Постановление Главы Администрации Астраханской области от 05.03.1997 № 74

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               05.03.97                            N 74

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   Администрации Астраханской области
                                         от 26.05.2000 г. N 188

Об утверждении Правил охраны
жизни людей на воде в Астраханской
области и правил пользования
водными объектами для плавания на
маломерных плавательных средствах


     В соответствии с  письмом  Государственного  комитета  Российской
Федерации  по  охране  окружающей среды N 02-23/29-4127 от 18.11.96 "О
направлении макетов правил"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Правила охраны жизни людей на  воде  в  Астраханской
области  и  Правила  пользования  водными  объектами  для  плавания на
маломерных   плавательных    средствах    в    Астраханской    области
(прилагаются).
     2. Считать  утратившими  силу  Правила  пользования   маломерными
судами   и  базами  -  стоянками  на  водоемах  Астраханской  области,
утвержденные постановлением Главы Администрации  области  от  04.03.94
N 75.
     3. Рекомендовать руководителям  органов  местного  самоуправления
области    довести    настоящее   постановление   до   сведения   всех
заинтересованных  должностных  лиц  и  граждан,   имеющих   маломерные
плавательные средства и базы (сооружения) для их стоянок.
     4. Пресс-секретарю  Главы  Администрации  области  Белякову  И.Н.
опубликовать  настоящее  постановление в средствах массовой информации
области.
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет  по  водному  хозяйству  Астраханской   области   (Германцев),
управление  внутренних  дел  области  (Волкодав),  спасательную службу
государственного    областного     предприятия     "Астраханжилкомхоз"
(Непочатый), Астраханский областной совет ВОСВОДа (Кубышин).


И.о. Главы Администрации области         Э.М. Володин





                                                 Утверждены
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 05.03.97 N 74

                               ПРАВИЛА
                      охраны жизни людей на воде
                        в Астраханской области

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящие  Правила  разработаны на основании Водного кодекса
Российской Федерации  (Федеральный  закон  от  16  ноября  1995  г.  N
167-ФЗ),  постановления  Главы  Администрации  области  от  23 августа
1996 г. N 265 "Об охране жизни людей на  водоемах  области"  и  других
нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,  регламентирующих
обеспечение безопасности населения на водоемах.
     1.2. Правила устанавливают условия и требования,  предъявляемые к
обеспечению  безопасности людей на пляжах,  в купальнях,  плавательных
бассейнах и других организованных местах купания  (далее  именуются  -
пляжи),  местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных
объектах (далее именуются - места массового отдыха),  на переправах  и
наплавных    мостах,    и    обязательны    для    выполнения    всеми
водопользователями,  предприятиями,  учреждениями,   организациями   и
гражданами на территории Астраханской области.
     1.3. Водные объекты используются для массового  отдыха:  купания,
туризма   и   спорта   в  местах,  устанавливаемых  органами  местного
самоуправления  по  согласованию  с  комитетом  по  водному  хозяйству
Астраханской области, спасательной службой государственного областного
предприятия (ГОП) "Астраханжилкомхоз",  областными  советами  ВОСВОДа,
речной  инспекцией  по  маломерному  флоту УВД Администрации области и
государственными  органами  санитарно-эпидемиологического  надзора,  с
соблюдением требований настоящих Правил.
     1.4. Ограничение,  приостановление или  запрещение  использования
объектов для купания,  массового отдыха,  плавания на маломерных судах
или других рекреационных целей осуществляется в  строгом  соответствии
со   статьями   88   и  89  Водного  кодекса  Российской  Федерации  с
обязательным оповещением населения через средства массовой информации,
специальными информационными знаками или иными способами.
     1.5. Администрация Астраханской  области  ежегодно  рассматривает
состояние  охраны  жизни  людей  на  воде  и  утверждает годовые планы
обеспечения  безопасности   людей   на   водоемах   по   представлению
спасательной  службы  государственного  областного  предприятия  (ГОП)
"Aстраханжилкомхоз" и областного совета ВОСВОДа.
     1.6. При  оформлении  лицензий  на  водоиспользование и договоров
пользования водными объектами,  на которых  расположены  пляжи,  места
массового  отдыха,  базы  для стоянок маломерных судов,  переправы или
наплавные мосты,  условия и  требования  по  обеспечению  безопасности
людей  на  воде  должны  быть  согласованы со спасательной службой ГОП
"Астраханжилкомхоз",  областными советами ВОСВОДа и речной  инспекцией
по маломерному флоту УВД.
     Несоблюдение водоиспользователем указанных в лицензии и  договоре
условий и требований либо грубое нарушение требований настоящих Правил
влекут прекращение права пользования водными объектами в установленном
водным законодательством порядке.
     1.7. Проведение на водоемах  соревнований,  праздников  и  других
массовых  мероприятий  разрешается  в  местах,  установленных органами
исполнительной  власти  Астраханской  области  либо  по  их  поручению
органами  местного  самоуправления,  по  согласованию  со спасательной
службой ГОП "Астраханжилкомхоз", областного совета ВОСВОДа и органами,
осуществляющими санитарно-эпидемиологический надзор.
     1.8. Предприятия,   учреждения,   организации   при    проведении
экскурсий,   коллективных   выездов   на  отдых  или  других  массовых
мероприятий на водоемах выделяют лиц,  ответственных  за  безопасность
людей на воде, общественный порядок и подготовленных в областной школе
ВОСВОДа по специальной программе.
     1.9. Техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другими
местами  массового  отдыха  населения  на  водоемах,   переправами   и
наплавными мостами в части,  касающейся обеспечения безопасности людей
на воде,  осуществляют спасательная  служба  ГОП  "Астраханжилкомхоз",
областной  совет  ВОСВОДа  и  инспекция  по  маломерным  судам  УВД  в
соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.
     1.10. Контроль  за  санитарным  состоянием  пляжей и пригодностью
поверхностных     вод     для     купания     осуществляют      органы
санитарно-эпидемиологического надзора.
     1.11. Дежурство медицинского персонала для  оказания  медицинской
помощи   пострадавшим   на  воде  и  сотрудников  милиции  для  охраны
общественного порядка на пляжах и в местах массового отдыха на  водных
объектах  осуществляется  на  основании Плана обеспечения безопасности
населения на водоемах,  утвержденного органами  исполнительной  власти
Астраханской области.
     1.12. Поисковые и аварийно-спасательные работы  при  чрезвычайных
ситуациях  на  водоемах  (паводки,  наводнения,  аварии  судов  и др.)
осуществляются в соответствии  с  законодательством,  регламентирующим
организацию и порядок проведения этих работ.
     1.13. Контроль  за  соблюдением  настоящих  Правил   осуществляют
комитет по водному хозяйству Астраханской области, спасательная служба
ГОП "Астраханжилкомхоз", областной совет ВОСВОДа и речная инспекция по
маломерному флоту УВД.
     1.14. Лица,  нарушившие  требования   настоящих   Правил,   несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.

