Постановление Главы Администрации Астраханской области от 02.07.2001 № 334

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                          от 18.03.2004 г. N 90

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               02.07.2001                         N 334


Об утверждении положения
"О порядке использования
внебюджетного фонда поддержки
науки и инновационной
деятельности в Астраханской
области"


     На основании   Закона   Астраханской   области  от  29.01.2001  N
5/2001-ОЗ  "О  внебюджетном  фонде  поддержки  науки  и  инновационной
деятельности  в  Астраханской области" и в целях оказания материальной
поддержки  проводимых  в  регионе  наиболее  актуальных,  социально  и
экономически           оправданных           научно-исследовательских,
опытно-конструкторских работ и инновационных проектов
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     Утвердить Положение "О порядке использования внебюджетного  фонда
поддержки  науки  и инновационной деятельности в Астраханской области"
(прилагается).


Глава Администрации области         А.П. Гужвин





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 02.07.2001  N 334

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        "О порядке использования внебюджетного фонда поддержки
      науки и инновационной деятельности в Астраханской области"

                          1. Общие положения

     1.1. Внебюджетный    фонд   поддержки   науки   и   инновационной
деятельности в Астраханской  области  (далее  -  фонд)  образуется  на
основании  Закона  Астраханской  области  от  29  января  2001  года N
5/2001-ОЗ  "О  внебюджетном  фонде  поддержки  науки  и  инновационной
деятельности   в   Астраханской  области"  для  оказания  материальной
поддержки  проводимых  в  регионе  наиболее  актуальных  социально   и
экономически           оправданных           научно-исследовательских,
опытно-конструкторских работ,  экспериментальных разработок,  а  также
внедрения их результатов.
     1.2. Фонд  создается  Администрацией  области  и  не   наделяется
правами  юридического лица.  Уполномоченным органом по работе с фондом
является  департамент  промышленности,  транспорта,  связи,  науки   и
технологий   Администрации  области.  Местонахождение  фонда  -  город
Астрахань.
     1.3. Фонд   в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  законами Российской  Федерации  и  Астраханской
области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации области,
а также настоящим Положением.
     1.4. Правление  фонда  в  своей деятельности тесно сотрудничает с
департаментом промышленности,  транспорта,  связи,  науки и технологий
Администрации  области  и  советом директоров НИИ и ректоров ВУЗов при
Администрации области (далее - совет директоров).
     1.5. Порядок   формирования   средств  фонда  установлен  Законом
Астраханской  области  "О  внебюджетном  фонде   поддержки   науки   и
инновационной деятельности Астраханской области".

                   2. Комплектование средств фонда

     2.1. Правление  фонда  в  IV  квартале каждого года направляет на
предприятия и организации области  информационные  письма,  в  которых
предлагает в соответствии с п. 2.1. статьи Закона Астраханской области
"О внебюджетном фонде поддержки науки и инновационной  деятельности  в
Астраханской   области"  принять  активное  участие  в  комплектовании
средств фонда.
     2.2. Предприятия   и   организации  всех  форм  собственности  на
добровольных  началах   перечисляют   на   счет   фонда   средства   в
установленных размерах.
     2.3. Предприятия и организации перед перечислением средств  фонду
заключают   с   ним   договор,   в   котором   оговариваются   условия
сотрудничества в   научно-технической   области   между    фондом    и
предприятием.
     2.4. Предприятия и  организации,  отчисляющие  средства  в  фонд,
пользуются   приоритетным   правом   заказа   на   проведение  научных
исследований и разработок научными учреждениями Астраханской  области,
что отражается в договорах между ними и фондом.
     2.5. Для предприятий и  организаций,  перечисляющих  средства  на
поддержку   региональной  науки  и  инновационной  деятельности,  фонд
устанавливает следующие льготы:
     - обследование    учеными    области    технического    состояния
оборудования и отдельных цехов (участков) в целях определения наиболее
рациональных путей их модернизации или технического перевооружения;
     - проведение НИОКР по интересующим предприятие проблемам;
     - оказание  методических  и  консультационных  услуг  по правовой
защите   созданных   на   предприятиях   (в   организациях)   объектов
промышленной и другой интеллектуальной собственности.
     2.6. Оказание  научно-технических  услуг,  упомянутых  в  п.  2.4
предприятиям и организациям, внесшим вклад в фонд, производится фондом
в приоритетном порядке.
     2.7. Перечисление   в   фонд   указанных  средств  предприятий  и
организаций  производится  в  двухнедельный  срок  с  даты  подписания
договора между предприятием и фондом.
     2.8. Предприятия и организации,  принимающие активное  участие  в
формировании средств фонда,  ежегодно публикуются в средствах массовой
информации.

