Постановление Главы Администрации Астраханской области от 31.12.1996 № 422

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

31.12.96  N 422
г. Астрахань

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   Администрации Астраханской области
                                         от 03.09.2001 г. N 454

О реализации Закона
Астраханской области
"О государственной службе
Астраханской области"


     В соответствии  с Законом Астраханской области "О государственной
службе Астраханской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке  установления  и
выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим
государственные  должности   государственных   служащих   Астраханской
области.
     2. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев):
     - совместно   с   департаментом   социальной   защиты   населения
Администрации области (Наговицын) определить порядок финансирования из
областного   бюджета   расходов   на   выплату  ежемесячных  доплат  к
государственным пенсиям, а также порядок учета и отчетности, связанных
с выплатой указанных доплат;
     - определить источники финансирования указанных расходов.
     3. Департамент  социальной защиты населения Администрации области
совместно с  управлением  труда  Администрации  области  (Родненко)  и
финансовым  управлением  Администрации  области  давать разъяснения по
вопросам,  связанным с применением Положения,  утвержденного настоящим
постановлением.
     4. Департаменту  здравоохранения  Администрации  области  (Юшков)
совместно  с  финансовым управлением Администрации области и областным
территориальным фондом обязательного медицинского страхования (Козлов)
в  месячный  срок  внести проект постановления о порядке сохранения за
лицами,  замещавшими государственные должности Астраханской области  и
государственные должности государственных служащих области,  и членами
их семей медицинского и санаторно-курортного обслуживания, которое они
имели  на день прекращения этими лицами государственной службы области
(полномочий по государственной должности области) к моменту выхода  на
государственную пенсию,  и источников финансирования, связанных с этим
расходом.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин





                                                 Утверждено
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 31.12.96 г. N 422

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о порядке установления и выплаты ежемесячной
               доплаты к государственной пенсии лицам,
                 замещавшим государственные должности
            государственных служащих Астраханской области

