нарушения;
     - имеется  информация  от  контролирующих  органов  о  нарушениях
соискателем лицензии предъявляемых требований.
     7. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
     наличие в документах,  представленных  заявителем,  недостоверной
или искаженной информации;
     отрицательное экспертное заключение,  установившее несоответствие
условиям,  необходимым для осуществления данного вида деятельности,  и
условиям безопасности;
     не истек  установленный  срок  после лишения заявителя предыдущей
лицензии  за  нарушение  лицензионных  условий  (после   аннулирования
лицензии  новую  лицензию  можно  получить  только  по истечению срока
действия аннулированной лицензии, но не раньше, чем через 6 месяцев).
     Мотивированное решение об отказе направляется соискателю лицензии
в письменной форме в трехдневный срок после принятия решения  и  может
быть обжаловано в установленном порядке.
     8. В лицензии указываются:
     - наименование органа, выдавшего лицензию;
     - для юридических лиц - наименование и юридический адрес;
     - для индивидуальных предпринимателей - фамилия,  имя,  отчество,
паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
     - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     - область  действия   лицензии   с   указанием   адреса   объекта
осуществления деятельности;
     - срок действия лицензии;
     - условия    осуществления    розничной    торговли   алкогольной
продукцией;
     - регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     Лицензия выдается на три года или на меньший  срок  по  заявлению
лица, обратившегося за ее получением.
     Продление срока  действия  лицензии   производится   в   порядке,
установленном для ее получения.
     Продление срока лицензии производится  в  порядке,  установленном
для ее получения.
     В продлении лицензии может быть отказано в случае если:
     - за   время   действия  лицензии  были  зафиксированы  нарушения
лицензионных условий;
     - изменились    в   сторону   ухудшения   условия   осуществления
деятельности (состояния объекта);
     - за время,  прошедшее со времени получения лицензии,  изменились
лицензионные условия.
     Лицензия выдается  в  единственном экземпляре после представления
заявителем документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.
     Действия лицензии    распространяется   только   на   территории,
подведомственную органу, выдавшему лицензию.
     В случае  если  лицензируемый  вид деятельности осуществляется на
нескольких  территориально  обособленных   объектах,   в   том   числе
расположенных   на  железнодорожном,  авиационном,  морском  и  речном
транспорте,  а также в обособленных  торговых  помещениях  в  пределах
территориального образования,  подведомственного лицензионному органу,
лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее  заверенные  копии  на
каждый объект с указанием его местоположения.
     Копии лицензий регистрируются лицензионном органом.
     При изменении  перечня  территориально обособленных объектов,  на
которых   осуществляется   деятельность   лицензиата,   дополнительные
экземпляры  заверенных копий лицензии выдаются по заявлению лицензиата
с приложением документов,  предусмотренных подпунктами "г", "д", "е" и
"ж" пункта 5 настоящего Положения.
     9. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдаче лицензии,  а
также их заверенных копий, осуществляется на платной основе.
     За рассмотрение заявления взимается плата в размере одной десятой
минимального размера оплаты труда.
     За выдачу заверенной копии лицензии взимается плата в размере 3-х
минимальных размеров оплаты труда.
     Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу копий  лицензий
поступает  в  доход бюджета,  за счет которого содержится лицензионный
орган.
     За деятельность  по  розничной  реализации  алкогольной продукции
устанавливается лицензионный сбор в размерах:
     - с   юридических   лиц   -  50  установленных  законом  размеров
минимальной месячной оплаты труда в год;
     - с   физических   лиц   -   25  установленных  законом  размеров
минимальной месячной оплаты труда в год.
     Органы местного  самоуправления  имеют право принимать решения об
уплате лицензионного сбора помесячно или поквартально.
     Независимо от  результатов  рассмотрения  заявления,  поданного в
лицензионный орган,  сумма оплаты за  его  рассмотрение  и  проведение
экспертизы возврату не подлежит.
     В случае отказа заявителя от получения оплаченной лицензии или ее
копии  лицензионный  орган  в  месячный  срок  принимает решение об ее
аннулированию  и  возврате  внесенной  плате.  При  этом  с  заявителя
взыскивается  сумма  в  размере  0.5 установленной законом минимальной
месячной оплаты труда.
