Постановление Главы Администрации Астраханской области от 05.09.2000 № 298

 
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   Администрации Астраханской области
                                         от 24.10.2001 г. N 517

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               5 сентября 2000 года               N 298


  (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области
                       от 20.06.2001 г. N 318)


О конкурсе инвестиционных проектов
на оказание поддержки из областного
бюджета в виде снижения процентной
ставки по привлеченным кредитам

     В соответствии с Законом Астраханской области от  29.07.98  N  30
"Об  инвестиционной  деятельности  в  Астраханской  области",  в целях
стимулирования  инвестиционной  активности  предприятий,   реализующих
инвестиционные проекты,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Комитету  экономики  и  инвестиционной  политики Администрации
области (Максимова) организовать  проведение  конкурса  инвестиционных
проектов  на  оказание поддержки из областного бюджета в виде снижения
процентной ставки по привлеченным кредитам.
     2. Структурным  подразделениям  Администрации  области произвести
предварительный  отбор  инвестиционных   проектов,   претендующих   на
получение  поддержки  из  областного  бюджета  по  снижению процентной
ставки по кредитам,  привлеченным для их  реализации,  и  организовать
представление отобранных инвестиционных проектов в комитет экономики и
инвестиционной политики Администрации области для участия в  названном
конкурсе.
     3. Финансовому   управлению   Администрации   области   (Евлашев)
осуществлять   финансирование   поддержки  из  областного  бюджета  по
снижению процентной ставки по кредитам,  привлеченным  для  реализации
инвестиционных   проектов,   за  счет  средств  областного  бюджета  с
отнесением расходов по разделу 3004 "Прочие расходы,  не отнесенные  к
другим  подразделам",  экономической  статье  расходов  130140 "Прочие
субсидии" с последующим уточнением областного бюджета.
     4. Утвердить прилагаемые:
     - Положение  об  оказании  поддержки  из  областного  бюджета  по
снижению  процентной  ставки по кредитам,  привлеченным для реализации
инвестиционных проектов;
     - состав  комиссии по оказанию поддержки из областного бюджета по
снижению процентной ставки по кредитам,  привлеченным  для  реализации
инвестиционных проектов;
     - Положение  о  комиссии  по  оказанию  поддержки  из  областного
бюджета  по  снижению процентной ставки по кредитам,  привлеченным для
реализации инвестиционных проектов.
     5. Конкурсной  комиссии (Жилкин) до 15 октября 2000 года подвести
итоги конкурса по оказанию поддержки из областного бюджета по снижению
процентной   ставки   по   банковским  кредитам,  предоставленным  для
реализации инвестиционных проектов.
     6. Признать  утратившим  силу  постановление  Главы Администрации
Астраханской области от  02.03.99  N  78  "Об  оказании  поддержки  из
областного  бюджета на возвратной основе при реализации инвестиционных
проектов".
     7. Департаменту  информации,  издательства,  полиграфии  и  связи
Администрации области  (Блиер)  опубликовать  данное  постановление  в
средствах массовой информации.
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин





                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               Постановление Главы
                                               Администрации области
                                               от 5 сентября 2000 года
                                               N 298

                              ПОЛОЖЕНИЕ
  об оказании поддержки из областного бюджета по снижению процентной
    ставки по кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных
                               проектов