                       II. ТРЕБОВАНИЯ К ПЛЯЖАМ

     2.1. До начала купального сезона каждый пляж должен быть осмотрен
органами санитарно-эпидемиологического надзора с  выдачей  письменного
заключения  о  санитарном  состоянии  территории  пляжа  и пригодности
поверхностных вод для купания,  а также силами спасательной службы ГОП
"Астраханжилкомхоз"  и областного совета ВОСВОДа должны быть проведены
водолазное обследование,  очистка дна акватории пляжа на глубинах до 2
метров    в    границах    заплыва   и   его   ежегодное   техническое
освидетельствование на годность к эксплуатации.
     2.2. Открытие и эксплуатация пляжа без положительного заключения,
заверенного     представителями      спасательной      службы      ГОП
"Астраханжилкомхоз" и областного совета ВОСВОДа, запрещается.
     2.3. На  период  купального  сезона  водопользователи  (владельцы
пляжей)  организуют  развертывание  на  пляжах  спасательных  постов с
необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают
дежурство  спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и
оказания помощи терпящим бедствие на воде.
     Спасатели этих  постов должны пройти подготовку в областной школе
ВОСВОДа по специальной программе и иметь допуск к спасательным работам
на  пляжах  по  результатам  проверки  выполнения нормативов и приемов
оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания.
     Расписание работы   спасательного  поста  (дежурства  спасателей)
устанавливается владельцами пляжа по согласованию с  органом  местного
самоуправления.
     Контроль за работой спасательного поста возлагается на владельцев
пляжей,   органы  местного  самоуправления,  спасательную  службу  ГОП
"Астраханжилкомхоз" и областной совет ВОСВОДа.
     2.4. Пляжи  располагаются  на расстоянии не менее 500 метров выше
по течению от мест спуска сточных вод, но ближе 250 метров выше и 1000
метров ниже портовых гидротехнических сооружений, пристаней, причалов,
пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.
     В местах,  отведенных  для  купания,  и выше их по течению до 500
метров запрещается стирка белья и купание животных.
     2.5. Береговая  территория  пляжа должна иметь ограждение и стоки
для дождевых вод,  а дно его акватории - постепенный скат без  уступов
до  глубины  2 метров при ширине полосы от берега не менее 15 метров и
очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов.
     2.6. Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоеме
должна обеспечивать не менее  5  кв.м  на  одного  купающегося,  а  на
непроточном  водоеме  в  2-3  раза больше.  На каждого человека должно
приходиться не менее 2 кв.м площади береговой части пляжа, в купальнях
- не менее 3 кв.м.
     2.7. В местах,  отведенных для купания,  не  должно  быть  выхода
грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в
секунду.  Купальни должны соединяться с берегом мостками или  трапами,
быть  надежно  закреплены,  сходы  в воду должны быть удобными и иметь
перила.
     2.8. Границы  плавания  в  местах  купания  обозначаются  буйками
оранжевого цвета,  расположенными на расстоянии 20-30 метров  один  от
другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра.  Границы заплыва
не должны выходить в зоны судового хода.
     2.9. На  пляжах  отводятся  участки акватории для купания детей и
для неумеющих плавать с глубиной  не  более  1,2  метра.  Эти  участки
обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором.
     2.10. Оборудованные на пляжах  места  для  прыжков  в  воду,  как
правило,   должны  находиться  в  естественных  участках  акватории  с
приглубными берегами.  При отсутствии таких  участков  устанавливаются
деревянные  мостки  или  плоты  до  мест с глубинами,  обеспечивающими
безопасность  при  нырянии.  Могут  также  устанавливаться  вышки  для
прыжков в воду в местах с глубинами,  обеспечивающими безопасность при
выполнении прыжков.
     2.11. Мосты,  трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и
быть испытаны на рабочую нагрузку.
     2.12. Пляжи  оборудуются  столбами  с  извлечениями  из настоящих
Правил,  материалами по профилактике несчастных случаев  с  людьми  на
воде,   данными   о  температуре  воды  и  воздуха,  обеспечиваются  в
достаточном  количестве  лежаками,  тентами,  зонтами  для  защиты  от
солнечных  лучей,  душами  с  естественным  подогревом воды,  баками с
кипяченой водой,  а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой
водой.
     2.13. На выступающей за береговую черту в сторону  судового  хода
части  купальни  с  наступлением темноты должен зажигаться белый огонь
кругового освещения на высоте не  менее  2  метров,  ясно  видимый  со
стороны судового хода.
     2.14. На  береговой  части  пляжа  не  далее  5  метров  от  воды
выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них
спасательными кругами и концами Александрова.  На кругах  должны  быть
нанесены название пляжа и надпись "Бросай утопающему".
     На пляже  устанавливаются  мачты  голубого  цвета,  высотой  8-10
метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 x 100 см (или 50 x 70 см),
обозначающий "купание разрешено",  и  черный  шар  диаметром  1  метр,
обозначающий "купание запрещено".
     2.15. Пляжи,  как правило,  должны  быть  радиофицированы,  иметь
телефонную   связь   и  помещения  для  оказания  пострадавшим  первой
медицинской помощи.
     2.16. Продажа спиртных напитков на пляжах запрещается.

           III. МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
             В ДРУГИХ МЕСТАХ МАССОВОГО ОТДЫХА НА ВОДОЕМАХ

     3.1. Работники спасательных станций и  постов,  водопользователи,
дружинники  и  общественные  активисты  ВОСВОДа проводят на пляжах и в
других   местах   массового   отдыха   разъяснительную    работу    по
предупреждению  несчастных  случаев  с людьми на воде с использованием
радиотрансляционных  установок,  магнитофонов,   мегафонов,   стендов,
фотовитрин с профилактическими материалами.
     3.2. Указания     работников     спасательной     службы      ГОП
"Астраханжилкомхоз",  областного совета ВОСВОДа,  сотрудников милиции,
общественников  ВОСВОДа  в  части  обеспечения  безопасности  людей  и
поддержки  общественного порядка на пляжах и в других местах массового
отдыха  являются  обязательными  для   водопользователей   (владельцев
пляжей) и граждан.
     3.3. Каждый гражданин обязан оказывать  посильную  помощь  людям,
терпящим бедствие на воде.
     3.4. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:
     а) купаться   в   местах,   где   выставлены   щиты  (аншлаги)  с
предупреждающими знаками и надписями;
     б) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
     в) подплывать к моторным,  парусным  судам,  весельным  лодкам  и
другим  плавсредствам,  прыгать  с  неприспособленных  для  этих целей
сооружений в воду;
     г) загрязнять и засорять водоемы и берега;
     д) купаться в состоянии алкогольного опьянения;
     е) приводить с собой собак и других животных;
     ж) играть с мячом и в спортивные игры  вне  отведенных  для  этих
целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и
захватом купающихся и др., подавать крики ложной тревоги;
     з) плавать на досках,  бревнах,  лежаках,  автомобильных камерах,
надувных матрацах и др.
     3.5. Обучение  людей  плаванию  должно  проводиться  в специально
отведенных местах пляжа.
     Ответственность за  безопасность  обучаемых  несет  преподаватель
(инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.
     3.6. Взрослые   обязаны   не   допускать   к   купанию   детей  в
неустановленных   местах,   их   шалостей   на   воде,   плавания   на
неприспособленных  для  этого средствах (предметах) и других нарушений
на воде.
     3.7. Пляжи    лагерей   для   отдыха   детей   и   иных   детских
оздоровительных учреждений (далее именуются  -  лагеря  отдыха  детей)
кроме  соответствия  общим  требованиям к пляжам должны быть ограждены
штакетным забором со стороны суши.
     На этих   пляжах   спасательные   круги   и   концы  Александрова
навешиваются на стойках (щитах),  установленных на расстоянии 3 метров
от уреза воды через каждые 25 метров,  оборудуются участки для купания
и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста  с
глубинами  не  более 0,7 метра,  а также для детей старшего возраста с
глубинами не более 1,2 метра.
     В местах  с  глубинами  до  2  метров разрешается купаться хорошо
умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и более.
     3.8. Эксплуатация  пляжей  в лагерях отдыха детей запрещается без
инструкторов по плаванию,  на которых возлагается  ответственность  за
безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.
     3.9. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая  к
воде  площадка,  на которой должны быть плавательные доски,  резиновые
круги,   шесты   для   поддержки   неумеющих   плавать,   плавательные
поддерживающие   пояса,   электромегафоны   и  другие,  обеспечивающие
обучение,  средства. Контроль за правильной организацией и проведением
купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.
     3.10. Для купания детей во время походов,  прогулок  и  экскурсий
выбирается  неглубокое  место  на  водоеме  с пологим дном,  без свай,
коряг,  острых камней,  стекла,  водорослей и ила.  Обследование места
купания проводится взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и нырять.
Купание детей проводится под контролем взрослых.

                IV. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ
              ПАРОМНЫМИ ПЕРЕПРАВАМИ И НАПЛАВНЫМИ МОСТАМИ

     4.1. Переправы   должны   иметь  установленные  законодательством
разрешения  на  их  создание  и  эксплуатацию,  утвержденные   Правила
пользования   (эксплуатации)   ими,  находиться  в  исправном  рабочем
состоянии,   обеспечивать   безопасность   людей   и    предотвращение
загрязнения окружающей среды.
     4.2. Режим работы паромных переправ  и  наплавных  мостов  (далее
именуются  - переправы) определяется эксплуатирующими их организациями
(владельцами   переправ)   по   согласованию   с   органами   местного
самоуправления  (в  зависимости  от  статуса  переправы),  а  также  с
органами, обеспечивающими безопасное судоходство.
     4.3. Техническое  состояние  береговых  сооружений,  помещений  и
павильонов  для  ожидания  пассажиров,   водоотводов,   причальных   и
швартовых   устройств,   леерных   ограничений,  аппарелей,  разводных
устройств  наплавных  мостов,  переходных  пролетов  и  трапов  должно
соответствовать предъявляемым к ним требованиям.
     4.4. На видных местах переправ устанавливаются  стенды  (щиты)  с
материалами   по   профилактике   несчастных  случаев  с  людьми  и  с
извлечениями из правил пользования (эксплуатации) переправами, включая
порядок   посадки   и   высадки   пассажиров,   погрузки   и  выгрузки
автотранспорта и грузов.
     4.5. На внутренних судоходных путях переправы должны обеспечивать
беспрепятственный   и   безопасный   пропуск    судов,    обозначаться
навигационными  знаками  и  огнями  в  соответствии  с  установленными
требованиями.  В темное время суток переправы  должны  быть  освещены,
иметь средства для светофорной и звуковой сигнализации.
     4.6. Переправы  должны  иметь  спасательные   и   противопожарные
средства в соответствии с установленными нормами,  а наплавные мосты -
спасательные круги из расчета 1 круг на 5 метров моста  с  каждой  его
стороны.
     4.7. Используемые  на  переправах   плавсредства   должны   иметь
установленную   документацию,   проходить  регистрацию  и  техническое
свидетельствование  на  годность  к  плаванию  и  экплуатироваться   в
соответствии     с     требованиями,     устанавливаемыми    органами,
обеспечивающими безопасность  мореплавания,  речного  судоходства  или
речной   инспекцией   по   маломерному  флоту  УВД  в  зависимости  от
поднадзорности этих плавсредств.
     Плавсредства должны нести соответствующие огни (знаки) и подавать
установленные звуковые сигналы.

