Постановление Главы Администрации Астраханской области от 15.06.2000 № 206

 
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   Администрации Астраханской области
                                         от 05.10.2000 г. N 340

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                   15 июня 2000 года           N 206


Об аккредитации организаций
и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих вывоз лома и отходов
цветных металлов за пределы
территории Астраханской области


     Во исполнение      постановления     Астраханского     областного
Представительного Собрания от 20 апреля 2000 года N 121/4 "О временных
чрезвычайных  мерах  по  предотвращению  хищения  цветных  металлов на
территории  Астраханской  области"  и  в  целях  концентрации  объемов
вывоза,   осуществляемого   заготовителями,  обеспечения  контроля  за
соответствием вывозимого лома и отходов цветных  металлов  действующим
государственным  стандартам,  а также необходимости сохранения условий
для добросовестной конкуренции в данной сфере
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Запретить вывоз лома и отходов  цветных  металлов  за  пределы
Астраханской  области  организациям  и индивидуальным предпринимателям
без образования  юридического  лица,  осуществляющим  деятельность  по
заготовке,  переработке  и реализации лома и отходов цветных металлов,
до прохождения аккредитации.
     2. Утвердить  прилагаемое  Временное  положение о государственной
аккредитации   организаций    и    индивидуальных    предпринимателей,
осуществляющих  вывоз  лома  и  отходов  цветных  металлов  за пределы
территории Астраханской области.
     3. Возложить   обязанности   конкурсной  комиссии  по  проведению
государственной    аккредитации    организаций    и     индивидуальных
предпринимателей,  осуществляющих  вывоз  лома  и  цветных металлов за
пределы территории Астраханской области,  на  конкурсную  комиссию  по
определению организаций, уполномоченных на вывоз лома цветных и черных
металлов за пределы Астраханской  области,  состав  которой  утвержден
постановлением  Главы Администрации области от 05.07.99 N 235 "О мерах
по усилению контроля за  деятельностью  по  заготовке,  переработке  и
реализации  лома  цветных и черных металлов на территории Астраханской
области".
     4. Считать утратившими силу:
     - Правила  проведения  конкурса  организаций,  уполномоченных  на
вывоз  лома цветных и черных металлов за пределы Астраханской области,
утвержденные постановлением Главы Администрации области от 05.07.99  N
235;
     - пункт  6  Единого   порядка   осуществления   деятельности   по
заготовке,  переработке  и  реализации лома цветных и черных металлов,
утвержденного постановлением Главы Администрации области от 22.05.2000
N  178,  в  части  выдачи  разрешений  на вывоз лома и отходов цветных
металлов.
     5. Департаменту  информации,  издательства,  полиграфии  и  связи
Администрации области (Блиер) довести данное постановления до сведения
населения области через средства массовой информации.
     6. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней  со  дня
его официального опубликования.
     7. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
первого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.



Глава Администрации области          А.П. Гужвин





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 15 июня 2000 года
                                                 N 206


                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
     о государственной аккредитации организаций и индивидуальных
предпринимателей, осуществляемых вывоз лома и отходов цветных металлов
              за пределы территории Астраханской области