     Основанием для возврата являются письменное обращение заявителя с
указанием причин и документ, подтверждающий внесение платы, на котором
делается отметка о неиспользовании сумм по назначению.
     10. Бланки лицензий имеют степень защищенности на  уровне  ценной
бумаги   на   предъявителя,   учетную  серию  и  номер.  Они  являются
документами строгой отчетности.  Приобретение, учет и хранение бланков
лицензий осуществляет лицензионный орган.
     11. При ликвидации юридического  лица  или  прекращении  действия
свидетельств    о   государственной   регистрации   физического   лица
индивидуального предпринимателя выданная лицензия  теряет  юридическую
силу.
     В случаях реорганизации, изменения наименования юридического лица
юридического   адреса,  изменения  паспортных  данных  индивидуального
предпринимателя,  утраты лицензии лицензиат обязан в  15-дневный  срок
подать заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке установленном  для
ее получения.
     Для переоформления лицензии лицензиат  осуществляет  деятельность
на основании ранее выданной лицензии документа, подтверждающего подачу
заявления о переоформлении лицензии,  в случае утраты  лицензии  -  на
основании временного разрешения, выданного лицензионным органом.
     12. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия
- заместителем руководителя) лицензионного органа и заверяется печатью
этого органа.
     Копии лицензии,  выданные на территориально обособленные объекты,
также заверяются печатью лицензионного органа.
     13. Лицензионный  орган  приостанавливает  действие  лицензии или
аннулирует ее в случае:
     - подачи лицензиатом соответствующего заявления;
     - обнаружения недостоверных данных в  документах,  представленных
лицензиатом для получения лицензии;
     - нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
     - невыполнения    лицензиатом    предписаний   или   распоряжений
государственных   органов   или   приостановления   ими   деятельность
юридического лица,  индивидуального предпринимателя,  а также в других
случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     - ликвидации   юридического   лица   или   прекращения   действия
свидетельства   о    государственной    регистрации    индивидуального
предпринимателя.
     Лицензионный орган в 3-дневный срок со  дня  принятия  решения  о
приостановлении  действия  лицензии  или ее аннулировании в письменной
форме информирует об этом решении лицензиата налоговые органы.
     Действия лицензии может быть возобновлено по заявлению лицензиата
в сроки,  предусмотренные пунктом 6  настоящего  Положения,  в  случае
изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.
     Лицензия считается  возобновленной  после  принятия  лицензионным
органом соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный
срок со дня принятия он оповещает лицензиата и налоговые органы.
     Приостановление действия  лицензии  может  осуществляться также и
другими органами,  которым это право  предоставлено  законодательством
Российской Федерации.
     14. Лицензионные органы ведут реестры выданных,  приостановленных
и   аннулированных  лицензий,  которые  ежеквартально  представляют  в
лицензионную палату администрации области.
     15. Решения и действия лицензионных органов могут быть обжалованы
в  установленном  порядке   в   экспертно-аппеляционном   совете   при
лицензионной палате администрации области, а также в судебных органах.
     16. Руководители и должностные лица  лицензионных  органов  несут
ответственность    за    нарушение    или    ненадлежащее   исполнение
установленного правительством  Российской  Федерации  порядка  ведения
лицензионной   деятельности   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     17. Контроль  за соблюдением условий,  предусмотренных лицензией,
осуществляют  лицензионные  органы,  а   также   лицензионная   палата
администрации  области  и  соответствующие государственные органы,  на
которые возложен контроль за соблюдением правил торговли,  в  пределах
своей компетенции.





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 08.09.97  N 369

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                о порядке лицензирования деятельности
                      по оптовой реализации пива
                  на территории Астраханской области

     1. Настоящее   Положение  разработано  в  соответствии  с  Указом
Президента Российской Федерации от 29 октября 1992 г.  N 1311 "О мерах
по  защите  прав  покупателей  и  предотвращении спекуляции",  Законом
Российской Федерации "Об акцизах",  Законом  Астраханской  области  "О
внесении  дополнений  и  изменений  в  Закон  Астраханской  области "О
налогообложении,  сборах и других платежах на территории  Астраханской
области  в 1997 году" от 21.07.97 и постановлением главы администрации
Астраханской области от 28.03.97 N  106  "О  совершенствовании  систем
лицензирования   на  территории  Астраханской  области"  и  определяет
порядок лицензирования деятельности в сфере оптовой реализации пива.