                  3. Организация деятельности фонда

     3.1. Руководство  фондом  осуществляет  на  общественных  началах
правление, являющееся одновременно и исполнительным органом.
     3.2. Правление  фонда  состоит  из  7  (семи)   человек.   Состав
правления  формируется советом директоров из числа лиц,  не являющихся
заинтересованными в отношении распределения средств фонда.
     Заинтересованными лицами являются: руководители законодательных и
исполнительных органов, руководители и члены совета директоров.
     3.3. В   формировании  правления  принимает  участие  департамент
промышленности,  транспорта,  связи,  науки и технологий Администрации
области. Состав правления утверждается Главой Администрации области.
     3.4. В состав правления фонда входит  представитель  департамента
промышленности,  транспорта,  связи,  науки и технологий Администрации
области,  непосредственно  отвечающего  за  координацию   деятельности
научной и научно-технической сферы в Астраханской области.
     3.5. В случае,  если после утверждения  состава  правления  фонда
член правления переходит в категорию заинтересованных лиц,  упомянутых
в  п.  2.3.  настоящего  Положения,  то  он  не  принимает  участия  в
обсуждении  и  голосовании  по  вопросам повестки заседания правления,
затрагивающим интересы представляемой им организации или  структурного
подразделения. О возникновении такой заинтересованности член правления
обязан  незамедлительно  письменно  (на  имя  председателя  правления)
уведомить  других  членов  правления  на ближайшем заседании правления
фонда.
     3.6. Председатель  правления фонда избирается (переизбирается) на
заседании правления фонда на срок не более 4 лет большинством  голосов
из  числа  его  членов  и  утверждается  Главой Администрации области.
Председатель правления руководит текущей деятельностью фонда в периоды
между заседаниями правления, действует от имени фонда без доверенности
и представляет его интересы в отношениях с третьими лицами и  в  любых
инстанциях.
     3.7. Председатель правления организует документооборот фонда.
     3.8. Основными функциями правления фонда являются:
     - изучение  совместно  с  экспертной   рабочей   группой   совета
директоров представленных физическими и юридическими лицами конкретных
программ    (проектов),    отдельных    и    научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, проектных и технологических работ (НИОКР);
     - принятие   решений   о   финансировании   конкретных   программ
(проектов), отдельных НИОКР и других научно-технических мероприятий;
     - определение  приоритетности  предлагаемых  для   финансирования
программ (проектов), НИОКР;
     - рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджета  фонда
с их последующим направлением Главе Администрации области для внесения
на утверждение Астраханскому областному Представительному Собранию;
     - публикация  годовых  отчетов  об  использовании средств фонда в
средствах массовой информации;
     - назначение    контрольных   научно-технических   экспертиз   по
открывающимся  обстоятельствам  на  представленные  к   финансированию
проекты и отдельные НИОКР;
     - рассмотрение иных вопросов по решению правления фонда.
     3.9. Заседания  правления  фонда проводятся не реже одного раза в
квартал  с  предварительным,  не  менее  чем  за  7  дней,  письменным
уведомлением   об   этом   членов  правления.  Внеочередные  заседания
правления могут созываться любым членом правления в том же порядке.
     3.10. Заседание   правления  фонда  правомочно,  если  на  данном
заседании присутствует не менее 5 (пяти) его членов. Решения правления
принимаются   открытым   голосованием   большинством   голосов  членов
правления,   присутствующих   на   данном   заседании.   Если   голоса
присутствующих  на заседании членов правления разделились поровну,  то
его председатель обладает правом решающего голоса.

              4. Порядок выделения средств внебюджетного
                    фонда для финансирования НИОКР

     4.1. Финансирование   конкретных   научных  проектов  (программ),
отдельных  НИОКР  осуществляется  на  конкурсной  основе  по   решению
правления  фонда.  Решение  правления  фонда  принимается  по  каждому
проекту (программе),  НИОКР отдельно с учетом результатов  проведенной
независимой научно-технической экспертизы.
     4.2. Конкурсный отбор ведется  из  заявленных  на  финансирование
НИОКР,  которые являются наиболее перспективными, технико-экономически
и социально обоснованными для последующего использования на территории
Астраханской области, по одноименной тематике.
     При конкурсном рассмотрении  НИОКР  учитывается  их  соответствие
одному   из   приоритетных   направлений   проведения  исследований  в
Астраханской области,  утверждаемых заместителем  Главы  Администрации
области, курирующим вопросы науки и технологий.
     4.3. Принятые правлением фонда НИР,  а также и  другие  материалы
научного  характера (проведение научных конференций,  участие ученых в
международных научно-технических мероприятиях,  оказание  материальной
помощи   в  проведении  научных  олимпиад,  конкурсов  и  т.д.)  после
занесения  их  в  реестр  заявок   на   данный   год   передаются   на
научно-техническую   экспертизу,  которая  проводится  с  привлечением
экспертов, персонально согласованных с советом директоров.
     4.4. При   выделении   средств   научным   и   научно-техническим
коллективам предпочтение отдается учреждениям (коллективам), прошедшим
государственную аккредитацию.
     4.5. Правление  фонда  выделяет  средства   на   реализацию   тех
инновационных  проектов,  по  которым  необходимы  завершение  НИОКР и
подготовка нормативно-технической   документации   на   выпуск   новой
продукции.
     4.6. Фонд  выделяет  средства  на  цели,   определенные   Законом
Астраханской   области   "О   внебюджетном  фонде  поддержки  науки  и
инновационной деятельности" как юридическим, так и физическим лицам.
     4.7. Фондом  в  первую  очередь финансируются работы,  являющиеся
приоритетными для   социально-экономического   развития   Астраханской
области.
     4.8. Использование средств фонда осуществляется  в  направлениях,
предусмотренных его бюджетом на текущий год.
     4.9. Заявленные в текущем году работы и другие научно-технические
мероприятия,  признанные  по результатам научно-технической экспертизы
наиболее актуальными,  технико-экономически или  социально  важными  к
проведению,  заносятся в реестр работ, финансируемых в текущем году из
средств фонда.
     4.10. Правление  фонда,  исходя  из наличия средств,  совместно с
исполнителем работ согласовывает возможную к выделению сумму.
     4.11. Выделение   средств   исполнителю   работ  производится  на
договорной основе.  Договор о выделении средств фонда подписывается, с
одной стороны,  руководителем научной организации или непосредственным
исполнителем работ (если заявителем работы является частное физическое
лицо),  а с другой стороны, руководителем департамента промышленности,
транспорта,  связи,  науки  и  технологий  Администрации   области   и
утверждается Администрацией области.
     4.12. Средства  фонда,  выделенные  на   проведение   НИОКР   или
реализацию конкретной программы (проекта),  перечисляются на расчетный
(лицевой)  счет  физического  лица   в   соответствии   с   договором,
заключенным с фондом.