                 V. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ
                         ЛЕДОВЫМИ ПЕРЕПРАВАМИ

     5.1. Организации,  эксплуатирующие  ледовые  переправы (владельцы
переправ), должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию.
     5.2. Режим  работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими
их организациями по согласованию с органами местного самоуправления (в
зависимости  от  статуса  переправы),  органами  Гоасвтоинспекции  УВД
Администрации области,  спасательной службой ГОП "Астраханжилкомхоз" и
областным советом ВОСВОДа.
     Порядок движения транспорта и нормы перевозки груза и  пассажиров
устанавливаются  администрацией переправы с учетом ледового прогноза и
максимальной безопасной нагрузки на лед.

               Определение максимальной нагрузки на лед

------------T--------T----------------------------T--------------¬
¦Нагрузка   ¦ Вес, т ¦ Толщина льда на перепра-   ¦ Наименьшие   ¦
¦           ¦        ¦ праве в нормальных         ¦ интервалы    ¦
¦           ¦        ¦ условиях с соблюдением     ¦ между нагруз-¦
¦           ¦        ¦ норм запаса прочности      ¦ ками и наи-  ¦
¦           ¦        ¦ льда, см, при темпера-     ¦ меньшее рас- ¦
¦           ¦        ¦ туре воздуха:              ¦ стояние от   ¦
¦           ¦        +------------T---------------+ кромки тре-  ¦
¦           ¦        ¦-1 градус С ¦ -25 градусов С¦ щины, м      ¦
¦           ¦        ¦            ¦               ¦              ¦
L-----------+--------+------------+---------------+---------------
 Пешеход с     0,1        10            7            3 - 5
 ручной
 кладью

 Всадник       0,5        13           12            5 - 9
 Одноконная
 двуколка с
 грузом        0,8        17           15              11

 Пароконная
 подвода с
 грузом        1,5        22           20              12

 Легковой
 автомобиль    2,7        26           19              15

 Автомобиль
 с грузом
 полутора-
 тонный        3,5        31           25              34

 двухтонный    4,2        44           35              20

 трехтонный    7,0        45           34              22

 пятитонный     10        56           42              26

 Гусеничный
 трактор
 легкий        8,4        52           39              25

 тяжелый        11        60           46              28

 тяжелый
 с прицепом      4        61           47              29

 тяжелый с      25        79           50              34
 грузом

     5.3. Места,  отведенные  для   переправ,   должны   удовлетворять
следующим условиям:
     - дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены;
     - в  районе  переправы  отсутствуют  (слева  и  справа  от нее на
расстоянии 100 метров) сброс теплых вод и выход грунтовых вод, а также
промоины, майны и площадки для выколки льда;
     - трассы автогужевых переправ имеют одностороннее движение.
     Для встречного  движения  прокладывается  самостоятельная  трасса
параллельно первой,  удаленной от нее на  расстояние  не  менее  40-50
метров.
     5.4. Границы переправы обозначаются  через  каждые  25-30  метров
ограничительными маркировочными вехами,  в опасных для движения местах
выставляются предупредительные знаки.
     5.5. На  обоих  берегах водоема у спуска на автогужевую переправу
оборудуются   площадки   для   стоянки    транспортных    средств    с
забетонированной  вокруг  нее  канавой  с  уклоном  в  сторону съемной
сточной цистерны,  устанавливаются отдельные ящики для  сбора  мусора,
выставляются  щиты  с  надписью "Подать утопающему" и с навешенными на
них спасательными кругами,  страховочным канатом длиной 10-12  метров.
Рядом со щитами должны быть спасательная доска,  багор, щит, лестница,
бревно длиной 5-6  метров  и  диаметром  10-12  см,  используемые  для
оказания помощи людям при проломе льда.
     В период  интенсивного  движения  автотранспорта  на   переправах
должны  быть  развернуты  передвижные пункты отогрева людей и дежурные
тягачи  с  такелажем  для  возможной  эвакуации   с   рабочей   полосы
неисправных транспортных средств.
     5.6. Для обеспечения безопасности людей на переправе выставляется
ведомственный   спасательный   пост,   укомплектованный   спасателями,
владеющими приемами оказания  помощи  терпящим  бедствие  на  льду.  У
автогужевых  переправ  в  период  интенсивного движения автотранспорта
дополнительно выставляется пост с сотрудниками Госавтоинспекции УВД АО
или дружинниками.
     5.7. У подъезда к переправе устанавливается специальный  щит,  на
котором помещается информация о том,  какому виду транспорта и с каким
максимальным грузом разрешается  проезд  по  данной  переправе,  какой
интервал  движения  и  какую  скорость  необходимо  соблюдать,  другие
требования, обеспечивающие безопасность на переправе.
     5.8. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днем, производится
замер  толщины  льда  и  определяется  его   структура.   Замер   льда
производится  по всей трассе и особенно в местах,  где больше скорость
течения и глубина водоема.  Во избежание утепления льда  и  уменьшения
его  грузоподъемности  регулярно производится расчистка проезжей части
переправы от снега.
     5.9. На переправах запрещается:
     - пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;
     - переезжать в неогражденных и неохраняемых местах.
     5.10. Должностные     лица      спасательной      службы      ГОП
"Астраханжилкомхоз" и областного совета ВОСВОДа производят техническое
освидетельствование ледовых переправ в части,  касающейся  обеспечения
безопасности людей, и дают разрешение на их эксплуатацию.

                    VI. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА ЛЬДУ

     6.1. При   переходе   водоема   по   льду   следует  пользоваться
оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их
отсутствии  -  убедиться  в прочности льда с помощью пешни.  Проверять
прочность льда ударами ноги опасно.
     6.2. Во  время  движения по льду следует обходить опасные места и
участки,  покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо
проявлять  в  местах,  где  быстрое  течение,  родники,  выступают  на
поверхность кусты,  трава,  впадают в водоем ручьи и вливаются  теплые
сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т. п.
     Безопасным для перехода является лед  с  зеленоватым  оттенком  и
толщиной не менее 7 см.
     6.3. При переходе по льду группами необходимо следовать  друг  за
другом  на  расстоянии  5-6  метров и быть готовым оказать немедленную
помощь впередиидущему.
     Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях
с возможно большей площадью опоры на поверхности льда.
     6.4. Пользоваться  на  водоемах площадками для катания на коньках
разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого
должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 см.
     6.5. При  переходе  водоема  по  льду  на   лыжах   рекомендуется
пользоваться  проложенной  лыжней,  а  при  ее отсутствии,  прежде чем
двигаться по целине,  следует отстегнуть крепление лыж и  снять  петли
лыжных  палок с кистей рук.  Рюкзак или ранец необходимо взять на одно
плечо.
     Расстояние между  лыжниками  должно  быть  5-6  метров.  Во время
движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда
и следит за его состоянием.
     6.6. Во время  рыбной  ловли  нельзя  пробивать  много  лунок  на
ограниченной площади и собираться большими группами.
     Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде
шнура  длиной  12-15  метров,  на  одном  конце  которого  должен быть
закреплен груз весом 400-500 граммов, а на другом - изготовлена петля.
     6.7. В  местах  с  большим  количеством рыболовов на значительной
площади льда  в  периоды  интенсивного  подледного  лова  рыбы  должны
выставляться   спасательные  посты,  укомплектованные  подготовленными
спасателями,  оснащенные спасательными средствами,  электромегафонами,
средствами    связи    и    владеющие    постоянно    информацией    о
гидрометеорологической обстановке в этом районе.
     При угрозе отрыва льда от берега спасатели немедленно информируют
об этом рыболовов и принимают меры по удалению их со льда.