     Лицензирование деятельности    по    оптовой    реализации   пива
осуществляется в целях упорядочения торговли товарами,  облагаемыми  в
установленном  порядке акцизами,  защиты интересов и прав потребителей
от появления на рынке некачественных товаров.
     Под оптовой  реализацией пива понимается торговля партиями пива в
количестве более чем 100 единиц одного наименования штучного товара  в
фасовке  для  розничной  реализации  или  общей  стоимостью  на сумму,
превышающую  10  минимальных  размеров  оплаты   труда   используемого
непосредственно  для потребления и для дальнейшей розничной торговли с
оплатой  по  безналичному  расчету  и   специальным   счетам.   Отпуск
предприятием-изготовителем   партий   своей   продукции  по  договорам
поставки не является оптовой торговлей и не подлежит лицензированию.
     Деятельность по    оптовой    реализации   пива   на   территории
Астраханской области осуществляется на основании лицензии,  выдаваемой
лицензионной палатой администрации области.
     2. Для получения лицензии заявитель представляет  в  лицензионную
палату администрации области (далее именуется - лицензионный орган:
     а) заявление  о  выдаче  лицензии  (по  установленной  форме)   с
указанием:
     - для юридического лица - наименования и  организационно-правовой
формы,  юридического  адреса,  номера  расчетного счета,  наименования
соответствующего банка и идентификационного  номера  налогоплательщика
(ИНН);
     - для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества,
паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства),
идентификационного номера налогоплательщика  (ИНН)  и,  если  имеется,
номера расчетного счета, наименования соответствующего банка;
     - вида лицензируемой деятельности;
     - места  расположения  складского и торгового помещения и перечня
территориально обособленных объектов,  на которых будет осуществляться
заявленная деятельность;
     - срока действия лицензии;
     б) копии свидетельства о государственной регистрации юридического
лица или индивидуального предпринимателя;
     в) копии   учредительных   документов,   если   они  не  заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов;
     г) документ,   подтверждающий  оплату  рассмотрения  заявления  и
обследования;
     д) справку из налогового органа о постановке юридического лица на
учет или свидетельство о государственной регистрации физического  лица
в    качестве    индивидуального   предпринимателя   без   образования
юридического лица со штампом налогового  органа  при  условии  наличия
отметки налогового инспектора за давностью не более 2-х месяцев;
     е) справку налоговой инспекции  об  отсутствии  задолженности  по
уплате  налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные
фонды;
     ж) заключение   органов   санитарно-эпидемиологической  службы  о
соответствии помещений (торговых, складских, подсобных) и оборудования
требованиям предъявляемым к предприятиям торговли, и условиям хранения
и реализации данной группы товаров;
     з) документ,  подтверждающий  право  собственности  на  складское
торговое помещение или право аренды его;
     Требовать от     заявителя     представления    документов,    не
предусмотренных настоящим Положением,  запрещается. Юридические лица и
индивидуальные   предприниматели   несут   в   установленном   порядке
ответственность за достоверность представляемых данных.
     3. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в
течении 30 дней со  дня  получения  заявления  со  всеми  необходимыми
документами.
     В случае необходимости проведения  дополнительной,  в  том  числе
независимой,  экспертизы лицензионный орган сообщает об этом заявителю
в письменной форме.  В этом случае решение о выдаче или  об  отказе  в
выдаче   лицензии   принимается  в  15-дневный  срок  после  получения
экспертного заключения,  но не позднее 60 дней со дня подачи заявления
с необходимыми документами.
     В отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности   и   объема
подлежащих  экспертизе материалов,  срок принятия решения о выдаче или
об отказе в выдаче лицензии может быть  дополнительно  продлен  до  30
дней руководителем лицензионного органа, о чем уведомляется заявитель.