     1. Настоящее  Положение определяет порядок установления и выплаты
ежемесячной  доплаты   к   государственной   пенсии,   назначенной   в
соответствии  с  Законом Российской Федерации "О занятости населения в
Российской Федерации "О занятости населения  в  Российской  Федерации"
(далее именуется - ежемесячная доплата к пенсии) лицам,  замещавшим на
10 ноября 1996 г.  и позднее  государственные  должности  Астраханской
области,    предусмотренные    реестром   государственных   должностей
Астраханской области,  (далее именуемым -  реестр)  и  государственные
должности  государственных служащих области,  предусмотренные Реестром
государственных  должностей  государственных   служащих   Астраханской
области (далее именуемым - Реестр).
     2. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается:
     лицам, замещавшим государственные должности Астраханской области,
предусмотренные    Реестром,     или     государственные     должности
государственных  служащих  области,  предусмотренные абзацами первым и
вторым раздела 1,  абзацем 1 раздела 2 части 1 Реестра,  и уволенным в
связи с прекращением полномочий;
     лицам, замещавшим   государственные   должности   государственных
служащих области (кроме указанных в абзаце втором настоящего пункта) и
уволенным с государственной службы области,  в связи с ликвидацией или
реорганизацией органов исполнительной власти,  сокращением численности
аппаратов   органов   государственной   власти   либо    выходом    на
государственную пенсию.
     3. Лицам,  имеющим стаж, дающий право на установление ежемесячной
доплаты к пенсии,  и уволенным по одному из оснований, предусмотренных
пунктом  2  настоящего  Положения,  ежемесячная   доплата   к   пенсии
устанавливается  только  после  назначения  государственной  пенсии по
Закону РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" или Закону Российской
Федерации "О занятости в Российской Федерации".
     4. Лицу,  оставившему службу (работу)  по  одному  из  оснований,
предусмотренных   в   пункте   2   настоящего  Положения,  получающему
государственную  пенсию  в  соответствии  с  другими  законодательными
актами  Российской  Федерации,  доплата  может  быть установлена после
перехода на пенсию  по  Закону  РСФСР  "О  государственных  пенсиях  в
РСФСР".
     5. Лица,  замещавшие   государственные   должности   Астраханской
области,  предусмотренные Реестром, и лица, замещавшие государственные
должности государственных служащих области,  предусмотренные  абзацами
первым  и вторым раздела 1,  абзацем первым раздела 2 части 1 Реестра,
имеют  право  на  ежемесячную   доплату   к   пенсии   независимо   от
продолжительности  работы  на  государственных  должностях  Российской
Федерации и стажа государственной службы.
     При этом размер ежемесячной доплаты к пенсии определяется с таким
расчетом,  чтобы сумма пенсии  и  ежемесячной  доплаты  составляла  80
процентов месячного денежного содержания указанных лиц.
     6. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим государственные
должности государственных служащих области,  предусмотренные Реестром,
кроме указанных в пункте 5 настоящего Положения,  устанавливается  при
наличии  стажа  государственной  службы  не менее 12 лет и 6 месяцев у
мужчин и 10 лет у женщин.
     При стаже государственной службы 12 лет и 6 месяцев у мужчин и 10
лет у женщин ежемесячная доплата  к  пенсии  устанавливается  в  таком
размере,  чтобы  сумма  пенсии  и  ежемесячной  доплаты  составляла 55
процентов месячного денежного  содержания  государственного  служащего
области.  Сумма пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии увеличивается на
3 процента месячного денежного содержания  государственной  службы  за
каждый  год  сверх 12 лет и 6 месяцев у мужчин и 10 лет у женщин.  При
этом сумма пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии не может превышать 80
процентов  месячного  денежного  содержания государственного служащего
области.
     7. Стаж   государственной   службы   государственного   служащего
области, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, включает в себя
периоды   государственной   службы   на   государственных   должностях
государственных служащих области в органах государственной власти и их
аппаратах,  иных государственных органах,  образуемых в соответствии с
Конституцией Российской Федерации,  Уставом области, и их аппаратах, а
также  учитывает  предшествующие государственной службе периоды службы
(работы) на должностях в органах местного самоуправления и  в  органах
государственной власти и управления РСФСР и СССР согласно приложению.
     8. Размер ежемесячной доплаты  к  пенсии  исчисляется  по  выбору
лица, обратившегося за ее установлением, исходя из месячного денежного
содержания  (заработной  платы)  лица  по  государственной   должности
Астраханской  области  или  государственной должности государственного
служащего области на день увольнения либо на день достижения возраста,
дающего  право  на государственную пенсию по старости в соответствии с
Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и Законом Российской
Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
     При исчислении размера ежемесячной  доплаты  к  пенсии  по  ранее
занимаемой  государственной  должности  месячное  денежное  содержание
определяется  с  учетом  изменений  оклада   по   этой   должности   в
централизованном порядке в соответствии с законодательством.
     9. В состав месячного денежного  содержания  (заработной  платы),
учитываемого  при  определении  размера  ежемесячной доплаты к пенсии,
включаются:
     должностной оклад;
