Закон Астраханской области от 29.01.2001 № 5/2001-ОЗ

 
                                    Утратил силу - Закон Астраханской
                                                 области
                                      от 24.04.2003 г. N 11/2003-ОЗ

                      ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


         О внебюджетном фонде поддержки науки и инновационной
                 деятельности в Астраханской области


   Принят областным Представительным Собранием 25 января 2001 года


     Настоящий Закон  устанавливает порядок формирования внебюджетного
фонда поддержки научных исследований и  инновационной  деятельности  в
Астраханской  области  (далее  -  фонд),  условия  и порядок выделения
средств из фонда,  меры по осуществлению  контроля  за  использованием
этих   средств,   правила   приемки  выполненных  работ  и  оценки  их
эффективности.


                      Глава I. НАЗНАЧЕНИЕ ФОНДА

     Статья 1.
     Цель создания фонда - возможность оказания материальной поддержки
проводимых  в  регионе актуальных и социально-экономически оправданных
научно-исследовательских,        опытно-конструкторских         работ,
экспериментальных разработок, а также внедрения их результатов.

                Глава II. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА

     Статья 2.
     Источниками формирования фонда являются  добровольные  отчисления
предприятий  и  организаций,  независимо от их организационно-правовой
формы и формы  собственности,  в  размере  от  0,2  до  1,5  процентов
себестоимости   производимой   продукции   (работ,   услуг),  а  также
добровольные  взносы  коммерческих  банков,   инвестиционных   фондов,
предпринимателей   и   т.д.   Суммы   отчисленных  средств  включаются
организациями (хозяйствующими субъектами)  в  себестоимость  продукции
(работ,  услуг).  Добровольные  отчисления  организаций (хозяйствующих
субъектов) осуществляются на договорной основе между ними и фондом.

     Статья 3.
     Внебюджетный фонд создается Администрацией Астраханской области и
не  наделяется  правами  юридического лица.  Уполномоченным органом по
работе с фондом является комитет экономики и  инвестиционной  политики
Администрации области.

     Статья 4.
     Не подлежат  включению  в  себестоимость  отчисления организаций,
если  производимая  продукция  (работы,  услуги)  изготавливалась  для
государственных нужд за счет ассигнований из федерального и областного
бюджетов.

              Глава III. ЛЬГОТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ФОНДОМ
                       ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТАМ

     Статья 5.
     Предприятия, отчисляющие средства в фонд, пользуются приоритетным
правом заказа на проведение научных исследований и разработок научными
учреждениями Астраханской области,  что отражается в  договорах  между
ними и фондом.

     Статья 6.
     Предприятия, внедряющие  в  своем  производстве   и   выпускающие
наукоемкую  продукцию  на  основе  новых  технологий,  могут  получать
финансовую поддержку  из  фонда  в  целях  организации  выпуска  такой
продукции.

             Глава IV.  НАПРАВЛЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ

     Статья 7.
     Средства фонда  используются,  не  подменяя   других   источников
финансирования, на:
     - выполнение   научно-исследовательских,   опытно-конструкторских
работ;
     - приобретение материалов,  оборудования,  программных продуктов,
необходимых    для    проведения   научно-исследовательских,   опытно-
конструкторских и экспериментальных работ;
     - поддержку  выполнения научных разделов (на паритетных началах),
федеральных   и   областных   целевых   научно-технических   программ,
исполнителями которых являются ученые Астраханской области;
     - подготовку  к  внедрению   наиболее   эффективных   результатов
научно-исследовательских   и  опытно-конструкторских  работ  и  выпуск
наукоемких и конкурентоспособных изделий;
     - оплату   работ,  связанных  с  опытной  апробацией  результатов
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
     - проведение    маркетинговых    исследований    по    внедряемой
инновационной продукции;
     - проведение    научно-технических    мероприятий   (симпозиумов,
конференций, семинаров и выставок научно-технических достижений);
     - повышение квалификации научных кадров.
     Главным критерием    при    распределении    средств     является
приоритетность  для  Астраханской  области  научно-исследовательских и
опытно-конструкторских  работ  по  созданию  новых  видов   наукоемкой
продукции,    разработке   новых   и   совершенствованию   применяемых
технологий,  мероприятий по повышению технического уровня продукции  и
других мероприятий научно-технического характера.

     Статья 8.
     Средства фонда не могут быть использованы на цели, не связанные с
научно-исследовательской,  опытно-конструкторской, экспериментальной и
инновационной деятельностью.

                  Глава V. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФОНДОМ

     Статья 9.
     Руководство деятельностью   фонда  осуществляет  на  общественных
началах его правление,  являющееся одновременно и  его  исполнительным
органом.   Правление   фонда   действует   на   основании   Положения,
утверждаемого Главой Администрации области.

     Статья 10.
     Состав правления    фонда    формируется    советом    директоров
научно-исследовательских,   опытно-конструкторских    организаций    и
ректоров    вузов   Астраханской   области   и   утверждается   Главой
Администрации области.

     Статья 11.
     Председатель правления  фонда  избирается большинством голосов из
числа  его  членов  открытым  голосованием   и   утверждается   Главой
Администрации области.