            VII. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РАБОТ
                   ПО ВЫЕМКЕ ГРУНТА И ВЫКОЛКЕ ЛЬДА

     7.1. Работа  по  выемке грунта вблизи берегов рек,  озер и других
водоемов,  особенно вблизи массового  купания  людей,  производится  с
разрешения органов местного самоуправления по согласованию с комитетом
по водному хозяйству Астраханской области,  спасательной  службой  ГОП
"Астраханжилкомхоз" и областным советом ВОСВОДа.
     7.2. Предприятия, учреждения и организации при производстве работ
по  выемке  грунта,  торфа  и  сапропеля,  углублению  дна водоемов на
пляжах,  в других местах  массового  отдыха  населения  и  вблизи  них
обязаны ограждать опасные для купания участки, по окончании этих работ
- выравнивать дно.
     7.3. Ответственность за несчастные случаи с людьми в котлованах и
карьерах,  заполненных  водой,  до  окончания  в   них   работ   несут
организации, производящие выемку грунта.
     7.4. По  окончании  выемки  грунта  в   котлованах   и   карьерах
заполненных   водой,  организации,  выполняющие  эти  работы,  обязаны
произвести выравнивание дна от  береговой  черты  до  глубины  1.7-2.0
метра, а в местах массового отдыха населения - засыпать котлованы.
     7.5. Предприятия, учреждения и организации при производстве работ
по выколке льда должны ограждать опасные для людей участки.

                   VIII. ЗНАКИ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДЕ

     8.1. Знаки   безопасности  на  воде  устанавливаются  владельцами
пляжей,  переправ,  баз  (сооружений)  для  стоянок  судов  и  другими
водопользователями  в целях предотвращения несчастных случаев с людьми
на воде.
     8.2. Знаки  безопасности  имеют  форму прямоугольника с размерами
сторон не менее 50 х  60  см.  и  изготавливаются  из  досок,  толстой
фанеры, металлических листов или из другого прочного материала.
     Знаки устанавливаются   на   видных   мостах    по    предписанию
уполномоченных  на  это органов государственного надзора и укрепляются
на столбах (деревянных,  металлических,  железобетонных и др.) высокой
не менее 2,5 метра.
     8.3. Характеристика знаков безопасности на Волге (таблица).

                                                          Таблица
-----T-----------------------T-------------------------------------¬
¦ NN ¦   Надпись на знаке    ¦         Описание знака              ¦
¦п/п ¦                       ¦                                     ¦
+----+-----------------------+-------------------------------------+
¦ 1. ¦Место купания (с указа-¦ В  зеленой  рамке.  Надпись сверху. ¦
¦    ¦нием границ в метрах)  ¦ Ниже   изображен  плывущий человек. ¦
¦    ¦                       ¦ Знак укрепляется  на  столбе белого ¦
¦    ¦                       ¦ цвета.                              ¦
+----+-----------------------+-------------------------------------+
¦ 2. ¦Место купания детей (с ¦ В  зеленой  рамке.  Надпись сверху. ¦
¦    ¦указанием границ в мет-¦ Ниже изображены двое детей, стоящих ¦
¦    ¦рах)                   ¦ в воде. Знак  укрепляется на столбе ¦
¦    ¦                       ¦ белого цвета.                       ¦
+----+-----------------------+-------------------------------------+
¦ 3. ¦Место купания животных ¦ В  зеленой  рамке.  Надпись сверху. ¦
¦    ¦(с указанием границ в  ¦ Ниже  изображена  плывущая  собака. ¦
¦    ¦метрах)                ¦ Знак укрепляется  на  столбе белого ¦
¦    ¦                       ¦ цвета                               ¦
+----+-----------------------+-------------------------------------+
¦ 4. ¦Купаться запрещено     ¦ В  красной  рамке,    перечеркнутой ¦
¦    ¦(с указанием границ в  ¦ красной    чертой   по  диагонали с ¦
¦    ¦метрах)                ¦ верхнего    левого   угла.  Надпись ¦
¦    ¦                       ¦ сверху. Ниже   изображен   плывущий ¦
¦    ¦                       ¦ человек. Знак укрепляется на столбе ¦
¦    ¦                       ¦ красного цвета.                     ¦
+----+-----------------------+-------------------------------------+
¦ 5. ¦Переход (переезд) по   ¦ Весь    покрашен   в  зеленый цвет. ¦
¦    ¦льду разрешен          ¦ Надпись      посередине.       Знак ¦
¦    ¦                       ¦ укрепляется на столбе белого цвета. ¦
+----+-----------------------+-------------------------------------+
¦ 6. ¦Переход (переезд) по   ¦ Весь     покрашен   в красный цвет. ¦
¦    ¦льду запрещен          ¦ Надпись      посередине.       Знак ¦
¦    ¦                       ¦ укрепляется на   столбе    красного ¦
¦    ¦                       ¦ цвета.                              ¦
+----+-----------------------+-------------------------------------+
¦ 7. ¦Не создавать волнение! ¦ Внутри красной  окружности на белом ¦
¦    ¦                       ¦ фоне две   волны   черного   цвета, ¦
¦    ¦                       ¦ перечеркнутые красной линией.       ¦
+----+-----------------------+-------------------------------------+
¦ 8. ¦Движение маломерных    ¦ Внутри красной  окружности на белом ¦
¦    ¦плавсредств запрещено  ¦ фоне     лодка  с подвесным мотором ¦
¦    ¦                       ¦ черного цвета,        перечеркнутая ¦
¦    ¦                       ¦ красной линией.                     ¦
+----+-----------------------+-------------------------------------+
¦ 9. ¦Якоря не бросать       ¦ Внутри красной  окружности на белом ¦
¦    ¦                       ¦ фоне якорь      черного      цвета, ¦
¦    ¦                       ¦ перечеркнутый красной линией.       ¦
L----+-----------------------+--------------------------------------





                                                 Утверждены
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 05.03.97 г. N 74

                ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ
               ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ
                   СРЕДСТВАХ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящие  Правила  разработаны на основании Водного кодекса
Российской Федерации (Федеральный закон N 167-ФЗ  от  16  ноября  1995
года),  Положения  о  Государственной  инспекции  по  маломерным судам
Российской Федерации,  утвержденного постановлением  Совета  Министров
РСФСР  N  65  от  13.02.85  (с изменениями и дополнениями,  внесенными
постановлениями  Правительства  Российской  Федерации  N  1354  от  30
декабря 1993 г.,  N 540 от 25 мая 1994 г. и N 63 от 18 января 1995 г.)
и   других   нормативных   правовых   актов   Российской    Федерации,
регламентирующих обеспечение безопасности населения на подъемах.
     1.2. Настоящие  Правила  являются  едиными  на  территории   всей
Астраханской  области  и  устанавливают  порядок  использования водных
объектов  для  плавания  на  маломерных   плавательный   средствах   и
эксплуатации    баз   (сооружений)   для   их   стоянок   в   пределах
административных  границ  субъекта  Российской  Федерации  и  являются
обязательными для граждан и юридических лиц.
     1.3. Под  маломерными  плавательными   средствами   в   настоящих
Правилах  понимаются принадлежащие физическим и юридическим лицам суда
и другие водные транспортные средства (моторные,  гребные,  парусные и
несамоходные)   валовой   вместимостью   менее  80  регистровых  тонн,
пассажировместимостью  12  и  менее  человек,  с  главным   двигателем
мощностью менее 55 кВт (75 л.с.) или подвесными моторами независимо от
мощности (далее именуются - маломерные суда).
     1.4. Судоводители  маломерных  судов  и лица,  указанные в пункте
1.2.  настоящих Правил,  должны выполнять настоящие  Правила,  Правила
плавания   и  обеспечивать  безаварийное  плавание  маломерных  судов,
предупреждать несчастные случаи  с  людьми  на  воде  и  не  допускать
загрязнения окружающей среды.
     1.5. Водные  объекты  могут  использоваться   для   плавания   на
маломерных    судах    гражданами   для   собственных   нужд   и   для
предпринимательской  деятельности.   Использование   водных   объектов
юридическими  лицами и гражданами для предпринимательской деятельности
разрешается только после получения лицензии на  водопользование,  если
иное не установлено законодательством.
     В период пропуска паводковых вод с 25 апреля по 10 июня  движение
маломерных  судов  на  водоемах  области  разрешается только в светлое
время суток (с 05 часов до  22  часов).  Нахождение  маломерных  судов
независимо  от  форм  собственности  в местах нереста рыб,  а в период
путины - в районах промысла, запрещается.
     1.6. Проведение   на   водоемах   соревнований   (регат),  водных
праздников,  экскурсий и других массовых мероприятий с  использованием
маломерных   судов   разрешается  в  местах,  устанавливаемых  органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органом  местного
самоуправления)  по  согласованию  с  речной  инспекцией по маломерным
судам  УМОРЗ  УВД  АО  и  соответствующими  органами,  осуществляющими
государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
     Все владельцы маломерных самоходных и несамоходных  (надводных  и
подводных)   судов   и  плавсредств,  средств  передвижения  по  льду,
используемых в приграничной полосе на территории Астраханской области,
обязаны   выполнять   требования   постановления  Главы  Администрации
Астраханской области N 59 от 21.02.94  "Об  установлении  пограничного
режима"  и  постановления  N  41  от  15.02.95  "О  внесении частичных
изменений и дополнений в постановление Главы Администрации области  от
21.02.94 N 59 "Об установлении пограничного режима".
     Надзор за  выполнением  настоящих  Правил   осуществляет   речная
инспекция  по маломерному флоту УМОРЗ УВД АО в тесном взаимодействии с
государственной  речной  судоходной  инспекцией,   речным   регистром,
органами  рыбоохраны,  охраны  природы  и ВОСВОДа,  требования которой
являются обязательными для всех судоводителей и лиц,  ответственных за
эксплуатацию маломерных судов и баз (стоянок).
     1.7. На  период   чрезвычайных   ситуаций   (угроза   затопления,
эпидемия,  эпизоотия  и  т.д.) по решению местных органов власти,  а в
неотложных случаях - самостоятельно, речная инспекция вправе запрещать
полностью  или ограничивать движение маломерных судов как на отдельных
участках рек,  так и на всех водоемах области,  о чем население должно
оповещаться   органом,  установившим  запрет  или  ограничение,  через
средства массовой информации, специальными информационными знаками или
иным способом.
     1.8. Предприятия,  учреждения,  организации,  независимо от  форм
собственности,   в   ведении  которых  находятся  поднадзорные  речной
инспекции  по  маломерному  флоту  базы  (стоянки),  лодочно-прокатные
станции,  паромные и лодочные переправы,  водные объекты для массового
отдыха людей, назначают своими приказами, распоряжениями ответственных
лиц  за  их  содержание  и  эксплуатацию.  При  проведении  экскурсий,
коллективных  выездов  на  отдых  и  других  массовых  мероприятий  на
маломерных   судах  предприятия,  учреждения  и  организации  выделяют
ответственных за безопасность на воде,  общественный порядок и  охрану
окружающей среды.
     1.9. Все  базы  (стоянки)  маломерного  флота,  лодочно-прокатные
станции,  паромные  и  лодочные  переправы,  маломерные суда по своему
оборудованию,  снабжению  и  техническому  состоянию  должны  отвечать
требованиям технической эксплуатации и настоящих Правил.
     1.10. Лица, нарушившие настоящие Правила, несут ответственность в
соответствии с существующим законодательством.

              2. Порядок эксплуатации маломерных судов

     2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов разрешается
после их регистрации  в  отделении  речной  инспекции  УМОРЗ  УВД  АО;
нанесения    бортовых   (регистрационных)   номеров   и   технического
освидетельствования;  в исправном техническом состоянии; с соблюдением
установленных  для  них  условий,  норм  и  технических  требований по
пассажировместимости,   грузоподъемности,   предельной   мощности    и
количеству  двигателей,  допустимой  площади парусов,  району (разряду
бассейна) плавания,  высоте волны,  при которой судно  может  плавать,
осадке,  надводному борту,  оснащению спасательными и противопожарными
средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.
     2.2. Регистрацию,     учет,     классификацию    и    техническое
освидетельствование маломерных судов,  указанных в п.  1.3.  настоящих
Правил (кроме военных и спортивных судов,  катеров и лодок, являющихся
табельным имуществом морских  и  речных  судов),  осуществляет  речная
инспекция УМОРЗ УВД АО,  а военных и спортивных судов - уполномоченные
на то органы соответствующих министерств и ведомств.
     Примечание: 1.   Под   военными   судами   в  настоящих  Правилах
понимаются маломерные суда, принадлежащие войсковым частям.
                 2.   Под  спортивными  судами  в  настоящих  Правилах
понимаются  маломерные суда, спроектированные, построенные по правилам
национального  или  международного  спортивного  класса и используемые
исключительно для участия в спортивных соревнованиях (гонках).
     2.3. Принадлежащие   гражданам  гребные  лодки  грузоподъемностью
менее 100 килограммов,  байдарки - менее 150  килограммов  и  надувные
(безмоторные)  суда - менее 225 килограммов допускаются к эксплуатации
без регистрации и технического освидетельствования  в  органах  речной
инспекции  с  соблюдением их владельцами и лицами,  управляющими этими
судами,   настоящих   Правил,   других   нормативов    и    требований
обеспечивающих  безопасность  плавания,  охрану  жизни людей на воде и
окружающей среды.
     2.4. Управлять   маломерными   моторными,   парусно-моторными   и
парусными (площадью парусов 5 и более кв.  метров)  судами  и  другими
водными транспортными средствами с механическим двигателем (гидроциклы
и др.) разрешается лицам,  аттестованным  экзаменационными  комиссиями
речной  инспекции  УМОРЗ УВД АО и имеющим действительные удостоверения
на право управления.
     2.5. Правила  регистрации и учета маломерных судов,  технического
надзора за ними и аттестации граждан на право управления этими  судами
утверждается  уполномоченным на то Правительством Российской Федерации
органом федеральной исполнительной власти.
     2.6. Использование  водных объектов для плавания маломерных судов
на судоходных водоемах разрешается с открытия до закрытия навигации, а
на несудоходных - после спада паводковых вод до ледостава.
     2.7. На несудоходных водных  объектах  маневрирование  маломерных
судов  при  расхождении должно осуществляться с учетом правостороннего
движения (левыми бортами).
     В целях   предотвращения   аварийных   ситуаций   и   обеспечения
безопасности плавания всех  судов  на  акватории  Астраханского  порта
трассу движения маломерных судов установить:
     - от ухвостья Дурновского острова до истока рукава р. Болда вдоль
левого берега;
     - от истока рукава р.  Болда до ухвостья городского острова вдоль
правого берега городского острова Трусовским рукавом;
     - от ухвостья городского острова до истока рукава р. Кизань вдоль
левого берега, а под железнодорожным мостом через подъемный пролет;
     - ниже рукава р.  Кизань вдоль левого берега острова Ильинский, а
от ухвостья Ильинского острова за правой кромкой судового хода.
     Запретить:
     - якорную стоянку на верхнем и нижнем баткачных рейдах;
     - якорную стоянку от железнодорожного моста  через  р.  Волгу  до
нижней границы действия рейдового знака на острове Пролетарском;
     - буксировку воднолыжников на трассах движения флота,  затонах  и
мостах  массового  отдыха  людей  (организованных  и  неорганизованных
пляжах, пионерских лагерях).
     2.8. На   акваториях   в  границах  населенных  пунктов,  портов,
пристаней,  баз (сооружений) для  стоянок  маломерных  судов  движение
моторных  судов разрешается со скоростью не более 30 км/час,  а вблизи
пляжей и в районах массового отдыха населения на воде -  не  более  15
км/час.
     2.9. Разрешения на плавание  маломерных  судов  во  временно  или
постоянно  закрытых районах,  а также в период паводка выдаются речной
инспекцией  УМОРЗ  УВД  АО  в   порядке,   согласованном   с   органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
     2.10. Эксплуатация на водоемах  Астраханской  области  маломерных
судов,   не  зарегистрированных  в  речной  инспекции  УМОРЗ  УВД  АО,
запрещается.
     2.11. При эксплуатации маломерных судов запрещается:
     1) управлять   маломерным   судном,   не   зарегистрированным   в
установленном  порядке;  не прошедшим технического освидетельствования
(осмотра);  не  несущим  бортовых   номеров;   переоборудованным   без
соответствующего   разрешения;   имеющим   неисправности,  с  которыми
запрещена  его  эксплуатация  (приложение  к  настоящим  Правилам);  с
нарушением правил загрузки,  норм пассажировместимости, ограничений по
району и условиям плавания;  без права управления маломерным судном; в
состоянии опьянения;
     2) передавать  управление  судном   лицу,   не   имеющему   права
управления, или находящемуся в состоянии опьянения;
     3) превышать установленные скорости движения;
     4) нарушать  правила  маневрирования,  подачи  звуковых сигналов,
несения бортовых огней и знаков;
     5) наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим
средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;
     6) заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы
без  специального  разрешения  или  преднамеренно  останавливаться   в
запрещенных местах;
     7) заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях
(участках  водных  объектов)  пляжей,  купален,  других мест купания и
массового отдыха населения на водоемах;
     8) приближаться  на гидроциклах (водных мотоциклах) на расстояние
менее 100 метров к купающемуся, а также к границам заплыва на пляжах и
других организованных мест купания;
     9) перевозить на судне детей до 12  лет,  одетых  в  спасательные
нагрудники, без сопровождения взрослых;
     10) швартоваться,  останавливаться,  становиться   на   якорь   у
плавучих  навигационных  знаков,  грузовых  и  пассажирских  причалов,
пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в
непосредственной близости от транспортных и технических судов морского
и речного флота,  пересекать им  курс  на  расстоянии  менее  0,5  км,
создавая своими действиями помехи судоходству;
     11) сбрасывать за борт отходы,  мусор,  иные предметы  и  сливать
нефтепродукты;
     12) устанавливать  моторы  на  гребные   лодки   при   отсутствии
соответствующей записи в судовом билете;
     13) использовать или предоставлять суда в целях  браконьерства  и
других противоправных действий;
     14) пересаживаться с одного судна на другое,  сидеть на бортах во
время движения, раскачивать суда и купаться с них;
     15) заправлять судно топливом,  перекачивать его с судна на судно
при  работающем  двигателе,  пользоваться  открытым огнем и курить при
этом;
     16) выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1 км.)
видимости или следовать по нему  на  расстоянии  более  10  метров  от
кромки судового хода;
     17) осуществлять расхождение и обгон судов в местах  расположения
аварийно-ремонтных заграждений,  переправ и работающих земснарядов,  а
также в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам;
     18) двигаться    в    тумане   или   в   других   неблагоприятных
метеоусловиях,   когда   из-за   отсутствия    видимости    невозможна
ориентировка;
     19) нарушать правила,  обеспечивающие безопасность пассажиров при
посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов;
     20) выпускать в плавание маломерные суда, не зарегистрированные в
установленном     порядке,     или     не    прошедшие    технического
освидетельствования (осмотра),  или имеющие неисправности,  с которыми
запрещена  их  эксплуатация,  или неукомплектованные снаряжением,  или
переоборудованные без соответствующего разрешения, а также допускать к
управлению  маломерными судами лиц,  не имеющих права управления этими
судами или находящихся в состоянии опьянения.

