Постановление Губернатора Астраханской области от 25.09.2003 № 461

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                          от 21.01.2005 г. N 16

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                   25.09.2003                 N 461


Об утверждении Положения о
главном управлении по делам
гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям
Астраханской области


     В соответствии  с  Указом  Президента  Российской  Федерации   от
09.11.2001  N 1309  "О совершенствовании государственного управления в
области   пожарной    безопасности",    постановлениями    Губернатора
Астраханской  области от 02.07.2003 N 307 "О реорганизации структурных
подразделений   Администрации   области    и    образовании    органов
исполнительной  власти  Астраханской области",  от 15.09.2003 N 434 "О
назначении руководителей органов  исполнительной  власти  Астраханской
области"  и  приказом  МЧС  России  от  02.07.2003  N  336 "О мерах по
реализации примерного положения об органе,  специально  уполномоченном
решать   задачи   гражданской  обороны,  задачи  по  предупреждению  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,   в   составе   или   при   органе
исполнительной  власти субъекта Российской Федерации и органе местного
самоуправления"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение о главном управлении по делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Астраханской области (прилагается).
     2. Признать утратившим  силу  постановление  Главы  Администрации
области  от  04.12.2001 N 570  "Об  утверждении  Положения  о  главном
управлении по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
Администрации области".
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.


Губернатор области          А.П. Гужвин




     СОГЛАСОВАНО                            УТВЕРЖДЕНО
     Министр Российской Федерации по        постановлением Губернатора
     делам гражданской обороны,             Астраханской области
     чрезвычайным ситуациям и               от 25.09.2003
     ликвидации последствий стихийных       N 461
     бедствий
                           С.К. Шойгу


                             ПОЛОЖЕНИЕ
          о Главном управлении по делам гражданской обороны
            и чрезвычайным ситуациям Астраханской области

                          I. Общие положения

     1. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям  Астраханской  области  (далее - Главное управление по делам
ГО ЧС области)  является  органом,  специально  уполномоченным  решать
задачи  гражданской  обороны,  задачи  по  предупреждению и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  который  создан  и  функционирует  как  орган
исполнительной  власти  Астраханской  области  в  целях  реализации на
территории Астраханской  области  единой  государственной  политики  в
области гражданской обороны,  предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и пожарной безопасности.
     2. Главное   управление   по   делам  ГО ЧС области  осуществляет
руководство деятельностью дислоцированных на  территории  Астраханской
области  органов,  специально уполномоченных решать задачи гражданской
обороны,  задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
в  составе  или  при  органах  местного самоуправления,  подразделений
Государственной противопожарной службы (далее - ГПС),  Государственной
инспекции    по    маломерным    судам    Астраханской    области    и
поисково-спасательных служб.
     3. В своей деятельности Главное управление по делам ГО ЧС области
руководствуется  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
конституционными законами,  федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации,  общепризнанными  принципами  и
нормами  международного  права  и международными договорами Российской
Федерации,  законодательными и  иными  нормативными  правовыми  актами
Астраханской   области,  нормативными  правовыми  актами  Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных бедствий (далее - МЧС
России),  Южного регионального центра по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации  последствий стихийных бедствий
(далее - ЮРЦ) и настоящим Положением.
     4. Руководство  деятельностью Главного  управления по делам ГО ЧС
области осуществляет  Губернатор  области,  а  по  вопросам  боевой  и
мобилизационной    готовности,    осуществления   надзорных   функций,
прохождения военной службы (службы) - МЧС России через ЮРЦ.
     5. Главное  управление  по  делам ГО ЧС области осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с территориальными органами  управления
федеральных  органов  исполнительной власти,  органами государственной
власти Астраханской области и органами местного самоуправления.
     6. Численность  военнослужащих,  лиц  рядового  и начальствующего
состава ГПС,  проходящих военную службу (службу) в Главном  управлении
по  делам  ГО ЧС области,  устанавливается  в соответствии со штатами,
утверждаемыми МЧС России по согласованию с Губернатором области.
     7. Главное управление по делам ГО ЧС области является юридическим
лицом,  имеет печать с изображением Государственного герба  Российской
Федерации, своим наименованием, соответствующие штампы и бланки.
     8. Юридический адрес Главного управления по делам ГО ЧС  области:
г. Астрахань, ул. Б.Хмельницкого, 13/2.
     9. Финансовое  обеспечение  Главного  управления  по  делам ГО ЧС
области  осуществляется  в  установленном  порядке  в  соответствии  с
законодательными и  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации,  законодательными  и  иными нормативными и правовыми актами
Астраханской области.

