Постановление Главы Администрации Астраханской области от 05.06.2001 № 299

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 23.08.2005 г. N 522

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               05.06.2001                         N 299

  (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области
    от 13.11.2001 г. N 542; Постановлений Губернатора Астраханской
       области от 16.09.2003 г. N 439; от 05.04.2004 г. N 107;
           от 18.02.2005 г. N 121; от 30.03.2005 г. N 221)


О порядке заключения трудовой договор
и аттестации руководителей
областных государственных
унитарных предприятий (В редакции
Постановления Губернатора
Астраханской области
от 05.04.2004 г. N 107)


     В целях повышения эффективности работы областных  государственных
унитарных предприятий
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Установить, что:
     -  заключение,  изменение  и  расторжение  трудовых  договоров  с
руководителями  областных государственных унитарных предприятий (далее
именуется   -   унитарное   предприятие)   осуществляются  отраслевыми
отделами,   управлениями,   департаментами,  комитетами  Администрации
области,    на   которые   возложены   координация   и   регулирование
деятельности  в  соответствующих  отраслях  или  сферах управления, по
согласованию  с  комитетом  по  управлению  государственным имуществом
Астраханской    области;   (В   редакции   Постановления   Губернатора
Астраханской области от 05.04.2004 г. N 107)
     -    рассмотрение   комитетом   по   управлению   государственным
имуществом   Астраханской   области   представленных  на  согласование
отраслевыми   отделами,   управлениями,   департаментами,   комитетами
Администрации  области  трудовых  договоров,  вносимых в них изменений
или  предложений  по их расторжению не должно превышать 10 дней со дня
поступления   в   комитет   соответствующих  документов;  (В  редакции
Постановления Губернатора Астраханской области от 05.04.2004 г. N 107)
     -  назначение руководителей унитарных предприятий осуществляется,
как   правило,   на   конкурсной  основе;  (В  редакции  Постановления
Губернатора Астраханской области от 16.09.2003 г. N 439)
     - аттестация руководителей унитарных предприятий проводится  один
раз в три года.
     2. Утвердить  Положение  о  проведении  конкурса   на   замещение
должности    руководителя   областного   государственного   унитарного
предприятия (прилагается).
     3. Утвердить   прилагаемое   Положение  о  проведении  аттестации
руководителей областных государственных унитарных предприятий.
     4. Возложить  на  руководителей  отраслевых отделов,  управлений,
департаментов,   комитетов    Администрации    области    персональную
ответственность  за  организацию и проведение аттестации руководителей
унитарных предприятий, находящихся в их ведении.
     5.  Перечень  вопросов  для  тестовых  испытаний  при  проведении
аттестации    руководителей    областных   государственных   унитарных
предприятий   и   конкурсов   на  замещение  должностей  руководителей
указанных предприятий состоит из общей и отраслевой частей.
     Установить, что  общая  часть   перечня   вопросов   утверждается
постановлением Губернатора Астраханской области. Пересмотр общей части
перечня вопросов производится министерством имущественных и  земельных
отношений Астраханской области (Попова Н.В.) совместно с министерством
экономического развития Астраханской области не реже одного раза в три
года.
     Органам исполнительной власти Астраханской  области,  на  которые
возложены  координация  и регулирование деятельности в соответствующих
отраслях (сферах) управления,  в месячный срок разработать  отраслевую
часть   перечня   вопросов   для  тестовых  испытаний  при  проведении
аттестации руководителей подведомственных им областных государственных
унитарных    предприятий   и   конкурсов   на   замещение   должностей
руководителей указанных предприятий.
     Отраслевая часть  перечня  вопросов  для  тестовых  испытаний при
аттестации   руководителей   областных    государственных    унитарных
предприятий   и   проведении   конкурсов   на   замещение   должностей
руководителей    указанных    предприятий    утверждается     органами
исполнительной  власти  Астраханской  области,  на  которые  возложены
координация и регулирование деятельности  в  соответствующих  отраслях
(сферах)  управления,  и  пересматривается'не  реже  одного раза в три
года.
     (Пункт  в редакции Постановления Губернатора Астраханской области
от 18.02.2005 г. N 121)
     6. Отраслевым  отделам,  управлениям,  департаментам,   комитетам
Администрации области:
     6.1. Обеспечить организацию повышения  квалификации  руководящего
состава   подведомственных   унитарных   предприятий  и  осуществление
кадровой политики, направленной на его укрепление;
     6.2. В двухмесячный срок направить руководителям подведомственных
унитарных предприятий уведомление о проведении аттестации,  обеспечить
ее организацию и проведение до 1 января 2002 года;
     6.3.   При   заключении   трудовых   договоров  с  руководителями
подведомственных  унитарных  предприятий  обеспечить  их  соответствие
примерному     трудовому     договору    (распоряжение    Министерства
государственного  имущества  Российской  Федерации  от 16 февраля 2000
года  N  189-р).  (В  редакции  Постановления Губернатора Астраханской
области от 05.04.2004 г. N 107)
     7. Департаменту  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств
массовой  информации Администрации области (Блиер) опубликовать данное
постановление в средствах массовой информации.
     8. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.


