Постановление Главы Администрации Астраханской области от 02.09.1998 № 386

 

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   Администрации Астраханской области
                                         от 10.08.2001 г. N 417

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                  02.09.98                    N 386


Об утверждении Положения и
штатного расписания главного
управления архитектуры и
градостроительства
Администрации области


     В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение и штатное расписание  главного  управления
архитектуры и градостроительства Администрации области (прилагаются).
     2. Финансовому   управлению   Администрации   области   (Евлашев)
предусмотреть   соответствующие   расходы   на   содержание   главного
управления архитектуры и градостроительства Администрации области.


Глава Администрации области          А.П.Гужвин





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 02.09.98  N 386

                          П О Л О Ж Е Н И Е
        о главном управлении архитектуры и градостроительства
                  Администрации Астраханской области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Главное   управление   архитектуры   и    градостроительства
Администрации Астраханской области (далее - управление) в соответствии
с Градостроительным кодексом  Российской  Федерации  входит  в  единую
систему    исполнительной    власти    в    области    архитектуры   и
градостроительства Российской  Федерации  и  является  самостоятельным
структурным подразделением Администрации Астраханской области.
     Управление подотчетно в своей деятельности Администрации области,
а  также  Министерству  Российской  Федерации  по  земельной политике,
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в части формирования и
реализации   государственной   политики   в   области   строительства,
архитектуры,    градостроительства,    промышленности     строительных
материалов, конструкций и деталей.
     1.2. Управление  является  юридическим  лицом,  которое  имеет  в
собственности  имущество  и  отвечает  по  своим  обязательствам  этим
имуществом,  может  от  своего  имени   приобретать   и   осуществлять
имущественные и личные неимущественные права,  нести обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде.
     1.3. Управление  имеет расчетные и другие счета в банках,  печать
установленного образца со  своим  наименованием,  штампы  и  фирменные
бланки.
     Инспекция государственного   архитектурно-строительного   надзора
управления также имеет свою печать.
     Расходы на содержание управления осуществляются за  счет  бюджета
Астраханской области.
     1.4. Управление в своей работе взаимодействует с законодательными
и   исполнительными   органами   государственной   власти   Российской
Федерации,  области и органами  местного  самоуправления  Астраханской
области,  с организациями Союза архитекторов России и Союза художников
России,  Российской  академией  архитектуры   и   строительных   наук,
научными,   проектными,   учебными,   общественными  и  международными
организациями.
     1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,    нормативными    документами
Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству
и жилищно-коммунальному  хозяйству,  нормативными  документами  других
федеральных  органов  исполнительной  власти,  законами и нормативными
правовыми   актами   Главы   Администрации   области   и    областного
Представительного Собрания, а также настоящим Положением.
     1.6. Управление осуществляет контроль на  территории  области  за
исполнением    Градостроительного    кодекса   Российской   Федерации,
Федерального  закона  "Об  архитектурной  деятельности  в   Российской
Федерации",  других  законов  и  нормативных правовых актов Российской
Федерации,  Администрации  области  и   областного   Представительного
Собрания   по   вопросам,  отнесенным  к  их  компетенции,  регулирует
архитектурную и градостроительную  деятельность,  координирует  работу
участников  правоотношений в области архитектуры и градостроительства,
взаимодействует   с   органами   архитектуры   и    градостроительства
муниципальных образований и руководит их работой в части осуществления
ими государственных полномочий.
     1.7. В структуру управления входят:
     - начальник   управления,    первый    заместитель    начальника,
заместитель   начальника,   главный  специалист,  ведущий  специалист,
специалист 1 категории следующих функциональных подразделений - отдела
градостроительства, кадастра и мониторинга, инспекции государственного
архитектурно-строительного    надзора,    сектора     экспертизы     и
ценообразования  и  строительстве  и  градостроительного совета;  ДСП,
спецчасти, архива, хозяйственно-технического сектора.