   II. Основные задачи главного управления по делам ГО и ЧС области

     10. Основными задачами Главного управления по делам ГО ЧС области
являются:
     1) реализация   единой   государственной   политики   в   области
гражданской обороны,  защиты населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера (далее - чрезвычайная
ситуация), пожарной безопасности на территории Астраханской области;
     2) поддержание   боевой   готовности  (готовности  к  применению)
Главного   управления   по    делам   ГО ЧС    области,    обеспечение
мобилизационного развертывания вновь формируемых воинских частей войск
гражданской обороны  и  органов  управления  по  вопросам  гражданской
обороны,  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной
безопасности;
     3) осуществление  в  установленном порядке надзора за выполнением
установленных требований по гражданской обороне,  надзора и контроля в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,
государственного пожарного надзора (далее - государственный надзор);
     4) разработка  и  реализация мероприятий по организации и ведению
гражданской обороны,  защите населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций и пожаров;
     5) осуществление  управления  в  области   гражданской   обороны,
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  и  пожарной
безопасности,   координация   деятельности   территориальных   органов
управления федеральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления и организаций в этих областях;
     6) организация  работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, а также работ по предупреждению и тушению пожаров;
     7) осуществление   в  установленном  порядке  сбора  и  обработки
информации в области гражданской обороны,  предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций,  пожарной  безопасности,  а  также  обмена этой
информацией;
     8) руководство в пределах своих полномочий деятельностью органов,
специально   уполномоченных   решать   задачи   гражданской   обороны,
предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  в составе или при
администрациях муниципальных образований городов  и  районов  области,
подразделений   ГПС,  поисково-спасательных  служб  (далее-подчиненные
органы  управления  и  подразделения)  и  организация  их   ресурсного
обеспечения.