Глава Администрации области           А.П. Гужвин





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 05.06.2001  N 299

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о проведении конкурса на замещение должности
   руководителя областного государственного унитарного предприятия

  (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области
    от 13.11.2001 г. N 542; Постановлений Губернатора Астраханской
       области от 05.04.2004 г. N 107; от 18.02.2005 г. N 121;
                       от 30.03.2005 г. N 221)

     1. Настоящее  Положение определяет порядок проведения конкурса на
замещение   должности   руководителя    областного    государственного
унитарного предприятия (далее именуется - конкурс),  условия участия в
нем, порядок определения победителя конкурса.
     Конкурс проводится открытым по составу участников.
     2. Отраслевые   отделы,   управления,   департаменты,    комитеты
Администрации    области,   на   которые   возложены   координация   и
регулирование  деятельности  в   соответствующей   отрасли   и   сфере
управления (далее - орган исполнительной власти):
     - образуют комиссию по проведению  конкурса  (далее  именуется  -
комиссия);
     - организуют публикацию подготовленного комиссией информационного
сообщения о проведении конкурса;
     - принимают заявки от претендентов и ведут их учет;
     - проверяют  правильность  оформления  заявок и прилагаемых к ним
документов;
     - передают  в  комиссию  по  окончании  срока  приема поступившие
заявки с прилагаемыми к ним документами.
     (Исключен   -   Постановление  Главы  Администрации  Астраханской
области от 13.11.2001 г. N 542)
     3. Комиссия  состоит  из председателя,  заместителя председателя,
секретаря и членов комиссии.
     В состав  комиссии  входят  с  правом  решающего голоса по одному
представителю  от  отраслевого   отдела,   управления,   департамента,
комитета    Администрации    области    и   комитета   по   управлению
государственным имуществом Астраханской области.
     К работе   комиссии   могут   привлекаться   эксперты   с  правом
совещательного голоса.
     Председателем комиссии   назначается   член  комиссии  от  органа
исполнительной  власти,  заместителем  председателя  комиссии  -  член
комиссии   от   комитета   по  управлению  государственным  имуществом
Астраханской области.
     Секретарем комиссии   назначается   член   комиссии   от   органа
исполнительной власти с правом совещательного голоса.
     (Исключен   -   Постановление  Губернатора  Астраханской  области
от 30.03.2005 г. N 221)
     4. Решения     комиссии    принимаются    большинством    голосов
присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса.
Комиссия правомочна решать вопросы,  отнесенные к ее компетенции, если
на заседании  присутствуют  не  менее  половины  ее  членов  с  правом
решающего  голоса.  При  равенстве  голосов  принимается  решение,  за
которое голосовал председательствующий на заседании.
     5. Решения     комиссии    оформляются    протоколами,    которые
подписываются присутствующими на заседании членами комиссии,  имеющими
право  решающего  голоса.  При  подписании  протоколов  мнение  членов
комиссии выражается словами "за" или "против".
     6. Информационное  сообщение  о  проведении  конкурса должно быть
опубликовано не позднее чем за 30  дней  до  объявленной  в  нем  даты
проведения конкурса.
     7. Информационное  сообщение   о   проведении   конкурса   должно
включать:
     - наименование,   основные   характеристики    и    сведения    о
местонахождении предприятия;
     - требования,  предъявляемые к претенденту на замещение должности
руководителя предприятия;
     - дату и время (час,  минуты) начала и окончания приема заявок  с
прилагаемыми к ним документами;
     - адрес места приема заявок и документов;
     - перечень  документов,  подаваемых  претендентами  для участия в
конкурсе, и требования к их оформлению;
     - дату,  время  и  место  проведения конкурса с указанием времени
начала работы конкурсной комиссии и подведения итогов конкурса;
     - номера телефонов и местонахождение комиссии;
     - адрес,  по которому  претенденты  могут  ознакомиться  с  иными
сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;
     - порядок определения победителя;