              Глава VI. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ПРАВЛЕНИЯ ФОНДА

     Статья 12.
     Основными функциями правления фонда являются:
     - изучение  представленных  физическими и юридическими лицами для
финансирования    конкретных    программ     (проектов),     отдельных
научно-исследовательских,    опытно-конструкторских,    проектных    и
технологических работ;
     - принятие   решений   о   финансировании   конкретных   программ
(проектов),      отдельных      научно-исследовательских,      опытно-
конструкторских,   проектных   и   технологических   работ   и  других
научно-технических мероприятий;
     - определение   приоритетности  предлагаемых  для  финансирования
программ (проектов) научно-исследовательских и  опытно-конструкторских
работ;
     - рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджета  фонда
с их последующим направлением Главе Администрации области для внесения
на утверждение Астраханскому областному Представительному Собранию;
     - публикация  годовых  отчетов  об  использовании средств фонда в
средствах массовой информации;
     - назначение    контрольных   научно-технических   экспертиз   по
открывающимся  обстоятельствам  на  представленные  к   финансированию
проекты, отдельные научно-исследовательские и конструкторские работы;
     - рассмотрение иных вопросов по решению правления фонда.

            Глава VII. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА

     Статья 13.
     Средства фонда находятся на субсчете,  открываемом Администрацией
области в отделе по исполнению смет доходов и  расходов  подразделений
Администрации  области  в  учреждении уполномоченного банка.  Средства
фонда могут быть размещены на депозитном  счете  в  банке.  Доходы  от
процентов направляются на увеличение средств самого фонда.

     Статья 14.
     Финансирование конкретных научных проектов (программ),  отдельных
научных  работ  за  счет  средств  фонда  осуществляется на конкурсной
основе по решению правления фонда. Решение правления фонда принимается
с  учетом  результатов  проведенной  по  каждому  заявленному научному
(научно-техническому)    проекту    независимой     научно-технической
экспертизы,  необходимость проведения которой регламентируется статьей
14 Федерального закона "О науке и  государственной  научно-технической
политике".

     Статья 15.
     Проект бюджета  фонда  разрабатывается  комитетом   экономики   и
инвестиционной  политики  Администрации  области  и  представляется на
рассмотрение правления фонда.

     Статья 16.
     Правление   фонда   представляет   проект   своего   бюджета   на
рассмотрение Главе Администрации области.

     Статья 17.
     Уточненный законопроект   о   бюджете   фонда   вносится   Главой
Администрации  области  на  рассмотрение  и  утверждение  Астраханским
областным Представительным Собранием.

     Статья 18.
     Доходы, дополнительно полученные при  исполнении  бюджета  фонда,
используются  по  целевому  назначению  в  соответствии  со  статьей 7
настоящего Закона.

     Статья 19.
     Средства фонда,  не  использованные  в отчетном году,  изъятию не
подлежат и расходуются на предусмотренные  настоящем  Законом  цели  в
следующем финансовом году.

       Глава VIII. ПРИЕМКА И ОЦЕНКА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И
     ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ, ВЫПОЛНЕННЫХ НА СРЕДСТВА ФОНДА

     Статья 20.
     По завершению  научно-исследовательских  и опытно-конструкторских
работ   (или   других    научно-технических    программ,    проектов),
финансируемых  из  средств  фонда,  физическое  или  юридическое лицо,
выступающее в роли исполнителя,  представляет в  комитет  экономики  и
инвестиционной    политики   Администрации   области   научный   отчет
установленного в сфере науки образца и  справку  об  исполнении  сметы
расходов,  а  также  предложения  по  наиболее  эффективной реализации
результатов исследований или разработок.
     По представленным  исполнителем  отчетным  документам  проводится
независимая научно-техническая экспертиза.
     Порядок проведения    независимой   экспертизы   регламентируется
положением "Об экспертизе в системе Министерства науки  и  технической
политики   Российской   Федерации   проектов,   имеющих   своей  целью
коммерциализацию      результатов      научно-исследовательских      и
опытно-конструкторских   работ",  утвержденным  приказом  Министерства
науки и технической политики Российской  Федерации  от  15.09.99  года
N ИН-24-319.

                 Глава IX. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
                            СРЕДСТВ ФОНДА

     Статья 21.
     Текущий контроль   за   целевым   использованием   средств  фонда
осуществляет правление фонда.

     Статья 22.
     Последующий контроль  за исполнением бюджета фонда осуществляется
областным Представительным Собранием.

     Статья 23.
     Астраханское областное Представительное Собрание вправе создавать
комиссии для проверки финансовой деятельности фонда.


          Глава X. ОТЧЕТНОСТЬ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ ФОНДА

     Статья 24.
     По итогам года правление фонда представляет отчет  об  исполнении
бюджета фонда Главе Администрации области.

     Статья 25.
     Годовые отчеты  об  исполнении  бюджета  фонда  вносятся   Главой
Администрации  области  на  рассмотрение  и  утверждение  в  областное
Представительное Собрание не позднее  1  апреля  года,  следующего  за
отчетным.

                  Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 26.
     При реорганизации структуры  Администрации  Астраханской  области
работу  с  фондом  осуществляет  правопреемник  комитета  экономики  и
инвестиционной политики Администрации области.

     Статья 27.
     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Глава Администрации области (Губернатор)          А.П. Гужвин


г. Астрахань
"29" января 2001 г.
Рег. N 5/2001-ОЗ