     В случае  проведении  дополнительной,  в  том  числе  независимой
экспертизы  расходы,  связанные  с  оплатой  труда экспертов,  а также
другие  дополнительные  расходы,  непосредственно   связанные   с   ее
проведением,  не  включаются  в  фиксированную  лицензионную  плату  и
уплачиваются отдельно при рассмотрении заявления.
     4. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если:
     - в    представленных    лицензиатом    документах    содержаться
недостоверные сведения;
     - имеется отрицательное экспертное заключение;
     - не  истек  установленный  срок  после  аннулирования предыдущей
лицензии за нарушение лицензионных условий.
     Мотивированное решение об отказе направляется соискателю лицензии
в письменной форме в трехдневный срок после принятия решения  и  может
быть обжаловано в установленном порядке.
     5. В лицензии указываются:
     - наименование органа, выдавшего лицензию;
     - для юридического лица - наименование и юридический адрес;
     - для индивидуального предпринимателя - фамилия,  имя,  отчество,
паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
     - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     - область  действия   лицензии   с   указанием   адреса   объекта
осуществления деятельности;
     - срок действия лицензии;
     - условия  осуществления данного вида деятельности;
     - регистрационный номер, серия лицензии и дата выдачи.
     Лицензия подписывается  руководителем  (в случае его отсутствия -
заместителем руководителя) лицензионного органа и  заверяется  печатью
этого органа.
     6. Лицензия выдается на три года или на меньший срок по заявлению
лица, обратившегося за ее получением.
     Продление срока  действия  лицензии   производится   в   порядке,
установленном для ее получения.
     Лицензия выдается в единственном экземпляре  после  представления
заявителем документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.
     В случае если лицензируемый вид  деятельности  осуществляется  на
нескольких    территориально    обособленных    объектах,   лицензиату
одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии на каждый объект
с указанием его местоположения.
     Копии лицензий регистрируются лицензионном органом.
     При изменении  перечня  территориально обособленных объектов,  на
которых   осуществляется   деятельность   лицензиата,   дополнительные
экземпляры  заверенных копий лицензии выдаются по заявлению лицензиата
с приложением документов,  предусмотренных подпунктами "г",  "ж",  "з"
пункта 2.
     7. Рассмотрение заявления о выдаче  лицензии  и  выдача  лицензии
осуществляется на платной основе.
     При обращении в лицензионный  орган  с  заявлением  на  получение
лицензии,   а  также  ее  заверенных  копий,  переоформление  лицензии
заявитель  вносит  плату  в  размере  0.1  от  установленной   законом
минимальной оплаты труда на момент оплаты сбора.
     За обследование  на  соответствие  требованиям,  предъявляемым  к
хранению  и  оптовой продаже пива,  устанавливается сбор в размерах от
минимального уровня  оплаты  труда  на  момент  оплаты  сбора  -  0.02
процента за каждый литр продукции, заявленной к лицензированию.
     При положительном  решении  для  получения  лицензии   соискатель
вносит лицензионный сбор.
     За деятельность  по  оптовой  реализации   пива   устанавливается
лицензионный  сбор  в  размерах от минимального уровня оплаты труда на
момент оплаты сбора  -  0.3  процента  за  каждый  литр  заявленной  к
лицензированию продукции.
     Если лицензионный сбор превышает 1000-кратный размер  минимальной
заработной платы, то он оплачивается помесячно по факту реализации. За
первый месяц деятельности вносится предоплата при получении лицензии.
     За выдачу заверенной копии лицензии взимается плата в размере 3-х
минимальных месячных размеров оплаты труда на момент оплаты сбора.
     Плата за  рассмотрение  заявления  и выдачу лицензии,  а также ее
заверенных  копий  поступает  в  доход  областного  бюджета,  за  счет
которого содержится лицензионный орган.
     Средства за  обследование  поступают  в  областной   бюджет   для
компенсации  затрат  на осуществление лицензирования,  ведения реестра
выданных,  аннулированных и  приостановленных  лицензий,  контроля  за
использованием лицензий.
     Независимо от результатов  рассмотрения  заявления,  поданного  в
лицензионный  орган,  сумма  оплаты  за  его рассмотрение и проведение
экспертизы возврату не подлежит.