     надбавка за квалифицированный разряд;
     надбавка к  должностному окладу за особые условия государственной
службы;
     надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
     премии, выплачиваемые  по  результатам   государственной   службы
(работы), кроме премий, носящих единовременный характер.
     Премии для исчисления месячного денежного содержания  учитываются
в размере 1/12 их суммы за 12 месяцев,  предшествующих дате увольнения
с государственной должности либо достижения возраста, дающего право на
государственную   пенсию   по   старости,   с  учетом  проведенного  в
централизованном порядке в соответствии с законодательством  повышения
должностных окладов в периоды после выплаты премий.
     10. Заявление  об  установлении  ежемесячной  доплаты  к   пенсии
подается в орган государственной власти,  руководителю аппарата органа
исполнительной власти,  в котором  заявитель  замещал  государственную
должность согласно форме I (прилагается).
     11. Решение об  установлении  ежемесячной  доплаты  к  пенсии  (в
процентном  отношении к ежемесячному денежному содержанию) принимается
в  5-дневный  срок  соответствующим  органом  государственной  власти,
руководителем   аппарата   органа  государственной  власти  области  и
оформляется согласно форме 2 (прилагается).
     О принятом   решении   в   10-дневный  срок  в  письменной  форме
сообщается заявителю.  В  случае  отказа  в  установлении  ежемесячной
доплаты к пенсии излагается его причина.
     12. Решение  об  установлении  ежемесячной  доплаты  к  пенсии  в
5-дневный  срок направляется в департамент социальной защиты населения
Администрации  Астраханской   области,   который   определяет   размер
ежемесячной  доплаты  к  пенсии  и  оформляет  соответствующее решение
согласно форме 3 (прилагается).
     Для принятия    решения   о   размере   ежемесячной   доплаты   к
государственной  пенсии  государственного   служащего   и   оформления
поручения на выплату указанной доплаты в департамент социальной защиты
населения Администрации области  должны  быть  представлены  следующие
документы:
     - заявление установленного образца;
     - решение    (приказ,    распоряжение,    постановление)   органа
государственной  власти  об   установлении   ежемесячной   доплаты   к
государственной пенсии;
     - справка  из  органов  социальной  защиты  населения  о  размере
назначенной пенсии на месяц установления доплаты;
     - копия приказа об  освобождении  от  должности  государственного
служащего;
     - копия   документа,   подтверждающего   специальный   стаж    на
государственной службе;
     - копия документа,  подтверждающего  размер  месячного  денежного
содержания по государственной службе.
     13. Ежемесячная доплата к  пенсии  выплачивается  одновременно  с
государственной   пенсией   органом   социальной   защиты   населения,
производящим выплату пенсии,  в  порядке,  установленном  для  выплаты
пенсии на основании поручения департамента социальной защиты населения
Администрации Астраханской области по форме 4 (прилагается).
     14. Уведомление  о  размере  установленной  ежемесячной доплаты к
пенсии  направляется   заявителю   департаментом   социальной   защиты
населения Администрации Астраханской области по форме 5 (прилагается).
     15. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается и  выплачивается
со  дня  подачи  заявления,  но  не  ранее  чем  со  дня  увольнения с
государственной  должности  и  назначения  государственной  пенсии   в
соответствии  с  Законом  РСФСР  "О государственных пенсиях в РСФСР" и
законом Российской  Федерации  "О  занятости  населения  в  Российской
Федерации".
     16. При изменении в соответствии с законодательством должностного
оклада    по    соответствующей    государственной    должности    или
государственной  пенсии  департамент   социальной   защиты   населения
Администрации  Астраханской  области  пересчитывает размер ежемесячной
доплаты к пенсии. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии в новом размере
производится  со дня изменения должностного оклада или государственной
пенсии.
     Размер месячного    денежного    содержания,   учитываемого   при
исчислении ежемесячной доплаты к пенсии,  индексируется соответственно
изменению  должностного оклада по соответствующей должности.  В случае
отсутствия  соответствующей   государственной   должности   перерасчет
производится  исходя  из  увеличения  размера  должностного  оклада по
аналогичной должности в соответствующем органе государственной  власти
или аппарате органа государственной власти, в котором лицо, получающее
ежемесячную доплату к пенсии, замещало государственную должность.
     17. При   замещении   государственной   должности  вновь  выплата
ежемесячной доплаты  к  пенсии  приостанавливается  со  дня  замещения
государственной  власти.  Возобновление  выплаты ежемесячной доплаты к
пенсии  осуществляется  применительно  к  порядку  установления   этой
доплаты.
     Государственный служащий,  получающий   ежемесячную   доплату   к
пенсии,  при  замещении  государственной службы вновь в 5-дневный срок
обязан проинформировать об этом органы социальной защиты населения.
     18. Вопросы,  связанные  с  установлением  и выплатой ежемесячной
доплаты к пенсии, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются
применительно к правилам назначения и выплаты государственных пенсий.
     19. Споры,  возникающие  по  вопросам   установления   к   пенсии
ежемесячной   доплаты,  рассматриваются  в  месячный  срок  комиссией,
утвержденной Главой Администрации области, либо в судебном порядке.




