Постановление Главы Администрации Астраханской области от 04.12.2001 № 571

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 06.10.2003 г. N 481

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               04.12.2001                         N 571


Об утверждении Положения
"Об управлении ЗАГС
Администрации Астраханской
области"


     В целях  совершенствования и повышения эффективности рассмотрения
вопросов,  связанных с деятельностью органов записи актов гражданского
состояния,  а также охраны имущественных и личных неимущественных прав
граждан, действуя в интересах государства,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение   "Об   управлении   ЗАГС   Администрации
Астраханской области" (прилагается).
     2. Положение "Об управлении записи актов  гражданского  состояния
Администрации Астраханской области", утвержденное постановлением Главы
Администрации области от 22.06.98 N 250, считать утратившим силу.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин




                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 04.12.2001 N 571

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       "Об управлении ЗАГС Администрации Астраханской области"

                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Управление  записи  актов гражданского состояния Администрации
Астраханской  области  (в  дальнейшем  -  управление  ЗАГС)   является
исполнительным   органом   государственной  власти  -  самостоятельным
структурным подразделением Администрации области.
     2. Управление  в  своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента   Российской   Федерации,  постановлениями,  распоряжениями
Правительства Российской Федерации,  Уставом и  законами  Астраханской
области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации области,
а также настоящим Положением.
     3. В  составе  управления  ЗАГС   создаются   специализированные,
территориальные  отделы  ЗАГС,  которые  осуществляют  государственную
регистрацию актов гражданского состояния на  территории  муниципальных
образований Астраханской области.
     4. Управление  является юридическим лицом,  имеет самостоятельный
баланс  в  составе  отдела  по  исполнению  смет  доходов  и  расходов
подразделений Администрации области,  бюджетный и иные счета в банках,
печать с изображением Государственного герба  Российской  Федерации  и
наименованием   органа   загса,   а   также  другие,  необходимые  для
осуществления своей деятельности бланки и штампы,  имеет  обособленное
имущество.
     5. Финансирование деятельности управления ЗАГС осуществляется  за
счет средств областного бюджета.
     6. Управление  создается  и  упраздняется  постановлением   Главы
Администрации области.
     7. Местонахождение управления ЗАГС:  414040,  г.  Астрахань,  ул.
Академика Королева,39.

                     ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

     8. Основными функциями управления являются:
     - организация  на территории Астраханской области государственной
регистрации актов гражданского состояния в соответствии с  действующим
законодательством;
     - создание и  обеспечение  сохранности  архивного  фонда  записей
актов гражданского состояния Астраханской области;
     - реализация государственной политики в области семейного права в
пределах компетенции управления.

                          ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

     9. Основными задачами управления являются:
     - осуществление государственной  регистрации  актов  гражданского
состояния;
     - организация деятельности отделов ЗАГС и осуществление  контроля
за  исполнением  органами ЗАГС законодательства Российской Федерации и
Астраханской области;
     - формирование    из    вторых   экземпляров   актовых   записей,
составленных отделами ЗАГС Астраханской области,  областного архивного
фонда   записей   актов   гражданского   состояния,   обеспечение  его
правильного учета и хранения;
     - внесение  исправлений  и изменений во вторые экземпляры записей
актов гражданского состояния;
     - выдача   гражданам   по   вторым   экземплярам   записей  актов
гражданского  состояния  повторных  свидетельств  и  иных  документов,
подтверждающих    государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния,  в  случае  утраты   первых   экземпляров   записей   актов
гражданского состояния;
     - обеспечение  органов  ЗАГС   Астраханской   области   гербовыми
печатями,    бланками    записей    актов    гражданского   состояния,
свидетельствами и  заявлениями  о  государственной  регистрации  актов
гражданского состояния,  справками и другими документами, относящимися
к деятельности органов ЗАГС;
     - осуществление  контроля  за  хранением и использованием бланков
свидетельств  о   государственной   регистрации   актов   гражданского
состояния и гербовых печатей;
     - легализация  документов,  выданных  территориальными  отделами,
специализированными     отделами     ЗАГС     Астраханской    области,
предназначенных для использования за границей;
     - организация  передачи  в  Государственный  архив  актовых книг,
собранных из первых экземпляров записей актов гражданского  состояния,
и метрических книг в установленном законом порядке;
     - рассмотрение жалоб и обращений граждан;
     - создание   банка   данных   актов   гражданского  состояния  на
территории Астраханской области;
     - взаимодействие  в  установленном  законом  порядке  с  органами
государственной  власти  и  местного  самоуправления,   предприятиями,
учреждениями  и  организациями  различных форм собственности,  а также
должностными лицами и гражданами в пределах своих полномочий.

