Постановление Правительства Астраханской области от 19.05.2005 № 93-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  19.05.2005                  N 93-П


Об утверждении концепции
областной отраслевой программы
"Развитие сельской телефонной
связи Астраханской области
на 2006-2010 годы"


     В целях повышения уровня и качества жизни населения  Астраханской
области   и   выполнения  мероприятий  федеральной  целевой  программы
"Социальное развитие села до 2010 года",  утвержденной  постановлением
Правительства   Российской   Федерации   от  03.12.2002  N  858,  и  в
соответствии  с  Законом  Астраханской  области   "О   территориальном
прогнозировании и целевых программах Астраханской области"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Одобрить  и утвердить концепцию областной отраслевой программы
"Развитие сельской телефонной связи Астраханской области на  2006-2010
годы" (прилагается).
     2. Министерству промышленности,  транспорта и связи  Астраханской
области  (Терсков  С.К.)  разработать  областную  отраслевую программу
"Развитие сельской телефонной связи Астраханской области на  2006-2010
годы"  и внести ее на утверждение Правительства Астраханской области в
установленном порядке.
     3. Определить  государственным  заказчиком  областной  отраслевой
программы "Развитие сельской телефонной связи Астраханской области  на
2006-2010   годы"  министерство  промышленности,  транспорта  и  связи
Астраханской области.
     4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


И.о. Губернатора Астраханской области          К.А. Маркелов




                                                  УТВЕРЖДЕНА
                                                  постановлением
                                                  Правительства
                                                  Астраханской области
                                                  от 19.05.3005 N 93-П

                              Концепция
                    областной отраслевой программы
                 "Развитие сельской телефонной связи
               Астраханской области на 2006-2010 годы"

                              Содержание

1. Введение.
2. Оценка текущего состояния отрасли.
3. Основные цели и задачи программы.
4. Основные мероприятия программы.
5. Источники финансирования программы.
6. Ожидаемые результаты реализации Программы.

                             1. Введение

     Связь -   важнейшая   составляющая   инфраструктуры  современного
общества,  призванная обеспечить  качественные  и  комфортные  условия
жизни, способствующая экономическому росту, решению социальных задач и
обеспечению национальной безопасности.
     Концепция областной   отраслевой   программы  "Развитие  сельской
телефонной связи Астраханской области  на  2006-2010  годы"  (далее  -
концепция)  разработана  для определения основных задач,  приоритетов,
масштабов и механизмов по развитию связи в  области  и  направлена  на
выполнение   задач   по   улучшению  существующей  структуры  отрасли,
повышение  качества  связи  и  удовлетворение  потребностей  сельского
населения в современных услугах связи.

                 2. Оценка текущего состояния отрасли

     Связь -   одна  из  наиболее  технически  и  структурно  сложных,
динамично развивающихся отраслей нашей экономики,  роль которой трудно
переоценить в современном обществе.  Ее назначение - оперативный прием
и передача различного рода информации.  Требования сегодняшнего дня  -
быстрота передаваемой информации и высокое качество связи - невозможны
без  применения  новейших  технологий  и   использования   современных
материалов.
     Разработка программы  вызвана  необходимостью  развития  сельской
телефонной  сети  для  обеспечения  сельского  населения  современными
услугами связи.
     За последние  годы  значительно  повысились  показатели  развития
сельской телефонной сети;  на начало 2005 года  количество  телефонных
аппаратов составило 48,1 тыс.,  что соответствует уровню телефонизации
13,9 аппарата  на  100  жителей,  при  среднем  показателе  по  Южному
федеральному  округу - 14,2.  Однако в отдельных районах показатель не
превышает 10. Так, в с.  Пироговка  Ахтубинского  района  -  7,99,  с.
Барановка Наримановского района - 5,5,  с. Удачное - 6,85, с. Батаевка
- 7,99.
     Качество предоставления   услуг  связи  низкое  из-за  применения
устаревшего,  изношенного  оборудования,  особенно  в   Наримановском,
Лиманском и Икрянинском районах.