     1. Настоящее    Временное    положение    устанавливает   порядок
аккредитации   организаций    и    индивидуальных    предпринимателей,
осуществляют вывоз лома и отходов цветных металлов за пределы области.
     2. Вывоз лома и отходов цветных металлов за пределы  Астраханской
области осуществляют организации независимо от организационно-правовой
формы  и   индивидуальные   предприниматели,   имеющие   лицензии   на
деятельность  по  заготовке,  переработке  и реализации лома и отходов
цветных  металлов  и  прошедшие  соответствующую  аккредитацию  (далее
именуются - организации).
     3. Аккредитация проводится в целях концентрации  объемов  вывоза,
осуществляемого организациями-поставщиками,  обеспечения  ими контроля
за  соответствием  вывозимого  лома   и   отходов   цветных   металлов
действующим   государственным   стандартам,   а   также  необходимости
сохранения условий для добросовестной конкуренции в данной сфере.
     4. Аккредитация   проводится   на   платной   основе.   Стоимость
аккредитации  покрывает  затраты  на  ее  проведение  и  равняется   3
минимальным размерам оплаты труда.
     Средства, полученные за аккредитацию,  направляются  в  областной
бюджет.
     При отказе в аккредитации плата не возвращается.
     5. Аккредитация  осуществляется  на  конкурсной основе.  Органом,
уполномоченным  на  подготовку  и  проведение  аккредитации,  является
лицензионная  палата Администрации области (далее именуется - орган по
аккредитации).
     Для проведения  аккредитации  создается  конкурсная  комиссия,  в
состав   которой   входят   представители    Администрации    области,
правоохранительных  и  контролирующих  органов.  Комиссию  возглавляет
первый заместитель Главы Администрации области.
     6. Орган по аккредитации:
     - определяет форму проведения конкурса (открытый или закрытый);
     - публикует   в   средствах   массовой  информации  объявление  о
проведении конкурса;
     - проводит  предварительный  отбор  претендентов  для  участия  в
закрытом  конкурсе,  обладающих  наибольшим  опытом  работы  в   сфере
заготовки, переработки и реализации лома и отходов цветных металлов, а
также возможностями и условиями для осуществления этой деятельности, и
направляет им приглашения;
     - составляет  инструктивные  документы  по  проведению  конкурса,
устанавливающие порядок подготовки конкурсных предложений, их принятия
и оценки,  проведения обследования претендентов, выявления победителей
конкурса, а также оформление решения об аккредитации;
     - принимает и оценивает конкурсные предложения;
     - организует при необходимости обследование претендентов;
     - принимает  решение  об  аккредитации  на  основании  заключения
конкурсной  комиссии  о  победителях конкурса и оформляет документы об
аккредитации.
     7. Участниками   конкурса   могут   быть   организации,   имеющие
государственную регистрацию и лицензии  на  заготовку,  переработку  и
реализацию лома цветных металлов, обратившиеся в орган по аккредитации
с заявлением об участии в конкурсе.
     8. Дата проведения конкурса определяется органом по аккредитации.
     9. Объявление о проведении конкурса по  аккредитации  публикуется
органом  по  аккредитации в средствах массовой информации не менее чем
за 15 дней до даты проведения конкурса.
     Приглашения участникам  закрытого  конкурса  рассылаются по почте
или факсимильной связью.
     Объявление о проведении конкурса должно содержать:
     время, место, форму, предмет и порядок проведения конкурса;
     сроки приема конкурсных предложений и проведения предварительного
отбора претендентов;
     адрес и телефоны комиссии;
     информацию о дополнительном ознакомлении с условиями конкурса.
     10. Конкурсные предложения включают в себя следующие документы:
     - заявка на участие в конкурсе;
     - копии учредительных документов;
     - копии свидетельства о государственной регистрации;
     - копии  лицензий  на  осуществление  деятельности  по заготовке,
переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов;
     - справка  налогового органа о постановке на учет,  об отсутствии
задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами  по  налоговым  и
другим обязательным платежам;
     - копия документа, подтверждающего наличие на праве собственности
или ином законном основании помещений,  предназначенных для заготовки,
переработки и реализации лома и отходов  цветных  и  черных  металлов,
транспортных средств, технологического оборудования, используемого для
переработки (резка,  измельчение, прессование, сортировка и т.д.) лома
и отходов цветных металлов;
     - приказы руководителя организации о закреплении  ответственности
о пожарной,        технологической,       технической,       трудовой,
санитарно-гигиенической,  экологической безопасности за специалистами,
имеющими   соответствующее   образование,  опыт  работы  и  аттестацию
государственных контролирующих и надзорных органов;
     - проект     объекта,    предназначенного    для    осуществления
лицензируемой   деятельности,   с   перечнями,    количественными    и
техническими   характеристиками   технологического   оборудования   по
заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных металлов;
     - сведения  о  наличии  служб  радиационного  и  пиротехнического
контроля,  соответствующего метрологического  обеспечения,  о  наличии
оборудования   для   определения   химического  состава  лома  цветных
металлов;
     - сведения  об  условиях  полного  и  достоверного  учета объемов
закупаемого и реализуемого за пределы области лома и  отходов  цветных