                      2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

     Управление:
     2.1. Проводит    на   территории   государственную   политику   и
осуществляет  правовое   регулирование   в   области   архитектуры   и
градостроительства,  направленные на создание безопасной, экологически
чистой,  социальной  и  духовно   полноценной,   благоприятной   среды
жизнедеятельности,   на   комплексное   и   эффективное   развитие   и
формирование    рациональных    систем     расселения,     социальной,
производственной  и  инженерно-транспортной  инфраструктуры,  бережное
природопользование,  сохранение исторического и культурного  наследия,
природных  ландшафтов,  повышение  уровня  архитектурно-художественной
выразительности  застройки  городов  и  других  поселений,  комплексов
промышленного  и  сельскохозяйственного  назначения,  также  внедрение
новых технологий для обеспечения ресурсов и энергосбережения.
     2.2. Осуществляет   в   пределах  своей  компетенции  контроль  и
является основным заказчиком (независимо от источника  финансирования)
по  обеспеченности  городов,  рабочих  поселков  и сельских населенных
пунктов  необходимой  градостроительной,  инженерно-изыскательской   и
проектной  документации,  соблюдению  и своевременному ее обновлению и
корректировке,  а  также  контроль  за   качеством   строительства   и
функционального использования территории области.
     2.3. Участвует  в  формировании  системы  органов  архитектуры  и
градостроительства     местного     самоуправления,    оказывает    им
организационную,  научно-методическую  и   иную   помощь   в   области
градостроительства.