   Показатели развития сельской телефонной сети по районам области
                            на 01.01.2005
 --------------T-------T-------T--------T-------T----------T--------¬
 ¦Районы       ¦Кол-во ¦Монти  ¦Использ.¦%      ¦Плотность ¦Уровень ¦
 ¦             ¦жителей¦рован. ¦емкость ¦испол. ¦тел. ап.  ¦цифрови-¦
 ¦             ¦       ¦емкость¦        ¦емкости¦на 100 жит¦зации   ¦
 +-------------+-------+-------+--------+-------+----------+--------+
 ¦Ахтубинский  ¦12032  ¦1520   ¦1209    ¦79,54  ¦10,05     ¦50,0    ¦
 +-------------+-------+-------+--------+-------+----------+--------+
 ¦Володарский  ¦39800  ¦4552   ¦3662    ¦80,45  ¦9,20      ¦82,2    ¦
 +-------------+-------+-------+--------+-------+----------+--------+
 ¦Енотаевский  ¦30000  ¦6200   ¦6193    ¦99,89  ¦20,64     ¦90,8    ¦
 +-------------+-------+-------+--------+-------+----------+--------+
 ¦Икрянинский  ¦39500  ¦7800   ¦7737    ¦99,19  ¦19,59     ¦64,8    ¦
 +-------------+-------+-------+--------+-------+----------+--------+
 ¦Камызякский  ¦34749  ¦3500   ¦3310    ¦94,57  ¦9,53      ¦83,0    ¦
 +-------------+-------+-------+--------+-------+----------+--------+
 ¦Красноярский ¦45800  ¦6796   ¦5500    ¦80,93  ¦12,01     ¦76,4    ¦
 +-------------+-------+-------+--------+-------+----------+--------+
 ¦Лиманский    ¦25800  ¦4226   ¦4175    ¦98,79  ¦16,18     ¦62,8    ¦
 +-------------+-------+-------+--------+-------+----------+--------+
 ¦Наримановский¦33000  ¦2366   ¦2079    ¦87,87  ¦6,30      ¦19,30   ¦
 +-------------+-------+-------+--------+-------+----------+--------+
 ¦Харабалинский¦24400  ¦3390   ¦2962    ¦87,37  ¦12,14     ¦100     ¦
 +-------------+-------+-------+--------+-------+----------+--------+
 ¦Черноярский  ¦21300  ¦4612   ¦4447    ¦96,42  ¦20,88     ¦100     ¦
 +-------------+-------+-------+--------+-------+----------+--------+
 ¦Приволжский  ¦41400  ¦3230   ¦3011    ¦93,22  ¦7,27      ¦52,0    ¦
 +-------------+-------+-------+--------+-------+----------+--------+
 ¦Всего:       ¦347781 ¦48192  ¦44285   ¦91,89  ¦13,9      ¦65,3    ¦
 L-------------+-------+-------+--------+-------+----------+---------
     Замена морально   и   физически   устаревшего   оборудования   на
современное  позволит решить проблему цифровизации сельской телефонной
связи на  уровне  районных  центров  и  в  последующие  годы  заняться
цифровизацией сельских населенных пунктов.
     Силами Администрации Астраханской области и регионального филиала
ОАО "Южная  телекоммуникационная  компания"  "Связьинформ" в 2003-2005
годах  установлено  112  "социальных"  радиотелефонов   в   отдаленных
нетелефонизированных   и  слаботелефонизированных  населенных  пунктах
области.  Однако потребность в услугах связи  сельского  населения  не
может быть решена установкой только таких телефонов.  Следующим этапом
должна быть более полная телефонизация сел.
     Остро стоит   проблема   телефонизации   сельских  школ  с  целью
обеспечения их компьютерными классами и системами безопасности.

                 3. Основные цели и задачи программы

     Основной целью развития  телекоммуникационных  сетей  в  сельской
местности является обеспечение населения и учреждений социальной сферы
телефонной  связью  и  другими  информационными  услугами,  увеличение
телефонной    плотности,    улучшение   качества   связи,   расширение
номенклатуры услуг.
     Для достижения  этой  цели  необходимо решение следующих основных
задач:
     - увеличение монтированной емкости местной сети связи;
     - повышение уровня цифровизации местной и внутризоновой сети;
     - развитие высокоскоростных сетей передачи данных;
     - наращивание темпов развития новых технологий и услуг;
     - внедрение универсальной системы расчетов за услуги связи;
     - развитие конкурентной среды на рынке услуг телефонной связи;
     - совершенствование   механизма  государственного  регулирования,
направленного на развитие рынка телекоммуникационных услуг.

                  4. Основные мероприятия программы

     Разрабатываемая в соответствии с настоящей  концепцией  областная
отраслевая  программа "Развитие сельской телефонной связи Астраханской
области на 2006-2010 годы" предусматривает  следующие  мероприятия  по
развитию телекоммуникационных сетей:
     - внедрение предложений по максимальному использованию  свободных
мощностей автоматизированных телефонных станций и линейных сооружений,
а также современных технологий проектирования;
     - поэтапная экономически обоснованная замена морально и физически
устаревших автоматизированных телефонных станций на электронные;
     - внедрение-методов   и   форм   развития  и  эксплуатации  сетей
телефонной связи;
     - осуществление проектирования, разработки, испытания и внедрения
новых телекоммуникаций и информационных услуг.
     Развитие телекоммуникационных   сетей   в  сельской  местности  в
результате выполнения мероприятий,  предусмотренных данной программой,
позволит   улучшить  условия  жизнедеятельности  сельского  населения,
повысить комфортность сельского быта и создать новые рабочие места.

                5. Источники финансирования программы

     Финансирование мероприятий программы  предусматривается  за  счет
средств  областного  бюджета,  бюджетов  муниципальных  образований  и
внебюджетных источников.

             6. Ожидаемые результаты реализации программы

     Реализация программы должна обеспечить:
     - повышение уровня жизни сельского населения;
     - увеличение  номерной  емкости  сельских  автономных  телефонных
станций;
     - улучшение  качества  предоставляемых  услуг  связи  в  сельской
местности;
     - удовлетворение потребности сельского населения в традиционных и
новых услугах связи - передаче данных и Интернет;
     - повышение телефонной плотности на 100 сельских жителей.