     В случае отказа заявителя от получения оплаченной лицензии или ее
копии лицензионный орган в месячный срок принимает решение о  возврате
внесенной  платы.  При  этом  с заявителя взыскивается сумма в размере
одной  установленной  законом  минимальной  месячной   оплаты   труда.
Основанием  для  возврата  являются  письменное  обращение заявителя с
указанием причин и документ, подтверждающий внесение платы, на котором
делается отметка о неиспользовании сумм по назначению.
     8. Бланки лицензий имеют степень защищенности  на  уровне  ценной
бумаги   на   предъявителя,   учетную  серию  и  номер.  Они  являются
документами строгой отчетности.  Приобретение, учет и хранение бланков
лицензий осуществляет лицензионная палата.
     Лицензионная палата  ведет  реестр  выданных,  аннулированных   и
приостановленных лицензий.
     9. При ликвидации  юридического  лица  или  прекращения  действия
свидетельства  о  государственной  регистрации  гражданина  в качестве
индивидуального предпринимателя выданная лицензия  теряет  юридическую
силу.
     В случае    утраты     лицензии,     реорганизации,     изменений
организационно-правовой   формы,   наименования,  юридического  адреса
юридического    лица    или    паспортных    данных    индивидуального
предпринимателя,  не  связанных  с  изменением  условий  осуществления
данного  вида  деятельности,  лицензиат  должен  письменно   уведомить
лицензионный   орган   в   15-дневный   срок   и  подать  заявление  о
переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии  производится в порядке установленном для
ее получения.
     До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее выданной лицензии, а в случае ее утраты - на основании
временного разрешения, выдаваемого лицензионным органом.
     Лицензия, не  прошедшая  переоформление  в  установленные  сроки,
теряет юридическую силу.
     10. Лицензиаты  обязаны   представлять   в   лицензионный   орган
декларацию оптовой реализации пива.
     В декларации указываются:
     - серия и номер своей лицензии, дата ее получения;
     - объемы полученного пива;
     - источники  поступления  пива  -  реквизиты поставщиков (серии и
номера  лицензий,  даты  их  получения,   номера   товаро-транспортных
документов,  для продукции,  полученной по импорту,  - регистрационный
номер таможенной декларации);
     - объемы отгруженной продукции (пива) (в т.ч. экспорт с указанием
таможенной  декларации   и   даты   пересечения   границы   Российской
Федерации);
     - реквизиты  получателей  (серии  и  номера  лицензий,  даты   их
получения     для    лицензируемого    вида    деятельности,    номера
товаротранспортных документов);
     - остатки на начало и конец отчетного периода.
     Объемы пива  декларируются  в  натуральных  показателях  (дал)  и
стоимостных  (в оптово-отпускных ценах) с указанием суммы лицензионных
сборов.
     Декларация по  оптовой  продаже  пива  и сведения об его отгрузке
представляются по прилагаемым формам в 10-дневный срок после окончания
отчетного периода ежеквартально и в целом за год.
     11. Лицензионный  орган  имеет  право  приостанавливать  действие
лицензии или аннулировать ее в случаях:
     - поступления соответствующего заявления от владельца лицензии;
     - обнаружения  недостоверных данных в документах,  представленных
лицензиатом для получения лицензии;
     - невыполнения    лицензиатом    предписаний   или   распоряжений
государственных   органов   или   приостановления   ими   деятельности
юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии с
законами Российской Федерации;
     - нарушения   лицензиатом   лицензионных  условий  и  требований,
определенных  настоящим  Положением,  в  том   числе   непредставления
деклараций;
     - необоснованного отказа лицензиата от предоставления необходимых
документов,  затребованных контрольными органами в порядке контроля за
соблюдением   лицензионных   условий,   а   также   воспрепятствования
контролирующим органам в проведении проверки;
     - передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю;
     - непредставления  в  установленные   данным   Положением   сроки
заявления   на  переоформление  лицензии  в  связи  с  реорганизацией,
изменением наименования юридического лица,  утратой лицензии,  а также
при  изменении  местоположения или увеличения количества объектов,  на
которых осуществляется лицензируемая деятельность.
     Лицензионный орган  в  3-дневный  срок  со дня принятия решения о
приостановлении действия лицензии или ее  аннулировании  в  письменной
форме  информирует об этом решении лицензиата и государственный орган,
по  чьей  инициативе  произведено  приостановление  или  аннулирование
действия лицензии.