                        3.  ОСНОВНЫЕ  ФУНКЦИИ

     Управление:
     - вносит в областное Представительное  Собрание  и  Администрацию
области  проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам
архитектуры  и  градостроительства,  разработанные  в  соответствии  с
федеральными  законами и иными нормативными правовыми актами,  а также
участвует в пределах своей компетенции  в  рассмотрении  и  подготовке
заключений  с  проектам законов и иных нормативных правовых документов
других отраслей и видов деятельности;
     - организует  о  пределах  своей  компетенции реализацию основных
направлений государственной политики,  научных исследований в  области
архитектуры и градостроительства, осуществляет контроль за реализацией
основных положений схемы расселения и размещения производительных сил,
программы жилищного строительства,  "Каспий",  развития транспортной и
инженерной инфраструктуры  области  и  других  программ,  влияющих  на
улучшение  жизнедеятельности  человека,  а также комплексным развитием
городов  и  других  поселений,  изменением  проектов  и  архитектурных
объектов на территории Астраханской области;
     - участвует   в    разработке    проектов,    соглашений    между
Правительством  Российской  Федерации и органами исполнительной власти
Астраханской области о разграничении полномочий в сфере архитектуры  и
градостроительства и осуществляет контроль за их реализацией;
     - организует разработку и  утверждение  в  установленном  порядке
градостроительного   устава  Астраханской  области,  правил  застройки
городов,  поселков,   сельских   населенных   пунктов,   строительства
комплексов    промышленного    и   сельскохозяйственного   назначения,
фермерских и крестьянских хозяйств и  объектов  инженерно-транспортной
инфраструктуры;
     - организует разработку территориальных норм и  правил  и  других
нормативных   документов   в  области  регулирования  архитектурной  и
градостроительной деятельности и пределах своей компетенции и  области
земельных отношений, издает и контролирует их выполнение застройщиками
любых  форм  собственности  в  городах,  населенных   пунктах   и   на
межселенных территориях;
     - готовит  предложения  по  социальным   нормативам   и   нормам,
действующим на территории области;
     - участвует в разработке нормативных правовых актов  федерального
уровня и осуществляет контроль за их соблюдением;
     - участвует   в    разработке,    рассмотрении    и    реализации
государственных   федеральных   и   территориальных  целевых  программ
социально-экономического  развития,  содержащих  вопросы  архитектуры,
градостроительства,  строительства, реконструкции, модернизации жилого
фонда,  жилищно-коммунального хозяйства,  объектов производственного и
сельскохозяйственного   назначения,   магистральных   и  межпоселковых
инженерно-транспортных коммуникаций, а также в работе межведомственной
комиссии  Администрации  области  по  размещению производительных сил,
межведомственной комиссии по переходу на новые сметные нормы и цены  в
строительстве  и  научно-реставрационного  совета  госдирекции  охраны
историко-культурного наследия области;
     - организует  и  осуществляет  в  установленном  порядке  ведение
градостроительного кадастра и  мониторинга  на  территории  области  и
является распорядителем его фондов;
     - вносит  предложения  о  органы   областного   Представительного
Собрания  и Администрации области по вопросам установления и изменения
границ  объектов  градостроительной  деятельности  с  особым   режимом
регулирования на территории области;
     - обеспечивает   разработку,   утверждает   и   представляет   на
утверждение  в  установленном  порядке  градостроительную  и проектную
документацию на  архитектурные  объекты  и  научные  исследовательские
работы,   финансируемые   за   счет   средств   федерального   бюджета
Администрации  области  и  других   источников   согласно   настоящему
Положению,  а  также  рассматривает  и согласовывает градостроительную
проектную  документацию,  разрабатываемую  за  счет  иных   источников
финансирования, в порядке, установленном нормативными правовыми актами
Администрации области;
     - осуществляет    контроль    за    разработкой   и   реализацией
градостроительной документации  по  планированию  развития  территории
области  и  оказывает  содействие ее разработчикам в согласовании этой
документации с  заинтересованными  органами  исполнительной  власти  и
другими организациями;
     - осуществляет рассмотрение и согласование проектов охранных  зон
памятников  природы,  истории,  культуры  и  ландшафтной  архитектуры,
дизайна,  проектов  реставрации  памятников  архитектуры,  истории   и
культуры,   имеющих   федеральное   (общероссийское)   и  региональное
значение, и контролирует их реализацию;
     - осуществляет   взаимодействие   с   соответствующими   органами
исполнительной власти и заинтересованными организациями,  направленное
на развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры,
памятников истории  и  культуры,  природных  ландшафтов,  а  также  на
обеспечение реконструкции районов исторической застройки;
     - подготавливает рекомендации для отводов земельных участков  под
строительство  объектов  различного  назначения  и  выдает  по заявкам
заказчиков  (застройщиков)  архитектурно-планировочные   задания   или
делегирует    подготовку   этих   документов   муниципальным   органам
самоуправления   и   другим   организациям,   имеющим   лицензию    на