     - способ  уведомления  участников  конкурса  и  его победителя об
итогах конкурса;
     - иные   положения,   содержащие   требования   к   претендентам,
предусмотренные законодательством Российской Федерации;
     - основные условия трудового договора. (В  редакции Постановления
Губернатора Астраханской области от 05.04.2004 г. N 107)
     8.  С момента начала приема заявок комиссия предоставляет каждому
претенденту  возможность  ознакомиться с условиями трудового договора,
общими  сведениями  и основными показателями деятельности предприятия.
(В   редакции   Постановления   Губернатора  Астраханской  области  от
05.04.2004 г. N 107)
     9. К  участию  в  конкурсе  допускаются физические лица,  имеющие
высшее образование, опыт работы в сфере деятельности предприятия, опыт
работы  на  руководящей  должности,  как  правило,  не  менее года,  и
отвечающие  требованиям,  предъявленным  к  кандидатуре   руководителя
предприятия.
     10. Для участия в конкурсе претенденты представляют в комиссию  в
установленный срок следующие документы:
     - заявление, листок по учету кадров, фотографию;
     - заверенные  в  установленном  порядке  копии  трудовой книжки и
документов об образовании государственного образца;
     - предложения    по   программе   деятельности   предприятия   (в
запечатанном конверте);
     - иные документы, предусмотренные в информационном сообщении.
     Комиссия не принимает заявки с прилагаемыми  к  ним  документами,
если  они поступили после истечения срока приема заявок,  указанного в
информационном  сообщении,  а  также   если   они   представлены   без
необходимых документов.
     11. Претендент не допускается к  участию  в  конкурсе  в  случае,
если:
     - представленные  документы  не  подтверждают  право  претендента
занимать   должность   руководителя   предприятия   в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
     - представлены   не   все  документы  по  перечню,  указанному  в
информационном сообщении,  либо они  оформлены  ненадлежащим  образом,
либо    не    соответствуют    условиям   конкурса   или   требованиям
законодательства Российской Федерации.
     12. Конкурс проводится в два этапа.
     Первый  этап  проводится  в форме тестовых испытаний (письменно).
Комиссия    на    основании    утвержденного    постановлением   Главы
Администрации   области   перечня   вопросов  для  тестовых  испытаний
претендентов   утверждает   предельное   количество   (либо   процент)
неправильных  ответов.  (В  редакции Постановления Главы Администрации
Астраханской области от 13.11.2001 г. N 542)
     Количество неправильных ответов не может быть более 25%.
     Перечень вопросов    должен    быть    доступен   для   всеобщего
ознакомления.
     Тест составляется   на   основе   перечня   вопросов   и   должен
обеспечивать проверку знания участником конкурса:
     - отраслевой специфики предприятия;
     - основ   гражданского,   трудового,   налогового,    банковского
законодательства;
     - основ   управления   предприятием,   финансового    аудита    и
планирования;
     - основ маркетинга;
     - основ оценки бизнеса и оценки недвижимости.
     Тест должен содержать не менее 50 вопросов.
     13. На  втором  этапе  рассматриваются  предложения  по программе
деятельности предприятия.  Комиссия вскрывает запечатанные конверты  и
определяет  наилучшую  программу  деятельности  предприятия  из  числа
предложенных участниками конкурса.
     14. Победителем  конкурса признается участник,  успешно прошедший
тестовые испытания  и  предложивший,  по  мнению  комиссии,  наилучшую
программу деятельности предприятия.
     15.   Отраслевые   отделы,   управления,  департаменты,  комитеты
Администрации  области в установленном порядке заключают с победителем
трудовой  договор  в  месячный  срок  со  дня  определения  победителя
конкурса.  (В  редакции Постановления Губернатора Астраханской области
от 05.04.2004 г. N 107)





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 05.06.2001  N 299

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                о проведении аттестации руководителей
           областных государственных унитарных предприятий

      (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
                       от 30.03.2005 г. N 221)

