Постановление Главы Администрации Астраханской области от 19.07.1999 № 254

 
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   Администрации Астраханской области
                                         от 14.03.2002 г. N 101

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               19.07.99                           N 254


О внесении изменений и
дополнений в постановления
Главы Администрации области


     В связи с принятием Федерального закона от 25.09.98 N  158-ФЗ  "О
лицензировании отдельных видов деятельности"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Внести изменения в следующие постановления Главы Администрации
области:
     1.1. Временное  положение  о  порядке  лицензирования  туристской
деятельности (кроме международной) на территории Астраханской области,
утвержденное  постановлением  Главы  Администрации области от 29.04.98
N 173 "О лицензировании туристской деятельности  (кроме международной)
на территории Астраханской области" изложить в новой редакции согласно
приложению 1.
     1.2. Перечень  видов  деятельности,  подлежащих лицензированию на
территории Астраханской области,  утвержденный  постановлениями  Главы
Администрации  области  от 28.03.97 N 106 "О совершенствовании системы
лицензирования на территории Астраханской области" и от 31.12.98 N 515
"О внесении изменений и дополнений в постановления Главы Администрации
области"  изложить  в  новой  редакции  "Перечень  видов  деятельности
лицензируемых  лицензионной палатой Администрации области" (приложение
2).
     2. Департаменту  информации,  издательства,  полиграфии  и  связи
Администрации  области  (Блиер)  довести  данное  постановление  через
средства массовой информации до сведения населения области.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.


И.о. Главы Администрации области          Э.М. Володин





                                                 Приложение 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 19.07.99 N 254

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
           о порядке лицензирования туристской деятельности
       (кроме международной) на территории Астраханской области