                                  Приложение
                                  к Положению о порядке установления
                                  и выплаты ежемесячной доплаты к
                                  государственной пенсии лицам,
                                  замещавшим государственные
                                  должности государственных служащих
                                  Астраханской области

               ПЕРИОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ (РАБОТЫ),
       учитываемые при исчислении стажа государственной службы
       государственного служащего, дающего право на ежемесячную
                           доплату к пенсии

     При исчислении  стажа  государственной  службы,  дающего право на
ежемесячную  доплату   к   пенсии,   учитываются   следующие   периоды
государственной службы (работы), в том числе на выборных должностях:
     I. После введения в действие Реестра  государственных  должностей
Астраханской    области    и    Реестра   государственных   должностей
государственной службы Астраханской области:
     а) на государственных должностях, предусмотренных Реестром;
     б) в территориальных органах, федеральных органах государственной
власти;
     в) в  органах   государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации и иных государственных органах,  образованных в соответствии
с конституциями, уставами субъектов Российской Федерации;
     г) в органах местного самоуправления.
     2. До введения  в  действие  Реестра  государственных  должностей
Астраханской    области    и    Реестра   государственных   должностей
государственной службы Астраханской области (в  Российской  Федерации,
РСФСР);
     а) в Администрации Президента Российской Федерации;
     б) в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарата;
     в) в  федеральных  органах  законодательной   (представительной),
исполнительной   и   судебной   власти   и   их   аппаратах,  а  также
территориальных органах федеральных органов исполнительной власти;
     г) в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
     д) в Счетной палате Российской Федерации;
     е) в   высших   органах   государственной   власти  и  управления
автономных республик,  в  местных  органах  государственной  власти  и
управления  (краевых,  областных Советах народных депутатов автономных
областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах,
поселковых  и  сельских Советах народных депутатов и их исполнительных
комитетах),  органах  государственной  власти   субъектов   Российской
Федерации   и   других   государственных   органах,   образованных   в
соответствии с конституциями, уставами субъектов Российской Федерации;
     ж) в  органах народного контроля,  государственного арбитража,  в
суде и органах прокуратуры.
     3. В органах государственной власти и управления в СССР:
     а) в аппарате Президента СССР  и  аппаратах  президентов  союзных
республик;
     б) в Верховном Совете СССР и Президиуме Верховного  Совета  СССР,
Верховных Советах и Президиумах Верховных Советов союзных и автономных
республик,  краевых и областных Советах  народных  депутатов,  Советах
народных депутатов автономных областей,  автономных округов, районных,
городских,  районных в городах, поселковых и сельских Советах народных
депутатов;
     в) в Совете Министров СССР,  Кабинете Министров СССР, комитете по
оперативному  управлению народным хозяйством СССР,  Межреспубликанском
(Межгосударственном)   экономическом   комитете,   Советах   Министров
(правительствах)   союзных   и  автономных  республик,  исполнительных
комитетах краевых ,  областных  Советов  народных  депутатов,  Советах
народных депутатов автономных областей и автономных округов, районных,
городских,  районных в городах, поселковых и сельских Советов народных
депутатов;
     г) в министерствах и ведомствах за рубежом;
     д) в  органах народного контроля,  государственного арбитража,  в
суде и в органах прокуратуры;
     е) в советах народного хозяйства всех уровней;
     ж) в  объединениях  союзного   и   республиканского   подчинения,
государственных   концернах,   ассоциациях,   других   государственных
организациях,  созданных  на  базе   ликвидированных   министерств   и
ведомств,  их главных управлений решениями Совета Министерств СССР или
Советов Министров (правительств) союзных и автономных республик;
     з) в  аппаратах  ЦК  КПСС,  ЦК  КП союзных республик,  крайкомов,
обкомов и райкомов,  горкомов,  на освобожденных выборных должностях в
этих  органах,  а  также  в  аппаратах  и  на  освобожденных  выборных
должностях в парткомах органов государственной власти и управлений  до
14  марта  1990  года (до момента введения в действие в новой редакции
статьи 6 Конституции (Основного Закона) СССР;
     и) в аппаратах центральных профсоюзных органов СССР,  профсоюзных
органов  республик,  краев,  областей,  городов,  районов,  районов  в
городах,  на освобожденных выборных должностях в этих органах, а также
в аппаратах и на освобожденных выборных должностях в профкомах органов
государственной власти и управления;
     к) в Комитете Конституционного надзора СССР;
     л) в  постоянном  представительстве  СССР  в Совете Экономической
Взаимопомощи;
     м) в   международных   организациях   за   границей,  если  перед
направлением за границу работал в  органах  государственной  власти  и
управления.



                                         Форма 1
                         к Положению о порядке установления и выплаты
                         ежемесячной доплаты к государственной пенсии
                         лицам, замещавшим государственные должности
                         государственных служащих Астраханской области

                         _____________________________________________
                         (наименование федерального органа
                          государственной власти либо наименование
                         _____________________________________________
                          должности, инициалы и фамилия руководителя)
                         от __________________________________________
                                (фамилия,имя, отчество заявителя)
                         _____________________________________________
                                      (должность заявителя)
                         Домашний адрес ______________________________
                         _____________________________________________
                         Телефон -

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

     В соответствии  с  Законом  Астраханской  области  от  N  ____ "О
некоторых   социальных    гарантиях    лиц,    замещающих    должности
государственных  служащих  в области" прошу установить мне ежемесячную
доплату  к   назначенной   в   соответствии   с   Законом   РСФСР   "О
государственных  пенсиях в РСФСР" (или Законом Российской Федерации "О
занятости населения в Российской Федерации") государственной пенсии
______________________________________________________________________
                             (вид пенсии)
     Государственную пенсию получаю в ________________________________
______________________________________________________________________
          (наименование  органа социальной защиты населения)
     При замещении государственной должности вновь  обязуюсь  сообщить
об  этом  органу  социальной  защиты  населения  Российской Федерации,
выплачивающему государственную пенсию и ежемесячную доплату к ней.