осуществление  этих  видов деятельности,  с обязательным согласованием
или  утверждением  в  управлении,  а  также  контролирует  освоение  и
использование   выделенных  для  строительства  земельных  участков  и
реализацию градостроительной документации;
     - выдает  разрешения на выполнение строительно-монтажных работ на
объекты любого назначения в соответствии  с  Положением,  утвержденным
постановлением Главы Администрации области от 23.06.94 N 185;
     - осуществляет регистрацию (выдачу  разрешении)  на  производство
инженерных изыскании и топографо-геодезических работ;
     - подготавливает исходную и разрешительную документацию по  сносу
(разборке) зданий, сооружений и зеленых насаждений;
     - разрабатывает порядок проведения предпроектных  исследований  и
конкурсов на архитектурные проекты и градостроительную документацию, а
также организует проведение  этих  конкурсов  и  торгов  по  объектам,
финансируемым   за   счет   бюджета   области   и   других  источников
финансирования;
     - осуществляет  единую  политику  и  сфере инженерно-строительных
изысканий,      формирует,      использует       и       распоряжается
топографо-геодезическими,  геологическими и картографическими фондами,
координирует работу по картографическому,  топографо-геодезическому  и
геологическому  обеспечению  территории  области,  а  также инженерной
защиты от опасных гидрогеологических процессов;
     - участвует в создании геоинформационной системы и банка данных в
области и организует информационное обеспечение органов исполнительной
власти  по  вопросам  архитектуры и градостроительства объектов любого
назначения на территории области;
     - принимает  участие  в  создании  и  ведении регистра строящихся
объектов любого назначения, в формировании системы учета и технической
инвентаризации  объектов  недвижимости  всех  форм собственности;  при
формировании учета  жилищной  сферы  включаются  дома,  пригодные  для
постоянного проживания на территориях дачных поселений и садоводческих
товариществ;
     - обеспечивает  в  установленном  порядке проведение экспертизы и
утверждение градостроительной документации, градостроительных разделов
территориальных  целевых программ,  схем и планов развития инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур, финансируемых за счет средств
Федерального бюджета,  бюджета области и внебюджетных фондов,  а также
градостроительной и проектной документации объектов,  финансируемых из
других   источников   по   вопросам   безопасности,  энергосбережения,
соблюдения  нормативных  требований  и   требований   архитектурно   -
планировочного задания;
     - организует  и  проводит  конкурсы  (торги)  на   проектирование
объектов  любого назначения,  дизайна интерьеров,  малых архитектурных
форм, памятников, обелисков, садово-парковых ансамблей;
     - осуществляет   в   пределах   своей   компетенции  контроль  за
использованием и охраной  земель  в  городах,  других  поселениях,  на
межселенных   территориях  и  территориях  области  иного  назначения,
принимает  участие  в  работе  комитета  по   земельным   ресурсам   и
землеустройству  Астраханской области,  комитета природных ресурсов по
Астраханской   области,   комитета   по   управлению   государственным
имуществом  Астраханской области и других заинтересованных организаций
в подготовке необходимых материалов по инвентаризации  земель,  водных
объектов,   недр   и   других  объектов  недвижимости  государственной
собственности   Администрации   области,   по    плану    приватизации
государственных и иных предприятий,  передаче земель в муниципальную и
частную собственность о пользование и аренду;
     - организует    о    установленном    законодательством   порядке
лицензирование архитектурной деятельности,  участвует в лицензировании
строительной деятельности,  в защите профессиональных и авторских прав
архитекторов и обеспечении свободы архитектурного творчества;
     - осуществляет      координацию     органов     архитектуры     и
градостроительства муниципальных образований,  а также  руководство  и
контроль в части выполнения ими функций государственного регулирования
в области архитектуры и градостроительства;
     - согласовывает  назначение  руководителей  органов архитектуры и
градостроительства муниципальных образований области;
     - координирует       работу       научно-исследовательских      и
проектно-изыскательских   организаций   и   предприятий   в    области
архитектуры и градостроительства на территории области;
     - ведет   информационное   обеспечение   граждан   по    вопросам
архитектуры   и   градостроительства,   используя   средства  массовой
информации;
     - принимает  меры  к  урегулированию  спорных  вопросов в области
архитектуры   и   градостроительства,   возникающих   между   органами
муниципальных   образовании,   юридическими   лицами  и  гражданами  в
соответствии   с   действующими   законодательными    документами    и
нормативными актами;
     - осуществляет международное сотрудничество в области архитектуры
и градостроительства;
     - участвует  в  работе  Министерства  Российской   Федерации   по
земельной политики, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по
подготовке  и  переподготовке   кадров   в   области   архитектуры   и
градостроительства и проводит эту работу на территории области.
     Исполняет иные  функции,  не  противоречащие  основным  целям   и
задачам деятельности управления.