     После аннулирования лицензии новую лицензию можно получить только
по истечении срока действия аннулированной лицензии, но не раньше, чем
через 6 месяцев.
     12. Решения и действия лицензионного органа могут быть обжалованы
в  установленном  порядке   в   экспертно-аппеляционном   совете   при
лицензионной палате, а также в судебных органах.
     13. Контроль за соблюдением условий,  предусмотренных  лицензией,
осуществляют  лицензионный  орган  и  государственные  территориальные
контролирующие   органы   в   пределах   прав,   предоставленных    им
законодательством.





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 08.09.97  N 369

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                о порядке лицензирования деятельности
                     по розничной реализации пива
                  на территории Астраханской области

     1. Настоящее   Положение  разработано  в  соответствии  с  Указом
Президента Российской Федерации от 29 октября 1992 г.  N 1311 "О мерах
по  защите  прав  покупателей  и  предотвращении спекуляции",  Законом
Российской Федерации "Об акцизах",  Законом  Астраханской  области  "О
внесении  дополнений  и  изменений  в  Закон  Астраханской  области "О
налогообложении,  сборах и других платежах на территории  Астраханской
области  в 1997 году" от 21.07.97 и постановлением главы администрации
Астраханской области от 28.03.97 N  106  "О  совершенствовании  систем
лицензирования   на  территории  Астраханской  области"  и  определяет
порядок лицензирования деятельности в сфере розничной реализации пива.
     2. Предусмотренный    порядок   лицензирования   обязателен   для
юридических лиц независимо от организационно-правовой формы,  а  также
физических  лиц,  осуществляющих  предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица.
     3. Лицензирование   розничной   реализации   пива  осуществляется
органами местного  самоуправления  городов  (кроме  городов  районного
подчинения)  и  районов  (кроме районов в городах) (далее лицензионный
орган), на территории которых производится реализация этих изделий.
     Сельские и   поселковые  органы  местного  самоуправления  правом
лицензирования не пользуются.
     4. Для  получения  лицензии заявитель представляет в лицензионный
орган:
     а) заявление   о  выдаче  лицензии  (по  установленной  форме)  с
указанием:
     - для  юридического лица - наименования и организационно-правовой
формы,  юридического адреса,  номера  расчетного  счета,  наименования
соответствующего  банка  и идентификационного номера налогоплательщика
(ИНН);
     - для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества,
паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства),
идентификационного  номера  налогоплательщика  (ИНН) и,  если имеется,
номера расчетного счета, наименования соответствующего банка;
     - вида лицензируемой деятельности;
     - места расположения складского и торгового помещения  и  перечня
территориально обособленных объектов,  на которых будет осуществляться
заявленная деятельность;
     - срока действия лицензии;
     б) копии свидетельства о государственной регистрации юридического
лица или индивидуального предпринимателя;
     в) копии  учредительных  документов,   если   они   не   заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов;
     г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
     д) справку из налогового органа о постановке юридического лица на
учет или свидетельство о государственной регистрации физического  лица
в    качестве    индивидуального   предпринимателя   без   образования
юридического лица со штампом налогового  органа  при  условии  наличия
отметки налогового инспектора за давностью не более 2-х месяцев;
     е) справку налоговой инспекции  об  отсутствии  задолженности  по
уплате  налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные
фонды;
     ж) заключение   органов   санитарно-эпидемиологической  службы  о
соответствии помещений (торговых, складских, подсобных) и оборудования
требованиям предъявляемым к предприятиям торговли, и реализации данной
группы товаров;
     з) документ,  подтверждающий  право  собственности  на  складское
торговое помещение или право аренды его;
     к) справку о наличии контрольно-кассовой машины.
     Требовать от    заявителя    представления     документов,     не
предусмотренных настоящим Положением,  запрещается. Юридические лица и
индивидуальные   предприниматели   несут   в   установленном   порядке
ответственность за достоверность представляемых данных.