           3. Порядок регистрации и учета маломерных судов

     3.1. Маломерные    суда    регистрируются    за    предприятиями,
организациями,  учреждениями,  колхозами,  совхозами, кооперативами, а
плавсредства,   находящиеся   в    личной    собственности    граждан,
регистрируются только на одного владельца.
     3.2. Регистрация маломерных судов производится на основании:
     - письма  (заявления)  владельца  с  изложением основных данных о
судне  (тип,  марка,  заводской  номер,   размеры,   грузоподъемность,
пассажировместимость) и двигателе (тип,  заводской номер,  мощность) с
указанием  адреса  предприятия,  учреждения,   организации,   колхоза,
совхоза,  кооператива  или места жительства индивидуального владельца,
места   его   работы   и   должности;    документов,    подтверждающих
принадлежность судна;
     Регистрация производится по предоставлению  квитанции  об  оплате
или  поручения  о  перечислении  на счет речной инспекции УМОРЗ УВД АО
сбора за регистрацию и первичный осмотр  судна,  квитанции  об  оплате
налога за транспортное средство из налоговой инспекции.
     3.3. Документом, подтверждающим принадлежность маломерного судна,
может быть:
     - для предприятий,  организаций,  учреждений, колхозов, совхозов,
кооперативных и общественных организаций один из следующих документов:
паспорт  (приемно-сдаточный  акт)  завода-изготовителя,  копии   счета
(наряда)  о  получении  судна,  а при их отсутствии - другие документы
(накладная железнодорожного транспорта), справка завода-изготовителя в
случае  утери  приемно-сдаточного акта),  справка с бухгалтерии о том,
что данное судно состоит на балансе;
     - для   граждан   -   один   из   следующих  документов:  паспорт
(приемо-сдаточный   акт)   завода-изготовителя,   справка    магазина,
продавшего   судно   или   двигатель;  в  случае  утери  паспорта  или
приемо-сдаточного  акта  -  товарный  ярлык  комиссионного   магазина,
документы   на  материал  в  случае  изготовления  судна  хозспособом,
платежные  документы,  выдаваемые   предприятиями   при   приобретении
гражданами  выбракованных судов и двигателей,  справка местных органов
власти,  судовые документы по месту прежнего базирования,  документ  о
наследстве.
     3.4. На зарегистрированное маломерное судно  владельцу  выдается:
судовой   билет   и   технических   талон   с  указанием  присвоенного
регистрационного номера.
     3.5. Владелец    судна    по   получении   указанных   документов
самостоятельно наносит в носовой части корпуса, на обоих бортах, перед
названием судна (если оно имеется) серию и присвоенный регистрационный
номер.  Размер по высоте букв и цифр должен быть от  15  до  30  см  с
шириной линии 15-20 мм.
     Серия и присвоенный номер наносится по светлой  окраске  борта  -
черной краской, по темной-белой краской.
     Эксплуатация маломерного судна под номерным знаком,  закрепленным
за другим судном, не допускается.
     3.6. Переоборудование серийно выпускаемых  судов,  не  отвечающих
классу Речного Регистра РФ и установка главного двигателя мощностью 75
л. с. и более не допускается.
     Проект любого    переоборудования    согласовывается   с   речной
инспекцией по маломерному флоту УМОРЗ УВД АО.
     3.7. Переоборудование,  постройка  судов  с  установкой  главного
двигателя  мощностью  75  л.  с.  и  более  осуществляется  только   с
разрешения и под надзором Речного Регистра РФ.
     Переоборудование или построенные суда с двигателем  мощностью  75
л.  с.  и более без соответствующего на то разрешения Речного Регистра
РФ к эксплуатации не допускаются.
     3.8. Суда,  спроектированные  и  построенные  по правилам Речного
Регистра РФ и на их класс (или  по  правилам  и  на  их  класс  других
отечественных и иностранных классификационных органов),  приобретенные
гражданами   и   в   соответствии   с   существующим    до    06.10.90
законодательством,    зарегистрированные   в   речной   инспекции   по
маломерному флоту УМОРЗ УВД АО,  переоборудованные для использования в
личных целях для отдыха,  как исключение,  остаются под ее техническим
надзором до полного износа.
     3.9. Перемена  владельца  судна  производится на основании письма
(заявления),  подаваемого   в   речную   инспекцию   заинтересованными
сторонами.    На   основании   этого   в   судовом   билете   делается
соответствующая запись и выдается  технический  талон  на  имя  нового
владельца.  Передача  судна  от  одного владельца к другому без ведома
речной инспекции по маломерному флоту не допускается.
     3.10. Снятие  маломерных  судов с учета производится на основании
письма (заявления) владельца:
     - в  случае  вывоза за пределы данного района,  области в судовом
билете  производится  соответствующая  запись,  изымается  технический
талон и прилагается к заявлению;
     - в случае непригодности к дальнейшей  эксплуатации  у  владельца
изымается  судовой  билет  и технический талон,  которые прилагаются к
заявлению.