                          1. Общие положения

     1.1. Положение  об  оказании  поддержки  из областного бюджета по
снижению процентной ставки по кредитам,  привлеченным  для  реализации
инвестиционных проектов,  разработано в соответствии с Законом области
от 29.07.99  N  30  "Об  инвестиционной  деятельности  в  Астраханской
области" и определяет порядок оказания поддержки из областного бюджета
на возвратной основе в части снижения процентной ставки  по  кредитам,
предоставляемым банками для реализации инвестиционных проектов.
     Основными целями оказания  поддержки  из  областного  бюджета  на
возвратной  основе  является  стимулирование инвестиционной активности
предприятий, реализующих инвестиционные проекты.
     1.2. К инвестиционным проектам предприятий и организаций области,
имеющим  право  на  получение  поддержки  из  областного  бюджета   на
возвратной  основе  в  части  снижения  процентной ставки по кредитам,
предоставляемым  банками  для  их  реализации,   относятся   следующие
проекты:
     - инвестиционный  проект,  направленный  на  увеличение   объемов
производства    существующего   ассортимента   (пополнение   оборотных
средств);
     - инвестиционный    проект,    направленный    на    модернизацию
производства,  на улучшение потребительских  качеств  продукции  и  на
приобретение дополнительного оборудования в виде отдельных станков;
     - инвестиционный    проект,    направленный    на     техническое
переоснащение   предприятия   -  выпуск  новых  изделий  в  результате
приобретения новой технологической линии;
     - инвестиционный   проект,   направленный   на   создание   новых
производств,  при условии готовности данного производства не менее 80%
на момент принятия решения по оказанию поддержки.
     1.3. Поддержка из областного бюджета на возвратной основе в части
снижения  процентной  ставки по кредитам,  предоставляемым банками для
реализации   инвестиционных   проектов,   оказывается    предприятиям,
зарекомендовавшим себя добросовестными заемщиками.

     2. Порядок предоставления поддержки из областного бюджета на
  возвратной основе в части снижения процентной ставки по кредитам,
    предоставляемым банками для реализации инвестиционных проектов

     Предоставление поддержки  из  областного  бюджета  на  возвратной
основе в части снижения процентной ставки по кредитам, предоставляемым
банками  для  реализации  инвестиционных  проектов,  осуществляется  в
следующем порядке:
     - предприятие или организация Астраханской области представляет в
комитет экономики  и  инвестиционной  политики  Администрации  области
инвестиционный  проект  для  участия  в конкурсном отборе на получение
поддержки из областного бюджета;
     - по  итогам конкурсного отбора проекты направляются в ряд банков
- потенциальных кредиторов названных проектов;
     - по   итогам   рассмотрения   проектов  потенциальные  кредиторы
направляют в комитет экономики и инвестиционной политики Администрации
области свои предложения по кредитованию конкретных проектов;
     - по   представленным   предложениям   банков   по   кредитованию
конкретных  проектов проводится конкурс (тендер) по выбору банка,  под
кредитные ресурсы которого и будет  оказана  поддержка  из  областного
бюджета на возвратной основе в части снижения процентной ставки.

        3. Порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов

     3.1. Конкурсный   отбор   инвестиционных  проектов  проводится  в
соответствии  с  требованиями  Положения  о  конкурсе   инвестиционных
проектов  на  предоставление  поручительства Администрации области под
привлекаемые  заемные  средства,  утвержденного  постановлением  Главы
Администрации области от 16.10.97 N 425.
     3.2. Для получения поддержки из областного  бюджета  предприятие,
реализующее инвестиционный проект,  представляет организатору конкурса
(комитет экономики и инвестиционной  политики  Администрации  области)
конкурсную   документацию   (комплект   документов,  перечень  которых
определен постановлением Главы Администрации  области  от  16.10.97  N
425).
     3.3. К участию в  конкурсе  допускаются  инвестиционные  проекты,
срок  реализации  которых не более одного года с начала финансирования
проекта и расчетный срок окупаемости вложения  инвестиций  менее  двух
лет.
     3.4. Комитет экономики и  инвестиционной  политики  Администрации
области   организует  проведение  экспертизы  проекта  с  привлечением
структурных подразделений Администрации области.
     3.5. Основными   критериями  отбора  инвестиционных  проектов  на
оказание поддержки из областного бюджета являются:
     - бюджетная эффективность;
     - создание новых и сохранение существующих рабочих мест.
     3.6. В   случае   положительного  заключения  экспертизы  проекта
комитет экономики  и  инвестиционной  политики  Администрации  области
направляет инвестиционный проект ряду банков, которые со своей стороны
оценивают  предприятие  и  инвестиционный  проект  в  соответствии   с
установленными   для   каждого   банка   требованиями  на  возможность
кредитования.
     3.7. Результаты банковской экспертизы с конкретными предложениями
по кредитованию рассмотренного инвестиционного проекта направляются  в
комитет  экономики и инвестиционной политики Администрации области для
участия в тендере по выбору конкретного банка,  под кредитные  ресурсы
которого  и  будет  оказана  поддержка  из  областного бюджета в части
снижения процентной ставки по кредиту.