   III. Основные функции Главного управления по делам ГО ЧС области

     11. Главное  управление  по  делам ГО ЧС области в соответствии с
возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
     1) разрабатывает  предложения  по   формированию   основ   единой
государственной   политики   в  области  гражданской  обороны,  защиты
населения   и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,    пожарной
безопасности,   в   установленном   порядке   вносит  на  рассмотрение
соответствующим органам государственной власти  Астраханской  области,
органам   местного   самоуправления   и  организациям  предложения  по
совершенствованию работы в этих областях;
     2) изучает   и   анализирует   состояние   работы   по   основным
направлениям   деятельности   подчиненных   органов    управления    и
подразделений, принимает меры по ее совершенствованию;
     3) разрабатывает  программы  в   области   гражданской   обороны,
предупреждения    и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   пожарной
безопасности, организует контроль за их реализацией;
     4) осуществляет  в пределах своих полномочий руководство органами
местного  самоуправления  и  организациями  при  определении  состава,
размещении   и   оснащении   сил   территориальной  подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций (далее - РС ЧС);
     5) координирует    в    установленном    порядке     деятельность
аварийно-спасательных служб и формирований, служб гражданской обороны,
пожарной охраны,  а также  организаций,  имеющих  уставные  задачи  по
проведению  аварийно-спасательных  работ  и  действующих на территории
Астраханской области;
     6) разрабатывает     в     установленном     порядке    документы
мобилизационного планирования и организует контроль за их выполнением,
организует  подготовку  мобилизационных ресурсов,  работу по созданию,
развитию и совершенствованию учебной материальной базы для  проведения
слаживания;
     7) организует и осуществляет в установленном порядке:
     накопление и хранение техники и материально-технических средств;
     проведение мероприятий гражданской  обороны,  включая  подготовку
необходимых сил и средств;
     руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и тушением пожаров,
в   том   числе  на  водных  акваториях  (в  границах  соответствующей
территории);
     общее руководство    работой   учреждений   сети   наблюдения   и
лабораторного контроля в интересах гражданской  обороны,  а  также  по
прогнозированию   чрезвычайных  ситуаций  и  пожаров  и  районированию
территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных
объектов);
     ведение радиационной,      химической      и      неспецифической
бактериологической   (биологической)   разведки  силами  и  средствами
территориальной подсистемы РС ЧС;
     привлечение организаций,  общественных  объединений и гражданских
организаций гражданской обороны к  мероприятиям  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
     оповещение подчиненных  органов   управления   и   подразделений,
органов  исполнительной власти Астраханской области,  органов местного
самоуправления,  а  также  информирование  населения  о  приведении  в
готовность   системы   гражданской   обороны,   возникновении  (угрозе
возникновения) чрезвычайных ситуаций,  пожаров и  ходе  ликвидации  их
последствий,  об  угрозе  нападения противника и применения им средств
массового поражения;
     работу по выявлению высвобождаемого движимого военного имущества,
представлению в довольствующие структурные  подразделения  МЧС  России
перечней имущества,  подлежащего реализации в установленном порядке, а
также подготовку указанного имущества к реализации;
     функционирование и     организационно-техническое     обеспечение
деятельности учебно-методических (учебных) центров;
     взаимодействие с      органами      военного     управления     и
правоохранительными органами при решении задач в  области  гражданской
обороны,  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  пожарной
безопасности;
     разработку плана   гражданской  обороны  Астраханской  области  и
внесение предложений о введении его в действие  в  полном  объеме  или
частично;
     подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных
лиц   органов  исполнительной  власти  Астраханской  области,  органов
местного  самоуправления  и  организаций  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции МЧС России;
     проведение аттестации аварийно-спасательных служб (формирований),
а также пожарных и спасателей;
     связь с  общественностью  и  средствами  массовой  информации  по
вопросам своей компетенции;
     мероприятия по созданию,  сохранению и  использованию  страхового
фонда  документации  на  объекты  повышенного  риска  и объекты систем
жизнеобеспечения населения;
     мероприятия по  созданию территориальной подсистемы мониторинга и
прогнозирования пожаров и чрезвычайных ситуаций;
     правовое и  информационное  обеспечение  деятельности подчиненных
органов управления и подразделений;
     планирование и  реализацию  мероприятий  по  обеспечению воинских
частей ГПС военного времени людскими и материальными  мобилизационными
ресурсами;
     финансирование в соответствии с утвержденными сметами  доходов  и
расходов, находящихся в его ведении,получателей бюджетных средств;
     разработку проектов законодательных и иных  нормативных  правовых
актов  Астраханской  области  по вопросам гражданской обороны,  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности
и   внесение   их   на  рассмотрение  органам  государственной  власти
Астраханской области;
     8) участвует в установленном порядке в:
     подготовке ежегодных  государственных   докладов   "О   состоянии
гражданской  обороны  Астраханской  области"  и  "О  состоянии  защиты
населения и территории Астраханской области от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера";
     организации и     проведении      научно-исследовательских      и
опытно-конструкторских   работ    в   области   гражданской   обороны,
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,    пожарной
безопасности;
     организации проведения   экспертизы    деклараций    безопасности
объектов,   деятельность   которых  связана  с  повышенной  опасностью
производства;
     исследовании причин,  условий и последствий чрезвычайных ситуаций
и пожаров,  а также в разработке мер, направленных на создание условий
для успешной их ликвидации и тушения пожаров;
     работе государственных  и  ведомственных   комиссий   в   системе
профессиональной подготовки подчиненного личного состава;
     комплектовании переменным составом  подчиненных  подразделений  и
распределении выпускников образовательных учреждений МЧС России;
     9) участвует в подготовке предложений по:
     отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;
     отнесению территорий к группам по гражданской обороне, а также по
созданию  убежищ  и  иных  объектов  гражданской обороны,  накоплению,
хранению  и  использованию  в  целях   гражданской   обороны   запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств;
     эвакуации населения,   материальных   и  культурных  ценностей  в
безопасные районы, их размещению;
     развертыванию лечебных   и  других  учреждений,  необходимых  для
первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
     привлечению соединений, воинских частей войск гражданской обороны
для  проведения  в   мирное   время   мероприятий,   направленных   на
предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий
по тушению пожаров в соответствии с возложенными на них задачами;
     привлечению сил  и  средств  территориальной  подсистемы РС ЧС  к
ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
     созданию, совершенствованию    и    поддержанию    в   готовности
территориальной  системы  централизованного   оповещения   гражданской
обороны области;
     разработке мобилизационного плана экономики Астраханской  области
в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;
     разработке нормативов   обеспечения    населенных    пунктов    и
организаций  силами  и  средствами  подчиненных  органов  управления и
подразделений;
     созданию и   поддержанию   в   состоянии   постоянной  готовности
технических систем управления гражданской обороной;
     созданию, реорганизации    и   ликвидации   подчиненных   органов
управления и подразделений;
     разработке типовых   структур   и   штатов  (штатных  расписаний)
Главного управления по  делам  ГО  ЧС  области,  а  также  подчиненных
органов управления и подразделений;
     выпуску из  государственного  резерва   материальных   ценностей,
предназначенных   для  обеспечения  неотложных  работ  при  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров;
     10) осуществляет контроль за:
     деятельностью подчиненных органов управления и подразделений;
     осуществлением мер,  направленных  на устойчивое функционирование
объектов экономики и выживание населения в военное время;
     созданием и    содержанием    запасов    материально-технических,
продовольственных,  медицинских и иных  средств  в  целях  гражданской
обороны;
     созданием и состоянием локальных систем  оповещения  потенциально
опасных объектов;
     готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными
службами наблюдения и лабораторного контроля;
     выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий
гражданской обороны,  накоплением и поддержанием в готовности защитных
сооружений,  средств индивидуальной  защиты,  техники  и  специального
имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;
     осуществлением мероприятий   по    предупреждению    чрезвычайных
ситуаций  и  пожаров  и  готовностью  сил  и  средств  территориальной
подсистемы РС ЧС к действиям при их возникновении;
     разработкой и    реализацией   органами   исполнительной   власти
Астраханской области, органами местного самоуправления и организациями
мероприятий  по гражданской обороне,  защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и пожаров;
     готовностью звеньев  территориальных,  местных  и  функциональных
подсистем РС ЧС, их аварийно-спасательных служб (формирований),  в том
числе   осуществляющих   разведку,  добычу,  хранение,  переработку  и
транспортировку  нефти,  к  предупреждению  и   ликвидации   аварийных
разливов нефти и нефтепродуктов;
     фактическим наличием пожарно-технической  продукции,  специальной
техники   и   иного  имущества  в  подчиненных  органах  управления  и
подразделениях;
     11) осуществляет организационно-методическое руководство:
     деятельностью служб гражданской обороны  Астраханской  области  и
организаций;
     органами исполнительной  власти  Астраханской  области,  органами
местного   самоуправления   и   организациями  по  вопросам  создания,
хранения,  использования и восполнения резервов материальных  ресурсов
для   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера;
     подготовкой гражданских   организаций   гражданской   обороны   и