металлов;
     - сведения  об  объемах  закупленного  и  реализованного  лома  и
отходов  цветных  металлов  за  последние  12  месяцев,  информация  о
заключенных договорах на поставку лома и отходов цветных металлов;
     - проект ежегодной квоты на вывоз лома и отходов цветных металлов
за  пределы  области,  утвержденный   управлением   промышленности   и
транспорта Администрации области;
     - письменное обязательство претендента о представлении в орган по
аккредитации  сведений  об  объемах  и  номенклатуре вывозимого лома и
отходов цветных металлов по утвержденной форме;
     - копия   платежного   документа,   подтверждающего   оплату   за
проведение аккредитации.
     Содержащиеся в    представленных    документах   конфиденциальные
сведения не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     11. Основными условиями конкурса по аккредитации являются наличие
у претендентов:
     необходимых помещений,    оборудования,    технических    средств
(собственных или арендуемых) и условий для хранения и перевозки лома и
отходов цветных металлов,  осуществления контроля за его безопасностью
в    соответствии    с    требованиями   государственных   стандартов,
противопожарных,  санитарных,  экологических  правил  и  норм,  правил
охраны  труда  и  техники  безопасности (далее именуются - нормативные
документы);
     условий для  осуществления  полного  и достоверного учета объемов
закупаемого и поставляемого за пределы области лома и отходов  цветных
металлов;
     опыта работы в сфере заготовки,  переработки и реализации лома  и
отходов цветных металлов.
     12. К участию в конкурсе не допускаются организации:
     не имеющие   соответствующей   лицензии   или  имеющие  лицензию,
действие которой приостановлено;
     не представившие в срок необходимые документы;
     сообщившие о себе недостоверные сведения;
     в отношении  которых у органа по аккредитации имеются сведения от
налоговых,  правоохранительных и контролирующих органов  о  допущенных
претендентами в течение года,  предшествовавшего конкурсу,  нарушениях
законодательства Российской Федерации и Астраханской области.
     Решение об  отказе  в  допуске  к  участию в конкурсе принимается
органом по аккредитации,  который сообщает о таком решении претенденту
в письменной форме.
     13. В   случае   необходимости   после   проведения    экспертизы
представленных   документов  орган  по  аккредитации  может  назначить
обследование участников конкурса.
     В процессе   обследования   проверяются   заявленные  участниками
конкурса сведения и условия деятельности.
     Расходы, связанные  с  оплатой  труда  экспертов,  а также другие
дополнительные  расходы,  непосредственно  связанные   с   проведением
обследования,  не  включаются  в фиксированную плату за аккредитацию и
оплачиваются  отдельно.  Расчет  оплаты  осуществляется   в   порядке,
предусмотренном постановлением Главы Администрации области от 01.12.97
N  477  "Об  утверждении  типового  положения  о  порядке   проведения
экспертизы при лицензировании отдельных видов деятельности".
     14. Конкурсная комиссия в срок,  не превышающий 30  дней  со  дня
получения конкурсных предложений, рассматривает их и дает заключение о
победителях конкурса.
     Заключение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
     15. На  основании  заключения  конкурсной   комиссии   орган   по
аккредитации  принимает решение об аккредитации победителей конкурса и
выдает им аттестаты об аккредитации, которые подписываются должностным
лицом   органа   по   аккредитации.   При   аккредитации   организации
устанавливается ежегодная  квота  на  вывоз  лома  и  отходов  цветных
металлов   за  пределы  области.  Установленная  квота  указывается  в
аттестате аккредитации.
     16. Последующие   конкурсы   по   аккредитации   проводятся   при
поступлении заявлений от организаций,  желающих пройти соответствующую
аккредитацию.
     17. Аттестат об аккредитации выдается  на  срок,  соответствующий
сроку  действия  лицензии  на осуществление деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома цветных металлов.
     Срок действия аттестата об аккредитации продлевается выдавшим его
органом по аккредитации при продлении срока  действия  соответствующей
лицензии.
     В случае    приостановления    действия,    аннулирования     или
переоформления    лицензии    действие   аттестата   об   аккредитации
соответственно     приостанавливается,     он     аннулируется     или
переоформляется.
     18. Аттестат об аккредитации изымается органом по аккредитации  в
случаях:
     - нарушения  Единого  порядка   осуществления   деятельности   по
заготовке,  переработке и реализации лома цветных и черных металлов на
территории Астраханской области,  утвержденного  постановлением  Главы
Администрации области от 22.05.2000 N 178;
     - превышения установленных квот на вывоз;
     - несоответствия  объема  вывозимого  лома  отчетной документации
заготовителя.
     19. Решения   и   действия  органа  по  аккредитации  могут  быть
обжалованы  в  суд  в   установленном   законодательством   Российской
Федерации порядке.
     20. Орган   по   аккредитации   ведет   реестр   организаций    и
индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих  вывоз  лома цветных
металлов   за   пределы   Астраханской   области,    и    представляет
заинтересованным    органам    исполнительной    власти    и   органом
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  сведения   о
дополнениях и изменениях, вносимых в государственный реестр.