             5. Контроль за использованием средств фонда

     5.1. Правление фонда привлекает к анализу результатов выполненных
НИОКР и других работ,  финансируемых из  средств  фонда  с  учетом  их
технико-экономической и  социальной  значимости,  специалистов сектора
связи,  науки и технологий  департамента  промышленности,  транспорта,
связи,  науки  и  технологий  Администрации  области,  а  также  по их
рекомендации ведущих ученых из различных учреждений области.
     5.2. Сектор    связи,    науки    и    технологий    департамента
промышленности,  транспорта,  связи,  науки и технологий Администрации
области с   привлечением  ученых  проводит  анализ  научно-технической
значимости и соответствия полученных результатов календарному плану  и
программе НИОКР,  изложенных  в  научном  (научно-техническом) отчете,
представленном в правление фонда.
     5.3. Письменное     заключена     департамента    промышленности,
транспорта,  связи, науки и технологий Администрации области о полноте
и техническом уровне выполненной работы,  ее соответствии календарному
плану работ передается правлению фонда.
     5.4. В  отдельных  случаях  по решению правления фонда результаты
научных исследований,  изложенные   в   научном   (научно-техническом)
отчете,  могут  быть  переданы  для  проведения контрольной экспертизы
непосредственно экспертам из числа  ведущих  астраханских  ученых  или
специалистов хозяйствующих субъектов.
     5.5. В  случае  несоответствия  (обнаружения  незаконченности   в
проведении  НИОКР)  полученных  результатов календарному плану работ и
техническому  заданию,  обнаруженного  департаментом   промышленности,
транспорта,   связи,   науки  и  технологий  Администрации  области  и
указываемого в заключений, правление фонда в недельный срок с даты его
получения   может   потребовать   от  исполнителей  работы  проведения
дополнительных   исследований   и    экспериментов    без    выделения
дополнительных средств.
     5.6. Если  исполнителю  работы  выдан   аванс,   а   результатов,
намеченных   календарным   планом   и  техническим  заданием  по  вине
исполнителя не достигнуто,  правление фонда может поставить  вопрос  о
невыплате  исполнителю  оставшейся от запланированной к финансированию
суммы.
     5.7. При    решении    вопроса   о   финансировании   конкретного
инновационного  проекта  правление  фонда  может  вынести  решение   о
частичном  возврате  полученных  средств  организацией - руководителем
инновационного проекта по окончании его реализации  в  соответствии  с
договором  между Администрацией области и руководителем инновационного
проекта. Сумма   частично   возвращаемых    организацией-руководителем
инновационного  проекта  средств  не  может  превышать 50 процентов от
величины выделенных средств.
     5.8. Результаты выполнения инновационных проектов рассматриваются
фондом с  учетом  степени  реализации  этих  проектов  и  соответствия
показателям бизнес-плана.
     5.9. Правление  фонда  имеет  право   запросить   соответствующие
структуры   Администрации   области,   города,   района   по  существу
представленной на финансирование НИОКР, при необходимости уточнения ее
актуальности и места внедрения результатов планируемой работы, а также
по другим вопросам, требующим каких-либо уточнений.
     5.10. Правление  фонда  принимает  к  рассмотрению  документы на:
     научно-исследовательские работы   -   с  пояснительной  запиской,
техническим заданием (проектом),  календарным  планом  работы,  сметой
затрат на проведение НИОКР;
     инновационные проекты -  с  пояснительной  запиской-обоснованием,
бизнес-планом;
     различные научно-технические мероприятия - с копией  документа  о
проведении  мероприятия,  приглашением оргкомитета конкретному лицу на
мероприятие.