обучением населения способам защиты  от  опасностей,  возникающих  при
ведении  военных  действий  или  вследствие  этих  действий,  а  также
способам  защиты  и  действиям  в  условиях  чрезвычайных  ситуаций  и
пожаров;
     12) обеспечивает в пределах своей компетенции:
     обучение личного состава Главного управления по делам гражданской
обороны и чрезвычайным  ситуациям  Астраханской  области,  подчиненных
органов  управления  и  подразделений  в  области гражданской обороны,
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,    пожарной
безопасности;
     готовность органов   повседневного   управления   территориальной
подсистемы РС ЧС;
     проведение мероприятий   по   защите    сведений,    составляющих
государственную  или  служебную тайну,  организацию и функционирование
специальной связи;
     деятельность комиссии   по   чрезвычайным  ситуациям  и  пожарной
безопасности   Администрации   Астраханской   области   по    вопросам
гражданской   обороны,   предупреждению   и   ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и пожарной безопасности;
     ведение официальных   статистических   учетов  и  государственную
статистическую отчетность по вопросам,  отнесенным к  компетенции  МЧС
России;
     боевую и   мобилизационную   готовность    подчиненных    органов
управления и подразделений;
     формирование и представление в установленном  порядке  материалов
для   ведения   реестров   потенциально  опасных  подводных  объектов,
территорий и акваторий, загрязненных нефтью и нефтепродуктами;
     участие подчиненных   органов   управления   и   подразделений  в
международном сотрудничестве;
     организацию и    соблюдение    установленного   порядка   несения
гарнизонной и караульной службы;
     привлечение сил  и  средств  к ликвидации чрезвычайных ситуаций и
тушению пожаров;
     реализацию обязательных  для  исполнения  мер  по  охране труда и
технике безопасности;
     разработку программ    и   планов   профессиональной   подготовки
подчиненного личного состава;
     мобилизационное развертывание   вновь   формируемых   соединений,
воинских  частей  войск  гражданской  обороны,   подчиненных   органов
управления и подразделений;
     13) содействует:
     укреплению и   развитию   добровольных   пожарных  объединений  и
формирований;
     обеспечению организаций   средствами   предупреждения  и  тушения
пожаров;
     физическому совершенствованию подчиненного личного состава;
     работе Федерации пожарно-прикладного спорта Российской Федерации;
     рационализаторской и  изобретательской деятельности в системе МЧС
России;
     14) выполняет  в  установленном  порядке функции государственного
надзора;
     15) руководит  деятельностью  должностных лиц подчиненных органов
управления и подразделений;
     16) участвует в рассмотрении проектов стандартов,  норм, правил и
других  нормативных   документов,   содержащих   требования   пожарной
безопасности, или в которых эти требования должны быть установлены;
     17) принимает  меры  к  выявлению,  обобщению  и  распространению
передового   опыта   деятельности  подчиненных  органов  управления  и
подразделений,  в  том  числе  по   их   взаимодействию   с   органами
государственной   власти  Астраханской  области  и  органами  местного
самоуправления  по  вопросам  гражданской  обороны,  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, разрабатывает
меры по совершенствованию этой работы;
     18) выполняет  в  установленном  порядке функции государственного
заказчика в системе МЧС России на территории Астраханской области;
     19) организует   и  проводит  тематические  совещания,  семинары,
конференции,  обобщает  и  издает  материалы   по   результатам   этих
мероприятий;
     20) осуществляет  проверку   деятельности   подчиненных   органов
управления  и  подразделений,  контролирует  выполнение мероприятий по
устранению выявленных недостатков;
     21) ведет  в  установленном  порядке учет нуждающихся в улучшении
жилищных  условий   военнослужащих,   спасателей,   лиц   рядового   и
начальствующего  состава ГПС,  в установленном порядке обеспечивает их
жильем;
     22) проводит    работу    по    обеспечению   социальной   защиты
военнослужащих,  лиц  рядового  и  начальствующего   состава   ГПС   и
работников  Главного  управления  по  делам ГО ЧС области, подчиненных
органов управления и подразделений;
     23) оказывает   помощь   образовательным  учреждениям  и  учебным
подразделениям   (центрам)   в   программно-методическом   обеспечении
учебного процесса;
     24) определяет  потребность  и  осуществляет  в  пределах   своей
компетенции  ресурсное  обеспечение  подчиненных  органов управления и
подразделений;
     25) осуществляет  ведение  бухгалтерского  учета,  составление  и
представление бухгалтерской и  статистической  отчетности  в  порядке,
установленном  законодательными  и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации для бюджетных учреждений;
     26) рассматривает письма,  жалобы и заявления граждан,  принимает
меры к устранению выявленных недостатков;
     27) организует  поиск  и  спасание  людей  во  внутренних водах и
территориальном море  Российской  Федерации  в  пределах  Астраханской
области;
     28) организует и осуществляет надзор  во  внутренних  водах  и  в
территориальном  море  Российской  Федерации  в  пределах Астраханской
области за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для
их   стоянок   в   порядке,  установленном  Правительством  Российской
Федерации.