                          4. ОСНОВНЫЕ ПРАВА

     Управление имеет право:
     4.1. В пределах своей компетенции издавать приказы,  инструкции и
иные  нормативные  акты,  обязательные  для  исполнения и применения в
области   архитектуры   и    градостроительства    всеми    субъектами
архитектурной и градостроительной деятельности на территории области.
     4.2. Давать заключения по проектам  нормативных  правовых  актов,
подготовленных   другими  органами  исполнительной  власти  области  и
органами  местного  самоуправления  Астраханской  области,   в   части
вопросов строительства, архитектуры и градостроительства.
     4.3. Давать в пределах своей компетенции разъяснения по  вопросам
применения   норм,   правил  и  стандартов  в  области  строительства,
архитектуры и градостроительства.
     4.4. Выступать  заказчиком  на  разработку целевых инвестиционных
программ,      градостроительной,       другой       проектной       и
научно-исследовательской документации.
     4.5. Осуществлять финансирование градостроительной деятельности в
пределах своей компетенции.
     4.6. Устанавливать   на   территории   области   единый   порядок
разработки,       согласования      и      утверждения      проектной,
научно-исследовательской  документации   в   области   архитектуры   и
градостроительства и порядок оформления,  выдачи и содержания исходных
данных на проектирование объектов,  архитектурно-планировочных заданий
и строительных паспортов в пределах своей компетенции.
     4.7. Запрашивать   и   получать   у    государственных    органов
исполнительной  власти  области  и  органов  муниципальных образований
Астраханский  области,  предприятий,  организаций  и  физических   лиц
сведения, необходимые для выполнения своих функций.
     4.8. Принимать    участие     в     заседаниях     коллегии     и
научно-технического   совета   Министерства  Российский  Федерации  по
земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, а
также  по  вопросам своей компетенции в иных мероприятиях,  проводимых
областным   Представительным   Собранием,   Администрацией    области,
администрациями  муниципальных  образований,  другими государственными
органами исполнительной власти и общественными организациями.
     4.9. Образовывать     консультативно-совещательный     орган    -
архитектурно-градостроительный    совет     -     для     рассмотрения
градостроительной  документации,  а  также  проектов крупных и сложных
архитектурных объектов и производственных комплексов.
     4.10. Организует  и  проводит  торги,  конкурсы  и проектирование
объектов любого назначения.
     4.11. Передавать в соответствии с действующим законодательством и
иными нормативными правовыми актами  Администрации  области  отдельные
полномочия   по   государственному   регулированию   архитектурной   и
градостроительной     деятельности     органам      архитектуры      и
Градостроительства муниципальных образований, и также и пределах своих
полномочий  заключать  с  ними  соглашения  и  иметь  иные  договорные
отношения.

                     5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Управление возглавляет    начальник    -    главный    архитектор
Астраханской области.
     Кандидатура главного   архитектора   отбирается  в  установленном
порядке на конкурсной основе из числа архитекторов,  имеющих  лицензии
Главный   архитектор   области   назначается   на   должность   Главой
Администрации  области  по  согласованию  с  Министерством  Российской
Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству.
     Начальник управления - главный архитектор области:
     5.1. Руководит деятельностью управления.
     5.2. Имеет   заместителей,   которых  назначает  на  должность  и
освобождает  от  должности  по  согласованию  с  Главой  Администрации
области.
     5.3. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на  орган  архитектуры  и  градостроительства задач и осуществление им
своих функций.
     5.4. Устанавливает     должностные    обязанности    заместителей
начальника и руководит структурными подразделениями.
     5.5. Вносит  в  Администрацию  области  предложения  по  статусу,
структуре  и  численности  органа  архитектуры  и  градостроительства,
обоснованные выполняемыми функциями.
     5.6. Представляет  Главе  Администрации  области  на  утверждение
положение,  структуру  и  штатное  расписание  управления  в  пределах
установленных численности  работников  и  фонда  оплаты  труда,  смету
расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований.
     5.7. Заключает  трудовые  контракты,  назначает  на  должность  и
освобождает от должности работников управления.
     5.8. Представляет  Главе  Администрации  области  на  утверждение
состав   и   положение   градостроительного  совета  и  руководит  его
деятельностью.
     5.9. Ведет прием граждан.
     5.10. Согласовывает   положений   об   органах   архитектуры    и
градостроительства муниципальных образований,  назначение на должность
и освобождение от должности их руководителей - главных архитекторов.

                            6.  ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     6.1. Внесение изменений и Положение об управлении производится  в
порядке его принятия.
     6.2. Прекращение деятельности  управления  Администрации  области
производится    в    установленном    порядке    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации.





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 02.09.98  N 386

                         ШТАТНОЕ  РАСПИСАНИЕ
         главного управления архитектуры и градостроительства
                  Администрации области на 01.07.98

+---------------------------------------------------------------+
¦NN ¦ Наименование структурных      ¦Число штатных¦ Должностной ¦
¦п/п¦ отделов   и   должностей      ¦    единиц   ¦     оклад   ¦
+---------------------------------------------------------------+
  1.  Начальник управления                 I            1950
  2.  Первый заместитель начальника        I            1750
  3.  Заместитель начальника -
      начальник ГАСН                       I            1650
  4.  Главный специалист                   I            1100
  5.  Ведущий специалист                   I             900
  6.  Специалист I категории               I             700
  7.  Водитель                             I             414
  8.  Уборщица                             I             286
                           ______________________________________
                            ИТОГО:         8            8750