     1. Настоящее  Временное  положение  регулирует  порядок и условия
лицензирования   туристской   деятельности   (кроме    международной),
осуществляемом юридическими         лицами        независимо        от
организационно-правовой формы и  физическими  лицами,  осуществляющими
предпринимательскую  деятельность  без  образования  юридического лица
(далее - индивидуальные предприниматели), в Астраханской области.
     Под туристской   деятельностью   (кроме   международной)  следует
понимать туроператорскую и турагентскую  деятельность,  а  также  иную
деятельность   по   организации   путешествий  в  пределах  Российской
Федерации.
     2. Для  получения лицензии заявитель представляет в лицензирующий
орган:
     а) заявление   о  выдаче  лицензии  (по  установленной  форме)  с
указанием:
     - для  юридического лица - наименования и организационно-правовой
формы,  юридического адреса,  номера  расчетного  счета,  наименования
соответствующего  банка  и идентификационного номера налогоплательщика
(ИНН);
     - для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества,
паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан), места жительства,
идентификационного  номера  налогоплательщика  (ИНН) и,  если имеется,
номера расчетного счета, наименования соответствующего банка:
     - вида лицензируемой деятельности;
     - фактических адресов всех служебных помещений,  используемых для
осуществления деятельности;
     - срока действия лицензии;
     б) копию  свидетельства о государственной регистрации юридическою
лица или индивидуального предпринимателя;
     в) копии   учредительных   документов,   если   они  не  заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов;
     г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
     д) справку из налогового органа о постановке соискателя  лицензии
на  учет  за  давностью  не  более  2  месяцев и справку об отсутствии
задолженности по налогам и другим обязательным платежам;
     е) договор   аренды   на   служебное   помещение   или  документ,
подтверждающий право собственности;
     ж) заключение  органов пожарного надзора о соответствии служебных
помещений пожарной безопасности,  если данное помещение принадлежит на
праве собственности;
     з) копии документов,  подтверждающих наличие в  штате  работника,
имеющего специальное образование (специальную подготовку), с указанием
в каком образовательном учреждении образование (подготовка)  получено,
или стаж работы в сфере туризма не менее 3 лет;
     и) копию договора со страховой компанией об  обязательном  личном
страховании пассажиров.
     3. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в
течение  30  дней  со  дня  получения  заявления со всеми необходимыми
документами.
     В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если:
     - в    представленных    лицензиатом    документах     содержатся
недостоверные сведения;
     - имеется отрицательное экспертное заключение;
     - соискатель лицензии не соответствует лицензионным требованиям и
условиям;
     - не  истек  установленный  срок  после  аннулирования предыдущей
лицензии за нарушение лицензионных условий.
     Мотивированное решение об отказе направляется соискателю лицензии
в письменной форме в трехдневный срок после принятия решения  и  может
быть обжаловано в установленном порядке.
     4. В лицензии указываются:
     - регистрационный номер, серия лицензии и дата выдачи;
     - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     - наименование органа, выдавшего лицензию;
     - для юридического лица - наименование и юридический адрес;
     - для индивидуального предпринимателя - фамилия,  имя,  отчество,
паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства;
     - место нахождения офиса;
     - срок действия лицензии;
     - условия осуществления данного вида деятельности.
     Лицензия подписывается руководителем (в случае его  отсутствия  -
заместителем  руководителя) лицензирующего органа и заверяется печатью
этого органа.
     5. Лицензии   на  осуществление  туристской  деятельности  (кроме
международной) выдаются на три года или на меньший срок  по  заявлению
лица - соискателя лицензии.
     Продление срока  действия  лицензии   производится   в   порядке,
установленном для ее получения.
     Лицензия выдается в единственном экземпляре  после  представления
заявителем документа, подтверждающего ее оплату.
     Передача лицензии   другим   юридическим   и   физическим   лицам
запрещается.   В   случаях,   если   лицензируемый   вид  деятельности
осуществляется на  нескольких  территориально  обособленных  объектах,
лицензиату выдаются копии документа, подтверждающего наличие лицензии,
на каждый объект с указанием его местоположения.
     Деятельность юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей
осуществляющих  туристскую  деятельность  (кроме   международной)   на
основании  лицензии,  выданной  лицензирующим  органом  иного субъекта
Российской Федерации,  может осуществляться на территории Астраханской
области после регистрации лицензии лицензирующим органом.
     Регистрация лицензии осуществляется в  соответствии  с  настоящим
Временным   положением  для  выдачи  лицензии  после  представления  в
лицензирующий орган соответствующего заявления с приложением оригинала
лицензии  и  документов,  подтверждающих указанные в лицензии данные и
наличие необходимых  условий  для  осуществления  лицензируемого  вида
деятельности на территории Астраханской области.
     Лицензирующий орган имеет  право  принять  решение  об  отказе  в