     1. Настоящее   Положение   устанавливает    порядок    проведения
аттестации    руководителей    областных   государственных   унитарных
предприятий (далее именуются - предприятия).
     Аттестации не подлежат руководители предприятий,  проработавшие в
занимаемой  должности  менее  одного  года,  и   беременные   женщины.
Руководители предприятий,  находящиеся в отпуске по уходу за ребенком,
подлежат аттестации не менее чем через год после выхода на работу.
     2. Целями аттестации руководителей предприятий являются:
     - объективная оценка  деятельности  руководителей  предприятий  и
определение их соответствия занимаемой должности;
     - оказание   содействия   в   повышении   эффективности    работы
предприятий;
     - стимулирование    профессионального     роста     руководителей
предприятий.
     3. Для  проведения  аттестации  отраслевые  отделы,   управления,
департаменты,  комитеты  Администрации  области,  на которые возложены
координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли или
сфере управления:
     - вносят  Главе  Администрации  области  предложения  по  составу
аттестационной комиссии;
     - составляют списки руководителей  подведомственных  предприятий,
подлежащих аттестации, и график ее проведения;
     - готовят  необходимые  документы   для   работы   аттестационной
комиссии;
     - обобщают представленные отделами, управлениями, департаментами,
комитетами Администрации области вопросы для аттестационных тестов,  и
вносят их на аттестационную комиссию.
     4. Аттестационная  комиссия состоит из председателя,  заместителя
председателя, секретаря и членов комиссии.
     В состав аттестационной комиссии входят с правом решающего голоса
по   одному   представителю   от   отраслевого   отдела,   управления,
департамента,  комитета Администрации области и комитета по управлению
государственным имуществом Астраханской области.
     К работе  аттестационной  комиссии  могут привлекаться эксперты с
правом совещательного голоса.
     Председателем аттестационной  комиссии  назначается член комиссии
от   органа   исполнительной   власти,    заместителем    председателя
аттестационной  комиссии  -  член  комиссии  от комитета по управлению
государственным имуществом Астраханской области.
     Секретарем аттестационной  комиссии  назначается член комиссии от
отраслевого отдела,  управления,  департамента, комитета Администрации
области, на которые возложены координация и регулирование деятельности
в соответствующей отрасли и сфере управления с  правом  совещательного
голоса.
     (Исключен   -   Постановление  Губернатора  Астраханской  области
от 30.03.2005 г. N 221)
     5. График проведения аттестации утверждается Главой Администрации
области и доводится до сведения каждого аттестуемого не позднее чем за
месяц до начала аттестации. В графике указываются:
     - дата и время проведения аттестации;
     - дата  представления  в  аттестационную   комиссию   необходимых
документов.
     6. Решения  аттестационной  комиссии   принимаются   большинством
голосов присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего
голоса.  Комиссия  правомочна  решать   вопросы,   отнесенные   к   ее
компетенции,  если  на  заседании  присутствуют  не  менее половины ее
членов с правом решающего голоса.  При равенстве  голосов  принимается
решение, за которое голосовал председательствующий на заседании.
     7. Решения  аттестационной  комиссии   оформляются   протоколами,
которые    подписываются    присутствующими   на   заседании   членами
аттестационной  комиссии,  имеющими  право   решающего   голоса.   При
подписании  протокола мнение членов комиссии выражается словами "за" и
"против".
     8. Аттестация  проводится  в  форме  тестовых  испытаний  и (или)
собеседования.
     Форма проведения     аттестации    определяется    аттестационной
комиссией.
     9. Аттестационная комиссия:
     - составляет и утверждает аттестационные тесты;
     - устанавливает  количество  (либо  процент)  правильных ответов,
определяющих успешное прохождение  аттестации.  Количество  правильных
ответов,  определяющих успешное прохождение аттестации,  не может быть
менее двух третей общего  их  числа.  Перечень  вопросов  периодически
пересматривается.
     10. Аттестационные тесты составляются на  основе  общего  перечня
вопросов   и   должны   обеспечивать   проверку  знания  руководителем
предприятия:
     - отраслевой специфики предприятия;
     - правил и норм по охране труда и экологической безопасности;
     - основ    гражданского,   трудового,   налогового,   банковского
законодательства;
     - основ    управления   предприятиями,   финансового   аудита   и
планирования;
     - основ маркетинга;
     - основ оценки бизнеса и оценки недвижимости.
     Аттестационный тест должен содержать не менее 50 вопросов.
     11. В результате аттестации руководителю предприятия дается  одна
из следующих оценок:
     - соответствует занимаемой должности;
     - не соответствует занимаемой должности.
     12. Уведомление о результатах  аттестации  выдается  руководителю
предприятия  либо  высылается по почте (заказным письмом) не позднее 5
дней   с   даты   прохождения   аттестации.   Выписка   из   протокола
аттестационной   комиссии  приобщается  к  личному  делу  руководителя
предприятия.