   4. Конкурс (тендер) по выбору банка, кредитные ресурсы которого
  будут направлены на реализацию инвестиционного проекта и принятие
  окончательного решения по оказанию поддержки из областного бюджета

     4.1. Конкурс по выбору банка,  кредитные ресурсы  которого  будут
направлены  на  реализацию  инвестиционного  проекта  при поддержке из
областного бюджета,  будет производиться на основании двух  или  более
предложений   банков   по   кредитованию  конкретного  инвестиционного
проекта,  предварительно прошедшего конкурсный отбор в соответствии  с
требованиями раздела 3 настоящего Положения.
     Конкурс можно считать состоявшимся в  случае  представления  даже
одного    предложения   по   кредитованию   инвестиционного   проекта,
отвечающего критериям конкурсного отбора.
     4.2. Основными  критериями  отбора банков на предоставление права
кредитования предприятий для реализации  инвестиционных  проектов  при
условии   оказания   поддержки   из  областного  бюджета  по  снижению
процентной ставки по кредитам являются:
     - ставка кредитования банков;
     - размер залогового обеспечения по кредиту;
     - срок кредитования предприятия.
     4.3. Комитет экономики и  инвестиционной  политики  Администрации
области проводит экспертизу представленных предложений банка,  готовит
по ним заключение и  представляет  его  в  комплекте  с  положительным
заключением   экспертизы   по   конкретному  проекту  на  рассмотрение
конкурсной комиссии.
     4.4. Поддержка  из  областного  бюджета  оказывается на основании
решения конкурсной комиссии, действующей на основании Положения.
     4.5. Поддержка  из  областного  бюджета  оказывается  в объеме не
более 50%  от размера процентной ставки по  кредиту,  предоставляемому
для реализации инвестиционного проекта, на срок не более двух лет.
     Размер оказываемой   поддержки   и   срок,   на    который    она
предоставляется,   определяются   конкурсной   комиссией   по  каждому
инвестиционному проекту, прошедшему конкурсный отбор, индивидуально.
     4.6. Разрешение  на  получение  поддержки  из  областного бюджета
оформляется распоряжением Главы Администрации области,  подготовленным
в соответствии с решением конкурсной комиссии.

      5. Порядок использования средств, направленных на оказание
                   поддержки из областного бюджета

     5.1. Объем   финансовых   средств,  предусмотренных  на  оказание
поддержки из областного бюджета, утверждается ежегодно при утверждении
бюджета развития.
     5.2. Уполномоченным   органом    по    работе    с    финансовыми
организациями,   которым   предназначается   поддержка  из  областного
бюджета, является финансовое управление Администрации области.
     5.3. Финансовые средства,  определенные для оказания поддержки из
областного бюджета в части  снижения  процентной  ставки  по  кредиту,
предоставляемому  для реализации инвестиционного проекта,  учитываются
на специальном счете в уполномоченном банке.
     5.4. Размер   финансовых   средств,  единовременно  перечисляемых
финансовым управлением Администрации области  на  специальный  счет  в
уполномоченный  банк  в  10-дневный  срок  со  дня принятия решения об
оказании поддержки из областного  бюджета,  устанавливается  в  объеме
трехмесячного  платежа  от  всего объема средств,  предназначенных для
оказания поддержки из областного бюджета по снижению процентной ставки
по кредиту за весь период кредитования проекта.
     5.5. Перечисление средств  для  оказания  поддержки  по  снижению
процентной   ставки   по   кредиту,   привлеченному  предприятием  или
организацией  для  реализации  инвестиционного  проекта,  производится
уполномоченным банком на основании распоряжения финансового управления
Администрации области ежемесячно в объеме месячного  платежа  согласно
графику платежей за пользование кредитными ресурсами.
     5.6. По мере перечисления средств со специального счета  на  счет
кредитующего   банка   финансовое   управление  Администрации  области
ежемесячно перечисляет на специальный  счет  сумму  средств  в  объеме
месячного платежа.
     5.7. Для урегулирования  взаимоотношений  Администрации  области,
банка,   осуществляющего   кредитование   конкретного  инвестиционного
проекта,  по которому оказывается поддержка из областного  бюджета,  а
также   предприятия,   его   реализующего,   подписываются   следующие
документы:
     - трехстороннее соглашение между Администрацией области, банком и
предприятием,
     - договор между Администрацией области и предприятием,
     - договор залога имущества предприятия.