      IV. Полномочия Главного управления по делам ГО ЧС области

     12. Главное  управление  по  делам ГО ЧС области в пределах своей
компетенции:
     1) проводит    в    установленном    порядке   проверки   органов
исполнительной   власти   Астраханской   области,   органов   местного
самоуправления   и   организаций   по  вопросам  гражданской  обороны,
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,    пожарной
безопасности;
     2) запрашивает и получает  в  установленном  порядке  от  органов
государственной статистики, органов исполнительной власти Астраханской
области,  органов местного самоуправления и организаций  информацию  и
сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;
     3) привлекает  на  договорной  основе  экспертов  для  проведения
исследований,   экспертиз   и   подготовки   заключений   по  вопросам
гражданской  обороны,   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций, пожарной безопасности;
     4) имеет  специальные  транспортные  средства,  оборудованные   в
установленном порядке;
     5) руководит  деятельностью  подчиненных  органов  управления   и
подразделений.

      V. Руководство Главного управления по делам ГО ЧС области

     13. Главное  управление  по  делам   ГО ЧС  области   возглавляет
начальник,  назначаемый  на  должность  и освобождаемый от должности в
установленном  законодательством  Российской  Федерации   порядке   по
согласованию   с   полномочным  представителем  Президента  Российской
Федерации в Южном федеральном округе и Губернатором области.
     14. Начальник  Главного  управления  по  делам ГО ЧС  области  по
должности  является  заместителем   начальника   гражданской   обороны
Астраханской области.
     15. Начальник главного управления по делам ГО ЧС области:
     1) организует работу Главного управления по делам ГО ЧС области;
     2) несет  персональную  ответственность  за  выполнение  задач  и
функций, возложенных на Главное управление по делам ГО ЧС области;
     3) распределяет обязанности между своими заместителями;
     4) утверждает  положения  о  структурных  подразделениях Главного
управления по делам ГО ЧС области и служебные обязанности руководителей
этих подразделений;
     5) вносит    в    установленном    порядке     предложения     по
совершенствованию  структуры,  штата  (штатного  расписания)  Главного
управления по делам ГО ЧС области и подчиненных органов  управления  и
подразделений;
     6) вносит в установленном  порядке  на  рассмотрение  Губернатору
области  проекты  законодательных  и  иных  нормативных правовых актов
Астраханской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций,  пожарной безопасности, а также
предложения по вопросам организации деятельности  Главного  управления
по делам ГО ЧС области;
     7) обеспечивает подбор и  расстановку  личного  состава  Главного
управления  по  делам ГО ЧС области и подчиненных органов управления и
подразделений, их профессиональную подготовку, соблюдение законности и
дисциплины;
     8) осуществляет  в  соответствии  с  трудовым   законодательством
Российской  Федерации  прием  на  работу,  перемещение  и увольнение с
работы работников;
     9) представляет   в  установленном  порядке  военнослужащих,  лиц
рядового и начальствующего  состава  ГПС,  проходящих  военную  службу
(службу) в Главном управлении по делам ГО ЧС области и подчиненных ему
органах управления и подразделениях назначению на  воинские  должности
(должности),  увольнению  их с военной службы (службы) и присвоению им
воинских (специальных) званий;
     10) производит    в    соответствии    с    законодательством   и
установленными Министром Российской  Федерации  по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных
бедствий (далее - Министр) полномочиями назначение военнослужащих, лиц
рядового   и   начальствующего   состава  ГПС  на  воинские  должности
(должности),  увольнение их с военной службы (службы) и присвоение  им
воинских (специальных) званий;
     11) вносит в  установленном  порядке  предложения  о  награждении
отличившихся  военнослужащих,  лиц  рядового и начальствующего состава
ГПС  и  работников  Главного  управления  по  делам ГО ЧС  области   и
подчиненных   органов   управления  и  подразделений  государственными
наградами Российской Федерации, нагрудными знаками МЧС России, а также
предложения по другим видам поощрения;
     12) решает  в  пределах  своей  компетенции  вопросы  правовой  и
социальной  защиты  подчиненных  ему  военнослужащих,  лиц  рядового и
начальствующего состава ГПС и членов их семей, а также работников;
     13) направляет  в  установленном порядке в служебные командировки
военнослужащих,  лиц рядового и начальствующего состава ГПС  и  других
работников Главного управления по делам ГО ЧС области;
     14) организует   взаимодействие   с   территориальными   органами
управления   федеральных   органов   исполнительной  власти,  органами
государственной  власти  Астраханской   области,   органами   местного
управления  и  организациями  по  вопросам,  отнесенным  к компетенции
Главного управления по делам ГО ЧС области;
     15) представляет  в  установленном  порядке Главное управление по
делам ГО ЧС области в территориальных  органах управления  федеральных
органов   исполнительной   власти,   органах   государственной  власти
Астраханской области, органах местного самоуправления и организациях;
     16) направляет  в установленном порядке предложения об устранении
выявленных недостатков  руководителям  органов  исполнительной  власти
Астраханской области, органов местного самоуправления и организаций по
результатам  проверок  состояния   гражданской   обороны,   выполнения
мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций,
пожарной безопасности;
     17) распределяет  в  установленном  порядке выделенные финансовые
средства и материальные ресурсы;
     18) представляет  интересы  Главного  управления  по  делам ГО ЧС
области  без  доверенности,   заключает   договоры   в   установленном
законодательством Российской Федерации порядке;
     19) несет  ответственность  в  пределах  своей   компетенции   за
организацию  защиты  сведений,  составляющих государственную тайну,  и
создание условий,  обеспечивающих правильное использование специальной
связи;
     20) применяет в пределах предоставленных  ему  прав  поощрения  и
дисциплинарные взыскания в отношении: подчиненных ему военнослужащих в
порядке,  установленном   общевоинскими   уставами   Вооруженных   Сил
Российской  Федерации;  лиц  рядового  и начальствующего состава ГПС в
соответствии с правами и полномочиями, предоставляемыми ему Министром,
в  отношении  работников в соответствии с Трудовым кодексом Российской
Федерации.
     16. Решения начальника Главного управления по делам ГО ЧС области
оформляются приказами.
     17. Для  обсуждения  вопросов,  отнесенных к компетенции Главного
управления по делам ГО ЧС области, при нем может создаваться постоянно
действующее  оперативное  совещание,  а  также  образовываться советы,
рабочие группы и другие коллегиальные органы.