                 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

     10. Управление имеет право:
     - разрабатывать  и  согласовывать  проекты  нормативных  правовых
актов по вопросам, отнесенным к компетенции управления ЗАГС;
     - принимать участие в формировании проектов бюджета области;
     - вносить    предложения    по    совершенствованию     семейного
законодательства  и  законодательства  о  государственной  регистрации
актов гражданского  состояния  в  федеральные  органы  государственной
власти и органы государственной власти Астраханской области;
     - представлять по поручению Главы Администрации области  интересы
Администрации  области в Государственной Думе Астраханской области при
рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции управления;
     - выступать   от   имени   Администрации   области  по  вопросам,
находящимся  в  ведении   управления,   в   судебных   органах,   иных
государственных органах, органах местного самоуправления;
     - осуществлять  совместно   с   паспортно-визовой   службой   УВД
Астраханской  области  контроль  за  правильным оформлением документов
иностранных граждан,  предъявляемых для регистрации актов гражданского
состояния на территории области;
     - вести секретную переписку со специальными органами  и  службами
по  вопросам,  находящимся  в ведении управления,  и контролировать ее
правильное хранение;
     - разрабатывать  и  осуществлять мероприятия по совершенствованию
организации  труда,  повышению  уровня  обслуживания  населения  путем
внедрения  в  деятельность  органов  загса  автоматизированной системы
управления;
     - участвовать   в   пределах   своих   полномочий   в  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
     - консультировать  по  вопросам государственной регистрации актов
гражданского состояния в соответствии с законодательством;
     - осуществлять нормативно-методическое обеспечение органов ЗАГС;
     - рассматривать в порядке обжалования заявления  заинтересованных
лиц   об  отказе  в  государственной  регистрации  актов  гражданского
состояния;
     - обеспечивать   по  желанию  граждан  торжественную  регистрацию
брака,  рождения,  других мероприятий из области семейный отношений  с
привлечением     юридических    лиц    и    граждан,    осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,  а
также   оказывать   организационно-технические  услуги,  сопутствующие
осуществлению   государственной   регистрации    актов    гражданского
состояния;
     - создавать   государственные   учреждения   для    осуществления
управленческих, социально-культурных функций некоммерческого характера
и финансировать их полностью или  частично.  Учредительным  документом
государственного   учреждения  является  устав,  который  утверждается
управлением ЗАГС;
     - осуществлять    взаимодействие    с   органами   записи   актов
гражданского состояния субъектов Российской Федерации и стран  СНГ,  с
органами  внутренних  дел,  образования,  здравоохранения,  а  также с
консульской службой МИД России и другими органами и организациями.
     11. Управление ЗАГС обязано:
     - сообщать   сведения   о   государственной   регистрации   актов
гражданского состояния по запросу суда,  органов прокуратуры,  органов
дознания или следствия,  или  уполномоченного  по  правам  человека  в
Российской Федерации и Астраханской области;
     - представлять   информацию   и   статистическую   отчетность   в
соответствии  с  нормативными  правовыми актами Российской Федерации в
органы государственного управления, государственной статистики;
     - обеспечивать  конфиденциальность имеющейся информации и строгий
порядок прохождения секретной корреспонденции;
     - обеспечивать   профессиональную   подготовку  и  переподготовку
работников органов ЗАГС Астраханской области.

                 РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УПРАВЛЕНИЯ

     12. Общее   руководство   деятельностью  управления  осуществляет
начальник управления.
     Начальник управления  назначается на должность и освобождается от
должности Главой Администрации области.
     Начальник управления   осуществляет  руководство  порученной  ему
сферой  деятельности  на  основе  единоначалия  и  несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач.
     Начальник управления имеет двух заместителей.
     Назначение на  должность и освобождение от должности заместителей
начальника   управления   производится   начальником   управления   по
согласованию с Главой Администрации области.
     В случае  отсутствия  начальника   управления   его   обязанности
исполняет один из заместителей.
     13. Начальник управления:
     - руководит деятельностью управления;
     - издает  в  установленном  законом  порядке приказы,  утверждает
инструкции по предметам ведения управления,  организует контроль за их
выполнением всеми отделами управления;
     - без  доверенности  представляет  интересы  управления  по  всем
вопросам его деятельности;
     - распределяет  функциональные  обязанности  между  заместителями
начальника управления, иными руководителями подразделений управления;
     - разрабатывает   положение,   структуру,   штатное    расписание
управления,   смету   расходов   на   содержание   управления,  вносит
предложения  об  изменении  штатного  расписания  в  соответствии   со
структурой,  утвержденной  Главой  Администрации  области,  в пределах
штатной численности, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований;
     - назначает  и увольняет с государственной службы государственных
служащих  и  работников  органов  ЗАГС,  применяет  меры  поощрения  и
дисциплинарного  взыскания  к ним.  Назначение на должность начальника
отдела ЗАГС на территории муниципального образования  производится  по
согласованию с главой муниципального образования;
     - утверждает  должностные  инструкции  работников  органов  ЗАГС,
положения о структурных подразделениях управления;
     - представляет в установленном законом порядке особо отличившихся
работников к награждению государственными наградами;
     - заключает  договоры и соглашения от имени управления в пределах
его ведения, выдает доверенности;
     - является   распорядителем   кредитов   по    всем    источникам
финансирования;
     - вносит   в   установленном   порядке   на   рассмотрение  Главе
Администрации области  и  Государственной  Думы  Астраханской  области
проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию
управления;
     - обеспечивает   соблюдение  финансовой  дисциплины,  сохранность
средств и материальных ценностей;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
     14. В  управлении  в  качестве  совещательного  органа образуется
коллегия.  Начальник  управления  является   председателем   коллегии.
Положение  о  коллегии  и  ее состав утверждаются Главой Администрации
области.
     Коллегия рассматривает    важнейшие    вопросы,    связанные    с
деятельностью управления.

                         ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ

     15. За  управлением  закрепляется  государственное  имущество  на
праве  оперативного  управления,  определяемое  Главой   Администрации
области.
     16. Финансирование      управления,       территориальных       и
специализированных отделов ЗАГС осуществляется из областного бюджета.
     17. Смета расходов на содержание управления  утверждается  Главой
Администрации области по представлению начальника управления.