      6. Порядок возврата средств, предоставленных из областного
               бюджета, и контроль за их использованием

     6.1. Возврат  всей  суммы  предоставленных  средств из областного
бюджета на оказание поддержки по конкретному  инвестиционному  проекту
производится предприятием,  реализующим этот проект, в течение года со
дня окончания периода реализации проекта,  определенного распоряжением
Главы Администрации области и графиком реализации проекта,  являющимся
неотъемлемой  частью   договора   между   Администрацией   области   и
предприятием.
     6.2. Возврат суммы средств  областного  бюджета,  предоставленных
предприятию  для  оказания поддержки из областного бюджета по снижению
процентной  ставки  по  кредиту,  осуществляется  путем   перечисления
средств   со   счета   предприятия  на  специальный  счет  финансового
управления Администрации области в уполномоченном банке.
     6.3. В случае отсутствия денежных средств на счете предприятия на
момент возврата средств областного  бюджета  сумма  долга  может  быть
погашена   путем  передачи  в  областную  собственность  пакета  акций
предприятий на сумму оказанной поддержки из областного бюджета.
     6.4. Контроль   за  использованием  средств,  предусмотренных  на
оказание поддержки  из  областного  бюджета,  осуществляет  финансовое
управление Администрации области.




                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               Постановление Главы
                                               Администрации области
                                               от 5 сентября 2000 года
                                               N 298

                              ПОЛОЖЕНИЕ
  о комиссии по оказанию поддержки из областного бюджета по снижению
      процентной ставки по кредитам, привлеченным для реализации
                       инвестиционных проектов

     Настоящее Положение определяет основные цели,  задачи и регламент
деятельности комиссии по оказанию поддержки из областного  бюджета  по
снижению  процентной  ставки по кредитам,  привлеченным для реализации
инвестиционных проектов.

                        1. Основные положения

     1.1. Комиссия по оказанию  поддержки  из  областного  бюджета  по
снижению  процентной  ставки по кредитам,  привлеченным для реализации
инвестиционных проектов,  образована в целях  повышения  эффективности
проводимой Администрацией области инвестиционно - финансовой политики,
определения наиболее важных для экономики области основных направлений
вложения инвестиций.
     1.2. В своей деятельности комиссия  руководствуется  нормативными
правовыми  актами Российской Федерации,  нормативными правовыми актами
Астраханской области, в том числе настоящим Положением и Положением об
оказании поддержки из областного бюджета по снижению процентной ставки
по кредитам,  привлеченным  для  реализации  инвестиционных  проектов,
утвержденным  постановлением Главы Администрации области от 02.09.98 N
388.
     1.3. Решения  комиссии,  принятые  в  пределах  его  компетенции,
являются обязательными  для  исполнения  структурными  подразделениями
Администрации области.

                     2. Основные задачи комиссии

     Основными задачами комиссии являются:
     - конкурс  (тендер)  по  выбору  банка,  под  кредитные   ресурсы
которого  будет  оказана поддержка из областного бюджета на возвратной
основе в части снижения процентной ставки;
     - принятие решения об оказании поддержки из областного бюджета по
снижению процентной ставки по кредиту,  привлеченному  для  реализации
конкретного инвестиционного проекта.