регистрации   лицензии   по   основаниям,   предусмотренным  настоящим
Временным положением для отказа в выдаче лицензии.
     Сведения о    регистрации   лицензии   отражаются   в   лицензии.
Одновременно  лицензиату  выдаются  копии  документа,  подтверждающего
наличие лицензии,  на объекты,  находящиеся на территории Астраханской
области,   на   которых   будет   осуществляться   лицензируемый   вид
деятельности.
     Осуществление туристской   деятельности   (кроме   международной)
юридическими  лицами и индивидуальными предпринимателями на территории
Астраханской области на  основании  лицензии,  выданной  лицензирующим
органом иного субъекта Российской Федерации и не прошедшей регистрацию
на территории области, рассматривается как деятельность без лицензии.
     6. Рассмотрение   заявления  о  выдаче,  регистрации  лицензии  и
выдача, переоформление, регистрация лицензии осуществляются на платной
основе.
     При обращении  в  лицензирующий  орган  с  заявлением  о  выдаче,
регистрации лицензии   заявитель  вносит  плату  в  3-кратном  размере
установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
     За выдачу  лицензии  взимается  лицензионный  сбор  в  10-кратном
размере установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
     За выдачу  копии  документа,  подтверждающего  наличие  лицензии,
взимается  плата  в  размере  одной  десятой   установленной   законом
минимальной месячной оплаты труда за каждый объект.
     В случае проведения  дополнительной,  в  том  числе  независимой,
экспертизы  расходы,  связанные  с  оплатой  труда экспертов,  а также
другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с проведением
экспертизы,   не  включаются  в  фиксированную  плату  и  оплачиваются
отдельно.
     При переоформлении  лицензии  лицензиат  вносит  плату  в размере
одной десятой установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
     За регистрацию  лицензии,  выданной  лицензирующим  органом  иною
субъекта Российской Федерации,  взимается плата  в  3-кратном  размере
подновленной законом минимальной месячной оплаты труда.
     Все средства,  поступающие  в  качестве  платы  за   рассмотрение
заявления  о  выдаче,  регистрации лицензии,  платы за переоформление,
регистрацию  лицензии,  лицензионный  сбор,  зачисляются  в  областной
бюджет.
     Независимо от результатов  рассмотрения  заявления  лицензирующим
органом  плата  за  рассмотрение  заявления,  а  также  за проведенную
экспертизу возврату не подлежит.
     В случае  отказа  заявителя  от  получения  лицензии после оплаты
лицензионного сбора лицензирующий  орган  в  месячный  срок  принимаем
решение о возврате внесенной платы.  При этом с заявителя взыскивается
сумма в  размере  одной  установленной  законом  минимальной  месячной
оплаты труда для покрытия затрат лицензирующего органа, в том числе на
оплату услуг банка, почты, телеграфа.
     Основанием для  возврата  внесенного лицензионного сбора является
письменное  обращение  заявителя  с  указанием  причин   и   документ,
подтверждающий внесение сбора.
     7. Бланки лицензий имеют степень защищенности  на  уровне  ценной
бумаги   на   предъявителя,   учетную  серию  и  номер.  Они  являются
документами строгой отчетности.  Приобретение, учет и хранение бланков
лицензий осуществляет лицензирующий орган.
     Лицензирующий орган ведет  реестр  выданных,  зарегистрированных,
приостановленных и аннулированных лицензий.
     8. В случае порчи,  утраты лицензии,  преобразования юридического
лица,  изменения его наименования или места его нахождения,  изменений
паспортных данных индивидуального предпринимателя, и других изменений,
не  связанных  с  изменением условий осуществления лицензируемого вида
деятельности,  лицензиат обязан в 15-дневный срок  уведомить  об  этом
лицензирующий  орган  и  подать  заявление о переоформлении лицензии с
приложением  соответствующих  документов,   подтверждающих   указанные
сведения.
     Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня
подачи лицензиатом соответствующего заявления.
     Лицензирующий орган имеет  право  принять  решение  об  отказе  в
переоформлении  лицензии  в  случае установления наличия недостоверных
или  искаженных  данных  в  представленных   лицензиатом   документах.
Одновременно    лицензирующий   орган   обязан   принять   решение   о
приостановлении действии лицензии.
     Выдача переоформленной  лицензии  осуществляется в течение 3 дней
после представления в лицензирующий орган  документа,  подтверждающего
внесение платы за переоформление лицензии.
     В случае непредставления заявления о  переоформлении  лицензии  в
установленные настоящим Временным положением сроки лицензирующий орган
имеет право приостановить действие лицензии.
     В случае изменения числа территориально обособленных объектов, на
которых  осуществляется  лицензируемый  вид  деятельности,   изменения
местоположения  таких  объектов  лицензиат  обязан  в  15-дневный срок
обратиться  в  лицензирующий  орган  для  получения  копии  документа,
подтверждающего наличие лицензии, на указанные объекты.
     При ликвидации  юридического  лица   или   прекращении   действия
свидетельства    о    государственной    регистрации   индивидуального
предпринимателя   выданная   ему   лицензия   и    копии    документа,
подтверждающего   наличие  лицензии,  утрачивают  юридическую  силу  и
считаются аннулированными.
     9. Обязательными условиями действия лицензии являются:
     - оказание туристских услуг только после  заключения  с  клиентом