__________________ 199  г.                      ______________________
                                                  (подпись заявителя)




                                          Форма 2
                         к Положению о порядке установления и выплаты
                         ежемесячной доплаты к государственной пенсии
                         лицам, замещавшим государственные должности
                         государственных служащих Астраханской области

                         ____________________________________________
                         (наименование органа государственной власти)

                               РЕШЕНИЕ
                (приказ, распоряжение, постановление)

        об установлении ежемесячной доплаты к государственной
         пенсии в соответствии с Законом Астраханской области
          "О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих
            должности государственных служащих в области"

_________________________ 199  г.   N ____
       Установить с _____________________ 199  года __________________
                                                     (фамилия, имя,
_________________________________________  замещавшему государственную
             отчество)
должность ____________________________________________________________
                       (наименование должности)
в ____________________________________________________________________
                (наименование государственного органа)
исходя из стажа государственной службы _____________  лет  ежемесячную
доплату, составляющую суммарно с учетом государственной пенсии
______________________________________________________________________
                             (вид пенсии)
________________ процентов месячного денежного содержания.
     Месячное денежное содержание по  указанной  должности  составляет
_________________ рублей, в том числе должностной оклад ______________
______________________ рублей.

     Руководитель:



                                           Форма 3
                          к Положению о порядке установления и выплаты
                          ежемесячной доплаты к государственной пенсии
                          лицам, замещавшим государственные должности
                          государственных служащих области

        ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
                         АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________ 199  г. N ____

                               РЕШЕНИЕ
     об определении размера ежемесячной доплаты к государственной
              пенсии государственного служащего области

   _________________________________________________________________
                       (фамилия, имя, отчество)
     В соответствии с Законом Астраханской области от ________________
N _______ "О некоторых социальных гарантиях лиц,  замещающих должности
государственных служащих в области":
     1. Определить  к  государственной  пенсии  ______________________
                                                     (вид  пенсии)
в размере ___________ рублей  в  месяц  ежемесячную  доплату в размере
______________  рублей в месяц, исходя  из общей суммы государственной
пенсии  и  доплаты  к  ней в размере ____________ рублей, составляющей
_____________ процентов месячного денежного содержания;
     2. Приостановить  выплату  ежемесячной  доплаты к государственной
пенсии с __________________ в связи с ________________________________
              (даты)                        (указать основание)
     3. Возобновить  выплату  ежемесячной  доплаты  к  государственной
пенсии с _______________ в связи с ___________________________________
             (дата)                           (указать основание)
     4. Прекратить   выплату   ежемесячной  доплаты  к государственной
пенсии с _______________ в связи с ___________________________________
              (дата)                        (указать основание)
     Поручение на выплату ежемесячной доплаты к государственной пенсии
одновременно направлено ______________________________________________
                                  (наименование органа
______________________________________________________________________
                         социальной защиты населения)

Начальник департамента
социальной защиты населения
области



                                           Форма 4
                          к Положению о порядке установления и выплаты
                          ежемесячной доплаты к государственной пенсии
                          лицам, замещавшим государственные должности
                          государственных служащих области

        ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
                         АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

___________________ 199  г.

                           ПОРУЧЕНИЕ N _____

     В _______________________________________________________________
          (наименование органа социальной защиты населения)
на    выплату    ежемесячной  доплаты    к   государственной   пенсии;
приостановление  выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии;
прекращение  выплаты  ежемесячной  доплаты  к  государственной  пенсии
                         (нужное подчеркнуть)

Фамилия, имя, отчество _______________________________________________
Адрес пенсионера _____________________________________________________
Выплачивать  ежемесячную  доплату  к государственной  пенсии  в  сумме
______________________________________ с ____________ по _____________
                                           (дата)           (дата)
Приостановить выплату  ежемесячной  доплаты к государственной пенсии с
_________________ в связи с __________________________________________
       (дата)                         (указать основание)
Прекратить выплату ежемесячной  доплаты  к  государственной  пенсии  с
_________________ в связи с __________________________________________
       (дата)                        (указать основание)


Начальник центра по
начислению и выплате
пенсии


                                         Форма 5
                          к Положению о порядке установления и выплаты
                          ежемесячной доплаты к государственной пенсии
                          лицам, замещавшим государственные должности
                          государственных служащих области


               ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
                  АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

           " _________ "           199 ___ г.      N ______


                             УВЕДОМЛЕНИЕ

                 Уважаемый __________________________
        Департамент социальной    защиты    населения    Администрации
Астраханской области сообщает, что с _____________________________ Вам
                                                 (дата)
установлена ежемесячная  доплата  к  государственной  пенсии в размере
_______________________ рублей.



Начальник департамента
социальной защиты населения
Администрации области