            3. Принципы формирования и структура комиссии

     3.1. Положение  о  конкурсной  комиссии  по оказанию поддержки из
областного  бюджета  по  снижению  процентной  ставки   по   кредитам,
привлеченным  для реализации инвестиционных проектов,  ее персональный
состав и изменения,  вносимые в них, утверждаются постановлением Главы
Администрации области.
     3.2. Председателем комиссии  является  первый  заместитель  Главы
Администрации области, курирующий экономику и финансы.
     3.3. Председатель,  или по его поручению заместитель председателя
комиссии:
     - руководит работой комиссии,  планирует ее  деятельность,  ведет
заседания, контролирует выполнение решений комиссии;
     - вносит  на  обсуждение  комиссии  все  документы,  связанные  с
инвестиционной деятельностью;
     - формирует предложения по персональному составу комиссии.
     3.4. При   рассмотрении   инвестиционного   проекта   в  комиссию
включаются  руководители   структурных   подразделений   Администрации
области, курирующие соответствующие отрасли экономики.
     3.5. Членами комиссии  могут  быть  только  руководители  органов
государственной   власти,   руководители   структурных   подразделений
Администрации  области,   несущие   должностную   ответственность   за
принимаемые решения, депутаты областного Представительного Собрания.

   4. Основной регламент работы комиссии и порядок принятия решений

     4.1. Заседания   комиссии   проводятся   по  мере  необходимости.
Комиссия самостоятельно определяет порядок своей работы,  в том  числе
проводит  заочное  рассмотрение  инвестиционных проектов и предложений
банков.
     4.2. Подготовка      материалов      для      рассмотрения      и
организационно-техническое     обеспечение    деятельности    комиссии
осуществляются   комитетом   экономики   и   инвестиционной   политики
Администрации области.
     4.3. Заседание комиссии считается правомочным при участии  в  нем
не менее двух третей членов комиссии. Решение считается принятым, если
за него проголосовало не менее двух третей от числа  членов  комиссии,
присутствующих на заседании.
     4.4. Решения   комиссии   оформляются    протоколами,    а    при
необходимости реализуются в виде проектов постановлений и распоряжений
Главы Администрации области.





                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               Постановление Главы
                                               Администрации области
                                               от 5 сентября 2000 года
                                               N 298

    Состав комиссии по оказанию поддержки из областного бюджета по
 снижению процентной ставки по кредитам, привлеченным для реализации
                       инвестиционных проектов

  Жилкин А.А.    - первый  заместитель  Главы  Администрации  области,
                   председатель комиссии
  Максимова Т.Н. - председатель  комитета  экономики и  инвестиционной
                   политики   Администрации    области,    заместитель
                   председателя комиссии
  Члены комиссии:
  Волков Ю.Л.    - начальник  главного  управления  Центрального банка
                   России по Астраханской области
  Животов А.Н.   - председатель  комитета   по   земельным  ресурсам и
                   землеустройству области
  Евлашев Н.Д.   - начальник   финансового   управления  Администрации
                   области
  Искаков Н.С.   - президент    открытого    акционерного     общества
                   "Агроинкомбанк"
  Карева Н.П.    - председатель   фонда   государственного   имущества
                   области
  Кобзарев В.С.  - председатель   Астраханского   банка   акционерного
                   коммерческого Сберегательного банка России
  Попов Ю.П.     - председатель       комитета       по     управлению
                   государственным имуществом области
  Сарыев Ш.А.    - депутат  Астраханского областного Представительного
                   Собрания
  Сухоруков В.П. - президент ВКАбанка
  Терсков С.К.   - начальник  управления  промышленности  и транспорта
                   Администрации области
  Фаворский А.Г. - управляющий Астраханским филиалом КБ "Гутабанк"
  Щербаков В.Р.  - управляющий  Астраханским   филиалом   КБ     "Банк
                   внешней торговли"
                 - руководитель       структурного       подразделения
                   Администрации  области (по направлению проекта)