     5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в
течении  30  дней  со  дня  получения  заявления со всеми необходимыми
документами.  В случае необходимости проведения дополнительной,  в том
числе  независимой,  экспертизы  лицензионный  орган  сообщает об этом
заявителю в письменной форме.  В этом случае решение о выдаче  или  об
отказе в выдаче лицензии принимается в 15-дневный срок после получения
экспертного заключения,  но не позднее 60 дней со дня подачи заявления
с необходимыми документами.
     В отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности   и   объема
подлежащих  экспертизе материалов,  срок принятия решения о выдаче или
об отказе в выдаче лицензии может быть  дополнительно  продлен  до  30
дней руководителем лицензионного органа, о чем уведомляется заявитель.
     В случае  проведении  дополнительной,  в  том  числе  независимой
экспертизы  расходы,  связанные  с  оплатой  труда экспертов,  а также
другие  дополнительные  расходы,  непосредственно   связанные   с   ее
проведением,  не  включаются  в  фиксированную  лицензионную  плату  и
уплачиваются отдельно при рассмотрении заявлений.
     6. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если:
     - в    представленных    лицензиатом    документах    содержаться
недостоверные сведения;
     - имеется отрицательное экспертное заключение;
     - не  истек  установленный  срок  после  аннулирования предыдущей
лицензии за нарушение лицензионных условий.
     Мотивированное решение об отказе направляется соискателю лицензии
в письменной форме в трехдневный срок после принятия решения  и  может
быть обжаловано в установленном порядке.
     7. В лицензии указываются:
     - наименование органа, выдавшего лицензию;
     - для юридического лица - наименование и юридический адрес;
     - для индивидуального предпринимателя - фамилия,  имя,  отчество,
паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
     - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     - область  действия   лицензии   с   указанием   адреса   объекта
осуществления деятельности;
     - срок действия лицензии;
     - условия осуществления данного вида деятельности;
     - регистрационный номер, серия лицензии и дата выдачи.
     Лицензия подписывается  руководителем  (в случае его отсутствия -
заместителем руководителя) лицензионного органа и  заверяется  печатью
этого органа.
     8. Лицензия выдается на три года или на меньший срок по заявлению
лица, обратившегося за ее получением.
     Продление срока  действия  лицензии   производится   в   порядке,
установленном для ее получения.
     Лицензия выдается в единственном экземпляре  после  представления
заявителем документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.
     Действия лицензии   распространяется   только   на    территорию,
подведомственную органу, выдавшему лицензию.
     В случае если лицензируемый вид  деятельности  осуществляется  на
нескольких   территориально   обособленных   объектах,   в  том  числе
расположенных  на  железнодорожном,  авиационном,  морском  и   речном
транспорте,  а  также  в  обособленных  торговых помещениях в пределах
территориального образования,  подведомственного лицензионному органу,
лицензиату  одновременно  с  лицензией выдаются ее заверенные копии на
каждый объект с указанием его местоположения.
     Копии лицензий регистрируются лицензионном органом.
     При изменении перечня территориально  обособленных  объектов,  на
которых   осуществляется   деятельность   лицензиата,   дополнительные
экземпляры заверенных копий лицензии выдаются по заявлению  лицензиата
с приложением документов,  предусмотренных подпунктами "г",  "ж",  "з"
пункта 4.
     9. Рассмотрение  заявления  о  выдаче  лицензии и выдача лицензии
осуществляется на платной основе.
     При обращении  в  лицензионный  орган  с  заявлением на получение
лицензии,  а  также  ее  заверенных  копий,  переоформление   лицензии
заявитель   вносит  плату  в  размере  0.1  от  установленной  законом
минимальной оплаты труда на момент оплаты сбора.
     При положительном   решении  для  получения  лицензии  соискатель
вносит лицензионный сбор.
     За деятельность  по  розничной  реализации  пива  устанавливается
лицензионный сбор в размерах по  отношению  к  установленному  законом
размеру минимальной месячной оплаты труда в год:
     - для юридических  лиц  -  50;
     - для индивидуальных предпринимателей - 25.
     За выдачу заверенной копии лицензии взимается плата в размере 3-х
минимальных месячных размеров оплаты труда.