договора (контракта) на куплю-продажу услуг;
     - наличие  сертификата   соответствия   на   туристские   услуги,
выданного Госстандартом РФ или его территориальными органами;
     - наличие договора с  организацией,  осуществляющей  транспортное
обслуживание  конкретного  тура  и имеющей лицензию на деятельность по
пассажирским перевозкам, при отсутствии собственного транспорта;
     - наличие  в штате работника,  имеющего специальное туристическое
образование или стаж работы в сфере туризма не менее 3 лет,
     - предоставление  клиенту  полной  и  исчерпывающей  информации о
режиме работы лицензиата,  его юридическом адресе,  наличии  лицензии,
сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации, фамилии,
имени и отчестве должностных лиц,  ответственных за ведение конкретных
направлений туристской деятельности.
     10. Лицензирующий орган  имеет  право  приостанавливать  действие
лицензии в случаях:
     - поступления соответствующего заявления от владельца лицензии;
     - обнаружения  недостоверных данных в документах,  представленных
лицензиатом для получения лицензии;
     - отсутствия  сертификата  соответствия  на туристские услуги или
его аннулирования;
     - выявления лицензирующим органом,  государственными надзорными и
контрольными  органами,  иными  органами  государственной   власти   в
пределах   компетенции   указанных   органов   нарушений   лицензиатом
лицензионных требований и условий,  которые  могут  повлечь  за  собой
нанесение ущерба правам, законным интересам граждан;
     - невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органа  и  иных
государственных контрольных органов,  обязывающих лицензиата устранить
выявленные нарушения;
     - нарушения   лицензиатом   лицензионных  условий  и  требований,
определенных  настоящим  Временным  положением,   и   законодательства
Российской Федерации;
     - передачи лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю;
     - непредставления в  установленные  данным  Временным  положением
сроки  заявления  на переоформление лицензии в связи с реорганизацией,
изменением наименования юридического лица,  утратой лицензии,  а также
при  изменении  местоположения или увеличении количества объектов,  на
которых осуществляется лицензируемая деятельность.
     Лицензирующий орган    обязан    указать    срок,    на   который
приостанавливает действие лицензии.  Указанный срок не может превышать
шести месяцев.
     Лицензия может  быть  аннулирована  решением  суда  на  основании
заявления   лицензирующего  органа,  выдавшего  лицензию,  или  органа
государственной власти в соответствии с его компетенцией.
     Одновременно с  направлением  в  суд  заявления  об аннулировании
лицензии лицензирующий орган вправе принять решение о  приостановлении
действия лицензии до вступления в силу решения суда.
     Основанием для аннулирования лицензии является:
     - признание    в   установленном   законодательством   Российской
Федерации порядке недействительным факта  государственной  регистрации
юридического  лица  или  физического  лица  в качестве индивидуального
предпринимателя;
     - признание    в   установленном   законодательством   Российской
Федерации порядке  индивидуального  предпринимателя  или  юридического
лица банкротом;
     - обнаружение недостоверных или искаженных  данных  в  документах
представленных для получения лицензии;
     - неоднократное или  грубое  нарушение  лицензиатом  лицензионных
требований и условий;
     - незаконность решения о выдаче лицензии.
     Лицензирующий орган   вправе  принять  решение  об  аннулировании
регистрации лицензии по заявлению лицензиата,  а также по  основаниям,
предусмотренным   настоящим  Временным  положением  для  аннулирования
лицензии.
     Решение о    приостановлении   действия   лицензии   (регистрации
лицензии),  направлении в суд заявления об аннулировании  лицензии,  а
также  об аннулировании регистрации лицензии принимается руководителем
(в его отсутствие - заместителем руководителя) лицензирующего органа.
     Лицензирующий орган  в  3-  дневный  срок направляет информацию о
принятом  решении  в  письменной   форме   лицензиату   и   в   органы
государственной налоговой службы.
     Действие лицензии может быть возобновлено по заявлению лицензиата
в случае устранения обстоятельств,  повлекших приостановление действия
лицензии.
     Действие лицензии   считается   возобновленным   после   принятия
лицензирующим  органом  соответствующего  решения,  о  котором  он   в
3-дневный срок направляет информацию в письменной форме лицензиату и в
органы государственной налоговой службы.
     Приостановление действия лицензии на какой-либо срок не влечет за
собой увеличения срока ее действия.
     После аннулирования лицензии новую лицензию можно получить только
по истечении срока действия аннулированной лицензии,  но не раньше чем
через 6 месяцев.
     11. Решения  и  действия   лицензирующего   органа   могут   быть
обжалованы в установленном порядке в экспортно-апелляционный совет при
лицензионной палате, а также в судебные органы.
     12. Контроль  за  соблюдением условий,  предусмотренных лицензией
осуществляют лицензирующий  орган  и  государственные  территориальные
контролирующие    органы   в   пределах   прав,   предоставленных   им
законодательством.
     13. При    проведении    проверки   деятельности   турпредприятия
лицензирующий  орган  вправе   затребовать   от   владельца   лицензии
письменное   объяснение,   касающееся   проверки   объекта,   а  также
необходимые сведения и документы.