          4. Обязанности судоводителей и их ответственность

     4.1. Лица,  управляющие маломерными  судами  (далее  именуются  -
судоводители  на  водных  объектах) должны иметь при себе и передавать
для проверки инспектору по маломерным  судам  или  иному  должностному
лицу, имеющему на то право, следующие документы:
     1) удостоверение на право управления маломерным судном (моторным,
парусно-моторным, парусным, гидроциклом) с талоном к нему;
     2) судовой билет маломерного судна (кроме судов,  указанных в  п.
2.3   настоящих   Правил)   с   отметкой   об   ежегодном  техническом
освидетельствовании и годности к плаванию;
     3) оформленную   в   установленном   порядке   доверенность  (при
отсутствии на борту собственника судна или судовладельца);
     4) судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек);
     5) лицензию  на  осуществление  предпринимательской  деятельности
(при использовании судна в этих целях);
     4.2. Судоводитель маломерного судна обязан:
     1) выполнять  требования  настоящих Правил,  Международных правил
предупреждения  столкновения  судов  в  море   (МППСС),   обязательных
постановлений   капитанов  морских  и  морских  рыбных  судов,  Правил
плавания по внутренним водным  путям  (ППВВП),  местных  (бассейновых)
правил  плавания,  правил  шлюзования  и  иных правил,  обеспечивающих
безаварийное плавание судов,  безопасность  людей  на  воде  и  охрану
окружающей природной среды;
     2) проверять перед выходом в плавание  исправность  судна  и  его
механизмов,   оснащенность  необходимым  оборудованием,  спасательными
средствами и др.  предметами снабжения в соответствии с установленными
нормами;
     3) лично производить  инструктаж  пассажиров  перед  посадкой  по
правилам поведения на судне при плавании и в случае аварии, обеспечить
их безопасность при посадке и на период пребывания на судне;
     4) осуществлять  плавание в бассейнах (районах),  соответствующих
разряду   судна,   знать    условия    плавания,    навигационную    и
гидрометеообстановку в районе плавания;
     5) останавливать движение судна  при  обнаружении  установленного
сигнала  об  остановке,  поданного инспектором по маломерным судам или
иным должностным лицом,  имеющим на то право,  и  передавать  судовые,
судоводительские и грузовые документы для проверки;
     6) оказывать  помощь  терпящим  бедствие  на   воде,   доставлять
пострадавших  в  лечебные  учреждения,  сообщать  в  речную  инспекцию
обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастных случаев с
людьми на водных объектах;
     7) проходить в установленном порядке  медосвидетельствование  для
подтверждения  годности  по  состоянию  здоровья  управлять маломерным
судном и освидельствование на состояние опьянения;
     8) выполнять требования должностных лиц речной инспекции,  других
контрольных  и  надзорных   органов   по   вопросам,   относящимся   к
безопасности плавания,  соблюдению правопорядка,  охране жизни людей и
окружающей среды на водных объектах;
     9) сообщать  в органы речной инспекции и природоохранные органы о
случаях загрязнения окружающей  среды,  выбросах  неочищенных  сточных
вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства;
     10) выполнять установленные требования и правила при  пользовании
базами (сооружениями) для стоянок судов.
     4.3. Владельцы  маломерных  судов   должны   в   соответствии   с
действующим   законодательством   уплачивать   налоги   на   имущество
физических лиц в сроки, установленные налоговыми органами.
     4.4. Судоводители маломерных судов,  иные лица, управляющие этими
судами,  и должностные лица,  ответственные  за  их  эксплуатацию,  за
нарушение  настоящих  Правил,  несут административную ответственность,
если  эти  нарушения  по  своему  характеру  не  влекут  за  собой   в
соответствии     с     действующим     законодательством     уголовной
ответственности.
     Рассмотрение дел  об административных правонарушениях и наложение
административных взысканий на  нарушителей  производятся  должностными
лицами речной инспекции УМОРЗ УВД АО в соответствии с административным
законодательством.

       5. Правила проведения первичных и ежегодных технических
                      осмотров маломерных судов

     5.1. Технические  осмотры маломерных судов являются одной из форм
контроля за исправностью  находящихся  в  эксплуатации  судов,  должны
способствовать  улучшению  их  технического состояния,  предупреждению
аварий, несчастных случаев на воде и охране окружающей среды.
     5.2. Первичные  техосмотры  проводятся при регистрации маломерных
судов,  а ежегодные - в сроки,  устанавливаемые речной  инспекцией  по
маломерному флоту УМОРЗ УВД АО.
     5.3. Предприятия,  организации,  учреждения,  колхозы,   совхозы,
кооперативы   и  индивидуальные  владельцы  маломерных  судов  обязаны
заранее,  до установленного дня осмотра представить  в  органы  речной
инспекции судовые документы и квитанции об уплате сбора за техосмотр.
     5.4. Технический осмотр судов  проводится  речной  инспекцией  по
месту их базирования или на специальных сборных пунктах.
     5.5. Техническому осмотру подтвергаются все суда.
     5.6. Все  суда,  независимо  от  их ведомственной принадлежности,
должны предъявляться к техническому осмотру полностью  подготовленными
и укомплектованными инвентарем,  перечисленным в судовом билете,  а их
владельцы кроме судовых  документов  предъявляют  документы  на  право
управления маломерным судном.
     5.7. Результаты технического осмотра заносятся в судовой билет. В
зависимости  от  технического  состояния  судна  в момент осмотра суда
могут быть признаны:
     а) годными к плаванию,
     б) требующими ремонта,
     в) негодными к плаванию.
     При определении  судна  "к  плаванию  непригодно"   у   владельца
изымается судовой билет и технический талон.
     При определении  судна  "требующее  ремонта"   оно   впоследствии
подвергается повторному осмотру с оплатой установленных сборов.
     5.8. Если владелец,  имеющий маломерное судно, в силу объективных
причин (болезнь,  длительная командировка,  служба в рядах Вооруженных
Сил,  капитальный ремонт судна) не может представить его к техосмотру,
то  он  обязан  до начала навигации сам или через своих представителей
известить об этом речную инспекцию.
     При этом  в  его  судовой билет вносится соответствующая запись и
сбор за технический осмотр не взимается.
     5.9. Эксплуатация  маломерных  судов,  не  прошедших  технический
осмотр, на водоемах Астраханской области запрещается.
     Виновные владельцы   несут   ответственность   в  соответствии  с
действующим законодательством.

           6. Правила присвоения квалификации судоводителя
                          маломерного судна

     6.1. К управлению личным маломерным судном допускаются граждане в
возрасте 16 лет (занимающиеся водно-моторным  спортом  -  с  14  лет),
годные   по   состоянию   здоровья,   прошедшие  специальную  курсовую
подготовку и успешно сдавшие экзамены.
     6.2. Судоводители-профессионалы,     работающие     в    качестве
судоводителей,  представляют копию диплома,  справку с места работы  и
получают  документы на право управления личным маломерным судном после
собеседования по Правилам плавания и Правилам технической эксплуатации
маломерных судов.
     6.3. В  случае  отсутствия  специальных  курсов   по   подготовке
судоводителей-любителей  граждане  могут допускаться к сдаче экзаменов
на право управления личным маломерным судном экстерном.
     6.4. После  успешной  сдачи  экзаменов  гражданину  присваивается
квалификация  судоводителя-любителя  без  права  работы  по  найму   в
качестве судоводителя, выдается удостоверение установленного образца и
плавательский талон к нему.
     6.5. Выдача  документов  на  право  управления  личным  судном  с
главным  двигателем   мощностью   75   л.с.   и   более   производится
государственной речной судоходной инспекцией Волжского бассейна.
     6.6. При  нарушении  судоводителем  Правил  плавания   и   Правил
технической  эксплуатации  маломерных  судов  речная  инспекция вправе
подвергнуть судоводителя проверке знаний Правил плавания по внутренним
водным путям РФ и Правил технической эксплуатации маломерных судов.
     6.7. Лишение судоводителей права на управление маломерным  судном
производится в соответствии с действующим законодательством.