     Плата за рассмотрение заявления и выдачу  лицензии,  а  также  ее
заверенных  копий  зачисляется в бюджет соответствующего города (кроме
городов районного подчинения), районов (кроме районов в городе).
     Лицензионные сборы  зачисляются  в бюджет соответствующего города
(кроме городов районного подчинения), районов (кроме районов в городе)
либо по решению районных и городских органов местного самоуправления -
в районные бюджеты районов (в городах),  бюджеты поселков  и  сельских
населенных пунктов.
     По решению органа местного самоуправления лицензионный сбор может
вноситься помесячно или поквартально.
     Независимо от результатов  рассмотрения  заявления,  поданного  в
лицензионный  орган,  сумма  оплаты  за  его рассмотрение и проведение
экспертизы возврату не подлежит.
     10. Бланки  лицензий  имеют степень защищенности на уровне ценной
бумаги  на  предъявителя,  учетную  серию  и   номер.   Они   являются
документами строгой отчетности.  Приобретение, учет и хранение бланков
лицензий осуществляет лицензионный орган.
     Лицензионный орган   представляет  ежеквартально  в  лицензионную
палату  администрации  области  реестры  выданных,  аннулированных   и
приостановленных лицензий.
     11. При ликвидации юридического  лица  или  прекращении  действия
свидетельства  о  государственной  регистрации  гражданина  в качестве
индивидуального предпринимателя выданная лицензия  теряет  юридическую
силу.
     В случае    утраты     лицензии,     реорганизации,     изменения
организационно-правовой   формы,   наименования,  юридического  адреса
юридического    лица    или    паспортных    данных    индивидуального
предпринимателя,  не  связанных  с  изменением  условий  осуществления
данного  вида  деятельности,  лицензиат  должен  письменно   уведомить
лицензионный   орган   в   15-дневный   срок   и  подать  заявление  о
переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии  производится в порядке установленном для
ее получения.
     До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее выданной лицензии, а в случае ее утраты - на основании
временного разрешения, выдаваемого лицензионным органом.
     Лицензия, не  прошедшая  переоформление  в  установленные  сроки,
теряет юридическую силу.
     12. Лицензионный  орган  имеет  право  приостанавливать  действие
лицензии или аннулировать ее в случаях:
     - поступления соответствующего заявления от владельца лицензии;
     - обнаружения  недостоверных данных в документах,  представленных
лицензиатом для получения лицензии;
     - невыполнения    лицензиатом    предписаний   или   распоряжений
государственных   органов   или   приостановления   ими   деятельности
юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии с
законами Российской Федерации;
     - нарушения   лицензиатом   лицензионных  условий  и  требований,
определенных настоящим Положением;
     - необоснованного отказа лицензиата от предоставления необходимых
документов,  затребованных контрольными органами в порядке контроля за
соблюдением   лицензионных   условий,   а   также   воспрепятствования
контролирующими органами в проведении проверки;
     - передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю;
     - непредставления   в   установленные   данным  Положением  сроки
заявления  на  переоформление  лицензии  в  связи  с   реорганизацией,
изменением наименования юридического лица,  утратой лицензии,  а также
при изменении местоположения или увеличения  количества  объектов,  на
которых осуществляется лицензируемая деятельность.
     Лицензионный орган в 3-дневный срок со  дня  принятия  решения  о
приостановлении  действия  лицензии  или ее аннулировании в письменной
форме информирует об этом решении лицензиата и государственный  орган,
по  чьей  инициативе  произведено  приостановление  или  аннулирование
действия лицензии.
     После аннулирования лицензии новую лицензию можно получить только
по истечении срока действия аннулированной лицензии, но не раньше, чем
через 6 месяцев.
     13. Решения и действия лицензионного органа могут быть обжалованы
в   установленном   порядке   в   экспертно-аппеляционном  совете  при
лицензионной палате, а также в судебных органах.
     14. Руководители  и должностные лица органов лицензирования несут
ответственность  за  нарушение  или  ненадлежащее  исполнение  порядка
ведения  лицензионной  деятельности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     15. Контроль  за соблюдением условий,  предусмотренных лицензией,
осуществляют  лицензионные  органы,  государственные   территориальные
контролирующие    органы   в   пределах   прав,   предоставленных   им
законодательством.