                                                 Приложение 2
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 19.07.99 N 254

              Перечень видов деятельности, лицензируемых
              лицензионной палатой Администрации области

     1. Деятельность ломбардов.
     2. Эксплуатация   инженерных   инфраструктур   городов  и  других
населенных пунктов.
     3. Деятельность по оказанию отдельных видов услуг по погребению.
     4. Риэлтерская деятельность.
     5. Организация и проведение местных лотерей.
     6. Организация и содержание тотализаторов и игорных заведений.
     7. Деятельность   по   оказанию   гражданам  услуг  в  содействии
трудоустройству,   профессиональной   ориентации   и   психологической
поддержке  безработных граждан и незанятого населения,  осуществляемая
юридическими лицами.
     8. Публичный показ аудиовизуальных произведений, осуществляемый в
кинозале.
     9. Ветеринарная деятельность.
     10. Эксплуатация автозаправочных станций.
     11. Хранение нефти и продуктов ее переработки.
     12. Деятельность в области обращения с источниками  ионизирующего
излучения.
     13. Производство     дезинфекционных,      дезинсекционных      и
дератизационных средств.
     14. Деятельность по проведению дезинфекционных, дезинсекционных и
дератизационных работ.
     15. Проектирование,  строительство,   реконструкция,   ремонт   и
содержание  автомобильных  дорог  и  дорожных сооружений на них (кроме
федеральных).
     16. Пассажирские   перевозки   автомобильным  транспортом  (кроме
международных).
     17. Торговля транспортными средствами и номерными агрегатами.
     18. Социальное обслуживание населения.
     19. Деятельность  по  проведению  проектных  работ,  связанных  с
охраной объектов культурного наследия (памятников истории  и  культуры
областного значения).
     20. Деятельность  по  проведению  проектно-изыскательских  работ,
связанных  с  ремонтом  и  реставрацией  объектов культурного наследия
памятников истории и культуры областного значения).
     21. Деятельность  по  ремонту  и реставрации объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры областного значения).
     22. Реализация пиротехнических изделий.
     23. Реализация ювелирных изделий.
     24. Распространение и ремонт контрольно-кассовых машин.
     25. Производство спирта (в пределах компетенции субъектов РФ).
     26. Производство  алкогольной  продукции  (в пределах компетенции
субъектов РФ).
     27. Розничная реализация алкогольной продукции.
     28. Деятельность негосударственных организаций  и  индивидуальных
предпринимателей по оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных
услуг.
     29. Деятельности в области семеноводства.
     30. Туристская деятельность.
     31. Деятельность в области международного информационного обмена.
     32. Деятельность в области племенного животноводства.
     33. Описание, консервация, реставрация архивных документов.
     34. Деятельность по  заготовке,  переработке  и  реализации  лома
цветных и черных металлов.
     35. Деятельность  по  закупке,  поставке,  переработке,  хранению
шерсти для региональных нужд Астраханской области.