     7. Эксплуатация баз (сооружений) для стоянок маломерных судов

     7.1. Базы   (сооружения)  для  стоянок  маломерных  судов  (далее
именуются - базы) размещаются за пределами первого  и  второго  поясов
зоны      санитарной      охраны      источников     централизованного
хозяйственно-питьевого водоснабжения,  вне судового хода,  на участках
водоемов  с  небольшой  скоростью  течения,  защищенных от волнового и
ветрового воздействия и ледохода.
     Места размещения    баз    устанавливаются    органами   местного
самоуправления по согласованию  с  речной  инспекцией  УМОРЗ  УВД  АО,
территориальным   специально  уполномоченным  государственным  органом
управления использованием и  охраной  водного  фонда,  территориальным
специально  уполномоченным  государственным  органом  в области охраны
окружающей    природной    среды     и     государственным     органом
санитарно-эпидемиологического надзора.
     База (стоянка)   маломерных    судов,    независимо    от    форм
собственности, находится на самоокупаемости за счет взносов владельцев
маломерных судов.
     Каждый владелец  маломерного судна имеет право пользоваться базой
(стоянкой) маломерных судов после регистрации (перерегистрации)  судна
в речной инспекции и заключения с администрацией базы соответствующего
договора,  внесения платы за услуги. При отсутствии записи в техталоне
о   перерегистрации   судна  договор  на  хранение  администрацией  не
заключается.
     Владелец судна  и  администрация  базы  обязаны  строго соблюдать
правила пользования маломерными судами и настоящие Правила.
     Границы баз  располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше
(ниже) дебаркадеров,  пассажирских и грузовых причалов,  не менее  500
метров  от  границ  гидротехнических  сооружений,  не менее 250 метров
рекреационной зоны и не менее 150 метров от линий жилой застройки.
     7.2. Территория  базы  должна  обеспечивать  строительство на ней
предусмотренных  проектом  причалов,  пирсов,  служебных  помещений  и
других   сооружений,   их   техническую  устойчивость  при  длительной
эксплуатации,  а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомашин
к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.
     Территория базы должна быть ограждена (акватория базы ограждается
дамбами,  понтонами,  бонами,  плавучими  и  иными  знаками судоходной
обстановки),   содержаться   в   чистоте   и   отвечать    требованиям
государственных        органов        противопожарного        надзора,
санитарно-эпидемиологического надзора и охраны природы.
     7.3. В   зависимости   от  разрядности  и  местных  условий  базы
оборудуются,  имеют  постройки,  помещения,  стенды  и  обеспечиваются
имуществом    и   документацией   в   соответствии   с   требованиями,
утвержденными  Главным  управлением   Государственной   инспекции   по
маломерным судам Российской Федерации.
     Порядок сдачи судов  под  охрану,  их  хранение  регламентируется
администрацией  базы (стоянки) и оговаривается в договоре.  При полном
соблюдении договорных обязательств  владельцем  база  (стоянка)  несет
полную материальную ответственность за сохранность судов и моторов.
     При использовании   на   базах   грузоподъемных    устройств    и
судоподъемных средств должны быть обеспечены безопасные условия труда,
а механизмы - проходить периодические испытания.
     7.4. Стоянки    маломерных    судов   должны   быть   оборудованы
специальными ваннами для регулировки в них двигателей,  емкостями  для
сбора подсланевых вод, промасленной ветоши и мусора.
     7.5. Ремонт лодочных моторов должен производиться  на  специально
отведенных участках территории базы,  сооружения, при этом должны быть
предприняты меры,  препятствующие попаданию масел и бензина в  реки  и
водоемы.
     7.6. Спасательные   средства   (круги,   жилеты,   пояса,   концы
Александрова) должны находиться в легко доступных местах и всегда быть
готовы к использованию.
     Размещение горюче-смазочных  материалов  и  порядок  их  хранения
должны  обеспечивать  безопасность  маломерного  флота,  береговых   и
плавучих  сооружений  и  согласовываться  с противопожарным надзором в
установленном порядке.
     Первичное техническое    освидетельствование   проводится   после
регистрации базы (стоянки).
     7.8. Ежегодное  техническое  освидетельствование  проводится  для
подтверждения основных характеристик,  проверки  наличия  и  состояния
соответствующего оборудования и снабжения.
     7.9. При   проведении   технического   освидетельствования    баз
инспектор устанавливает:
     - соответствие    фактической    характеристики     записям     в
регистрационной карточке базы и прилагаемых к ней документов;
     - соответствие  технического   и   санитарного   состояния   базы
требованиям настоящих Правил;
     - соответствие  количества  маломерных  судов  проектной  емкости
базы;
     - наличие   спасательного   и   противопожарного   имущества    в
соответствии с установленными нормами;
     - выполнение базой установленного  выпускного  режима  маломерных
судов.
     На основании  технического  освидетельствования  базы   (стоянки)
инспекцией составляется акт.
     7.10. Не отвечающие  техническим  требованиям  базы  (стоянки)  к
эксплуатации   не   допускаются  до  полного  устранения  недостатков,
указанных в предписании.
     После устранения   недостатков   база   подвергается   повторному
освидетельствованию с оплатой по существующим тарифам.
     7.11. Техническое   освидетельствование   понтонов,  несамоходных
судов проводится в соответствии с положением о техническом контроле за
паромными переправами на годность к плаванию и эксплуатации.
     7.12. Эксплуатация   баз   (стоянок)   маломерных    судов    без
технического освидетельствования не допускается.
     Виновные привлекаются  к   ответственности   в   соответствии   с
существующим законодательством.
     7.13. На базах запрещается:
     1) стоянка    незарегистрированных    в   установленном   порядке
маломерных судов;
     2) нарушение установленных норм, условий и технических требований
для безопасной эксплуатации базы и судов;
     3) нарушение установленного на базе выпускного режима.
     7.14. Все приписанные к базе маломерные суда  вносятся  в  журнал
приписного  флота этой базы с указанием бортового номера,  типа судна,
владельца судна,  его адреса и телефона,  места стоянки судна на базе,
времени  прохождения  технического  освидетельствования  на годность к
плаванию в текущую навигацию.
     7.15. Руководитель базы по согласованию с речной инспекцией УМОРЗ
УВД АО устанавливает выпускной режим,  который должен  предусматривать
контроль за выходом и возвращением маломерных судов,  их исправностью,
наличием  обязательных  судовых  и  судоводительских  документов,   за
соблюдением  норм  пассажировместимости  и  грузоподъемности,  а также
оповещение судоводителей о прогнозе погоды.
     7.16. При выходе судна в плавание и при его возвращении на базу в
журнале  учета  выхода  (прихода)  судов   должна   быть   произведена
порядковая  запись;  номер  судна,  фамилия  и инициалы его владельца,
время получения  и  выхода  судна,  цель  и  маршрут  плавания,  пункт
назначения,   ориентировочное  время  возвращения,  фактическое  время
возвращения на базу.
     7.17. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:
     1) непредъявления судоводителем удостоверения на право управления
маломерным судном и талона к нему,  судового билета с отметкой в нем о
прохождении ежегодного технического освидетельствования, документов на
перевозимый  груз,  а  водителем  судна с экипажем 2 и более человек -
дополнительно судовой роли;
     2) несоответствия   бортового  номера  судна  записям  в  судовом
билете;
     3) отсутствия  у судоводителя или собственника судна доверенности
на право управления судном (при отсутствии судовладельца);
     4) обнаружения на судне неисправностей,  с которыми запрещена его
эксплуатация;
     5) отсутствия     на     судне     установленных    спасательных,
противопожарных и водоотливных средств;
     6) нарушения   норм   пассажировместимости   и  грузоподъемности;
неправильного размещения  грузов  (пассажиров),  вызывающих  крен  или
дифферент;  наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов,  если
оно не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов  или
если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами;
     7) если  прогнозируемая  и  фактическая  гидрометеообстановка  на
водоеме опасна для плавания судов данного типа.
     7.18. Суда,  прибывшие  на  базу  в  неисправном  или   аварийном
состоянии,  должны  быть осмотрены с последующей краткой записью об их
техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов.  Информация об
аварийных судах сообщается в речную инспекцию УМОРЗ УВД АО.
     7.19. Должностные  лица,  ответственные   за   эксплуатацию   баз
(сооружений)  для  стоянок  маломерных  судов,  за нарушение настоящих
Правил  несут  ответственность  в  соответствии   с   административным
законодательством  (статья  1121  Кодекса  РСФСР  об  административных
нарушениях).





                                                Приложение
                                                к Правилам пользования
                                                водными объектами для
                                                плавания на маломерных
                                                плавательных средствах
                                                в Астраханской области

                               ПЕРЕЧЕНЬ
                 неисправностей, при наличии которых
              запрещается эксплуатация маломерных судов

     I. По корпусу:
     1) имеются  свищи,  пробоины  набора  и  обшивки  (независимо  от
местонахождения);
     2) отсутствуют     или     разгерметизированы     предусмотренные
конструкцией судна гермоотсеки и воздушные ящики.
     II. По рулевому устройству:
     1) не  обеспечивается полный угол перекладки руля (35 градусов на
борт), затруднено вращение рулевого штурвала;
     2) повреждены перо руля или детали рулевого привода (направляющие
блоки,  опорные подшипники,  натяжные талрепы,  штуртсовая  передача),
имеются разрывы каболок штуртроса;
     3) отсутствуют  предусмотренные  конструкцией  детали   крепления
рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и т. п.).
     III. По двигателю, подвесному мотору:
     1) топливо  подтекает  из  бензобаков,  топливного шланга системы
питания;
     2) имеется значительная вибрация;
     3) отсутствует или неисправлен глушитель;
     4) повреждена система дистанционного управления двигателем;
     5) не    обеспечивается     легкое     включение     (выключение)
реверсредуктора,   рукоятка   реверса   не  фиксируется  в  положениях
"вперед",  "назад",  "нейтрально"   (возможно   его   самопроизвольное
включение  и  выключение),  неисправна  блокировка  запуска  двигателя
(мотора) при включенном реверсе, где это предусмотрено конструкцией.
     VI. По отличительным огням:
     - отличительные огни не соответствуют  требованиям  ППВВП  (МППС)
или неисправны.